Швейцария Центральной Азии
У Швейцарии особое отношение к Кыргызстану. Ведь эту среднеазиатскую страну, в которой проживает около 6 млн человек, называют «Швейцарией Центральной Азии». В Кыргызстане есть то, что ценят швейцарцы: высокие горы, плодородные долины, пастбищное и высокогорное животноводство. С другой стороны, Кыргызстан, как и Швейцария, относительно беден полезными ископаемыми. У киргизов так же, как у швейцарцев, нет выхода к морю.
В течение первых лет после обретения независимости интересы Кыргызстана, как и других среднеазиатских государств — Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана, — в Совете директоров Международного валютного фонда и Всемирного банка были представлены Швейцарией. Швейцарская Конфедерация искала союза с новыми партнерами. При этом Кыргызстан стоял среди них на самом первом месте.
По сравнению со своими соседями Кыргызстан считался достаточно демократической страной и был, так сказать, «островком демократии» в Средней Азии. Считалось, что у него есть шанс стать Швейцарией Центральной Азии также и в экономическом отношении. Однако, в отличие от своего западноевропейского партнера, в Кыргызстане по сей день царит глубокая нищета.
После 1991 года Кыргызстан опередил в известности остальные среднеазиатские страны благодаря своему знаменитому уроженцу — Чингизу Айтматову. Создав повести «Джамиля» (1958), «Прощай, Гульсары!» (1967) или роман «Буранный полустанок» (1981), который в ГДР стал известен под названием «И дольше века длится день», он вошел в мировую литературу и поспособствовал тому, что о Кыргызстане узнали за пределами Советского Союза. Айтматов был членом ЦК КПСС, а во время перестройки он был одним из советников Горбачева. Кыргызстан, ставший независимым государством в 1991 году, использовал известность своего самого знаменитого сына. До самой своей смерти в 2008 году Чингиз Айтматов был киргизским послом во Франции и странах Бенилюкса.
В начале 2005 года мы встретились в Бишкеке с его сыном, Аскаром Айтматовым. В то время он был министром иностранных дел своей страны и гордился развитием Кыргызстана со времени обретения независимости. Мерилом для него, как сказал Аскар, является Европа. Ему хотелось бы, чтобы страна оставалась «островком демократии». Когда мы познакомились с Аскаром Айтматовым, президентом Кыргызстана был Аскар Акаев. Он занимал этот пост с 1990 года и был первым главой Кыргызстана после провозглашения независимости страны.
Аскар Акаев длительное время считался вестником надежды в Средней Азии. По сравнению с его коллегами из Узбекистана, Казахстана, Туркменистана и Таджикистана, он не был выходцем из коммунистической номенклатуры Советского Союза. Дипломированный физик и приверженец Людвига Эрхарда, он, в отличие от своих коллег, ставил на развитие демократии и социально-рыночной экономики. Незадолго до распада СССР Акаев был избран председателем Верховного совета Киргизской ССР. Он заботился прежде всего о примирении различных народностей[264] в стране и считался человеком с большим потенциалом.
Начиная с 1991 года он намеревался провести в стране стремительные реформы и осуществить преобразование плановой экономики в рыночную. В 1993 году кыргызский парламент принял новую Конституцию, которая действительно была относительно демократичной. В 1995 году Акаев был переизбран на пост президента страны. С тех пор стиль его руководства начал меняться. В течение последующих лет ему удалось с помощью референдумов расширить свои президентские полномочия и ограничить права парламента. Из реформатора Акаев превратился в авторитарного руководителя государства. В стране стали развиваться коррупция и семейственность. Он зацементировал свою власть при помощи сфальсифицированных результатов выборов и созданной системы фаворитов в местной и региональной политике. Одновременно с этим ухудшилось экономическое положение Кыргызстана. Этому существенным образом способствовало использование отдельных отраслей экономики Акаевым и его протеже в корыстных целях, а также наличие коррупции во всех сферах жизни. Помимо этого, стало очевидно, что люди были совершенно не готовы к резкому переходу от социалистической формации к капиталистической экономике, что в конечном итоге только ухудшило их положение. И без того слабый валовой национальный продукт Кыргызстана к 1999 году упал до отметки 257 долларов США на душу населения[265] и по сравнению с 1991 годом понизился более чем наполовину. Пропорционально ВВП снизилась и удовлетворенность политикой Акаева и его личностью.
В центре внимания мировой общественности
После теракта 11 сентября 2001 года и развернувшейся после этого борьбы против международного терроризма мировая общественность внезапно стала уделять внимание среднеазиатским государствам — преемникам Советского Союза. Если раньше международная общественность мало обращала на них внимание, отныне этот регион вышел на передний план интересов мировой политической системы. Кыргызстан, как и соседнее государство Узбекистан, предоставил в распоряжение антитеррористического альянса во главе с США свои аэропорты, с которых осуществлялось снабжение войск в Афганистане.
В Москве с неудовольствием восприняли «вторжение» американцев на территорию традиционно российской сферы влияния. Были предприняты попытки дипломатическим и экономическим путем сильнее привязать Кыргызстан к России. Акаев пошел навстречу пожеланиям Кремля. С 2002 года Россия содержит военную базу в городе Кант, находящемся недалеко от Бишкека.
Но для того, чтобы не зависеть от возможно непостоянного покровительства России или США, Акаев ко всему прочему обратился к Китаю. Он надеялся наладить длительное партнерство со своим восточным соседом. Чтобы отношения с Китаем переросли в солидное сотрудничество, между странами необходимо было заново установить общие границы, о проведении которых в прошлом, раз за разом, возникали споры. Акаев агитировал за заключение соответствующих договоров, против которых энергично протестовала кыргызская оппозиция. К возмущению по поводу экономической политики добавился конфликт по поводу курса внешней политики. Все это привело к внутриполитической напряженности в стране.
Памятник В. И. Ленину в Бишкеке
В фокусе внимания — Ферганская долина
Юг страны, в особенности ее граница с Узбекистаном, всегда был перегружен конфликтами. На территории плодородной Ферганской долины проживает половина населения Кыргызстана, и в том числе большое количество представителей узбекского национального меньшинства. Здесь почти нет промышленности, а люди очень бедны. Ферганская долина простирается на 300 км в длину и более чем на 100 км в ширину. Она охватывает территорию трех государств — Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Здесь проживают около 15 млн человек, что составляет примерно четверть жителей Средней Азии. Они принадлежат к самым разным этническим группам, часть из которых была впервые переселена в эти места при Сталине. Диктатор хотел ослабить связь мусульман с их племенными союзами и сформировать некое «советское сознание».
С распадом Советского Союза ушла в прошлое и идеология, сглаживавшая противоречия между соседними народами, и их религиозные и национальные различия стали проступать все явственнее. Вскоре в Центральную Азию поспешили сторонники таких радикальных группировок, как «Исламское движение Узбекистана» и «Хизб-Ут-Тахрир». Нигде больше в Средней Азии исламизация и радикализация населения не шагает сегодня так быстро, как в Ферганской долине.
После того, как Кыргызстан и Узбекистан взаимно ужесточили пересечение границы, исчез один из последних источников дохода многих южных кыргызов — торговля с соседней страной. Дестабилизирующие факторы достигли своей критической отметки.
Депутат киргизского парламента Азимбек Бекназаров, родом с юга Кыргызстана, воспользовавшись недовольством населения, стал инициатором процесса отрешения от должности президента Аскара Акаева. Он протестовал против акаевской непопулярной политики сближения с Китаем. Одобрение, которое он получил от населения, было огромным и привело в ужас клан Акаева. В январе 2002 года Бекназаров был арестован. Арест вызвал волну протестов, которая стала неожиданностью для правительства. Акаев переоценил стабильность своего режима. В Бишкеке перед зданием Парламента, Домом Правительства и офисом ОБСЕ прошли демонстрации. При этом дошло до столкновений со специальными подразделениями Министерства внутренних дел, в результате которых были застрелены пять демонстрантов, многие протестующие были ранены, часть из них — тяжело. Это словно прорвало плотину: прошедшие по всей стране митинги солидарности с Бекназаровым превратились в протесты с применением силы. Центральными требованиями стали отставка Акаева и проведение реформ в целях повышения общего уровня жизни. Президент смог в этот раз спасти свое положение, пойдя на уступки населению и оппозиции.
Однако положение людей не улучшалось, а потому и взрывоопасные настроения в стране не пошли на спад. Напротив, многие политики перешли на сторону оппозиции, которая вследствие растущего недовольства получила гораздо больший вес и поддержку у населения. В начале 2005 года Акаев откровенно позволил подделать результаты парламентских выборов в свою пользу — и тем самым перегнул палку. На юге Кыргызстана вновь произошли беспорядки, которые быстро распространились по всей стране.
Американские организации, которые работали в Кыргызстане, энергично поддержали свержение Акаева, тем более что он считался человеком Путина. Как уже ранее в Грузии и Украине, в Кыргызстане тоже произошла так называемая цветная революция. Она вошла в историю Кыргызстана как «Тюльпановая революция». Демонстрации становились все обширнее и приобретали насильственный характер, люди штурмовали правительственные здания и целенаправленно нападали на представителей правоохранительных органов. Погибли десятки человек. Когда демонстранты в итоге заняли президентский дворец в Бишкеке, Акаев сбежал сначала в Казахстан, а затем в Россию. В апреле 2005 года он объявил из Москвы о своей официальной отставке. Бывший президент по сегодняшний день живет в России и вновь посвятил себя науке.
«Аскар Акаев обещал нам превратить Кыргызстан в Швейцарию Средней Азии. Однако в конце 90-х годов я поняла, что он делает из Кыргызстана Швейцарию только для своей собственной семьи», — сетовала в то время Роза Отунбаева, одна из бывших соратниц Акаева, которая затем, однако, перешла на сторону оппозиции. Экономическое доминирование клана Акаева на протяжении 14-летнего президентства парализовало развитие экономики страны[266].
Эпоха правления Бакиева
Преемником Акаева стал бывший премьер-министр Курманбек Бакиев. Роза Отунбаева была назначена новым министром иностранных дел Кыргызстана, а Азимбек Бекназаров стал генеральным прокурором. Все трое были центральными фигурами протестного движения против Акаева. Бакиев был избран новым президентом, набрав на выборах 90 % голосов. Киргизы возлагали на него большие надежды. Они ожидали, что он предпримет что-нибудь против бедности и плохого экономического положения. Однако, как довольно быстро выяснилось, они основательно обманулись в нем.
Бакиев прибрал к своим рукам все доходные места, до которых он только смог добраться, а самые важные должности в политике и экономике были заняты членами его клана. Бесхозяйственность и коррупция при Бакиеве превзошли даже акаевскую систему. Он правил еще более авторитарно и прежде всего, более жестоко. Для того, чтобы укрепить свою личную власть и ослабить роль парламента, Бакиев нашел способ изменения Конституции в свою пользу.
Мемориальные доски перед Домом правительства напоминают о погибших в ходе революции 2010 года
На этот раз данная ситуация продлилось лишь пять лет, пока у населения не лопнуло терпение. Арест представителей оппозиции и повышение цен на электроэнергию в 2010 году переполнили чашу терпения. Разочарованные киргизы вновь выплеснули накопившуюся ярость на улицы страны. Восстание началось 6 апреля 2010 года, и спустя всего три дня Бакиев со своей семьей сбежал из столицы сначала на юг страны, а затем через Казахстан в Минск. Президент Беларуси Лукашенко предоставил ему убежище. В результате беспорядков, которые в 2010 году привели к свержению Курманбека Бакиева, погибли 68 человек и более 600 получили ранения. Были избиты министр внутренних дел Бакиева и его вице-премьер. Криминальные элементы, воспользовавшись ситуацией, вышли на улицы, начались повсеместные грабежи и поджоги. Временами ситуация в Бишкеке была на грани гражданской войны. Парламентская оппозиция под руководством бывшего министра иностранных дел Розы Отунбаевой, которая в 2005 году вместе с Бакиевым свергла режим Акаева, приняла на себя власть, в буквальном смысле слова лежавшую на улицах. Бо́льшая часть полиции и армии, которая вначале еще пыталась насильственно сдерживать демонстрантов, перешла на другую сторону и поддержала новые силы, объединившиеся вокруг Розы Отунбаевой. Бакиев был тяжело разочарован и заявил о путче. Впоследствии, находясь в эмиграции, он заявил о намерении баллотироваться на пост президента Кыргызстана, хотя с 2012 года он является гражданином Республики Беларусь. В случае возвращения на родину его ожидает пожизненное заключение.
Временное переходное правительство
8 апреля 2010 года киргизская оппозиция образовала Временное правительство народного доверия, которое состояло из видных политических деятелей, прежде уже относившихся к антиакаевскому фронту. Президентом временного правительства стала бывший министр иностранных дел Роза Отунбаева. Период ее пребывания в этой должности продолжался до 1 декабря 2011 года, двумя месяцами ранее состоялись новые президентские выборы.
Когда мы встретились с Розой Отунбаевой в мае 2010 года, она выглядела уставшей. На некоторых зданиях в Бишкеке были видны следы от выстрелов. Охранники с накачанными мышцами, которые встретили и проводили нас к президенту переходного правительства, были не в униформе; по их одежде было видно, что они долго не меняли ее. Здесь царило революционное настроение. В кабинетах президентской администрации сидели десятки мужчин и женщин, которые только что взяли власть в свои руки, но пока еще ничем не были заняты. Они пили чай, обсуждали политическую ситуацию и принимали гостей. Отунбаева просила международной поддержки. Важным является, как сказала она, пережить предстоящую зиму, а затем станет получше.
После образования временного правительства внутриполитическая обстановка в Кыргызстане начала стабилизироваться. Тем не менее ситуацию в стране нельзя было назвать спокойной: раз за разом проходили небольшие митинги, часто организованные сторонниками Бакиева. Новое правительство спешило представить новую Конституцию. Она должна была учредить демократические структуры власти в Кыргызстане, придать законность временному правительству и покончить с беспорядками. С 2010 года Кыргызстан стал единственным государством Средней Азии, являющимся парламентской республикой. С тех пор Избранный народом президент делит власть с премьер-министром, которого выбирает парламент.
Межэтнические столкновения на юге
Ситуация в стране все же оставалась напряженной. В июне 2010 года в городе Ош, расположенном в Ферганской долине, вспыхли беспорядки. Ош является самым большим городом на юге Кыргызстана. Беспорядки привели к погромам, направленным против узбекского меньшинства. В течение всего нескольких часов в Оше, а позднее и в близлежащих к нему городах развернулись события, напоминающие гражданскую войну. Киргизы целенаправленно вышли на охоту на этнических узбеков. Были подожжены и разорены узбекские жилые кварталы, так называемые махалля; мечущиеся в огне люди были застрелены. Узбеки вынуждены были прятаться на крышах своих домов в надежде на то, что киргизские вооруженные банды их не найдут. А те не останавливались ни перед чем. Старые люди были так же застрелены и заколоты, как и маленькие дети.
Органам безопасности не удалось локализовать насилие, не говоря уже о том, чтобы положить ему конец. В опубликованном позже независимом отчете о результатах исследования событий ответственным лицам в полиции и армии предъявлялись обвинения в отдаче нечетких приказов и нескоординированных действиях, и на них возложена совместная ответственность за распространение насилия[267].
Киргизские юрты на берегу высокогорного озера Сон-Куль
По данным международной комиссии по расследованию событий на юге Кыргызстана, в беспорядках, продолжавшихся трое суток, погибли по меньшей мере 470 человек, 1900 человек были ранены. Более 400 000 человек бежали из страны, около 100 000 человек из них — через ближайшую границу в Узбекистан. Узбекский президент Ислам Каримов разрешил им временный въезд. Как среди убитых, так и среди раненых и беженцев преобладали этнические узбеки. Комиссия по расследованию не определила события как попытку геноцида, как этого требовало узбекское меньшинство в Кыргызстане, однако свершившееся в Оше насилие было однозначно определено как «преступление против человечности»[268].
Соответствует ли окончательно установленное количество человеческих жертв, раненых и беженцев действительности или нет, видимо, никогда не будет выяснено точно. Еще во время беспорядков врачи и остальные очевидцы сообщали о значительно большем количестве жертв. Многие узбеки не осмелились привезти покойников в общественные морги и на свой страх и риск похоронили их где-то за городом. В отчете комиссии по расследованию осмысление событий киргизскими органами власти было подвергнуто резкой критике. Совиновность правоохранительных органов ни разу не была изучена по-настоящему, не было сделано ничего для того, чтобы привлечь преступников к суду. Узбеков, которые хотели подать заявления на своих истязателей, полиция вовсе не воспринимала всерьез либо запугивала их. Многие следователи пытались изобличить в насилии самих узбеков[269].
Несмотря на многочисленные расследования, до сегодняшнего дня остается невыясненным, каким образом смогли так внезапно вспыхнуть столь ожесточенные беспорядки. Киргизское правительство возлагает ответственность на сторонников свергнутого президента Бакиева за то, что они учинили беспорядки с целью приведения беглого президента обратно к власти.
Опасность раскола
В октябре 2010 года киргизы избрали новый парламент. В Жогорку Кенеш (Верховный совет) прошло пять партий, в том числе и одна ревизионистская, близкая к экс-президенту Бакиеву. После хаотичных недель удалось образовать правительственную коалицию. В октябре 2011 года Алмазбек Атамбаев с почти 63 % голосов был избран новым президентом кыргызского государства. Он сменил переходного главу государства Розу Отунбаеву. Ее заслугой останется то, что она, будучи главой одного из центральноазиатских государств, первой добровольно передала свой пост преемнику, выбранному демократическим путем. При Атамбаеве Кыргызстан вновь сильнее сблизился с Россией. В 2014 году США вынуждены были закрыть свою военную базу, расположенную на территории столичного аэропорта Манас, а с 2015 года Кыргызстан стал членом Евразийского экономического союза. Выход на российский рынок, таким образом, был открыт.
Политическое развитие Кыргызстана идет с той поры своим чередом без достижения каких-либо потрясающих успехов: перед неопытными демократами, как и прежде, стоят серьезные задачи, которые крайне трудно разрешить. Экономика страны, обескровленная коррупцией и бесхозяйственностью при Акаеве и Бакиеве, по-прежнему переживает не лучшие времена.
Дела у людей идут плохо: увеличившаяся инфляция, повысившиеся цены на продукты, а также клановые структуры, кажущиеся подчас феодальными, препятствуют развитию демократии и прогресса. Система образования зашла в тупик. Старшеклассники вынуждены обучать учеников младших классов, потому что едва ли найдется учитель, который готов работать за нищенскую зарплату. Служащие государственных органов, полиции и юстиции, получающие скудную зарплату, улучшают свое материальное положение при помощи взяток. Националистическая враждебность продолжает осложнять жизнь узбеков, так как на государственной службе работают почти исключительно этнические киргизы. Национализм продолжает распространяться. Правительство пытается разными способами поддерживать настрой киргизов. Столица Бишкек, возможно, даже будет переименована в Манас. Манас — это мифический киргизский народный герой, живший в IX веке. Власти отчаянно пытаются найти средство для укрепления киргизской идентичности.
Целостность Кыргызстана как государства находится под угрозой роста этнической напряженности. В случае повторного возникновения таких кровавых эксцессов, как в 2010 году, устойчивость центральной власти окажется под вопросом. Юг страны может обратиться в этом случае к Узбекистану, а север — к Казахстану.
Новой правительственной власти не удалось эффективно взять под контроль все уголки страны. На фоне бесхозяйственности и коррупции в недавнем прошлом вновь дошло до беспорядков. В 2013 году подверглось нападению здание администрации губернатора Джалал-Абадской области, находящейся на юго-западе страны. Разгневанная толпа требовала национализации одного из золоторудных месторождений.
Во время парламентских выборов в октябре 2015 года атамбаевская социал-демократическая партия осталась самой сильной политической партией страны. Выборы прошли без инцидентов.
Внутриполитический кризис
Исполняя требования действующей после революции конституции Кыргызстана, Атамбаев сложил с себя полномочия 24 ноября 2017 года. За шесть лет на посту президента ему удалось добиться политической стабильности и согласия между различными этническими группами в пережившей революцию стране, он также смог сгладить различия между севером и югом Киргизии, которая при нем к тому же осталась светским и демократическим государством.
К особым заслугам Атамбаева относится и то, что он добровольно и в полном соответствии с конституцией ушел в отставку по истечении срока полномочий, создав важный исторический прецедент в центральноазиатской политике. Ведь ни у кого нет сомнений в том, что у него хватило бы власти изменить конституцию и дать себе право остаться на второй срок. Он выбрал другой путь — в регионе, страны которого столетиями управлялись авторитарно, он постарался создать систему, в которой исполнительная власть уважает конституцию и действующее законодательство. Значение этого шага возрастает еще сильнее на фоне нарушений закона, которые позволяют себе другие авторитарные правители в Центральной Азии.
Атамбаев выбрал преемником своего давнего соратника по Социал-демократической партии Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова, на тот момент премьер-министра страны.
Жээнбеков выиграл президентские выборы 15 октября 2017 года благодаря политической поддержке Атамбаева. Он называл себя преемником последнего и во время первых публичных выступлений обещал продолжить начатый им курс[270].
Публичная ссора политиков произошла весной 2019 года. Атамбаев официально заявил, что Жээнбеков, на тот момент уже вступивший в должность президента, несет ответственность за аварию на бишкекской ТЭЦ в январе 2018 года. Кроме того, он обвинил его в систематической коррупции, назначении на госдолжности членов своего клана и незаконном преследовании политических оппонентов — незадолго до этого были возбуждены несколько уголовных дел против близких друзей Атамбаева.
Атамбаев заявил, что Жээнбеков не оправдал его ожиданий, и выразил сожаление, что поддержал его кандидатуру на президентских выборах. Выступая в Бишкеке 17 марта 2019 года, он публично попросил прощения за то, что помог Жээнбекову прийти в класти.
У Атамбаева было достаточно поводов для такой критики. Независимые эксперты сообщают о возрождении клановых структур в высшем руководстве страны, о росте коррупции, невероятной бюрократии в системе госуправления и постепенном подъеме авторитарных тенденций в Кыргызстане. Еще одна тенденция, которая сейчас вызывает обеспокоенность, — быстрая исламизация широких слоев населения, на которую государство не обращает внимания.
Раньше в Кыргызстане можно было повсеместно видеть молодежь, одетую преимущественно в европейскую одежду. Сегодня все больше киргизских женщин носят хиджабы, а молодые мужчины отращивают бороду. При всем этом речь идет не только о внешних проявлениях. Саудовская Аравия «великодушно» финансирует строительство мечетей по всему Кыргызстану. В стране имеются маленькие горные села, в которых есть несколько мусульманских молитвенных домов. Молодые люди, не нашедшие работу, посещают исламские школы, где постепенно подвергаются радикализации. Светской власти в Бишкеке все меньше удается держать эти процессы под контролем. В либеральном Кыргызстане набирает обороты движение радикальных исламистских организаций, которые намереваются создать из Центральной Азии новый халифат. И им это им сравнительно легко удается. Питательной средой для этого служат тяжелое экономическое положение и системная коррупция. В Кыргызстане не должно быть места авторитарным мерам, которые являются привычным делом в соседних странах. Однако альтернативы этому правительство еще не нашло.
По имеющимся сведениям, сейчас более 500 граждан Кыргызстана воюют в Сирии на стороне «Исламского государства». Для такой небольшой страны это очень много. Для сравнения, граждан Казахстана в рядах ИГ столько же, а население Казахстана в три раза больше[271].
Тяжелое социальное и экономическое положение и отсутствие национальной идеи создают в Кыргызстане вакуум, который с готовностью заполняет религия.
После того как Атамбаев выступил с жесткой критикой президента, конфликт перешел в горячую фазу. Жээнбеков в ответ сам обвинил того в коррупции и поручил возбудить против него уголовное дело. 27 июня этого года киргизский парламент лишил Атамбаева неприкосновенности и статуса экс-президента и передал в прокуратуру список выдвинутых против него обвинений. Согласно этому списку, бывший президент участвовал в коррупционной сделке о реконструкции бишкекской ТЭЦ, незаконно освободил из тюрьмы вора в законе Азиза Батукаева, а также занимался махинациями с землей.
8 августа киргизский спецназ взял штурмом дом Атамбаева и задержал его. Попытка провести задержание днем раньше провалилась из-за активного сопротивления его сторонников, все кончилось кровопролитием. Ранее экс-президент заявил, что он вооружен и, если понадобится, будет защищаться до последнего.
9 августа Атамбаев был официально задержан и доставлен в следственный изолятор Госкомитета национальной безопасности Кыргызстана в Бишкеке. Бывшему президенту предварительно предъявлены обвинения в связи с освобождением Батукаева из мест заключения. Если суд признает Атамбаева виновным, ему грозит пожизненное заключение[272].
Безусловно, политическая стабильность в стране под угрозой. Правящие элиты расколоты, общая ситуация в экономике и социальной сфере ухудшается. Непонятно, сохранится ли в Кыргызстане демократия.
Кыргызстан — попытка демократии?
С учетом описанных событий нельзя не задаться вопросом: может быть, киргизскую демократию переоценили? Только наличие в стране института выборов и регулярная смена власти еще не делают из нее дееспособную демократию. Как показывает недавнее прошлое Кыргызстана, в результате революций и смены власти во главе государства регулярно оказываются антидемократы. В итоге это приводит к тому, что благосостояние населения даже ухудшается, а социальный мир оказывается в опасности. Доверие западных партнеров, выражающееся в финансовой и технической помощи по линии сотрудничества во имя развития, тоже не означает, что все недостатки киргизской демократии и внутренние проблемы страны исчезнут сами собой. Лучший пример этого — коррупция, которая при президенте Жээнбекове снова стала расти. Атамбаев в течение своего президентского срока и, главное, после его окончания пытался на практике придерживаться принципов демократии, но похоже, это останется исключением, если учесть, как вели себя его предшественники и преемник. Стране не хватает демократических традиций и прежде всего — соответствующей политической культуры. Удастся ли Кыргызстану развить их в регионе, которым столетиями управляли авторитарно и чье прошлое все еще на него влияет, — очень большой вопрос. А Жээнбеков между тем все чаще и чаще возвращается к авторитаризму. Так что на вынесенный в заголовок вопрос, видимо, придется ответить утвердительно: короткая демократическая интерлюдия, во время которой Кыргызстан стал образцовой демократией, кажется, так и останется всего лишь попыткой.