Пай земли — страница 32 из 46

В соответствии со статьёй 14.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в настоящем Федеральном законе.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, организует и проводит общее собрание, проверяет, надлежащим ли образом извещены участники долевой собственности о проведении общего собрания, соответствует ли повестка дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона, удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц, председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран, обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания, разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания, подписывает протокол общего собрания и участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарём общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утверждённого решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передаётся на хранение в такой орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своём официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утверждённого решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трёхдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

На свете не существует вышеуказанных документов и фактов, удостоверяющих проведение общих собраний пайщиков земельных участков с принятием решения о предложениях относительно проекта межевания земельных участков, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков, о выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, и об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. Это означает, что собрания пайщиков не были проведены, вопрос передачи их земельных долей в аренду иному лицу не обсуждали, решения не принимали, договора аренды земельных участков не составляли.

К договору аренды, как и к иным гражданско-правовым договорам, могут быть применены нормы о ничтожности сделок, в частности по статье 169 ГК РФ (сделки, совершённой с целью, противной основам правопорядка или нравственности), статье 170 ГК РФ (по основаниям мнимости или притворности), статье 171 ГК РФ (сделки, совершенной недееспособным гражданином), статье 172 ГК РФ (сделки, совершённой лицом, не достигшим 14-летнего возраста), статье 174.1 ГК РФ (сделки, совершённой с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающим из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве)).

Газиз Байрамов как опытный юрист не исключил возможности оспаривания в суде договоров аренды земельного участка и в связи с нарушением принципов добросовестности по статье 10 ГК РФ, то есть ввиду злоупотребления правом уполномоченным органом или должностным лицом.

Выявленное Газизом Байрамовым нарушение процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов уже после заключения договора аренды должно было повлечь недействительность договора, как он требовал от Арбитражного суда РБ.

К аналогичным последствиям должно было привести и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления обязанности публично проинформировать население и заинтересованных лиц о предстоящем предоставлении земельных участков, как было с ООО «Восток», которому попросту, без письменного отказа в заявлении, не дали участвовать в аукционе на право аренды данных земельных участков. Отсутствие преимущественного права на заключение договора аренды без проведения торгов также влечёт за собой недействительность сделки, так как иное лицо не имело никакого преимущества перед ООО «Восток».

К примеру, в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительным и прекращения действия договора аренды земельных участков может стать и факт заключения договора на сорок девять лет, вместо пяти, так как возможность заключения договора на такой длительный срок не предусмотрена федеральным законом.

Разъяснения о порядке применения норм о недействительности сделок подробно изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательств, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В соответствии со статьёй 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десяти лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со статьёй 234 ГК РФ лицо физическое (гражданин) или юридическое, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьёй, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество, то есть по приобретательской давности!

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу приведённой правовой нормы по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.