| Торг, площадь, кв. м | Количество, шт | Колич. работ. в 1 универмаге, чел. | Стоимость осн. фондов, млн. руб. | Стоимость 1 маг. при выкупе, тыс. руб. |
| 250-650 | 57800 | 26-30 | 9600 | 120-160 |
| 650-1500 | 9800 | 55-70 | 3520 | 250-300 |
| при продаже 100% | 57600 | 8000-10000 | ||
| 50% | 28800 | 4000-5000 | ||
| 25% | 14400 | 2000-3000 | ||
| 10% | 7700 | 1000-2000 |
Примечание: стоимость магазинов определялась экспертно за вычетом износа основных фондов с учетом оборотных средств и запасов и возможности различных условий продаж.
При расчете дохода государства от продажи мелких и средних магазинов сумму продаж следует сократить примерно вдвое (половина магазинов принадлежит потребительской и др. видам кооперации).
[221]
| св. 1500 | 1700 | 150-200 | 2134 | 800-1000 |
| припродаже 100% | 1700 | 1100-1600 | ||
| 50% | 850 | 600-800 | ||
| 25% | 425 | 300-400 | ||
| 10% | 170 | 150-200 |
| Вариант | Сумма продаж млрд. рублей | Доход государства млрд. рублей | |
|---|---|---|---|
| 1. | 50% мелких магазинов | 4-6 | 2-3 |
| 10% средних | 1-2 | 0,5-1 | |
| 10% крупных | 0,15-0,2 | 0,75-0,2 | |
| ВСЕГО | 5,2-8,2 | 2,6-4,2 | |
| 2. | 100% мелких | 8-12 | 4-6 |
| 25% средних | 2-3 | 1-2 | |
| 50% крупных | 0,6 -0,8 | 0,6-0,8 | |
| ВСЕГО | 10,6-15,8 | 5,6-8,8 | |
| 3. | 100% мелких | 8-12 | 4-6 |
| 50% средних | 4-5 | 2-3 | |
| 100% крупных | 1-1,5 | 1-1,5 | |
| ВСЕГО | 13-18,5 | 7-10,5 |
База расчетов — план бюджета на IV квартал 1990 г., предоставленный Министерством финансов СССР: доходы — 46,9 млрд. рублей, расхода —62,5 млрд. рублей, дефицит — 15,6 млрд. рублей.
1. Сокращение расходов:
а) Целевое сокращение: капитальных вложений — 20%; операционных расходов — 30-50%;
военных расходов (на закупку военной техники) — 50-70%; расходы на внешнеэкономическую деятельность (помощь и кредиты другим странам заморозить на квартал на уровне 0 руб.);
б) Выделение «защищенных» статей:
социально-культурные мероприятия;
содержание правоохранительных органов;
расходы по обслуживанию госдолга;
расходы на проведение выборов народных депутатов СССР;
[222]
в) Сокращение всех незащищенных статей на 10-15 процентов.
Результат: Сокращение расходов союзного бюджета на 10 млрд. руб.
2. Рост доходов:
переориентация внешнеэкономической деятельности, стимулирование производства экспортных товаров — на 10-20%, или 1,5-3 млрд. рублей;
увеличение производства на имеющихся мощностях нескольких наиболее налогоемких видов продукции — рост поступлений налога с оборота на 10-20%, или 0,8-1,5 млрд. рублей.
Результат: Увеличение доходов на 2-4 млрд. рублей.
Возможное сокращение дефицита союзного бюджета до 1,6-3,6 млрд. рублей.
3. Варианты финансирования дефицита бюджета: выпуск целевых займов на 1-3 млрд. рублей; выпуск облигаций госзайма с выплатой процентов в валюте на сумму 1-3 млрд. рублей;
выпуск облигаций краткосрочных займов (90-180 дней) на 1-2 млрд. рублей;
прирост вкладов населения в валюте за счет легализации валютных накоплений;
прирост вкладов населения на срочных счетах за счет повышения ставки процента.
Вывод: Увеличение расходов бюджета при проведении мероприятий по переходу к рыночным отношениям может финансироваться за счет перераспределения совокупной денежной массы, без ее роста, т. е. неинфляционными методами.
Реализация чрезвычайных мер до конца 1990 года значительно улучшит денежно-финансовое положение в экономике.
В таблице 1 приведен прогноз баланса доходов и расходов населения на конец 1990 года в двух вариантах: экстраполяционный, продолжающий тенденции 90-го года (1 вариант), и программный, отражающий начало реализации чрезвычайных мер в денежно-финансовой сфере (2 вариант).
Различие вариантов заключается в значительных объемах продажи иностранной валюты, золота и драгоценных металлов, максимально возможной продаже квартир, земельных участков, гаражей — всего на сумму до 20 млрд. рублей. Более подробно меро-
[223]
Таблица 1.Баланс доходов и расходов населения (млрд. рублей)
| Показатели | 1989 год | 1990 год (прогноз) | |
|---|---|---|---|
| вариант 1 | вариант 2 | ||
| Доходы | |||
| 1. Заработная плата | 408,5 | 455 | 455 |
| 2. Пенсии, пособия, стипендии | 76,8 | 87 | 87 |
| 3. Проценты по вкладам | 8 | 9 | 12 |
| 4. Прочие расходы | 64 | 74 | 74 |
| Итого доходов | 557,3 | 625 | 628 |
| Расходы | |||
| 1. Покупка товаров и услуг | 430,4 | 490 | 490 |
| 2. Обязательные и добровольные платежи | 63,8 | 72 | 72 |
| 3. Покупка валюты, драгметаллов | 1 | 2 | 15 |
| 4. Покупка жилья, земельных участков, гаражей | — | — | 5 |
| 5. Сбережения в наличной и безналичной форме | 62,1 | 61 | 46 |
| Итого расходов | 557,3 | 625 | 628 |
| Денежные накопления | |||
| 1. Вклады в банках | 337,9 | 367 | 361 |
| 2. Наличные деньги | 105,1 | 124 | 110 |
| 3. Сертификаты | 2,8 | 4 | 4 |
| 4. Прочие накопления | 43,3 | 56 | 55 |
| Стоимость материальных активов | |||
| 1. Домашнее имущество населения | 860 | 940 | 970 |
| 2. Стоимость жилья, земельных участков | 160 | 166 | 176 |
приятия, связанные с понижением ликвидности сбережений населения, приведены в таблице 5. Эти меры позволят снизить норму сбережений с 10 до 7 процентов. Повышение процентов по срочным вкладам (до 5% по годовым вкладам до конца 1990 года и до 7% с 1 января 1991 г.) повысит доходы от процентов на 3 млрд. рублей, но повысит долю срочных вкладов с 40 до 50 процентов. Все эти меры понизят ликвидную денежную массу в руках населения (наличные плюс бессрочные вклады) с 407 млрд. рублей до 360 млрд. рублей, что позволит более уверенно войти в рыночную экономику.
Чрезвычайные меры денежно-финансовой политики наиболее благотворно должны сказаться на уменьшении бюджетного дефицита. В таблице 2 также приведены два варианта бюджета на 1990 год.
[224]
Таблица 2Доходы и расходы государственного бюджета (млрд. рублей)
| Показатели | 1989 год | 1990 год (прогноз) | |||
|---|---|---|---|---|---|
| вариант 1 | вариант 2 | ||||
| за год | IV квартал | за год | IV квартал | ||
| Доходы | |||||
| 1. Налог с оборота | 111,1 | 121,9 | 30,5 | 122 | 30,5 |
| 2. Платежи из прибыли | 115,5 | 121,6 | 30,4 | 120 | 30 |
| 3. Средства социального страхования | 33,1 | 44,8 | 11,2 | 45 | 11,3 |
| 4. Доходы от внешнеэкономической деятельности | 67,2 | 59,6 | 14,9 | 60 | 15 |
| 5. Налоги с населения | 41,7 | 43,5 | 10,9 | 43,5 | 10,9 |
| 6. Прочие | 33,3 | 38,5 | 9,6 | 38,5 | 9,6 |
| Итого доходов | 401,9 | 429,9 | 107,5 | 430 | 107,3 |
| Расходы | |||||
| 1. Финансирование народного хозяйства | 200,1 | 202,8 | 61,7 | 175 | 53 |
| в том числе: | |||||
| капитальные вложения | 68,0 | 42,2 | 10,6 | 40,0 | 8,8 |
| дотации и доплаты | 1,8 | 16,8 | 4,2 | 12,6 | 3,0 |
| операционные расходы | 8,0 | 11,8 | 3,0 | 11,2 | 2,4 |
| дотации на продовольствие | 97,9 | 110,5 | 38,6 | 91,2 | 35,0 |
| прочие | 24,4 | 21,5 | 5,3 | 20,0 | 3,8 |
| 2. Финансирование внешнеэкономической деятельности | 28,4 | 26,9 | 8,6 | 25,6 | 5,4 |
| 3. Финансирование социально-культурных мероприятий | 139,3 | 160,5 | 40,1 | 160,5 | 40,1 |
| 4. На науку |