Несмотря на последний успех, итоги военных действий 1712 г. Петра удовлетворить не могли. Он решил развернуть военные действия в Финляндии, принадлежавшей тогда Швеции. Петр придавал будущему походу немалое значение, потому что из Финляндии шведы получали очень многое, вплоть до продовольствия и дров. В апреле 1713 г. русский галерный флот высадил на финское побережье 16-тысячный корпус. Петр командовал авангардом десанта. Шведы без боя сдали Гельсингфорс, Борго.
7 июня, оставив командование Апраксину, Петр возвратился в Кронштадт и получил там приятное известие от Меншикова: более И тыс. шведов и Стенбок сдались союзникам под Тонингеном.
Во второй половине года русские войска в Финляндии овладели городом Або, в Померании - Штеттином. Шведов изгнали из континентальной Европы. Значительная часть Финляндии оказалась в руках Петра. Швеция агонизировала, но из-за упрямства своего короля не могла выйти из войны. Правда, у нее оставался довольно сильный флот - по словам царя, «последняя надежда» Швеции. Предстояло лишить ее этого последнего преимущества, и Петр взялся за дело быстро и решительно.
На Адмиралтейской верфи год за годом, еще со времени основания Петербурга, вступали в строй новые корабли. Рос русский Балтийский флот, но он долго еще уступал шведскому, и Петр пока не поручал ему активных операций. Но все больше по его указаниям строилось линейных кораблей, оснащенных десятками орудий.
Он направлял своих людей за границу для покупки кораблей. В Кронштадте жил педелями, учил матросов и офицеров управлять кораблями. Все это дало плоды. Уже при высадке десантов в Финляндии в 1712 - 1713 гг. и при снабжении находившихся там войск всем необходимым созданный на Балтике флот сыграл свою немалую роль. 27 июня 1714 г. русский флот разгромил большую шведскую эскадру у мыса Гангут. Она состояла из 16 линейных кораблей, 8 галер и 5 прочих судов. Эта победа, на этот раз морская, да еще на Балтике, как громом поразила Европу. В Стокгольме началась паника, королевский двор спешно покинул столицу.
Петру за эту победу присвоили новый чин вице-адмирала и повысили оклад, который он аккуратно получал, расписываясь в ведомости. Новый адмирал с полным основанием сравнивал Гангутское сражение с Полтавской победой. Действительно, слава русского оружия гремела не только на суше, но и на море, на той самой Балтике, которая издавна грезилась Петру и многим другим русским людям.
Новые законы и учреждения
Однажды Петр, обращаясь к супруге Екатерине, кратко и метко определил круг и суть своих обязанностей:
- Мы, слава богу, здоровы, только зело тяжело жить, ибо я левшою (левой рукой. - В. В.) не умею владеть, а в одной правой руке принужден держать шпагу и перо; а помочников сколько, сама знаешь.
Канун Северной войны и первые военные годы были до краев заполнены делами. Жизнь бурлила в молодом царе, и он брался за все, что требовало и пера, и шпаги. Неудачи в борьбе со шведами он пережил и удивительно быстро преодолел. Петровская шпага, действия которой опирались на мощь русской армии и флота, привела страну к блистательным победам на суше и на море. Русский андреевский флаг утвердил себя на полях и водах сражений. Он же стал символом внутренних преобразований, успехов в том «распорядке», к которому Петр приучал Россию, не приучив, правда, к нему собственного сына.
Преобразования, проведенные на грани двух столетий, носили характер первичный, предварительный. Потом, в обстановке нарвской неудачи и последовавшей за ней лихорадочной работы, было не до реформ по внутреннему управлению.
Нарастание забот по «гражданскому правлению» показывает «Полное собрание законов Российской империи», изданное в 1830 г. За первое десятилетие XVIII в. в него вошло 500 законодательных актов, за второе - 1238, за последнее пятилетие (1720 - январь 1725 гг.) - почти столько же. Главный их массив, причем по наиболее важным отраслям жизни государства, относится ко времени после побед под Лесной (сентябрь 1708 г.) и Полтавой (июнь 1709 г.).
Конечно, были и непоследовательность, и отдельные импровизации в его законодательной деятельности. Порой его пером водили чувства гнева и державной вседозволенности. Недаром Пушкин скажет столетие спустя, что некоторые из указов царя написаны кнутом.
Одни реформы проводились не сразу, а годами, другие - урывками, в перерывах между военными действиями, в спешке. Но в целом они складывались в систему, охватывали все стороны жизни большого государства, все направления деятельности аппарата управления делами внутренними и внешними.
Основа основ жизни всякого государства - труд народа, развитие промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта. И Петр, прекрасно это понимая, немало усилий и нервов тратил для организации строительства мануфактур и торговых судов, дорог и каналов, мобилизовал большие массы людей, крестьян и горожан, на различные работы, а дворян и купцов поощрял и понуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках. Люди гибли тысячами на стройках и заготовке леса из-за голода и холода, плохого жилья и убогой одежды. Жалеть их ему было недосуг: сам, мол, себя не жалею ни в чем, а что тут о «подлых» говорить. Впрочем, иногда проявлял, смотря по делу или по настроению, внимание и сердобольность.
Петровские указы охватывают почти все стороны хозяйственной жизни страны. Они внесли много нового, продвинули далеко вперед развитие экономики, и это дает основание говорить об экономических реформах Петра Великого. Таковы его указы о промышленности, мелкой и крупной. Он издал, например, узаконения 1715, 1718 гг. об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, за границу. Широко известен факт личной помощи Петра Никите Демидову, который из мелкого производителя металлических изделий в Туле превратился в крупнейшего уральского заводчика, стал основателем династии знаменитых промышленников и меценатов XVIII - XIX вв.
Для управления купцами и ремесленниками Петр создал сначала Бурмистерскую палату, или Ратушу, потом Главный магистрат, который, согласно регламенту, должен был заботиться о росте и процветании не только крупного (мануфактуры), но и мелкого производства.
Мастеров-ремесленников и специальностей, которыми они занимались, в стране было очень много, и Петр задумал организовать их в цехи. 27 апреля 1722 г. на сей счет вышел царский указ. Сначала он разрешал записываться в цеховые ремесленники всем желающим, в том числе дворовым и крепостным крестьянам, которые тем самым могли освободиться от неволи и уйти в город. Но ввиду недовольства дворян новый указ от 16 июля говорит только о тех из крепостных и дворовых, кто уже является мастером, производит изделия «на продажу или на посторонних людей» (имеются в виду мелкие товаропроизводители из деревни, которые занимались промыслами на дому).
В городах возникли цехи, в которые входили мастера, имевшие подмастерьев и учеников; возглавляли их старшины. В Москве в 1720-х годах имелось, например, 146 цехов с 6,8 тыс. членов.
Введение цехов - свидетельство заботы об упорядочении и развитии мелкого производства, его регламентации и усилении опеки со стороны властей. Наряду с этим Петр и правительство принимали меры к свертыванию мелкой промышленности там, где основывали крупные заводы. На Урале и в Олонецком крае, например, запретили варить железо в «ручных печках», т. е. в мелких домницах, когда там появились большие металлургические предприятия.
В России петровского времени существовали все три формы мелкой промышленности: домашние промыслы, ремесло и мелкое товарное производство. Ремесленники - представители первой формы олицетворяли натуральное хозяйство, в котором сам производитель полностью потреблял изготовленные им же изделия. Ремесленник второй формы работал уже по заказу потребителя, его изделия выходили за пределы его хозяйства, а сам он отрывался, полностью или частично, от пашенных занятий. Наконец, ремесленник третьей формы продавал свои изделия как товар на рынке или сам, или через скупщика, представителя торгового капитала; ca;.i же он становился мелким товаропроизводителем, связанным с рынком.
В России быстро развивались все три формы мелкой промышленности. Особое значение имела третья. Именно с нею связаны такие важные явления, как укрупнение производства (простая кооперация, мануфактура), имущественная дифференциация производителей, использование наемного труда, наконец, вызревание новых, капиталистических отношений - перерастание в крупное производство, мануфактурное.
Мануфактуры, как и мелкая промышленность, появились в России давно, но до правления Петра дожило их сравнительно немного - всего один-два десятка. Того, что они поставляли, не хватало даже па самые необходимые нужды. Достаточно сказать, что железо и прочие металлы привозили из Швеции, а с началом Северной войны этот канал сразу же был перекрыт. Из-за границы шли также медь, серебро, золото и другие металлы, ружья и сукна. Так дальше продолжаться не могло. Хозяйство страны и начавшаяся война требовали много железа и меди для изготовления орудий труда и войны, кожи и сукна для одежды, гражданской, солдатской, матросской.
Петр и власти организовали поиски руд. Там, где их находили, строили предприятия, причем очень быетро. В самом начале века повелением Петра на Урале появились заводы Невьянский, Каменский, Уктусскии, Алапаевский и др.; в Карелии - Петровский (там, где сейчас Петрозаводск), Алексеевский, Повенецкий и Кончезерский; в Воронежском крае - Липецкий и Кузьминский. 11 крупных заводов вступили в строй, принадлежали они казне или частным лицам, например П. Демидову. И в последующие годы строительство мануфактур в России продолжалось - возникали металлургические (железоделательные, медеплавильные) заводы, выплавка чугуна со 150 тыс. пуд. в 1700 г. (первый год Северной войны) поднялась до 800 тыс. пуд. в год кончины Петра.