Японцы продолжали использовать эсминцы для переброски на Гуадалканал подкреплений и снабжения, что в конечном итоге привело к бою у Тассафаронга 30 ноября — последнему крупному бою в проливе Железное Дно. 29 ноября американское соединение в составе пяти крейсеров и шести эсминцев под командованием контр-адмирала Райта вошло в пролив, имея задачей не допустить высадки японского десанта на Гуадалканал, которая, по американским данным, должна была произойти у Тассафаронга, вблизи долины Лунга. Ночью 29 ноября восемь японских эсминцев под командованием контр-адмирала Танаки оставили Буин и взяли курс на Гуадалканал. Таким образом, встреча оперативных соединений произошла как бы по договоренности. Радиолокаторы на американских кораблях позволили им атаковать японские корабли торпедами и артиллерией, прежде чем противник сумел обнаружить американское соединение. Тем не менее эсминцам Танаки удалось потопить торпедами "Нортхемптон" и нанести тяжелые повреждения трем другим американским крейсерам. Японцы потеряли эсминец.
Это была, безусловно, победа японцев. Но и после нее они не смогли, используя ночные рейды эсминцев, успешно решить задачу снабжения войск на Гуадалканале. Днем этому мешала авиация с аэродрома Гендерсон, а ночью торпедные катера, базировавшиеся на Тулаги. 3 декабря в очередной рейс на Гуадалканал вышли восемь японских эсминцев. Они подверглись атаке самолетов-бомбардировщиков и торпедоносцев, но сумели все же выгрузить в Тулаги недельный запас риса. Авиация повредила только один эсминец. Несмотря на некоторые удачные рейсы, подобные выполненному 3 декабря, японские войска на Гуадалканале были посажены на голодный паек — сначала на одну треть, а потом на одну шестую дневного рациона риса, в результате чего с каждым днем в войсках становилось все больше небоеспособных. 7 декабря Танаки снова вышел на Гуадалканал с десятью эсминцами со снабжением. Американская авиация и торпедные катера атаковали противника, повредив два эсминца. Японское соединение вынуждено было повернуть на обратный курс и отказаться от выполнения своей задачи. 12 декабря японское командование предприняло очередную попытку доставить снабжение на остров с помощью эсминцев. Однако, будучи атакованными торпедными катерами и потеряв эсминец, японские корабли вынуждены были повернуть на обратный курс, так и не выполнив задачи. Действия торпедных катеров в районе острова Новая Гвинея создали тяжелое для японской стороны положение со снабжением своих войск и в этом районе. В создавшихся условиях в решении задачи снабжения голодающих японских войск все большее значение приобретали подводные лодки.
Эскадренные подводные лодки, вышедшие из Пирл-Харбора для усиления подводных сил в южной части Тихого океана, базировались теперь на Брисбен. После пересечения экватора они поступили в оперативное подчинение Кристи. Сознавая необходимость координации действий надводных, воздушных и подводных сил, адмирал Нимиц назначил Кристи командиром оперативного соединения с подчинением командующему флотом южной части Тихого океана (Хэлси). Все подводные лодки, базировавшиеся на Брисбен, находились под командованием Кристи. В то же время в составе флота юго-западной части Тихого океана (силы генерала Макартура), базировавшегося на базы восточного берега Австралии, не было ни одной подводной лодки. Макартур высоко ценил подводные лодки и настаивал на том, чтобы в его распоряжение, была выделена группа подводных лодок, которую он мог бы использовать для обороны Новой Гвинеи. С этой целью в распоряжение Макартура выделили шесть подводных лодок. Однако они продолжали оставаться в оперативном подчинении Кристи. При этом не указывалось, какие именно лодки Макартур может использовать, но он имел право в любое время направить шесть подводных лодок в намеченные им районы патрулирования.
В декабре 1942 года Кристи получил назначение на должность начальника минно-торпедной станции в Нью-порте (штат Род-Айленд). 23 декабря место командира 42-го оперативного соединения (командир подводных сил в Брисбене) занял капитан 2 ранга Файв. Файв подчинялся и Нимицу — через командующего флотом южной части Тихого океана (Хэлси), и Макартуру — через командующего флотом юго-западной части Тихого океана. Файв оказался в весьма щекотливом положении. Однако двойственность подчинения позволила ему довольно легко, без излишней формальности переводить подводные лодки из южной части Тихого океана в юго-западную и обратно, что облегчало задачу правильного использования лодок. Но эта же двойственность подчинения создавала и свои трудности. Дело в том, что из-за большого расстояния между Брисбеном и Нумеа, где находился штаб командующего флотом южной части Тихого океана, Файв часто оказывался без нужной информации, которая позволила бы ему найти наилучший вариант использования подводных лодок в районе Соломоновых островов. Из-за большого числа различных командных инстанций между армейскими ВВС на Новой Гвинее и командиром подводных сил в Брисбене самолеты-бомбардировщики ВВС часто имели поверхностную информацию о позициях американских подводных лодок в районе Новой Гвинеи.
Макартур занимался обороной северной части Новой Гвинеи, и поэтому основная задача, которую он ставил перед своими лодками, состояла в уничтожении японских эсминцев, доставлявших ночными рейсами снабжение в район Буна. Это была трудная задача, особенно для подводных лодок, не имевших радиолокационных станций. Для выполнения ее позиции таких лодок выбирались вблизи Буна. В декабре позиции лодок были отодвинуты с тем, чтобы избежать возможных контактов со своими надводными и воздушными силами. Как уже говорилось, основной задачей лодок была оборона Новой Гвинеи, но они имели и вспомогательную задачу — уничтожение японских транспортов. В январе 1943 года задачи подводных лодок претерпели изменения. Теперь лодки должны были вести главным образом активные наступательные действия на японских морских коммуникациях.
Ноябрь не принес успеха американским подводным лодкам в южной части Тихого океана. В этом месяце надводные и воздушные силы вели тяжелые бои за установление господства на море. Американские же подводные лодки не смогли потопить ни одного боевого корабля и повредили только один японский транспорт. В ноябре на Тихоокеанском театре военных действий американские подводные лодки потопили всего девять транспортов противника. Однако нажим на японскую систему морских перевозок не был ослаблен. Свою роль в этом сыграла авиация, которая за тот же месяц потопила 16 японских транспортов — больше, чем в любой предшествующий месяц. Это был первый месяц, когда авиация потопила транспортов больше, чем подводные лодки. С учетом потери двенадцати крупных транспортов на переходе в Гуадалканал общий тоннаж потопленных японских судов составил 165000 тонн. Наиболее удачно действовала подводная лодка "Сивулф" (командир Уордер), которая в заливе Давао потопила три судна. Патрулирование "Сивулфа" является показательным и с точки зрения тех трудностей, с которыми столкнулись подводные лодки на этой стадии военных действий на Тихом океане.
В начале октября подводная лодка "Сивулф" вышла из Фримантла в свой седьмой боевой поход. После патрулирования она должна была встать на капитальный ремонт. Правда, об этом знал только ее командир Уордер. Лодка следовала вдоль западного берега Австралии, прошла проливом Ломбок в море Флорес.
У южной части Целебеса "Сивулф" безуспешно атаковал двумя торпедами грузовое судно, выходившее из Макассара. На базе Фримантл торпед не хватало, и при выходе "Сивулфа" носовые торпедные аппараты на нем были заряжены новыми торпедами "Мк-14", а кормовые — старыми торпедами "Мк-9".
На рассвете 2 ноября на входе в залив Давао "Сивулф" погрузился. В полдень лодка обнаружила грузовое судно. Уордер намеревался атаковать судно носовыми торпедами, но цель резко отвернула и оказалась по корме лодки. "Сивулф" выпустил по цели торпеды из кормовых аппаратов. В течение девяти минут судно затонуло. Это был "Гифу-мару" С наступлением темноты "Сивулф" всплыл и оставался в заливе Давао до рассвета. Перед самым рассветом 3 ноября, находясь примерно в 12 милях от входа в гавань, лодка погрузилась.
В гавани Давао в это время находились два небольших грузовых судна, но Уордер заметил стоявшее на якоре в заливе Таломо судно больших размеров ("Сагами-мару"), которое грузилось коноплей со стоявших у него по (юрту барж. К 10.30 Уордер вывел лодку на идеальную позицию залпа носовыми торпедами. Измерив расстояние до цели, которое оказалось равным 900 метрам, и точно прицелившись, Уордер выстрелил торпеду, установленную на глубину хода 5,5 метра при оценке осадки судна 7,6 метра. Торпеда прошла под судном и взорвалась на берегу. Уордер приказал установить следующую торпеду на глубину хода в 2,4 метра. Она-то и поразила цель. Судно-дало сильный крен, затем выпрямилось, причем осадка его изменилась не намного. Третья торпеда прошла под судном, но не взорвалась. То же произошло и с четвертой торпедой. Японское судно открыло огонь из носовых и кормовых орудий. Грузовое судно не было серьезно повреждено и вело по лодке интенсивный артиллерийский огонь.
Уордер отвел подводную лодку, чтобы перезарядить торпедные аппараты. Через полчаса "Сивулф" возвратился к месту стоянки "Сагами-мару". "Сивулф" выпустил торпеду, которая ударила в кормовую часть судна. Когда дым рассеялся и фонтан брызг, образовавшийся при взрыве, осел, стало видно, что на палубе "Сагами-мару" не было людей, которые до этого наблюдали бой. У носового орудия стоял расчет, но стрельба не велась. Флаги на судне не развевались. Уордер считал, что их сорвало взрывной волной. На пяти шлюпках экипаж судна перевозился на берег. Судно было обречено. Однако Уордер развернул лодку и выпустил из кормового аппарата торпеду "Мк-9", после чего судно быстро затонуло.
Через несколько минут после последнего торпедного выстрела над лодкой, которая находилась под перископом, появились три самолета противника. "Сивулф" ушел на глубину 36 метров. Вскоре сюда подошли и сбросили глубинные бомбы два охотника за подводными лодками. Но Уордер не хотел уходить. Моторные суда, правда, поспешно покинули гавань Давао, но около 15.15 другое судно вошло в гавань, и "Сивулф" приготовился к атаке.