После согласования этого вопроса с руководителями министерств Д.Ф. Устиновым, М.В. Хруничевым, Министром обороны Маршалом Советского Союза Р.Я. Малиновским и В.М. Рябиковым, на заседании Президиума ЦК КПСС были рассмотрены предложения Минобороны СССР и Госплана СССР и утверждено постановление ЦК КПСС и СМ СССР о возложении на Минобороны СССР работ по строительству системы «А-35».
В июне 1960 года Д.Ф. Устинов, В.Д. Калмыков, С.С. Бирюзов, А. Несмеянов, А.Л. Минц внесли в ЦК КПСС предложение о создании на ГНИИП МО СССР экспериментальной РЛС обнаружения МБР и ИСЗ. К этому времени РТИ АН СССР и НИИ Госкомитета по радиоэлектронике проводили разработку РЛС дальнего обнаружения с использованием методов импульсного и непрерывного излучения энергии[95]. При этом НИИ Госкомитета по радиоэлектронике разрабатывал РЛС «Дунай» для системы «А-35», основанной на методе непрерывного излучения энергии, которая должна была обеспечить обнаружение БР на расстояниях до 2,5 тыс. км. А РТИ АН СССР, выполняющий работы в области построения единой территориальной системы обнаружения БР, проводил разработку станции с импульсным излучением и с дальностью обнаружения ГЧ БР порядка 4 тыс. км. При этом первоначально предполагалось создать двухступенчатую систему обнаружения и сопровождения БР. С этой целью разрабатывался макет двух РЛС – станции предварительного обнаружения ЦСО-П и станции точного определения координат ЦСО-30. Однако последующие работы, проводимые институтом, показали возможность совмещения функций этих двух станций и создания одной станции (ЦСО-С) с дальностью обнаружения ГЧ БР до 4 тыс. км и с дальностью их сопровождения – 2 тыс. км.
Для проверки принципов построения, расчетных данных и ТТХ такой станции, предлагалось создать в 1960–1961 годах в сокращенном объеме экспериментальную РЛС ЦСО-С, начав ее испытания в 3 квартале 1961 года. В целях уменьшения капитальных вложений станцию ЦСО-С предусматривалось создавать на базе объекта № 8 полигона МО СССР. На площадке полигона уже была размещена РЛС ЦСО-П, построенная в качестве первой ступени системы обнаружения экспериментального комплекса и которую планировалось использовать для проведения НИР по повышению вероятности обнаружения БР и по обнаружению ИСЗ[96].
Что касается станции сопровождения ЦСО-30, то ее разработку предполагалось прекратить ввиду того, что станция ЦСО-С разрабатывалась для выполнения функции обнаружения и сопровождения целей. В связи с прекращением работ по станции ЦСО-30 и уменьшением объема работ по станции ЦСО-П, дополнительных ассигнований на создание станции ЦСО-П не требовалось.
Президиум ЦК КПСС, изучив предложения Минобороны, АН СССР и госкомитета по радиоэлектронике, утвердил постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 3 августа 1960 года о строительстве экспериментальной станции обнаружения МБР. Постановлением обязывалось:
– АН СССР (РТИ) и Госкомитету по радиоэлектронике создать на полигоне экспериментальную РЛС ЦСО-С для обнаружения БР и ИСЗ;
– АН СССР (РТИ) и МО СССР приступить к испытаниям экспериментальной РЛС ЦСО-С на полигоне во второй половине 1961 года, при этом предусмотреть возможность работы станции в составе экспериментального комплекса средств системы «А»;
– АН СССР (РТИ), госкомитету по радиоэлектронике, СМ РСФСР, Московскому городскому и Московскому областному совнархозам, СМ УССР (Днепропетровский совнархоз) и госкомитету по автоматизации и машиностроению выполнить разработку, изготовление и монтаж оборудования и аппаратуры экспериментальной РЛС ЦСО-С.
Кроме того, с этой целью незамедлительно был проведен ряд мероприятий по созданию материально-технического обеспечения РЛС ЦСО-С.
В сентябре 1960 года Д.Ф. Устинов, П. Дементьев, С.С. Бирюзов и М.И. Неделин внесли в ЦК КПСС предложение об уточнении распределения работ по созданию измерительных средств для испытания опытного образца системы «А-35». В документе предусматривалось частичное изменение постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 7 января 1960 года о назначении головной организацией по всему полигонному комплексу измерений Летно-исследовательского института госкомитета по авиационной технике, сняв эту работу с НИИ-4 МО СССР в связи с большой загрузкой его работами в области измерений для баллистических и космических ракет. Кроме этого, разработка проекта, аппаратуры и наладка комплекса средств для специальных измерений при испытаниях системы «А-35» возлагалась на один из НИИ МО СССР, Института химической физики АН СССР и НИИ Минсредмаша. Вскоре на заседании Президиума ЦК был рассмотрен вопрос Госкомитета по авиатехнике и Минобороны СССР, а затем утверждено постановление ЦК КПСС и СМ СССР 12 октября 1960 года об уточнении распределения работ по созданию измерительных средств для испытаний опытного образца системы «А-35».
В целях дальнейшего развития ПВО и оснащения ее современными техническими средствами и в частичное изменение постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 28 мая 1958 года было принято постановление Президиума ЦК КПСС от 13 октября 1960 года о контрольных цифрах поставок военной техники ПВО МО СССР на 1961–1965 годы. Этим постановлением госкомитеты по радиоэлектронике, по оборонной технике, СМ РСФСР и СМ УССР обязывались принять необходимые меры по усилению работ по созданию новых средств вооружения ПВО, внедрение которых в серийное производство предусматривалось в 1960–1963 годах. При этом особое внимание обращалось на своевременную и качественную отработку средств систем, в том числе «А-35», обеспечение передачи промышленности технической документации для серийного производства в объеме и сроки, установленные в документе.
Ввиду того, что БЦ имеют малую отражающую поверхность, исключительную роль приобретали методы радиолокационных измерений и РЛС, способные с высокой точностью обнаруживать и определять координаты цели и точки их падения, наводить противоракеты на цели. Это целое направление в радиолокации и основах построения вооружений впоследствии дало мощный толчок и для других отраслей науки.
В октябре 1960 года С.Ветошкин, С.С.Бирюзов и С.Лещенко обратились в ЦК КПСС с ходатайством по вопросу создания новых и доработке существующих измерительных средств для обеспечения испытаний системы «А-35» на полигоне. Учитывая важность работ по обеспечению измерительными средствами испытаний системы, Отдел оборонной промышленности ЦК КПСС поддержал согласованный с заинтересованными организациями проект решения по данному вопросу. Поэтому распоряжением СМ СССР от 30 ноября 1960 года госкомитеты по радиоэлектронике и авиационной технике, МО СССР и Совет Министров Латвийской ССР обязывались обеспечить выполнение работ по созданию новых полигонных измерений средств и доработке существующих измерительных средств для обеспечения испытаний системы «А-35».
Проведенные мероприятия, строительство средств на ГНИИП Войск ПВО и НИОКР позволили 24 ноября 1960 года осуществить первый телеметрический перехват БР противоракетой В-1000. А уже 4 марта 1961 года противоракетой В-1000, снаряженной осколочно-фугасной боеголовкой, была уничтожена головная часть баллистической ракеты Р-12, запущенной с полигона Капустин Яр[97].
Всего было выполнено 11 аналогичных работ в системе «А»[98].
Это означало, что создание ПРО в СССР стало реальностью. Важно отметить, что перехват и уничтожение БР противоракетой был осуществлен в СССР впервые в мировой практике, причем прямым попаданием. Всему миру была в очередной раз продемонстрирована способность СССР решать в интересах обороны страны самые сложные задачи. Успех советской науки и техники имел и больше военно-политическое значение[99], так как:
1. Создание и успешное проведение испытаний экспериментального комплекса ПРО явилось крупным научно-техническим достижением, завершающим многолетний совместный труд большого числа коллективов НИИ, КБ и научно-испытательных полигонов МО СССР по изысканию и практической реализации методов борьбы с БР дальнего действия при широком участии заводов, проектных институтов и строительных организаций.
2. Удачный эксперимент 1961 года стал проверкой принципа построения основных средств ПРО, положенных в основу создания системы ПРО «А-35», строительство которой началось на основании решения правительства от 27 января 1960 года.
Кроме того, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 6 июля 1961 года для изучения возможностей защиты отечественных ГЧ БР средства комплекса полигона «А» привлекались к следующим работам:
– по защите ГЧ ракет радиопоглощающими структурами;
– защите ГЧ ракет ложными целями;
– защите ГЧ ракет средствами радиопомех;
– разработке комплексных средств защиты ГЧ ракет.
Результаты испытаний ракет Р-12, защищенными поглощающими структурами, ложными целями и радиомаскировкой легли в основу дальнейшего совершенствования системы ПРО.
В июле 1961 года Д.Устинов, Р.Малиновский, В.Калмыков, П.Дементьев, К.Руднев, В.Рябиков, С.Бирюзов, В.Емельянов доложили о результатах экспериментального комплекса средств ПРО (система «А») и состоянии работ по созданию системы ПРО Московского промышленного района (система «А-35»).
По экспериментальному комплексу средств ПРО отмечалось, что, во-первых, созданный комплекс представляет собой территориально разветвленную автоматизированную систему радиолокационных и огневых средств, управляемых на расстоянии по радиорелейным линиям и взаимодействующих друг с другом в жестком балансе времени с помощью быстродействующей вычислительной машины. В результате испытаний системы «А» подтверждена возможность и реальность эффективной борьбы с БР, проверены принципы построения средств ПРО, предусматриваемые для системы «А-35», и тем самым выполнена задача, поставленная перед экспериментальным комплексом средств ПРО. Кроме того, эти испытания показали возможность поражения ГЧ БР не только специальными зарядами, являющимися основным видом снаряжения противоракет к системе «А-35», но, при определенных величинах промаха, также осколочно-фугасными БЧ. Во-вторых – предполагалось использовать отдельные вопросы для дальнейших полигонных исследований, связанных с созданием системы «А-35», а также в связи с перспективными работами по ПРО, в том числе по территориальной системе ПРО. Кроме того, средства экспериментального комплекса планировалось использовать для решения задач по борьбе со спутниками военного назначения при выполнении работ в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 16 марта 1961 года.