Об интересе к этой проблеме свидетельствуют регулярно проводимые с 1989 года в США симпозиумы с участием специалистов стран НАТО по военно-техническим вопросам CCD (Camouflage — маскировка, Concealment — скрытность, Deception — дезинформация, обман, имитация).
В результате произошедших изменений в военном деле за рубежом военную хитрость на современном этапе можно характеризовать не как «мастерство», «искусство», которыми владеют только отдельные военачальники, а как теорию и эффективную систему практических действий войск по управляемому воздействию на противника с помощью средств и способов дезинформации. Военная хитрость позволяет командиру достигать внезапности, массированного и при этом экономного применения сил.
В связи с этим, как полагают военные специалисты, занимающиеся данной проблемой, необходимо изучать опыт проведения мероприятий военной дезинформации, организацию применения ее сил и средств, а также анализировать основные тенденции развития теории и практики военной хитрости.
Основные принципы проведения мероприятий по введению противника в заблуждение (синонимы — «обманные операции», мероприятия военной дезинформации, меры военной хитрости) определены инструкцией «Объединенная военная дезинформация» (утверждена председателем Комитета начальников штабов США в июне 1994 года), а также подтверждены в едином уставе «Объединенная доктрина военной дезинформации» (1996). Согласно «Объединенной доктрине», в ВС США при планировании и осуществлении мероприятий по обману в качестве основополагающих приняты следующие принципы: сосредоточенность; целеустремленность; централизованное управление; безопасность; своевременность; комплексность (интеграция).
Сосредоточенность. Согласно западной терминологии, этот принцип определяет объект воздействия или, точнее, мишень обмана. По взглядам зарубежных специалистов, разведывательные системы противника обычно не являются самостоятельной целью (мишенью) обмана, а представляют собой только канал для передачи необходимой (ложной) информации противнику — разработчику решения. В связи с этим указывается, что противодействие его разведке должно носить избирательный характер, который определяется прежде всего особенностями проводимой операции по обману, заключающейся, как правило, лишь в корректировке действий разведки противника. Главной же мишенью при этом является разработчик решения, причем только тот, который имеет полномочия разрабатывать и принимать решения, способствующие достижению цели обмана.
Как отмечают западные эксперты, каждая ситуация должна быть проанализирована для определения того командира противника, который имеет полномочия осуществлять желаемое действие. Например, если цель обмана состоит в том, чтобы переместить резервную дивизию противника с занимаемых позиций на другие, менее выгодные для предстоящих действий, то главным объектом при этом является командующий корпусом (армией) противника, в состав которого входит эта дивизия. В данном случае необходимо учитывать, что подчиненные ему командиры обычно не имеют полномочий для назначения своим частям мест расположения, — это прерогатива старшего начальника.
Целеустремленность. В соответствии с этим принципом обман предполагает такие действия, которые заставят противника предпринять (или не предпринимать) определенные действия.
Цель операции по военной дезинформации рассматривается как желаемый результат обмана, выраженный в виде того, что противник должен делать или не делать в решающий момент времени. На практике это означает, что в каждой операции, а возможно, и на каждом ее этапе цели обмана будут различными, в зависимости от конкретных условий складывающейся обстановки.
В руководящих документах по организации обманных мероприятий в ходе совместных операций, проводимых США и их союзниками, указывается, что цель обмана должна всегда излагаться в терминах специальных и конкретных действий, например убедить противника переместить его резервные части из точки А в точку Б к такому-то времени. При этом подчеркивается, что заставить противостоящую сторону думать, будто главный удар будет наноситься на его левом фланге, не является целью, а лишь желаемым восприятием.
Данная трактовка находится в полном соответствии с правилами формальной логики, так как она получена путем конкретизации цели дезинформации в виде определения желательных действий противника. При этом значительно проще контролировать их выполнение, более существенной и понятной для командира становится выгода от проводимых мероприятий по военной дезинформации.
Централизованное управление. Согласно данному принципу, ложной операцией должен управлять (и контролировать ее) один орган. Это необходимо для того, чтобы избежать беспорядка и гарантировать, что различные органы, включенные в эту операцию, придерживаются единого запланированного сюжета (замысла) и не влияют негативно на достижение других целей операции. Вместе с тем считается, что выполнение обмана может быть и децентрализованным, но только с того момента, когда все участвующие в этом процессе уже не должны твердо придерживаться плана.
Безопасность (секретность). В требованиях руководящих документов указывается, что противник не должен быть осведомлен о намерениях войск по обману и его осуществлению. Успех действий требует строгого соблюдения безопасности. С этой целью рекомендуется использовать критерий «знать только то, что необходимо», который должен быть применен в каждой такой операции.
Своевременность. Ложная операция требует тщательного расчета времени. Должно быть предусмотрено достаточное время на выполнение следующих этапов: описание операции; оценка возможностей разведывательной системы противника по сбору, анализу и передаче данных; оценка (фиксация) реакции разработчика решения противника, а также данных своей разведки, чтобы обнаружить действия, являющиеся результатом принятого решения. В ходе планирования операции по обману необходимо рассчитать время реальных действий своих войск; определить время, требуемое для своих войск, чтобы провести обманные действия; проанализировать, где специфическая деятельность соответствует обычной последовательности событий; уточнить время, необходимое для системы разведки противника по сбору, анализу и передаче показываемых данных; определить время, требуемое для осуществления желаемого решения и отдачи приказа на необходимые действия; уточнить время для выполнения желательного действия противника.
Согласованность (комплексность, интеграция). Каждое мероприятие по военной дезинформации должно быть интегрировано в основную операцию, которую оно поддерживает. Разработка концепции замысла обмана должна осуществляться как часть замысла операции.
Реализация данного принципа упрощается ввиду того, что мероприятия военной дезинформации проводятся в рамках так называемой борьбы с системами боевого управления (БСБУ), предусматривающей их использование совместно с операциями по обеспечению оперативной безопасности, по осуществлению физического поражения (эти операции всесторонне обеспечиваются разведкой). Целью является недопущение утечки информации о своих ВС и снижение возможностей противника по управлению и контролю.
Военная дезинформация проводится в поддержку объединенных операций с целью оказать влияние на командование и штабы противника, снизить их возможности по управлению и контролю.
Разведка и контрразведка чрезвычайно важны для организации военной дезинформации, особенно на этапе планирования, выполнения и завершения каждой операции.
Психологическая операция — это системный процесс передачи специально подготовленных сообщений для избранного объекта воздействия. В отличие от военной дезинформации целями психологической операции обычно являются группы людей, а обмана — определенные личности.
Оперативная безопасность — это процесс выявления и распознавания важной (критической) информации о вооруженных силах вероятного противника и его союзников, их возможностях, намерениях и последующего анализа действий своих войск с целью недопущения получения этой информации противником; определения информации, которая может быть обнаружена разведкой противника непосредственно или косвенным путем; оповещения своих ВС и союзников о возможной утечке информации; разработки рекомендаций по закрытию каналов утечки информации.
Радиоэлектронная война — это действия, в ходе которых применяются средства электромагнитной направленной энергии и самонаводящееся оружие для атаки противника путем воздействия на его личный состав, боевую технику и оружие; радиоэлектронной защиты своих ВС и радиоэлектронного обеспечения их боевых действий.
Физическое уничтожение может повысить эффективность военной дезинформации путем «перекраивания» возможностей противника по сбору информации через поражение или ликвидацию систем разведки противника либо мест их расположения.
По сути, борьба с системами боевого управления — это способ реализации задач информационной войны на военном уровне.
Командование должно тщательно отбирать и обучать разработчиков мероприятий военной дезинформации. Они должны обладать развитым воображением, так как способность продумывать и осуществлять эффективный обман напрямую зависит от творческого потенциала, используемого для разработки и обеспечения легенды операции.
Таким специалистам необходимо знать: задачу по обману каждого компонента и другие способы БСБУ; задачи своих спецподразделений и оперативные зоны их действий; концепции оправданного риска, инициативы оперативной безопасности и внезапности; возможности разведывательных систем и технических датчиков своих войск и противника, их характеристики по передаче информации и методику ее обработки; сведения о психологических и культурных факторах, которые могут оказать влияние на планирование действий противника и принятие решения, и о возможностях противника по планированию и разработке обманных действий (как формальных, так и неформальных); специальные средства и системы вооружения, которые могут использоваться для обеспечения спецмероприятий.