СКВ и ОГА старались подчинить их своему влиянию, снабжая племена оружием и сахаром (для продажи на черном рынке). Правительство в Тегеране поощряло племена, узаконив в 1945 году их право носить оружие и объявив амнистию за прошлые мятежи. В обмен на это ханы помогали правительству подавлять демократическое движение, например, в Ахвазе и Исфахане в 1945 году.
В целом демократическое движение в Иране даже в период подъема было слабым. НПИ, малочисленная и маловлиятельная, в основном уповала на помощь СССР, а последний, ввиду ОГАшной атомной монополии, не хотел идти на обострение обстановки. Национальные движения азербайджанцев, курдов и других меньшинств действовали разрозненно и несогласованно.
Феодалы, буржуазия и помещики, бюрократия, духовенство и офицерство чувствовали себя хозяевами положения. При поддержке и финансовой помощи англичан и огашников они готовились подавить ростки народной свободы, появившиеся в 1941–1945 годах.
В марте 1946 года Ахмед Кесрави предстал перед тегеранским судом. Он обвинялся в «богохульстве», оскорблении шиитской веры и духовенства, в попытке претендовать на роль избранника и проповедника новой религии. Когда Кесрави давал свои показания следователю, в зал суда ворвались террористы из «Федаяне ислам» и на глазах у следователя и чинов полиции 11 марта зверски убили Ахмеда Кесрави.
Между тем Вторая мировая война закончилась и по договоренности между союзниками их войска должны были оставить Иран в течение шести месяцев после окончания войны. В конце 1945 года войска ОГА и СКВ покинули Иран. Но 6 советских дивизий продолжали оставаться в Иранском Азербайджане до конца полугодового срока.
Мухаммед Реза-шах обратился в Вашингтон, и президент ОГА Г. Трумэн предъявил Советскому Союзу ультиматум. Его содержание – или СССР выводит свои войска из Ирана, или Объединенные государства не остановятся перед развязыванием Третьей мировой войны.
Ввязываться в Третью мировую через полгода после окончания Второй И.В. Сталин не захотел и в марте – апреле 1946 года все советские дивизии были выведены с территории Ирана. Так закончился период его оккупации союзниками по антигитлеровской коалиции. Кстати, именно тогда между бывшими союзниками открыто началась холодная война. 2 марта истек срок вывода войск, а 5 марта последовала печально знаменитая речь У. Черчилля в Фултоне.
71. Окраины и нефть
Тревога вечная мне не дает вздохнуть,
От стонов горестных моя устала грудь.
Зачем пришел я в мир, раз – без меня ль, со мной ли —
Все так же он вершит свой непонятный путь?
Лишившись советской поддержки, азербайджанские и курдские автономисты были обречены. Сначала, для усыпления их бдительности, правительство Кавама ос-Солтане подписало соглашение с азербайджанскими демократами, признававшее их преобразования. А с СССР было подписано соглашение о создании советско-иранского общества по разведке нефти в Северном Иране. Были изданы циркуляры о разделе государственных земель среди крестьян, а также принят закон о труде, установивший 48-часовую рабочую неделю. В правительство вошли три члена ЦК НПИ.
Но уже осенью, под давлением Мухаммеда Реза-шаха и ОГА все члены НПИ были удалены из правительства, а в Азербайджан и Курдистан были отправлены войска и введено военное положение. 12 декабря армия заняла Тебриз. Руководство демократической партии Азербайджана бежало в СССР, а в Иранском Азербайджане начались аресты и расправы. Тысячи людей погибли, тысячи были высланы, вновь стал действовать запрет на издание книг и газет на азербайджанском языке. Все прогрессивные преобразования были отменены, а в октябре 1947 года меджлис объявил недействительным и советско-иранское соглашение 1946 года.
В 1948 году была опубликована фетва, подписанная 15 шиитскими улемами и муджтахидами, запрещавшая женщинам появляться в общественных местах без чадры. Торговцам и купцам рекомендовалось не продавать товары женщинам, на которых не надета чадра. В Мешхеде и Куме, а затем в Тегеране, Исфахане, Ширазе и других городах на улицах стали появляться женщины в чадре. Установленный Реза-шахом день празднования отмены чадры был забыт. А ведь с момента выхода указа о запрете ношения чадры (январь 1936 года) прошло всего 12 лет!
Но центральное место в иранской политике занял с 1948 года вопрос о взаимоотношениях с АИНК. В этом (1948 году) Иран получил от АИНК концессионные платежи в размере 9,2 млн. ф. ст., в то же время британскому правительству АИНК только в виде подоходного налога заплатила 28,3 млн. ф. ст. Большой ущерб Ирану наносил и беспошлинный ввоз АИНК для своих нужд различных товаров: их стоимость в 1948/49 гг. оценивалась в 1,9 млрд. риалов, а весь импорт Ирана – в 4,7 млрд. риалов. От освобождения АИНК от таможенных пошлин Иран ежегодно терял 6 млн. фунтов стерлингов. Руководители АИНК воровски перекачивали нефть и нефтепродукты в Ирак через проложенные по дну реки Шатт-эль-Араб два нефтепровода. Иранцы на предприятиях АИНК подвергались дискриминации.
Правительство Абдул Хосейна Хажира в августе 1948 года вело переговоры с АИНК, но они быстро зашли в тупик. Хажир потребовал, чтобы правление компании направило в Тегеран делегацию для ведения переговоров. В сентябре иранская сторона вручила главе делегации АИНК меморандум из 25 пунктов с перечнем претензий. В нем в частности указывалось, что общая сумма концессионных платежей Ирану, относительно общей стоимости добытой нефти составляла в 1933 году 33 %, а в 1947 году только 9 %. Иран считал незаконным продажу нефтепродуктов АИНК по ценам ниже мировых английскому адмиралтейству, британским военно-воздушным силам и огашным компаниям. Были претензии по условиям жизни и работы иранских рабочих и служащих АИНК и т. д.
С 26 сентября по 13 октября 1948 года шли переговоры делегаций Ирана и АИНК. Во время переговоров выяснилось, что представители компании не имеют полномочий обсуждать все вопросы, затронутые в меморандуме. Руководитель делегации АИНК Н. Гесс попросил отсрочки на 3 месяца, чтобы обсудить меморандум с директорами АИНК в Лондоне.
В ноябре правительство Хажира сменил кабинет Саеда Марагеи, крупного помещика и реакционного политика. Но в стране выступления против АИНК ширились и перерастали в борьбу против британских монополий. В январе 1949 года депутат Аббас Искандери выступил в меджлисе с речью, разоблачающей антинародную сущность нефтяной политики иранских правительств. Он призвал к национализации АИНК и внес законопроект об аннулировании концессии АИНК. Его поддержало незначительное число депутатов, но вопрос вызвал острую дискуссию в меджлисе.
4 февраля 1949 года в Тегеранском университете была совершена попытка убийства шахиншаха корреспондентом газеты «Парчаме ислам», близкой к организации «Федаяне ислам». Но Мухаммед Реза Пехлеви был только ранен. Реакционное большинство меджлиса и правительство воспользовались покушением и добились прекращения дискуссии об АИНК и снятия с повестки дня предложения Искандери. Одновременно власти объявили в столице военное положение, запретили Народную партию, разгромили многие демократические организации, стали закрывать оппозиционные газеты.
Были приняты меры для усиления монархии. В апреле 1949 года было созвано Учредительное собрание. Оно внесло поправки в конституцию, расширяющие права шахиншаха распускать меджлис. Было также решено создать верхнюю палату парламента – сенат, половина членов которого назначалась монархом. Отныне шахиншах получил возможность самостоятельно назначать премьер-министра.
Переговоры с АИНК возобновились в мае 1949 года. Делегацию АИНК возглавлял председатель правления Уильям Фрезер. 5 мая он встретился с премьер-министром Ирана и вручил ему проект Дополнительного соглашения. Иранская делегации отвергла этот проект. Однако шахский двор и правительство, опасаясь, что спор с АИНК усилит массовое недовольство, выступали за принятие Дополнительного соглашения. Оно предусматривало увеличение платежей Ирану с 4 до 6 шиллингов с тонны и добавочные взносы по 3 пенса с каждой тонны, добытой сверх 6 миллионов тонн в год и т. п. Делегация Ирана под нажимом сверху одобрила соглашение. 17 июля 1949 года проект Дополнительного соглашения к концессионному договору 1933 года был подписан министром финансов Гольшаяном и У. Фрезером, а 19 июля передан на рассмотрение меджлиса.
Но протащить соглашение через меджлис не удалось. 21 июля партия «Иран», состоявшая в основном из тегеранской интеллигенции, выпустила воззвание, в котором призвала меджлис отвергнуть Дополнительное соглашение. И меньшинство затянуло дебаты по этому вопросу до окончания срока полномочий меджлиса XV созыва, не дав провести голосование. Теперь приобретали большое значение предстоявшие выборы в меджлис XVI созыва.
Осенью 1949 года 20 общественных деятелей и журналистов во главе с доктором Мохаммедом Мосаддыком ос-Салтане сели в бест во дворе шахского дворца и потребовали, чтобы правительство перестало вмешиваться в процесс выборов. После того, как правительство дало такое обещание, они собрались в доме доктора Мосаддыка, чтобы разработать план предвыборной кампании. Было решено добиваться: свободных выборов, приостановления действия закона о печати от 3 марта 1949 года, отмены закона о военном положении. На этом совещании был создан Национальный фронт (НФ), который возглавил Мохаммед Мосаддык. Вся деятельность НФ была направлена на то, чтобы добиться успеха на выборах.
Несмотря на свое обещание, правительство, прибегая к различным злоупотреблениям и махинациям, продолжало протаскивать угодных ему кандидатов. Однако после убийства 4 ноября 1949 года террористом из «Федаяне ислам» министра двора Абдул Хосейн Хажира, который был сторонником утверждения Дополнительного соглашения с АИНК, власти заметно ослабили свое вмешательство в ход выборов. По требованию НФ результаты выборов в Тегеране были аннулированы.
7 февраля 1950 года на митинге в Тегеране Мосаддык осудил правительство за вмешательство в процесс выборов и призвал жителей столицы голосовать за кандидатов НФ. Меджлис XVI созыва начал работу в феврале, когда выборы в столице еще не были завершены. 19 марта правительство Саеда Марагеи ушло в отставку. Пост премьер-министра занял Али Мансур. Он передал Дополнительное соглашение на обсуждение в меджлис. В начале апреля на новых выборах в Тегеране одержал победу НФ. В меджлис были избраны: Мосаддык, Багаи, Макки, Хаери-заде, Кашани, Шаеган и Нариман. После окончания выборов НФ объявил своей главной задачей разрешение вопроса о нефти.