При этом одним их первых шагов в предупреждении преступлений должно быть немедленное и надлежащее реагирование правоохранительных органов на поступающие заявления и жалобы об угрозах и скандалах. Работники милиции обязаны принять жалобу, разобраться на месте в ситуации и принять необходимые меры к оздоровлению обстановки (вызов участников скандалов на беседу, привлечение специалистов (например, врача или психолога) для выявления причин конфликта.
В ряде случаев требуется также оказывать помощь в смене места жительства или работы.
Характерно, что значительную долю преступлений, вызванных отрицательным поведением потерпевшего, составляют убийства и причинение вреда здоровью бывшему супругу, с которым виновный вынужден был проживать по причине объективных трудностей в размене жилой площади. В таких ситуациях, как правило, продолжают действовать негативные факторы, которые обусловили распад семьи (алкоголизм, наркомания, рукоприкладство и др.), усиливается психологическая напряженность во взаимоотношениях; обстановка накаляется и требует немедленного профилактического воздействия.
В подобных случаях представляется необходимым разрешать жилищный вопрос уже в рамках бракоразводного процесса. Было бы целесообразным при расторжении брака в суде обращать внимание на мотивы развода. В случае если причиной развода послужило агрессивное поведение одного из супругов, суду следовало бы разъяснить истцу его право решать вопрос о принудительном обмене или о принудительном выселении ответчика, создающего невозможные условия для совместного проживания.
Своеобразны также преступные ситуации, возникающие между соседями по коммунальной квартире. При этом краеугольным камнем преступных конфликтов нередко выступает пресловутый для России «жилищный вопрос». Чаще всего жертвами насильственных преступлений являются соседи-«собутыльники» (как правило, в пьяных драках) или лица преклонного возраста, имеющие неуживчивый характер и затевающие споры по поводу неправильной (с их точки зрения) эксплуатации мест общего пользования. Такие жертвы создают в коммунальных квартирах тяжелую психологическую атмосферу, которая, однако, переходит в криминогенную только лишь в случаях проявления со стороны этих лиц открытой провоцирующей агрессии.
В целях предупреждения возможных преступлений необходимо усилить контроль участкового инспектора на жильцами коммунальных квартир, проводить в ними правовые беседы, а также ходатайствовать перед соответствующими организациями о расселении при наличии такой возможности соседей коммунальных квартир, в которых на протяжении длительного времени существует напряженная психологическая атмосфера.
К сожалению, в нашей стране распространена практика невмешательства правоохранительных органов в «личные дела» граждан до той поры, пока конфликт не перерастает в преступление. Изучение материалов уголовных дел показало, что потерпевшие и виновные еще задолго до совершения преступления систематически нарушали общественный порядок, устраивали драки, терроризировали соседей и родных. Тому обстоятельству, что эти лица оказались по ту или иную сторону конфликта, способствовало ощущение вседозволенности и безнаказанности, сложившееся из-за пассивного отношения правоохранительных органов и общественности к их поведению.
Характерно, что при всем внешнем многообразии осуществляемых в России предупредительных мер их условно можно свести лишь к системе ограничений и запретов, что вряд ли оправданно, поскольку «индивидуальная профилактика требует учета активности профилактируемого лица, его желания способствовать либо препятствовать проведению соответствующих мероприятий, направленных на устранение отрицательных черт поведения, утверждения позитивных принципов саморегуляции, ускорения процесса формирования общей положительной направленности поведения индивида»[180].
С этих позиций представляется оправданной практика, когда нарушителей порядка и дебоширов, аморальные и противоправные поступки которых могли перерасти в преступление либо вызвать его, предупреждают о правовых последствиях их поведения, подвергают общественному порицанию и обязывают прослушать специальный курс лекций на правовые темы и проконсультироваться у психолога.
3. Следующим важным шагом в профилактической работе является борьба с такими негативными явлениями, как наркомания и алкоголизм. Ранее мы указывали на то обстоятельство, что развитие преступной ситуации во многом усугублялось наркотическим либо алкогольным опьянением виновного и (или) жертвы.
В числе возможных профилактических мер следует назвать проводимые специализированными органами и общественностью беседы, организацию контроля за поведением на работе и в быту, вовлечение в учебу или общественную работу. Проводя разъяснительную и воспитательную работу с алкоголиками и наркоманами, важно выяснять причины их поведения (например, влияние окружения, отношения в семье, неумение занять досуг и др.) и добиваться их ликвидации.
4. В целях профилактики насильственных преступлений, возникающих, как правило, на почве семейно-бытовых конфликтов, необходимо обратить особое внимание специализированных органов и общественности на проблему семьи и брака.
Криминогенно-виктимогенный характер внутрисемейных отношений складывается, как правило, на почве длительного совместного проживания в одной перенаселенной квартире. Негативный социально-психологический климат в таких семьях характеризуется отсутствием взаимной терпимости и корректности в личных взаимоотношениях, привычкой решать те или иные вопросы с применением психического или физического насилия.
Более того, практика свидетельствует, что в отношении семейно-бытовых дебоширов членами семьи обычно применяются определенные санкции. В литературе справедливо отмечается, что подчас такие санкции выражаются в осуществлении противозаконных действий, в результате которых правонарушитель становится жертвой преступления[181]. Однако на этом криминогенно-виктимогенная цепочка не всегда завершается, и нарушитель норм семейного поведения из жертвы посягательства превращается в преступника (инверсия ролей).
Внутрисемейная замкнутость, соседская разобщенность, терпимость к антиобщественным явлениям в быту очень часто выступают непременными условиями, способствующими совершению преступлений вследствие отрицательного поведения потерпевшего. В этой связи большую предупредительную роль играет расширение связей по месту жительства путем создания культурно-воспитательных учреждений (например, клубов по интересам).
К сожалению, в последнее время резко ослаб внешний контроль за семьей со стороны соседей, особенно в крупных городах, что не преминуло негативно отразиться на криминолого-виктимологической ситуации. В советское время в целях удовлетворения бытовых и духовных потребностей жильцов организовывались праздники домов и улиц, совместное благоустройство дворов и детских площадок; создавались жилищно-культурные комплексы. К сожалению, данная практика после распада СССР не «прижилась» в России.
Между тем в зарубежных станах подобный опыт имеется. Например, в Германии в жилых зданиях отводятся специальные помещения под клубы, где организуется коллективное проведение досуга и устраиваются собрания жильцов.
В последние годы и в России наметились некоторые позитивные шаги в данном направлении. Например, организация работы некоторых товариществ собственников жилья, а также строительство элитных жилищных комплексов с развитой инфраструктурой и непременным наличием спортивных досуговых комплексов.
Развитие различных форм кооперации по месту жительства позволяет повысить культуру общения, улучшить нравственную атмосферу в социальных группах. По сути, недостаток культуры общения потерпевшего и преступника является одним из обстоятельств, обусловливающих совершение преступлений. Однако одного общественного контроля за состоянием семьи недостаточно.
Наряду с общественностью, значительными возможностями в профилактике бытовых насильственных преступлений располагают специальные службы семьи, занимающиеся предупреждением кризисных явлений в семье. Такого рода деятельность является по сути ранней профилактикой преступлений, являющихся результатом внутрисемейных противоречий (например, психологическая или сексуальная несовместимость). Наибольший интерес и значимость в криминолого-виктимологическом плане представляет осуществление профилактических мероприятий в семьях, находящихся на грани распада. Именно эти семьи характеризуются повышенной конфликтностью, часто перетекающей в совершение преступления.
В нашей стране службы семьи не получили, к сожалению, должного развития, хотя активизация их деятельности имеет все шансы стать важным звеном в ранней профилактике некоторых насильственных преступлений. В этой связи представляется необходимым использовать опыт зарубежных стран, где семейная психопрофилактика успешно применяется для решения криминологических проблем[182].
Думается, эффективность профилактической работы существенно возрастет в случае налаживания прямых двусторонних взаимосвязей правоохранительных органов со службами семьи по следующим направлениям:
– обмен полезной информацией и согласование действий;
– направление конфликтующих лиц на психологическое консультирование с уведомлением службы семьи о необходимости решения определенных криминологически значимых вопросов.
5. Ранее мы уже указывали на то обстоятельство, что эффективное предупреждение преступлений, вызываемых отрицательным поведением потерпевшего, немыслимо без виктимологической профилактики как таковой.
В литературе виктимологическая профилактика определяется как «целенаправленное специализированное воздействие на факторы, обусловливающие или способствующие виктимности, связанной с неправомерным или аморальным поведением граждан, а также лиц с подобным поведением»