В ответ реформисты-националисты стали создавать подпольные организации. Мирза Мальком-хан организовал тайное общество «Адамийат» (Свобода»). В 1890 году он стал издавать в Лондоне газету «Канун», где требовал установления в Иране конституционной монархии и гарантий свободы личности и собственности. Другой руководитель общества «Адамийат», Юсуфхан выступал куда радикальнее. Он требовал ликвидации монархии и установления в Иране парламентской республики. Естественно, что газета «Канун» преследовалась властями, но, тем не менее, она проникала в Иран.
8 марта 1890 года Насир ад-Дин-шах предоставил английскому майору Г.Ф. Тальботу монополию на производство, продажу и экспорт табака сроком на 50 лет. Согласно договору о концессии, все землевладельцы, выращивающие табак, должны были зарегистрироваться у агентов компании Тальбота. Незарегистрированным грозили штраф или тюремный срок. Самовольная торговля или утаивание табака запрещались. Продавать табак можно было только компании Тальбота, причем по той цене, которую она пожелает заплатить. Потребители тоже должны были покупать табак только у монополиста. Тальботу было предоставлено право единолично и произвольно устанавливать цены на покупку и продажу табачных изделий.
Английская компания разослала агентов по всему Ирану, и они стали скупать табак за гроши, а у отказывающихся продавать, конфисковывали его. В ответ производители, купцы и потребители создали протестное движение. В 1891 году произошли волнения в Тегеране, Тебризе, Исфахане, Ширазе, Мешхеде. В сентябре 1891 года глава шиитского духовенства хаджи Мирза Мохаммад Хасан Ширази провозгласил фетву о запрете курения табака в Иране. Трубки и кальяны перестали курить не только на публике, но и в домах. Торговцы уничтожали запасы табака, чтобы не передавать их англичанам. Производители угрожали прекратить его выращивание. Во многих городах закрылись табачные лавки и прекратили работу базары.
В этих условиях 6 января 1892 года шахиншах отменил табачную монополию. Правительство Ирана взяло обязательство выплатить английской компании неустойку в 500 тысяч фунтов стерлингов. Во время движения против табачной монополии, возникло несколько тайных обществ. 19 апреля 1896 года член тайной организации мирза Реза Кермани совершил покушение и убил Насир ад-Дин-шаха.
Шахиншахом стал его сын – больной и слабовольный Музаффар ад-Дин. Он вообще отстранился от государственных вопросов, назначив министрами людей, думавших только о личном обогащении. Неудивительно, что разложение госаппарата приняло еще большие размеры. Все назначения министров, генерал-губернаторов и других чиновников зависели только от размеров взяток, врученных шахиншаху, премьер-министру и прочим сановникам. Полная продажность распространилась и в провинциальных органах власти. Взятки процветали и в судебной системе. Тем более, что в Иране сбор налогов и взимание таможенных пошлин отдавались на откуп.
В 1901 году англичане с помощью взяток и политического давления получили право разведки, добычи, транспортировки и продажи нефти и нефтепродуктов на 3/4 территории Ирана сроком на 60 лет. Получившему концессию британскому подданному д΄Арси иранское правительство бесплатно предоставило земли под строительство нефтепровода к Персидскому заливу, заводов и нефтехранилищ. Ввозимые материалы и вывозимые нефтепродукты не облагались никакими таможенными сборами. Была учреждена Англо-иранская нефтяная компания и Ирану отчислялось только 16 % прибыли этой компании.
В том же году была подписана русско-иранская торговая конвенция. По ней некоторые товары, ввозимые из России, вообще освобождались от пошлин, на другие она сильно снижалась. В 1903 году аналогичной конвенции добилась Великобритания. Правительство Ирана набрало также займов у России и Англии и оказалось в долгах. В последние годы XIX века почти по всему Ирану происходили голодные бунты. Дефицит хлеба и рост цен на него были организованы помещиками, с целью разбогатеть на спекуляциях. Происходили столкновения участников народных волнений с полицией и войсками, были убитые и раненые. Шахиншахский режим стремительно утрачивал авторитет и легитимность.
62. Иранская революция
Тому, на чьем столе надтреснутый кувшин
Со свежею водой и только хлеб один,
Увы, приходится пред тем, кто ниже, гнуться
Иль называть того, кто равен, «господин».
В 1903–1905 годах антиправительственные выступления усиливаются по всему Ирану, пока волнения в Тегеране не выливаются в начало революции в декабре 1905 года. Поводом послужило избиение фаррашами губернатора нескольких купцов, среди которых были сейиды. В ответ закрылся столичный базар и тысячи жителей Тегерана, во главе с муджтахидами А. Бехбехани и М. Табатабани сели в бест в столичном пригороде Шах Абд оль-Азиме.
Через несколько дней взбунтовавшиеся духовные лица направили шахиншаху письмо с требованиями отставки премьер-министра Айн ад-Доуле и министра таможен бельгийца Г. Науса, а также учреждения в Иране адалят-хане («домов справедливости»). После двух неудачных попыток подавить движение силой, Мазаффар ад-Дин-шах в январе 1906 года уволил в отставку губернатора Тегерана и обещал начать реформы.
Пока продолжалась полемика между шахиншахским двором и реформаторами о полномочиях и структуре адалят-хане, интеллигентская оппозиция выдвинула весной 1906 года требования о принятии конституции и учреждении меджлиса – парламента. В июне 1906 года в Тегеране и других городах опять стали проходить демонстрации. На площадях, базарах и в мечетях собирались многолюдные митинги. Постоянно происходили столкновения с полицией и войсками. В знак протеста против правительственных репрессий столичное духовенство покинуло Тегеран и удалилось в город Кум. Оттуда были повторены требования: созвать меджлис, уволить садр азама Айн ад-Доулу и бельгийских таможенников в Иране и другие.
Июльская забастовка в Тегеране, поддержанная в Исфахане, Тебризе и Ширазе, вынудила Музаффар ад-Дин-шаха 30 июля дать отставку Айн ад-Доуле и назначить премьер-министром либерала Мошир ад-Доулу. 5 августа вышел указ о введение в Иране конституции. 9 сентября Музаффар ад-Дин-шах подписал положение об учреждении меджлиса и о порядке выборов в него. Закон о выборах был явно ориентирован на столицу. Меджлис имел право начать работу сразу после завершения выборов в Тегеране, не дожидаясь приезда депутатов из провинций.
7 октября 1906 года первый иранский парламент начал свои заседания. Открытие меджлиса вызвало контрдвижение, организованное близким к шахиншаху тегеранским имамом джоме. На антипарламентских митингах у Бахаристанского дворца, где заседал меджлис, раздавались призывы разогнать это «скопище бабидов и оплот еретиков». В то же время поддерживающие меджлис муджтахиды пропагандировали решения парламента в мечетях.
В ноябре 1906 года депутаты отказались утверждать очередной заем и выдвинули проект создания Национального банка, без участия иностранцев. Но из планируемых 15 миллионов туманов уставного капитала удалось собрать только 5 тысяч, и проект создания Нацбанка провалился. Основное внимание депутаты уделяли составлению текста конституции.
Осенью 1906 года по всему Ирану стали возникать анджоманы – местные выборные органы. Первый анджоман был создан в сентябре в Тебризе, для наблюдения за выборами в меджлис. Попытка закрыть анджоман после выборов вылилась в бунт против властей. Население города потребовало от наместника провинции Мухаммада Али-мирзы указом подтвердить законность анджомана. Напуганный наследник престола обязал провинциальную администрацию оказывать содействие избранникам народа.
Тогда же начинается оформление иранских политических организаций, самой левой из которых была «Джамият-е эджтемаюн-е амиюн» («Общество народных социалистов»), или, как ее чаще называли «Социал-демократическая партия (Моджахед)». Она была создана усилиями закавказских большевиков, которые вели пропаганду среди иранцев в Баку и Тифлисе. В конце 1906 года первый филиал «Джамият-е эджтемаюн-е амиюн» создается в Тебризе. И сразу начинается формирование отрядов вооруженных ополченцев-моджахедов.
Тем временем 30 декабря Музаффар ад-Дин утверждает первую часть конституции – «Основной закон», определяющий права и обязанности меджлиса. А 9 января 1907 года Музаффар ад-Дин-шах умирает. Шахиншахом становится его сын Мухаммад Али. Он отказывается признавать конституционный характер монархической власти и расширить права меджлиса.
Иранские революционеры начала ХХ века
В ответ вспыхивает восстание в Тебризе, и власть в городе переходит в руки анджомана. Оружие из тебризского арсенала идет на вооружение отрядов моджахедов. Власть в некоторых других городах также берут анджоманы. В городах северного и центрального Ирана стремительно создаются тайные организации, называющие себя моджахедскими.
Мухаммад Али-шах пошел на попятную, и обсуждение конституции продолжилось. А тем временем шахиншах пытался склонить на свою сторону муджтахидов, заявляя об общности интересов правительства и духовенства. К тому времени в рядах конституционалистов уже начал назревать раскол.
В апреле 1907 года либеральный садр азам Мошир ад-Доуле был отправлен в отставку. Новым премьер-министром Мухаммад Али-шах Каджар назначил известного реакционера Атабека Азама. Но 31 августа 1907 года при выходе из меджлиса премьер Азам был убит моджахедами.
Конституция окончательно была утверждена в октябре 1907 года. По ней власть монарха была ограничена меджлисом. Парламент принимал законы и бюджет и мог контролировать их исполнение. Шахиншах мог только временно приостанавливать действие принятого меджлисом закона. Особые статьи конституции запрещали предоставление концессий, заключение займов, соглашений и договоров с иностранными государствами без согласия меджлиса. Устанавливался принцип разделения властей и принцип ответственности правительства перед меджлисом. Провозглашались: неприкосновенность личности, собственности, жилища и тайна частной переписки. Объявлялась свобода печати, образования, союзов, если они не противоречат исламу. Планировалось создание комиссии из пяти авторитетных духовных лиц, которая могла отменять любые решения меджлиса, если они противоречили шариату.