Вместе с тем Б. С. Стомоняков убедился, что следует более решительно давать отпор японским захватчикам.
При всей многогранной деятельности, направленной на укрепление дальневосточных рубежей СССР и создание атмосферы мира и спокойствия как на Дальнем Востоке, так и во всем Тихоокеанском бассейне, ЦК ВКП(б) и Советское правительство придавали первостепенное значение обеспечению независимости и безопасности Монгольской Народной Республики, первого в Азии государства, идущего по социалистическому пути. Наскоки японской военщины на МНР после захвата Маньчжурии участились. Как выяснилось позже, начальник штаба Квантунской армии генерал С. Итагаки связывал планы по захвату МНР с дальнейшей японской экспансией против СССР. «Если Внешняя Монголия будет присоединена к Японии и Маньчжурии, то безопасности советского Дальнего Востока будет нанесен сильнейший удар…»
Тогда же японская военщина только начинала прощупывать прочность монгольской границы. 24 января 1935 года японо-маньчжурские войска, проникнув на 2 километра в глубь территории МНР, спровоцировали в районе монастыря Халхин-Сумэ вооруженный инцидент с монгольскими пограничниками, в результате которого были убитые и раненые с обеих сторон.
В беседе с японским поверенным в делах Ш. Сако 3 февраля 1935 года Б. С. Стомоняков выразил озабоченность Советского правительства событиями на монголо-маньчжурской границе и высказал пожелание «получить от японского правительства соответствующую информацию и ознакомиться с его намерениями». При очередной встрече 14 февраля Сако проинформировал Б. С. Стомонякова, что «маньчжурская сторона не имеет намерения нарушать территорию Внешней Монголии хотя бы даже на один вершок».
Однако японские провокации продолжались, несмотря на то что в феврале начались переговоры между представителями командования погранчастей МНР и японо-маньчжурских войск. 4 июля 1935 года японо-маньчжурская делегация предъявила монгольской делегации ультиматум, в котором потребовала направления в ряд пунктов МНР своих представителей для постоянного пребывания и проведения для связи с ними телеграфной линии. Об этом монгольские друзья проинформировали советскую сторону.
На другой день, 5 июля, Б. С. Стомоняков направил телеграмму советскому полпреду в Японии К. К. Юреневу, в которой поручил немедленно посетить министра иностранных дел Хирота и сделать заявление от имени Советского правительства. В этом заявлении указывалось, что требования квантунского командования, предъявленные 4 июля монгольскому правительству, вызывают у Советского правительства серьезные опасения, что они создают предлог «для занятия японо-маньчжурскими войсками территории Монгольской Народной Республики в районе Тамсаг-Сумэ». Советское правительство, говорилось далее в заявлении, заинтересовано с точки зрения защиты собственной границы в неприкосновенности территории МНР.
Получив информацию об этом шаге Советского правительства, правительство МНР направило 9 июля письмо в адрес Советского правительства с выражением «величайшего безграничного удовлетворения и благодарности» по поводу советского демарша перед Японией.
В конце октября 1935 года Председатель Совета Министров МНР Гендун[51] направил советским руководителям письмо, в котором сообщалось о ряде мероприятий, проводимых в Монголии по укреплению политического и экономического положения страны. В письме выражалась уверенность, что Советский Союз «и впредь будет оказывать МНР всяческую организационную, техническую и финансовую помощь».
Б. С. Стомоняков от имени советских руководителей передал через советского полпреда в МНР В. X. Таирова приглашение Гендуну посетить Москву для обсуждения вопросов советско-монгольских отношений.
Правительственная делегация МНР во главе с Председателем Совета Министров Гендуном нанесла визит в СССР с 11 декабря 1935 года по 9 января 1936 года и была принята на самом высоком уровне — И. В. Сталиным, К. Е. Ворошиловым и другими официальными лицами. В состоявшихся переговорах, в которых принял участие и Б. С. Стомоняков, особое внимание было уделено вопросам укрепления обороноспособности МНР, в том числе техническому оснащению и боевой подготовке монгольской армии, защите границ от японо-маньчжурских захватчиков. В связи с состоявшимися переговорами Советское правительство приняло в конце января 1936 года решение об оказании МНР помощи вооружением, снаряжением и транспортными средствами на сумму в 8 миллионов тугриков.
Одновременно Советский Союз сделал серьезное предупреждение Японии. Вызвав японского посла, Б. С. Стомоняков заявил ему 21 февраля 1936 года, что «учащающиеся столкновения на границах Монгольской Народной Республики и Маньчжоу-Го представляют еще один очаг опасности для мира на Дальнем Востоке и вызывают серьезное беспокойство у правительства СССР». В связи с этим он, напомнив, что Советское правительство, поддерживающее неизменно с 1921 г. дружественные отношения с Монгольской Народной Республикой, предложил образовать смешанную пограничную комиссию для предупреждения и урегулирования всех пограничных инцидентов.
12 марта 1936 года в Улан-Баторе был подписан Протокол о взаимопомощи между СССР и Монгольской Народной Республикой, согласно которому договаривающиеся стороны обязывались в случае угрозы нападения принять все меры, необходимые для обеспечения безопасности, и «оказать друг другу всяческую, в том числе и военную, помощь».
Информируя полпреда СССР в Японии К. К. Юренева о происходящих событиях, Б. С. Стомоняков писал 28 марта: «Улан-баторский протокол является новым звеном в той цепи последовательных действий, которыми мы обуздываем японскую агрессию против МНР. Теперь Япония уже конечно не сомневается в том, что завоевание ею Монголии привело бы к войне с Советским Союзом».
В июле 1936 года монгольский народ широко отмечал 15-летнюю годовщину со дня провозглашения Монгольской Народной Республики.
10 июля Б. С. Стомоняков направил министру иностранных дел МНР Амору[52] от имени НКИД СССР приветственную телеграмму, в которой поздравил министра и весь монгольский народ по случаю 15-летия Монгольской Народной Республики. При этом он выразил сожаление, что вследствие занятости не смог воспользоваться приглашением правительства МНР принять личное участие в юбилейных торжествах в Улан-Баторе.
На торжества в Монголию выехала делегация ЦИК СССР во главе с заместителем наркома легкой промышленности Ш. З. Элиавой. Одновременно, как сообщал Б. С. Стомоняков советскому полпреду в Улан-Баторе, ЦК ВКП(б) и Советское правительство приняли решение направить в МНР в качестве подарков монгольскому правительству 4 самолета гражданской авиации, 12 агитавтомобилей с оборудованием и киноустановками, 12 походных амбулаторий на автомашинах, походную типографию с монгольским шрифтом, кинофильмы и другое оборудование.
28 октября 1936 года в Москву прибыл Председатель Совета Министров, министр иностранных дел МНР Амор. На другой день, 29 октября, Амора принял глава Советского правительства В. М. Молотов. На этом приеме присутствовал Б. С. Стомоняков. В тот же день Амор нанес визит М. М. Литвинову и Б. С. Стомонякову. Был продолжен обмен мнениями по принципиальным вопросам советско-монгольского сотрудничества. В частности, было рассмотрено положение, сложившееся на Дальнем Востоке после подписания между СССР и МНР протокола о взаимопомощи ввиду непрекращавшихся пограничных инцидентов и конфликтов на советско-маньчжурской и монголо-маньчжурской границах, постоянно провоцируемых японской военщиной.
В соответствии с советско-монгольским соглашением о взаимопомощи в Монголию были введены в сентябре 1937 года советские воинские части. Их расквартировали вдоль юго-восточной границы МНР. Наряду с этим значительно увеличилось число советских инструкторов и военных специалистов в Монгольской народно-революционной армии, что способствовало повышению ее боеспособности, улучшению боевой подготовки монгольских солдат и командиров и овладению ими новейшей советской военной техникой.
В связи с «тихой» японской агрессией продолжало ухудшаться положение в Китае. Поддерживая своих ставленников среди китайских милитаристов в отдельных провинциях, Япония обосновалась к концу 1935 года в провинциях Чахар, Хэбей и частично Шаньси и повела наступление на провинцию Суйюань. Японские империалисты пытались создать так называемое автономное правительство Северного Китая.
Перед лицом этих суровых событий Чан Кайши, неоднократно уклонявшийся от встреч с советским полпредом, вынужден был вновь пойти на переговоры.
В соответствии с полученными директивами полпред Д. В. Богомолов в беседе с Чан Кайши 18 октября 1935 года заявил «о желании Советского правительства вообще улучшить советско-китайские отношения», указав при этом на конкретные пути их дальнейшего развития, а именно заключение торгового договора и Пакта о ненападении. Его собеседник выразил согласие с советскими предложениями, однако намекнул на желательность пойти еще дальше, вплоть до заключения военного соглашения.
В письме полпреду Стомоняков подробно остановился на отдельных моментах советско-китайских отношений. «Мы согласны на предложение Чан Кайши о сотрудничестве и взаимной помощи против японской агрессии, — писал он. — Мы исходили при этом из целесообразности поддержания усиливающегося в Китае течения за оказание вооруженного сопротивления против японской агрессии. Мы готовы оказать посильную поддержку Китаю, если бы он действительно вступил в освободительную войну против Японии».
В этом письме Б. С. Стомоняков затронул также проблему взаимоотношений Чан Кайши и китайских красных армий, выразив убеждение, что «без реализации единого военного фронта войск Чан Кайши с частями Красной Армии Китая невозможна серьезная борьба против японской агрессии». При этом он дал понять, что Чан Кайши «имеет полную возможность договориться непосредственно с китайской компартией».