С учетом того, что выборы нового главы государства пройдут осенью 2016 г., нынешние события рискуют подорвать электоральную базу демократов, которую составляют афроамериканцы и латиноамериканцы. В Балтимор введены силы Национальной гвардии (1,5 тыс. человек), которые пытаются восстановить порядок в штате. Введен комендантский час – после 22:00 гражданам не рекомендуется появляться на улицах, передает издание USA Today. Силовики противостоят молодым людям, вооруженным камнями, палками и кирпичами. Накануне 15 стражей порядка были госпитализированы с травмами разной степени тяжести. Чем дольше они будут «разгребать» ситуацию, тем призрачнее выглядят перспективы Хиллари Клинтон и ее партии на будущих выборах. Уже сейчас главным лозунгом ее оппонентов становится следующий тезис: «Хиллари – это очередной Обама». Республиканцам есть за что отомстить хозяину Овального кабинета. Достаточно лишь вспомнить амнистию нелегалов в ноябре прошлого года, когда глава государства одним росчерком пера разрешил миллионам людей остаться в стране и в будущем получить гражданство. Принимая во внимание тот факт, что в США проживает около 12 млн нелегалов, демократы уже готовы записать их в свой актив. А это кардинально меняет политическую картину будущих электоральных циклов. Сильный ход, не так ли? Республиканцы в ответ пригрозили Обаме импичментом.
События в Балтиморе наводят на исторические аналогии. Напомним, что 4 апреля 1968 г., после убийства Мартина Л. Кинга в Мемфисе, штат Теннесси, именно в Балтиморе (наряду с другими городами) вспыхнули массовые беспорядки (Балтиморский бунт 1968 г.). В город было введено в общей сложности 11 тыс. солдат Нацгвардии и федеральных войск. Не исключено, что организаторы нынешних выступлений уповают на историческую память местного населения. Более того, Л. Кинг, будучи одним из теоретиков ненасильственного сопротивления, может стать знаменем массовых выступлений, которые на данный момент маргинализируются криминалитетом Балтимора с помощью «коктейлей Молотова» и прочих орудий уличной борьбы. Тогда общественный порядок был восстановлен лишь 12 апреля 1968 г., а город понес убытки на 67 млн долларов в перерасчете на нынешний курс доллара. Не стоит поддаваться соблазну считать «расовый майдан» в США инструментом государственного переворота. Правящая элита Америки никогда не допустит киевских и прочих сценариев, но это не означает, что оппоненты действующего президента останутся в стороне и не будут зарабатывать на массовых демонстрациях в Фергюсоне и Балтиморе политический капитал. Давайте на минутку задумаемся: каждый год на территории США регистрируется более одного миллиона инцидентов, подобных гибели Брауна и Грея. Почему же именно сейчас и в таком объеме местные СМИ муссируют расовую проблематику? Ответ кроется в магистральном событии американской политической жизни – выборах президента. Республиканцы, неоднократно критиковавшие Обаму на внешнеполитическом фронте, получили теперь весомый «козырь» на внутреннем поле.
Газета Wall Street Journal пыталась сгладить накал страстей, заявляя, что в Балтиморе проблемы расового разнообразия не существует, потому что там 63 % жителей и 40 % полицейских чернокожие. Все противоречия сводятся исключительно к криминальным наклонностям демонстрантов. «Расовое многообразие местных властей не имеет значения, когда люди хотят воспользоваться моментом для совершения преступлений: как и в случае со смертью Брауна, смертью Грея определенные люди воспользовались как оправданием для нарушения закона. Если протестующие в Фергюсоне отреагировали на то, что в городе с черным большинством деспотично заправляет белое меньшинство (это стало косвенным аргументом для министерства юстиции и прямым аргументом для представителей общественного мнения), то как объяснить события в Балтиморе?» – вопрошает издание. Ситуация крайне противоречивая. Власти других штатов ожидают нестабильности на собственных рубежах. Так, полиция Лос-Анджелеса ввела в действие «синий уровень тревоги», который обязывает сотрудников правоохранительных органов постоянно находиться вдвоем во время выполнения своих обязанностей на улицах мегаполиса, сообщает телеканал ABC. Правоохранители назвали эти меры «превентивными». Им известна сила социальных сетей, которые способны за считанные секунды передавать информацию на сотни и тысячи километров. Хоть Калифорния и находится на Тихоокеанском побережье США, штат не может быть застрахован от цепной реакции интернет-пропаганды.
Когда в информационном пространстве появились сообщения о волнениях в Балтиморе, автор этих строк обратил внимание на один факт, оставленный отечественными и зарубежными СМИ за скобками: 7 апреля, за две недели до беспорядков в штате Мэриленд, в результате взрыва на электростанции (в Мэриленде) был обесточен центр Вашингтона – Белый дом, Капитолий, Государственный департамент и Минюст США. Была также приостановлена работа столичного метрополитена. С точки зрения обывателя в этом факте нет ничего предосудительного – мало ли что бывает в крупных городах. Однако если обратиться к технике государственного переворота, то отключение электроснабжения – стратегический ход, направленный на перекрытие линии связи между правительством и государственным аппаратом. Достаточно обратиться к труду Эдварда Люттвака «Государственный переворот», и весь механизм станет понятным. В случае с обесточиванием Белого дома просматривается, конечно же, не попытка смены власти, но ясный сигнал для Обамы и его окружения, который они уж точно приняли во внимание. Официальный представитель Белого дома Джош Эрнест отметил, что президент, находящийся в этот момент в Овальном кабинете, отключения электричества не заметил. Странная позиция, но другой она не может быть. Обаму застали врасплох. Волнения в Балтиморе – второй месседж президенту, который также читается между строк: расстояние от Вашингтона до Балтимора составляет чуть более 66 километров. Будет ли третье послание?
9 августа 2015 г. Фергюсон вновь охватили протесты, спровоцированные полицейским произволом. Годовщина убийства афроамериканца Майкла Брауна никого не оставляет равнодушным. Горожане вышли на улицы, чтобы выразить свое возмущение действиями властей. Мероприятие началось с символического жеста – 200 демонстрантов почтили память Брауна молчанием, которое длилось 4,5 мин. Полиции напомнили, что тело подростка 4,5 ч лежало на асфальте поле того, как он был застрелен. А потом наступил этап слома «расового майдана»: во время шествия активистов к церкви раздалось несколько выстрелов в направлении полиции, после чего мирный протест резко перешел в уличные бои, мгновенно произошла его маргинализация. На следующий день, 10 августа, глава округа Сент-Луис Стивен Стенджер объявил в городе режим чрезвычайного положения. Власти действуют по заранее спланированной схеме. Осознавая свою беспомощность перед дисциплинированным митингом, его сознательно переводят в хаотичное сборище людей, которые теряют контроль над ситуацией при вводе боевых частей Национальной гвардии, то есть протестующих превращают в толпу, вынужденную действовать на уязвимом для себя поле, где все пропитано насилием и страхом.
В США обострилась борьба за власть, которая ведется на разных уровнях и разными средствами. России остается только наблюдать за этими приемами. Но самое главное – нам следует проанализировать наши слабые и сильные стороны, выстроить стратегию обороны государства, где самым хрупким местом по-прежнему остаются объекты гражданской инфраструктуры.
Спасибо президенту за то, что он так вовремя подписал закон о нежелательных организациях[178]
Росфинмониторинг собирается обязать банки и некредитные финансовые организации сообщать о контрагентах иностранных нежелательных организаций. Накануне появился проект правил уведомления ведомства об отказах в проведении операций с нежелательными организациями, он представлен для общественного обсуждения.
Согласно документу, все участники финансового рынка, в том числе банки, брокеры, негосударственные пенсионные фонды, управляющие и страховые компании, микрофинансовые организации и ломбарды, будут обязаны отказывать нежелательным организациям в сотрудничестве. Также они должны в течение суток уведомить Росфинмониторинг по электронной почте о попытках перевода денег в РФ и потенциальных адресатах. Сообщать о контактах с нежелательными организациями предстоит и тем структурам, которые обслуживают и контролируют деятельность участников рынка. К ним относятся, например, бюро кредитных историй, рейтинговые агентства и биржи.
Закон о нежелательных иностранных организациях вступил в силу в России в начале июня. Он запрещает российским банкам и некредитным организациям каким-либо образом с ними сотрудничать. Нарушение запрета грозит штрафом в размере 50–100 тыс. рублей.
В конце июля в специальный реестр по решению Генпрокуратуры была внесена первая нежелательная организация – американский Национальный фонд в поддержку демократии (National Endowment for Democracy, NED). Реестр ведет Минюст.
Вместе с тем «Известия» сегодня (18 августа 2015 г. – Примеч. авт.) пишут, что лишь небольшая часть выделенных государственных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям уходит на реализацию социальных программ. Большая часть выделенных бюджетных средств просто проедается персоналом этих НКО. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты по результатам проверки и анализа эффективности государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) по линии Минтруда и Минэкономразвития.
Ситуацию прокомментировал Г. Филимонов.
Г. Филимонов: «Решение о том, что банки и другие участники финансового рынка должны информировать Росфинмониторинг о получателях средств, поступающих от нежелательных организаций, носит совершенно прагматичный, здравый характер на фоне сложившейся международной обстановки. Дело в том, что через НКО формируется управляемое сетевое пространство для возможной последующей дестабилизации политической ситуации в стране посредством манипулирования этим полем и расстановки на разных уровнях и участках этой сети своих агентов. Это необходимый компонент технологии демонтажа политического режима.