По характеристикам системы «А-35» и состоянию работ по ее созданию докладывалось, что, проводившиеся в последнее время исследовательские работы в области создания помех радиотехническими средствами ПРО потребовали введения в систему дополнительных мер для борьбы с ними. Одной из таких мер явилось включение в состав обнаружения БР наряду со станциями, разработанными НИИ госкомитета СМ СССР по радиоэлектронике, также станций, разрабатываемых Радиотехническим институтом госкомитета по использованию атомной энергии и имеющих отличные диапазоны частот и метод работы. Кроме того, принимались меры по повышению помехозащищенности и других радиотехнических средств системы «А-35».
Кроме того, был проведен значительный объем работ для выявления возможности совмещения объектов системы ПВО «С-25» и системы ПРО «А-35», выявления взаимных помех между ними и выработки методов их устранения.
Таким образом, повышение технических характеристик системы ПРО «А-35» и связанные с этим новые технические проблемы потребовали существенной переработки материалов по проектированию системы, заданной на разработку основных ее средств и привели к значительным задержкам в проведении работ по выполнению эскизного проекта системы, разработке и изготовлению опытных образцов и организации серийного производства.
К середине 1961 года работы по системе «А-35» находились в следующем состоянии:
– на основании утвержденного планового задания на систему велось эскизное проектирование основных средств;
– утверждена дислокация объектов системы и проведены изыскания по всем площадкам;
– выданы рабочие чертежи на строительство поселков, переоборудование и строительство дорог. Титул строительства системы по состоянию на 1 мая 1961 года был обеспечен документацией на 85 %. Разработка комплексного проектного задания на систему предполагалась к ноябрю 1961 года.
Строительные организации приступили к работам по сооружению производственной базы, жилых поселков и проведение вспомогательных работах на объектах системы «А-35».
Вместе с тем, ВПК совместно с МО СССР и госкомитетами по оборонным отраслям техники рассмотрела состояние работ по системе «А-35» и разработала меры по ускорению хода работ:
1. В связи с отставанием создания опытных образцов средств системы «А-35» предусматривалось проведение полигонной отработки системы на всех этапах, кроме заключительных, с использованием значительной части соответствующим образом дооборудованного экспериментального комплекса ПРО (система «А»).
2. Совместные полигонные испытания средств системы «А-35» намечалось проводить на головных образцах этих средств, изготавливаемых серийными заводами практически одновременно с аппаратурой и оборудованием штатных объектов системы.
3. Для упорядочения всего комплекса работ по системе «А-35» и установления необходимой последовательности в проведении этих работ строительными организациями и серийными заводами предлагалось утвердить новые сроки по основным этапам проектных и опытно-конструкторских работ и предъявлению головных объектов системы, без изменения конечных сроков ввода системы в действие.
Рассмотрев представленные предложения, руководство страны определило дальнейшие направления работ по ПРО и повышения ТТХ системы «А-35» постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 31 августа 1961 года. Постановлением, во-первых, закреплялись основные принципы, используемые при разработке и создании экспериментального комплекса ПРО для создания системы «А-35», во-вторых, уточнялись ее характеристики, в-третьих, государственным комитетам по радиоэлектронике, авиационной и оборонной технике совместно с АН СССР и МО СССР было предложено разработать на 1961–1962 годы план НИОКР по основным проблемам в области ПРО, необходимым для решения задач ПРО территории страны.
Кроме того, в 1961–1962 годах были проведены специальные исследования на экспериментальной базе системы «А» при проведении «операций К»[100]. Общее научное руководство этими исследованиями осуществлялось А.Н. Щукиным, в части радиолокационных средств ПРО и ПKО – Г.В. Кисунько. В целом средства системы «А» с октября 1961 года успешно принимали участие в экспериментах «Операция К», проводившихся с целью исследования влияния высотных ядерных взрывов на работу радиоэлектронных средств.
В 1961 году на имя главы государства Н.С. Хрущева министром радиопромышленности В.Д. Калмыковым, Главкомом Войск ПВО страны С.С. Бирюзовым и генеральным конструктором Г.В. Кисунько были представлены записка от 31 августа, технические фотоальбомы по системе «А» и материалы по зонам обороны системы «А-35». В записке подводились итоги выполнения большого комплекса работ, проводимых с 1955 года, по изысканию методов борьбы против БР дальнего действия. Отмечалось, что в ходе этих работ, наряду с лабораторно-теоретическими исследованиями, был создан полигонный противоракетный комплекс, на котором в марте-июне текущего года впервые в мировой практике средствами ПРО было осуществлено уничтожение ГЧ БР на траектории их полета. По мнению авторов, полученные результаты не оставляли никаких сомнений относительно возможности практической реализации системы ПРО страны[101], в связи с чем предлагалось принять неотложные меры для существенного расширения работ по ПРО, имея в виду как ускорение практического использования уже достигнутых научно-технических результатов для создания территориальной системы ПРО, так и продолжение поисковых работ по совершенствованию средств ПРО с учетом перспектив развития баллистического оружия.
На основе полученных результатов испытаний и проведенных научных и конструкторских работ, выявлена возможность существенного повышения ТТХ Московской системы ПРО – системы «А-35», создаваемой на основе принципов, проверенных в системе «А». Благодаря повышению примерно в два раза дальности действия радиолокационных и огневых средств существенно увеличиваются боевые возможности системы «А-35».
Кроме того, от МБР, запускаемых с территории США (северо-западное направление) и летящих по настильным траекториям, планировалось прикрытие обширной территории. Средства дальнего обнаружения системы «А-35» могли одновременно выдавать целеуказания огневым противоракетным комплексам, прикрывающим территорию Украины, Кавказа и бассейн реки Волги.
Таким образом, Московскую систему ПРО «А-35» предлагалось рассматривать как первую очередь территориальной системы ПРО страны.
В развитие постановления Правительства от 27 ноября 1961 года решением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1961 года предусматривалось изготовление и постановка под монтаж к концу 1962 года основных средств системы «А-35» и объектов систем связи:
– узла дальнего обнаружения в составе одной станции;
– четырех стрельбовых комплексов;
– командно-вычислительного центра;
– средств связи и системы передачи данных.
В ЦК КПСС 10 мая 1962 года были рассмотрены докладная записка о состоянии дел в области ПРО от 4 мая 1962 года и проект постановления по данному вопросу[102], подготовленные Д.Устиновым, Р.Малиновским, П.Дементьевым, В.Калмыковым, С.Бирюзовым, В.Судец в соответствии с поручением Совета Обороны Союза ССР от 13 февраля 1962 года. Из записки следовало, что на основании принятых ранее решений правительства:
– ведутся НИОКР совместно с серийными предприятиями промышленности, выпуск рабочих чертежей на изготовление средств системы ПРО Московского промышленного района – системы «А-35»;
– разрабатываются технологические процессы, проектируется и изготавливается оснастка и ведутся другие работы по подготовке серийного производства;
– начато изготовление опытных образцов, а также строительство зданий, сооружений на полигоне ПРО и на головных объектах системы;
– утверждены графики разработки, изготовления, монтажа, настройки и проведения автономных и комплексных испытаний опытных образцов основных средств системы;
Советами министров РСФСР и УССР определены предприятия – изготовители средств системы дополнительно к назначенным ранее головным предприятиям.
Осенью 1962 года состоялась защита эскизного проекта системы. Ввод в эксплуатацию первой очереди системы «А-35» планировался в 1964 году[103].
Для выполнения перечисленных задач должны были быть построены РЛС ДО, радиолокаторы точного наведения со стартовыми позициями, командно-вычислительные центры, средства синхронизации и передачи данных и технические позиции.
Разработка аппаратуры проводилась с применением современных методов конструирования радиоэлектронной аппаратуры (печатные платы, модульные конструкции, полупроводниковые приборы, ферритовые изделия и т. п.), что позволяло в дальнейшем, по мере освоения промышленностью микромодульных элементов, перейти при изготовлении средств системы к их использованию.
В процессе эскизного проектирования и последующей проработки были выявлены дополнительные возможности системы «А-35», позволяющие значительно расширить возлагаемые на нее задачи.
Кроме того, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 31 августа 1961 года научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями были начаты работы по дальнейшему совершенствованию средств ПРО. Основными направлениями этих работ стали:
– разработка методов поражения глобальных ракет не только на орбите, но и на участке снижения с учетом самообороны средств ПРО;
– разработка одностанционного метода наведения противоракет на цель, на основе которого в последующем должно быть увеличено в 4 раза число стрельбовых каналов в системе «А-35» путем модернизации ее средств (без существенного изменения объема наземного оборудования);
– разработка более современных методов помехозащиты средств ПРО в условиях организованных помех противника, в том числе активных помех и ложных целей.