Кроме того, проектом постановления предусмотрена разработка территориальной системы радиолокационного обнаружения БР, которая явится основой для дальнейшего развития ПРО страны. Аванпроект этой системы разрабатывался Радиотехническим институтом АН СССР и в начале 1960 года МО совместно с соответствующими госкомитетами предполагалось представить предложения о порядке и сроках создания этой системы[90];
4. Во исполнение постановления правительства, которым задана разработка системы противоракетной борьбы для обороны особо важных объектов от БР среднего радиуса действия (до 2500 км), в НИИ государственного Комитета по радиоэлектронике Московского областного совнархоза разработан аванпроект этой системы. Испытания действующих макетов средств системы предусматривалось провести в 1961 году.
В заключение делался вывод о возможности поступления средства борьбы с БР в войска к концу семилетия, но в ограниченном количестве.
Исходя из складывающейся военно-политической обстановки, нарастания противостояния в «холодной войне» проблема создания ПРО всей территории страны становилась все более актуальной. Проведенные НИОКР в этой области продемонстрировали обнадеживающие результаты. Закономерно, что, ввиду настоятельного обращения видных государственных деятелей, конструкторов и военных в высшие органы государственной власти вопрос защиты от БР вероятного противника получил интенсивное развитие в практической плоскости.
По результатам изучения полученных документов и материалов, обсуждения предложений, представленных Комиссией Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам, Президиум ЦК КПСС одобрил постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 7 января 1960 года, которым утверждалось предложение, представленное председателем Госкомитета СМ СССР по радиоэлектронике В.Д. Калмыковым, главным конструктором Г.В. Кисунько, председателем Госкомитета СМ СССР по авиационной технике П.В. Дементьевым, главным конструктором П.Д. Грушиным, председателем Госкомитета СМ СССР по оборонной технике Е.П.Славским, Министром обороны Маршалом Советского Союза Р.Я. Малиновским и Главкомом Войск ПВО страны С.С. Бирюзовым о развертывании работ по созданию системы ПРО Московского промышленного района.
В основу проектирования системы «А-35» были положены исходные данные, выработанные в результате проведенных испытаний на полигоне и предварительной проработки в научно-исследовательских и опытно-конструкторских организациях.
Устанавливалось, что строительство системы производится в виде отдельных очередей, каждая из которых представляет собой законченный комплекс, способный решить задачу борьбы с БР, причем, при введении последующих очередей должно предусматриваться повышение ТТД системы.
Устанавливался срок начала строительства первой очереди системы «А-35» (в том числе вспомогательных сооружений и дорог) – 1960 год. Срок завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1964 год.
Функции заказчика и обязанности титулодержателя по строительству и монтажу системы возлагались на МО СССР. Генеральное проектирование обеспечивалось Центральным проектным институтом МО СССР. Выполнение строительно-монтажных работ возлагалось на Главное управление специального строительства РСФСР. МО СССР и ЦПИ, Министерству строительства РСФСР и Главспецстрою предписывалось ведение строительства системы индустриальными методами, с применением прогрессивных строительных конструкций и максимальной механизацией строительно-монтажных работ.
Техническое руководство комплексной стыковкой технологических средств системы и отладкой системы в целом возлагалось на Госкомитет СМ СССР по радиоэлектронике, Госкомитет СМ СССР по авиационной технике (в части противоракет, стартовых и технических позиций).
Проектные работы по системе «А-35» по заданиям ЦПИ МО СССР возлагались на шесть министерств и ведомств. Выполнение работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию Минобороны СССР специального технологического оборудования системы по договорам с Минобороны СССР планировалось восьмью предприятиями. Серийное производство оборудования и аппаратуры – возлагалось на предприятия совнархозов РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Утверждался перечень в количестве более 40 головных предприятий по серийному производству специального оборудования и аппаратуры системы.
Госкомитетам по радиоэлектронике, авиационной технике, оборонной технике, по химии, автоматизации и машиностроению, Министерству среднего машиностроения, АН СССР и СМ РСФСР (Московскому областному, Горьковскому, Московскому городскому, Марийскому, Саратовскому, Ленинградскому совнархозам) предписывалось приступить к разработке и изготовлению опытных образцов средств системы «А-35».
В целях обеспечения дальнейших работ в области ПРО страны МО СССР, Госкомитету по радиоэлектронике и АН СССР поручалось проработка вопроса о создании единой территориальной системы обнаружения БР. Радиотехнический институт АН СССР обязывался разработать в первом квартале 1960 года аванпроект указанной системы для Европейской части СССР, предусмотрев в нем использование узлов обнаружения системы «А-35». МО СССР, госкомитет по радиоэлектронике и АН СССР совместно с Госпланом СССР должны были представить во втором квартале 1960 года в СМ СССР предложения об основных ТТД, порядке и сроках создания единой территориальной системы обнаружения БР.
Министерство среднего машиностроения и МО СССР с участием Госкомитетов и АН СССР обязывались выполнить в 1960 году специальную НИР по вопросам поражения ГЧ БР специальными зарядами, с имитацией воздействия ядерных взрывов на головные части БР[91]. В целях дальнейшего развертывания поисковых НИР по ПРО предписывалось Госкомитетам разработать узлы и макеты тепловых головок самонаведения для противоракет и провести их испытания в летных условиях[92].
МО СССР предписывалось в 1961 году закончить строительство и дооборудование на полигоне «А» зданий и сооружений, необходимых для отработки испытаний средств системы «А-35». При этом определение порядка и срока ввода в эксплуатацию отдельных зданий и сооружений возлагалось на МО СССР совместно с Госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной, оборонной технике. Для строительства и монтажа указанных сооружений, а также для проектирования дооборудуемых зданий и сооружений сохранялась кооперация исполнителей, установившаяся при выполнении работ по системе «А». Определялась кооперация для проектирования вновь строящихся зданий и сооружений для системы «А-35».
МО СССР на полигоне «А» разрешалось:
– строительство единичного боевого комплекса системы «А-35» и необходимых сооружений измерительного комплекса для его отработки и испытаний, не предусмотренных утвержденным проектным заданием на первую очередь полигона по проектам и сметно-финансовым расчетам на отдельные объекты и виды работ;
– увеличение численности ГНИИП Войск ПВО страны, в пределах общей численности СА до количеств, обеспечивающих нормальное обслуживание объектов полигона и развертывание подготовки квалифицированных кадров для приемки и эксплуатации системы «А-35»;
– создание Специального вычислительного центра (СВЦ-4) для обеспечения НИР и испытательных работ в области ПРО и ПВО в течение 1960–1961 годов.
С целью организации работ по развертыванию системы отдельным госкомитетам и совнархозам разрешалось дополнительное строительство лабораторных и производственных мощностей.
Угроза перерастания противостояния двух сверхдержав в ракетно-ядерную войну подстегивала стремление к обладанию системой, обеспечивающей защиту. Поэтому в целях экономии времени, требуемого для развертывания сложнейших систем, было принято правительственное решение о дальнейшем проведении НИОКР и параллельном строительстве системы ПРО. Так на основе принятого решения о создании системы ПРО Московского промышленного района развернулось строительство системы «А-35» параллельно с экспериментальными работами на полигоне «А».
В начале 1960 года госкомитеты по радиоэлектронике, авиационной технике разработали, утвердили и выдали ЦПИ МО СССР задание на проектирование системы «А-35»[93]. А в 1961 году МО СССР было утверждено комплексное проектное задание системы «А-35».
МО СССР совместно с госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной технике в начале 1960 года были выбраны и утверждены площадки для строительства объектов системы «А-35». Размещение средств системы велось с максимальным использованием сооружений и привязки к объектам системы ПВО «С-25», в том числе и по соображениям обеспечения скрытности, путем легендирования под средства ПВО. СМ РСФСР отвел земельные участки для строительства системы «А-35» в выбранных в местах. Совмин Казахской ССР совместно с Госкомитетами по радиоэлектронике, авиационной технике и Минобороны СССР решили вопрос о расширении территории полигона «А» с целью обеспечения испытаний средств системы «А-35».
Два завода Госкомитета по радиоэлектронике приступили к изготовлению первого опытного образца аппаратуры станции дальнего обнаружения (СДО). Для этого дополнительно вышло распоряжение СМ СССР от 4 мая 1960 года о разработке и создании опытных образцов средств дальнего обнаружения БР, КР и ИСЗ. Которое обязывало госкомитет по радиоэлектронике реорганизовать в 1960 году филиал одного из ЦНИИ и завод в научно-исследовательский институт с опытным заводом для разработки и создания опытных образцов средств дальнего обнаружения БР, КР и ИСЗ. На этот НИИ возлагались в качестве первоочередной задачи разработка и создание опытных образцов средств дальнего обнаружения системы «А-35»[94].
В начале 1960 года Главком Войск ПВО страны Маршал Советского Союза С.С. Бирюзов обратился к заместителю МО СССР по строительству и расквартированию войск генерал-полковнику Шебунину А.И. с предложением поручить строительство системы «А-35» строительным организациям Минобороны с передачей Главспецстроя в МО СССР. В своем докладе Министру обороны СССР генерал-полковники Шебунин А.И. и Иванов В. поддержали Главкома Войск ПВО страны.