Был издан закон о разделе и продаже государственных земель. В ответ на сопротивление ему крупных помещиков и ханов племен был проведен ряд кампаний по борьбе с коррупцией. Одновременно принимались меры по укреплению позиций монархии. Министр внутренних дел, близкий друг шахиншаха Амир Асадолла Аалям, под руководством которого проводились очередные выборы, заменял помещиков – депутатов их сыновьями. В 1956 году был принят закон о создании деревенских, районных и провинциальных советов, а также Института социальной реформы и развития деревни.
В апреле 1957 года пост премьер-министра занял Манучехр Экбаль – бывший ректор Тегеранского университета, а затем министр двора. Он был первым премьером в послевоенном Иране, открыто заявившим в меджлисе, что является «слугой шаха» и проводит его политику. Тогда же шахиншах получил право возвращать на повторное рассмотрение в палаты принятые парламентом законопроекты, а срок полномочий меджлиса был увеличен с двух до четырех лет.
В 1957 году была создана Организация безопасности и информации страны (САВАК), ставшая важнейшим инструментом монархической власти в борьбе против всех оппозиционных групп и организаций. Правительство Экбаля отменило военное положение в Тегеране, вывело солдат с территории столичного университета и допустило легальную деятельность умеренных партий.
Были созданы партии: правящая – «Меллиюн» («Националисты») во главе с Манучехром Экбалем и «оппозиционная» – «Мардом» («Народ») под руководством Амира Асадоллы Ааляма. Соответствующие фракции образовались в меджлисе.
2 июля и 17 декабря 1957 года в Иране произошли два землетрясения, погубившие 4 500 человек.
В 1958–1959 годах продолжались террор и репрессии шахского режима. В частности, тогда были казнены члены ЦК НПИ Хосров Рузбех и Аллави. В марте 1959 года был принят новый закон о труде, предусматривавший введение восьмичасового рабочего дня, отпуск и другие новшества.
6 декабря 1959 года был опубликован законопроект об аграрной реформе. Он устанавливал максимум землевладения в 300 га поливной и 600 га богарной земли. Не отбирались фруктовые сады и земли, обрабатываемые машинами и наемными работниками. Но даже такой законопроект вызвал сопротивление крупных помещиков. Аятолла Боруджерди объявил в январе 1960 года, что этот законопроект противоречит шариату и конституции.
В том же месяце полиция расстреляла демонстрацию студентов и школьников, которые вышли на улицы Тегерана с требованиями улучшения системы образования. В итоге более 100 учеников и студентов были убиты и ранены, а свыше 400 арестованы.
А проект закона об аграрной реформе рассмотрела специальная комиссия меджлиса, состоявшая в основном из помещиков. Она увеличила предел землевладения до 400 га поливной и 800 га богарной земли. Такой закон, по заявлению министра сельского хозяйства Хасана Арсанджани, был только в интересах «влиятельных господ, занимавших кресла в меджлисе и злоупотреблявших своим положением». Однако закон 15 марта был принят меджлисом, 16 мая утвержден сенатом, а 25 мая одобрен шахиншахом Мухаммедом Реза Пехлеви.
77. Новый кризис
Богатством – слова нет – не заменить ума,
Но неимущему и рай земной – тюрьма.
Фиалка нищая склоняет лик, а роза
Смеется: золотом полна ее сума.
В августе 1960 года состоялись выборы в меджлис XX созыва. Они прошли в обстановке тотальной фальсификации. Их итоги были определены заранее, и некоторые иностранные послы уже за три недели до выборов имели точные данные о будущем составе меджлиса. Обычными средствами проведения выборов были насилие, подделка и подтасовка бюллетеней. В некоторых небольших городах жители только из газет узнавали, что они принимали участие в выборах и кого-то «избрали». Такие «выборы» вызвали массовые протесты, сопровождавшиеся столкновениями с полицией.
Партия «Мардом» потребовала пересмотра итогов выборов. В сентябре шахиншах аннулировал результаты голосования и распустил меджлис. Правительство Экбаля ушло в отставку. Кабинет министров возглавил «независимый» Джафар Шариф Имами. Но беспорядки продолжались. Так, 12 декабря 1960 года около 200 крестьян трех сел близ Амоля разгромили имение крупных помещиков – братьев Махдави. Постоянно происходили выступления учащихся, студентов и торговцев. В 1960 году умер аятолла Аболькасем Кашани.
Проведенная в январе-феврале 1961 года повторная избирательная кампания проходила в условиях бойкота выборов значительной частью городских жителей, поддержавших призыв НФ. В результате большинство мест в меджлисе опять получили помещики – противники аграрной реформы.
В марте 1961 года скончался великий аятолла Мухаммед Боруджерди и на роль лидера шиитского духовенства стал претендовать его свояк аятолла Рухолла Мусави Хомейни (сын Боруджерди был женат на дочери Хомейни).
2 мая в крупных городах Ирана на улицы вышли учителя, требовавшие повышения зарплаты. В Тегеране по такой демонстрации полиция открыла стрельбу. 3 мая к учителям присоединились студенты университета. 4 мая перед зданием меджлиса прошел 30-тысячный митинг, участники которого потребовали наказания виновных в расстреле демонстрации учителей и отставки правительства. И 6 мая кабинет Шарифа Имами ушел в отставку.
Премьер-министром стал еще один «независимый» – Али Амини. С благословения двора правительство Амини 9 мая распустило вновь избранный меджлис, не объявив дату созыва нового. Распустив вторично парламент, Мухаммед Реза-шах объявил главной задачей внутренней политики аграрную реформу и борьбу с коррупцией. Воспользовавшись отменой правительством Амини цензуры печати, прогрессивные газеты стали заявлять, что сотрудничество с ОГА и участие в блоке СЕНТО поставили Иран на грань банкротства.
Активизировался НФ, требовавший скорейшего проведения новых выборов в меджлис. НФ объявил назаконным кабинет Амини, который отказался проводить новые выборы. По инициативе НФ и под его лозунгами 18 мая 1961 года в Тегеране состоялся 60-тысяный митинг.
Аналогичная демонстрация в столице прошла 21 июля. Эта демонстрация была разогнана войсками и полицией, которые арестовали около 450 человек. В тот же день правительство запретило собрания НФ и задержало часть его лидеров.
В 1961 году «Федаяне ислам» предприняла неудачное покушение на бывшего премьер-министра Хусейна Ала. В декабре 1961 года – январе 1962 года острый характер приобрели выступления студентов, которые требовали возвращения в политику М. Мосаддыка, отставки правительства А. Амини, проведения выборов в парламент. Правительство же, произведя аресты ряда высокопоставленных лиц, обвиненных в коррупции, утвердило новый аграрный закон, ограничивавший имения помещиков землями одной деревни. 14 января 1962 года этот закон был подписан шахиншахом и без одобрения парламента вступил в силу.
Демонстрация тегеранских студентов, протестовавших против реформ в отсутствии парламента, была разогнана полицией 21 января. При этом несколько сотен студентов было убито и ранено. Несколько видных членов НФ были арестованы. В Тебризе, Исфахане, Мешхеде и Ширазе прошли митинги протеста против расправы в Тегеране.
Претворение в жизнь аграрной реформы началось 12 марта 1962 года в Мераге и далее продвигалось энергично. Смысл реформы состоял в том, что крестьяне становились за выкуп собственниками той земли, которую они раньше арендовали у помещиков, духовенства или государства. В июле кабинет Амини сменило правительство Асадоллы Ааляма.
1 сентября 1962 года произошло землетрясение в Иране, при котором погибли 12 310 человек.
В октябре правительство одобрило законопроект о провинциальных советах, в котором допускалось избрание немусульман и присяга не только на Коране. Это вызвало возмущение и протесты духовенства во главе с аятоллой Хомейни, и проект был отменен. В октябре – ноябре состоялись собрания духовенства, которые обвиняли правительство в том, что оно антиконституционно.
Аятолла Хомейни выпускал памфлеты, в которых говорилось о том, что аграрная реформа противоречит предписаниям ислама. Помещики и ханы племен сопротивлялись аграрной реформе. В провинции Фарс, в Фирузабаде 13 ноября 1962 года был убит Малек Абади – чиновник, ответственный за проведение аграрной реформы в этом районе. В ответ 14 ноября в Ширазе было введено военное положение. 15 ноября был объявлен день национального траура.
Подозреваемые в связях с оппозицией чиновники Фарса, в том числе генерал-губернатор, были уволены. Правительство решило не назначать на руководящие посты людей, чьи имения попадали под действие закона об аграрной реформе. 18 января 1963 года правительство одобрило дополнения к закону об аграрной реформе, предусматривающие наибольший размер имений в зависимости от климатических условий и товарности хозяйства от 30 до 150 гектаров и другие мероприятия.
78. Белая революция
Несовместимых мы всегда полны желаний:
В одной руке бокал, другая – на Коране.
И так вот мы живем под сводом голубым
Полубезбожники и полумусульмане.
9января 1963 года шахиншах Мухаммед Реза Пехлеви объявил «Шесть пунктов Белой революции». Это были: 1 – распространение аграрной реформы на всю страну; 2 – национализация лесов и пастбищ; 3 – продажа акций государственных предприятий для финансирования аграрной реформы; 4 – участие рабочих в прибылях заводов и фабрик; 5 – создание Корпуса просвещения для борьбы с неграмотностью; 6 – изменение закона о выборах, включая предоставление избирательных прав женщинам. Эти пункты были вынесены в обход меджлиса, а значит и конституции, на всенародный референдум.
Духовенство и крупные помещики призывали народ бойкотировать референдум. В Тегеране, Тебризе, Куме, Мешхеде прошли демонстрации противников реформ, а также контрдемонстрации сторонников преобразований. Против референдума выступал НФ и студенты. Накануне голосования были арестованы почти все 35 членов ЦК НФ и неко