Однако, пожалуй, самым главным элементом программы Витте, как замечает В. Сироткин в книге «Вехи отечественной истории», стала попытка опереться на иностранную финансово-технологическую помощь. В 1899 г. Витте изложил свой обширный план пересмотра принципов расходования средств, получаемых Россией из-за рубежа. Ранее (с 1888 г.) казна активно брала на Западе «чистые» займы, которые незамедлительно растаскивались «привилегированными» российскими ведомствами – царским двором, армией, охранкой, военной промышленностью и т. п. Вместо этого Витте предложил практику прямых заграничных инвестиций в конкретные отрасли промышленности и региональные банки (например, в Русско-Азиатский на Дальнем Востоке).
Для реализации такой политики, указывал Витте, необходимо создать соответствующие юридические и экономические условия: в частности, снизить таможенные пошлины на иностранную технологию, урезать права военного ведомства на «закрытые для иностранцев зоны», а главное – разрешить иностранным компаниям и банкам покупать в частную собственность недвижимость, т. е. здания и землю, как гарантию за вложенные капиталы.
Именно эти предложения в конечном итоге предопределили судьбу и самого Витте, и его реформ. Почти все высшие чиновники, особенно генералитет армии, выступили категорически против столь «рискованных» начинаний. Сановники в Государственном совете обрушились на Витте с обвинениями в стремлении «распродать Россию».
Царь попытался пойти на компромисс, разрешив продажу недвижимости иностранцам за пределами «военно-стратегических районов». Однако в целом предложения Витте были, по сути, провалены, а их автора император в конечном итоге отправил в отставку.
Интересно, что в период нэпа в 20-е гг. большевики вернулись к целому ряду принципов реформ Витте: к конвертируемости рубля, привлечению иностранных займов и прямых инвестиций, причем с правом приобретения недвижимости в концессию, и т. д. У Витте и творцов нэпа оказались даже общие экономические советники. В частности, идеи конвертируемости советского червонца разрабатывал Н. Кутлер, ставший одним из основателей Госбанка СССР – при Витте он был директором департамента российского министерства финансов.
Каковы же результаты деятельности С. Ю. Витте? Кратко они изложены в энциклопедическом словаре: инициатор винной монополии (1894), денежной реформы (1897), строительства Сибирской железной дороги, подписал Портсмутский мир (1905), разработал основные положения столыпинской аграрной реформы (1903–1904), автор Манифеста 17 октября 1905 г. Даже это простое перечисление говорит о многом.
Рассмотрим более подробно жизнь и судьбу этого незаурядного реформатора. Жизнь, по-своему обыкновенная, типичная для политического деятеля XIX в. (а он, застав век XX, оставался всегда человеком века XIX), а по-своему, – и необычная.
Родился Сергей Юльевич на Кавказе 11 июня 1849 г. Впечатления детства оставили большой след в его душе, о чем он подробно рассказывает в первом томе своих знаменитых «Воспоминаний».
Так, Витте подробно описывает дом деда – А. Фадеева и бабушки, княгини Елены Павловны Долгорукой. Большое влияние на формирование взглядов будущего политика оказывал его дядя Р. А. Фадеев, человек славянофильской, панславистской ориентации, бывший адъютант наместника Кавказа князя A. И. Барятинского.
Витте обладал самыми разнообразными талантами, за исключением литературных. Среди его близких родственников многие, в том числе и его двоюродная сестра знаменитая писательница Е. Блаватская, прекрасно владели пером, он же тяготел к точным наукам. В 1870 г. он окончил Новороссийский университет. Перед ним открывалась научная карьера, однако министр путей сообщения граф B. Бобринский, знавший Витте по короткой службе в канцелярии одесского губернатора графа Коцебу, уговорил его попытать счастья в качестве специалиста по эксплуатации железных дорог.
Дело было новое, интересное, в России быстро развивалось железнодорожное строительство. После шести месяцев внимательнейшего изучения практического дела, Витте был назначен начальником движения Одесской дороги. В своих воспоминаниях Сергей Юльевич с гордостью пишет, что еще в молодости он получил жизненный и практический опыт, которого не было у других членов Государственного совета, почерпнувших свои знания лишь из книг и бумаг…
В эти годы он знакомится с будущим министром финансов И. Вышнеградским, являвшимся председателем правления Юго-Западной дороги. Вскоре Витте был назначен управляющим этой дороги и поселился в Киеве.
На этой должности ему впервые пришлось проявить по-настоящему свой характер. Случилось так, что он лично отказался пустить по магистрали поезд с той скоростью, которую требовали путешествовавшие члены царской семьи. Высочайший гнев сменился на милость буквально через два месяца, когда в этих местах из-за превышения скорости произошла крупная железнодорожная катастрофа.
В начале 80-х гг. Витте получил широкую известность не только в среде железнодорожных дельцов, но и в более широких кругах русской буржуазии. В 1883 г. вышла его книга «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов», в которой молодой ученый и администратор подсказывал правительству практически пути к изжитию дефицита и повышению доходности дорог.
Дальнейшему карьерному продвижению Витте способствовало, наряду с его предприимчивостью и административным талантом, одно драматическое событие: крушение царского поезда в Борках в 1890 г.
Ещё ранее Витте (с присущей ему с юности некоторой грубоватостью) предупреждал министра путей сообщения о том, что если царские поезда (тяжёлый состав, тяжелый паровоз) будут водить с превышением скорости, – государю сломают шею. Александр III, знавший об этом предупреждении, вспомнил о Витте после крушения его поезда в Борках, когда лишь благодаря своей огромной физической силе ему удалось спасти от неминуемой гибели под обломками вагона свою семью. По рекомендации императора Витте был назначен на пост директора департамента железнодорожных дел министерства финансов.
Энергичное участие в организации строительства Сибирской и других железных дорог укрепили престиж Витте. Пробыв недолгое время министром путей сообщения, он становится министром финансов. И сразу же проявляет инициативу, добившись введения государственной монополии на винную торговлю. Одним из главных доводов, которые убедили Александра III согласиться на проведение реформы, было то, что, по глубокому убеждению Сергея Юльевича, в частных руках торговля крепкими напитками приводила к настоящему спаиванию народа. Винная монополия значительно укрепила государственный бюджет и дала средства на другие реформы. Она не только не усилила, как предполагали некоторые, но даже несколько снизила распространение пьянства по России.
Авторитет и влияние Витте росли. По его инициативе в стране вводится золотая валюта, хотя крупнейшие эксперты не советовали этого делать. У необыкновенно работоспособного, смелого министра множество идей и планов, но уже в начале пути он постоянно ощущает явное сопротивление проводимым преобразованиям.
Справедливости ради следует отметить, что начало этим преобразованиям положил предшественник Витте – И. А. Вышнеградский, инженер и ученый в области механики, активный деятель ряда акционерных обществ, министр финансов в 1888–1892 гг. Это при нем начался переход к политике протекционизма в 1891 г., при нем было начато и широкое привлечение в страну капиталов.
Впрочем, для инициативного реформатора дел хватило и после 1892 г. В то время министру финансов были подчинены департамент железнодорожных дел, торговля и промышленность. И уже в силу этого человек, занимавший данный пост, мог легко оказывать давление на решение и политических вопросов. Все дававшееся ему в связи с его новым положением влияние намерен был С. Ю. Витте направить не на личное обогащение, а на процветание России. Одним из крупных мероприятий, проведенных Витте в начале деятельности на посту министра финансов, было заключение таможенного договора с Германией. В ответ на высокие таможенные пошлины, которыми был обложен русский хлебный экспорт, Витте провел через Государственный совет новый закон, согласно которому существовавшие тарифные ставки были объявлены минимальными для стран, придерживавшихся режима наибольшего благоприятствования по отношению к России. Александр II поддержал Витте.
Сергей Юльевич был искусным дипломатом в области политики (что выяснилось позже), но и в проведении внутренних реформ. Иначе и быть не могло. Иначе – контрреформаторы просто смяли бы его. Гибкость, умение лавировать в коридорах власти Витте проявил и в ходе проведения таможенных реформ, и в ходе проведения винной реформы, и в сложном деле налаживания отношений с представителями разных кругов правительственных чиновников, членов Государственного совета. Он нашел общий язык с самим Победоносцевым, от которого тогда многое зависело. Витте, например, оказывал финансовую поддержку созданию сети церковноприходских школ. Это делалось, однако, не только для укрепления отношений с Победоносцевым, но, судя по мемуарам Витте и воспоминаниям современников, делалось искренне. Витте считал данную программу Победоносцева для развития грамотности на Руси небесполезной. Уже в первые годы своей политической карьеры С. Ю. Витте удалось многое. И есть объяснение тому, что многое в реформаторской деятельности энергичного министра удавалось. Как ни парадоксально, судя по эпиграммам современников, воспоминаниям людей, не очень близких к сфере принятия государственных решений, Александр III запомнился россиянам как контрреформатор. Он действительно попридержал некоторые реформы, начатые при его отце, государе Александре II, – напуганный страшной смертью отца, натиском радикалов, разгулом экстремизма в стране, он явно попридерживал и те процессы, которые мы позднее называли «демократизацией и гласностью». Но это вовсе не значит, что Александр III о благе России не думал. Он по-своему стремился к благоденствию государства, видел необходимость перестройки управления страной и умел слушать умных советников. В Витте он нашел молодого и энергичного администратора-реформатора. А Витте