2. Госкомитет по авиационной технике (Дементьев) и Ленинградский совнархоз (Афанасьев) организовать разработку и изготовление двигателя противоракеты В-1000 системы «А» совместно с ОКБ-2 Госкомитета по оборонной технике.
На данном этапе создания средств системы «А» одной из наиболее сложных проблем явилась разработка противоракеты. Постановлением СМ СССР от 18 августа 1956 года ОКБ и завод Госкомитета по авиационной технике обязывались разработать и изготовить зенитную управляемую ракету А-10 с вертикальным стартом для экспериментального комплекса средств ПРО. Согласно тому же постановлению в ОКБ Госкомитета по авиационной технике разрабатывалась для указанного комплекса зенитная управляемая ракета В-1000 с наклонным стартом. К этому времени работы по ракете В-1000 находились на этапе предварительных летных испытаний[82]. В 1957 году было проведено 3 пуска и в 1958 году – 5 пусков макетных образцов этих ракет для автономных испытаний. В то же время работы по изготовлению ракет А-10 с вертикальным стартом значительно отстали, в результате чего эти ракеты не могли быть испытаны в установленные сроки в составе экспериментального комплекса средств ПРО. Учитывая фактическое состояние работ по указанным ракетам, Д. Устинов, П. Дементьев, П. Кулешов сочли возможным согласиться с предложением генеральных конструкторов Госкомитета по авиационной технике Лавочкиным и Г.В. Кисунько о прекращении дальнейших работ по ракете А-10. Что и было утверждено постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 28 августа 1959 года.
В 1959 году был закончен эскизный проект системы «А», на основе которого создавались экспериментальные средства ПРО для испытаний на полигоне Сары-Шаган[83]. В состав системы вошли:
– главный командно-вычислительный пункт;
– радиолокаторы дальнего обнаружения;
– радиолокаторы точного наведения противоракет;
– радиолокационная станция вывода противоракет;
– стартовая позиция;
– радиорелейные линии связи.
В целом начало комплексных испытаний системы «А» отставало от срока, установленного правительством. Это было обусловлено сложностью и новизной научно-технических проблем, связанных с созданием ПРО, а также большими трудностями, возникающими при строительстве полигона в сложных условиях пустынной местности. Вместе с тем, к концу 1959 года в основном было закончено строительство полигона. На ГНИИП производилась комплексная стыковка системы «А», то есть отработка автоматического взаимодействия всех ее объектов – станции обнаружения, радиолокаторов точного наведения и стартовой позиции – через быстродействующую электронную счетную машину. По замыслу построения система «А» являлась действующим макетом единого боевого комплекса системы «А-35».
В докладной записке заместителя Председателя Совмина СССР Д.Ф. Устинова, первого заместителя председателя государственного планового комитета Совмина СССР В.М. Рябикова, председателей Госкомитетов Совмина СССР В.Д. Калмыкова, П.В. Дементьева, К.Н. Руднева, Е.П. Славского, Министра обороны Маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского, Главкома Войск ПВО страны С.С. Бирюзова, главных конструкторов Г.В. Кисунько, П.Д.Грушина от 15 августа 1959 года в ЦК КПСС был представлен анализ состояния экспериментальных и проектных работ в области создания средств борьбы с межконтинентальными и дальними БР[84]. В документе отмечалось, что, во-первых, работы ведутся по двум направлениям:
1. Создание экспериментального комплекса средств (на полигоне «А» в районе озера Балхаш) для проверки и отработки главнейших объектов системы ПРО – РЛС дальнего обнаружения БР и ГЧ и целеуказания стрельбовым комплексам; станций наведения противоракет на цели; противоракет с осколочными и специальными боевыми частями; математических управляющих машин, а также строительство на полуострове Камчатка действующего макета РЛС для наблюдения за ГЧ БР[85].
2. Разработка аванпроекта системы «А-35» для ПРО Московского промышленного района и выработка предложений по тактико-техническим данным системы, порядку и сроках ее сооружения.
Во-вторых, исследования, в целом выполненные к этому времени, подтвердили возможность и правильность технических решений, принимаемых за основу построения средств обнаружения и наведения системы «А-35».
В-третьих, ввиду важности скорейшего решения задачи по борьбе с БР противника в качестве основных выводов считалось целесообразным:
– приступить к проектированию и строительству системы ПРО Московского промышленного района, не ожидая окончания экспериментальных работ на полигоне «А»[86];
– сооружение этой системы вести очередями и наращивать ее боевые возможности постепенно, по мере накопления технического и эксплуатационного опыта, для того, чтобы иметь возможность непрерывно совершенствовать систему ПРО. При этом каждая очередь системы должна представлять собой законченный комплекс средств, способных самостоятельно решать задачу ПРО в определенном объеме[87].
В начале ноября 1959 года руководитель государства Н.С. Хрущев ознакомился с предложениями главных конструкторов Г.В. Кисунько, П.Д. Грушина, В.П. Сосульникова, изложенными в записке от 21 октября 1959 года: в целях максимального выигрыша во времени наряду с продолжением испытаний экспериментального комплекса приступить к разработке опытного образца, проектированию и строительству боевых объектов системы «А-35»[88]. После ознакомления с мнением главных конструкторов, Н.С. Хрущев поручил заместителю Председателя СМ СССР Д.Ф.Устинову подготовить предложения по этому вопросу.
На заседании Президиума ЦК КПСС от 10 декабря 1959 года был рассмотрен вопрос, поставленный комиссией Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам относительно системы ПРО («А-35»). В результате было решено обсудить этот вопрос на следующем заседании, после проработки проектных соображений в опытно-конструкторских и проектных организациях.
В соответствии с поручением ЦК КПСС была представлена справка генерального конструктора Г.В. Кисунько от 25 декабря 1959 года о системе «А-35» и ее технических перспективах Министру обороны Маршалу Советского Союза Р.Я. Малиновскому и председателю Госкомитета по радиоэлектронике В.Д. Калмыкову. В справке, на основе результатов полигонных испытаний экспериментального комплекса средств ПРО, содержались выводы:
– о технической возможности создания системы «А-35» – первой в стране системы ПРО для Московского промышленного района;
– о целесообразности создания системы очередями, с повышением ее боевой эффективности, не дожидаясь результатов комплексных испытаний экспериментального комплекса ПРО;
– о возможности опережения США в области ПРО;
– об оценке системы «А-35» как о технической базе для ПРО других районов[89].
Вскоре в ЦК КПСС была представлена записка руководителя Министерства среднего машиностроения Е.П. Славского, Министра обороны Маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского, Главкома РВСН Маршала Советского Союза М.И. Неделина от 14 декабря 1959 года, в которой содержался доклад о проведенных учеными расчетных работах и предварительных исследованиях Министерством среднего машиностроения по безопасности специальных изделий.
Кроме того, исходя из потребностей обороны страны, Минобороны СССР разработало и представило в декабре 1959 года ЦК КПСС перспективный план развития системы ПВО страны на 1960–1965 годы. Предложения разрабатывались с учетом оценки важнейших районов и объектов на территории страны, перспективного развития средств воздушного нападения вероятного противника и средств ПВО Советского Союза, а также с учетом планируемых поставок нового вооружения и материальных средств на семилетие. В числе первоочередных задач, намеченных в докладе, стояла задача организации ПРО.
При оценке средств воздушного нападения отмечалось, что США и Англия на вооружении своих ВВС имеют в основном пилотируемую авиацию, которая продолжает совершенствоваться в направлении увеличения скоростей, дальностей и высот полета самолетов. Созданы и широко осваиваются бомбардировщики – ракета – носители снарядов «воздух-земля» и самолеты для действий на малых высотах. Вместе с тем, вероятным противником уделяется большое внимание развитию БР и КР;
удельный вес этих средств воздушного нападения непрерывно возрастает. При этом если пилотируемая авиация все еще продолжает составлять основу ударной мощи противника, то центр тяжести в операциях в дальнейшем постепенно перемещается в сторону ракет.
При оценке противоракетного оружия отмечалось, что:
1. Существующие и разрабатываемые зенитные ракетные комплексы предназначены для уничтожения самолетов и самолетов-снарядов и не могут обеспечить борьбы с БР. Поэтому до создания специальных средств противоракетного вооружения в случае внезапного нападения противника единственным способом борьбы с ракетами является уничтожение их на разведанных базах запуска с помощью наших БР и КР и дальней авиации;
2. Создающийся экспериментальный комплекс средств ПРО, позволит уточнить и проверить разработанные принципы борьбы с БР;
3. Заканчивается разработка аванпроекта стационарной системы «А-35» для обороны Московского промышленного района от БР различного радиуса действия, в том числе и межконтинентальных. В ЦК КПСС был представлен проект постановления, предусматривающий строительство этой системы с вводом в действие в 1964 году первой очереди, обеспечивающей поражение нескольких БР, в последующем при создании второй очереди проект предусматривает одновременное поражение десятка ракет в минуту.