В 1925 году в результате переворота новым шахом Персии стал представитель националистических профашистских групп Реза Пехлеви. С приходом к власти Гитлера отношения между ариями Германии и их «зороастрийскими братьями» укрепились. По рекомендации фюрера в 1935 г. шах Реза переименовал Персию – в Иран («страну ариев»).
К началу Второй мировой войны Иран превратился в форпост Третьего Рейха на Ближнем Востоке. Его транспортная и нефтяная инфраструктуры могли быть использована и против СССР, и против Великобритании. Вооружённые силы фашистской Германии, воевавшие в Северной Африке, угрожали британским колониям на Ближнем Востоке. Одновременно военное сотрудничество Третьего Рейха с Ираном ставило под удар Советский Азербайджан с его нефтепромыслами. Нельзя также сбрасывать со счетов, что прорыв Вермахта к Баку, а оттуда дальше к Дербенту и Астрахани стал бы сигналом для турецких властей немедленно присоединяться к войне против СССР, а заодно, возможно, и против Великобритании.
Общая стратегическая проблема сблизила Континентальную и Морскую империи. С началом Великой Отечественной войны начался процесс советско-английских переговоров по иранской проблеме на дипломатическом и высшем военном уровнях. В итоге был разработан план совместной советско-английской операции под кодовым названием «Согласие». По этому плану фактически возвращалось геополитическое статус-кво времён Российской империи: советские войска должны были занять север Ирана, а юг переходил под контроль Великобритании.
Важно подчеркнуть, что эта мера рассматривалась как временная, имевшая целью обеспечить безопасность двух держав от фашистской военной угрозы. План «Согласие» не предусматривал раздел страны.
СССР направил в Иран для проведения операции две армии из состава ЗакВО, одну из Среднеазиатского военного округа (САВО) в июле 1941 года. В операции использовались также корабли Каспийской военной флотилии. Великобритания, в свою очередь, выставила армейскую группу, дислоцировавшуюся в Ираке. В операции были задействованы британские ВМС.
Однако прежде, чем идти на крайние меры, СССР и Великобритания пытались решить вопрос дипломатическим путём. 16 августа 1941 года СССР передал ноту Тегерану с требованием немедленной высылки всех подданных Третьего рейха с территории Ирана, а также предоставить базы для советско-британского контингента. Правительство Пехлеви отказалось выполнять эти требования, проведя мобилизацию.
Ввод советских войск в Иран имел и правовые основания. Согласно советско-иранскому договору 1921 года советская сторона могла ввести войска в Персию в случае возникновения военной угрозы. Об этом СССР ещё раз напомнил иранскому шаху в ноте 25 августа 1941 г. После этого извещения, союзники приступили к выполнению операции «Согласие». Она была проведена блестяще за несколько дней. 29 августа иранская армия капитулировала перед британскими войсками, на следующий день – перед Красной Армией.
8 сентября 1941 года состоялось подписание соглашения, согласно которому, Иран был разделён на советскую и британскую оккупационные зоны. Новый шах Ирана выслал из страны подданных Германии и её стран-союзниц ей стран. В этом ему помогли спецслужбы СССР и Великобритании. Также был подписан договор о нейтралитете Ирана, который обязывался не препятствовать военному транзиту стран Антигитлеровской коалиции.
Сближение позиций сторон продолжилось и в следующем году, когда уже стало ясно, что германские планы блицкрига Красной Армией окончательно сорваны. Так, 1 января 1942 г. 26-ю государствами, в числе которых были СССР, США и Великобритания была подписана Декларация, ознаменовавшая создание военного союза государств, борющихся с фашизмом – ядра антигитлеровской коалиции.
Благодаря усилиям советских дипломатов и лично И. В. Сталина в октябре 1943 года в Москве прошло совещание министров иностранных дел трех великих держав. Само место проведения указывало признание руководящей роли Советского Союза в Антигитлеровской коалиции. На правах хозяев советские послы во главе с В. М. Молотовым очертили круг военных вопросов, рассмотрение которых для американцев и англичан было нежелательным. Речь шла о сокращении сроков войны против Германии и ее сателлитов активными совместными военными операциями. В результате дипломатических боёв под натиском советской стороны проводники линии «непрямых действий» потерпели поражение.
Важным итогом совещания стало подписание «Декларации четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности», подписанный представителями СССР, Великобритании, США и Китая. В ней содержались основополагающие принципы будущих действий:
1. Союзники будут вести войну против своих соответственных врагов до тех пор, пока противник не сложит оружия и безоговорочно капитулирует;
2. По завершении войны усилия союзных держав будут направлены на обеспечение мира и безопасности;
3. В возможно короткий срок будет учреждена Международная организация для поддержания мира и безопасности;
4. По окончании войны союзники не будут применять своих вооруженных сил на территории других государств, кроме как после совместной консультации и для целей, предусмотренных в этой декларации.
Сложно переоценить важность этого документа, заложившего основу будущей Организации Объединенных Наций.
В ходе переговоров СССР последовательно выступал за восстановление Франции в качестве великой державы и за включение её в состав комиссии наряду с СССР, США и Великобританией. Однако США, следуя геостратегической концепции Х. Маккиндера, стремились превратить Францию в «предмостное укрепление» для своих войск. Франция и её богатые колонии прельщали американских империалистов. Правительство Советского Союза твёрдо стояло на позициях защиты суверенитета и свободы выбора политического и социального устройства всех народов.
Немаловажным событием стало принятие «Декларации об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства» от 30 октября 1943 г. На конференции министров иностранных дел нашими дипломатами были прозондированы позиции союзников по основным вопросам послевоенного мироустройства, которые впоследствии обсуждались на конференции в Иране.
Важной вехой в развитии межсоюзнических отношений стала работавшая с 28 ноября по 1 декабря 1943 года Тегеранская конференция. Она проходила в благоприятных для СССР условиях, после целого ряда побед на Восточном фронте. Выбор места её проведения стал предметом серьёзных дискуссий между руководством СССР и союзниками, которые предлагали более удобные для себя варианты. И. В. Сталин занял жёсткую и принципиальную линию. Тегеран находился вблизи советских границ, поэтому могла быть обеспечена надежная связь со Ставкой. Как верно заметили авторы двенадцатитомного издания «Великая Отечественная война 1941–1945 годов» (М. 2015) «И. В. Сталин сумел настоять на своем выборе, что говорило не столько о его дипломатическом искусстве, сколько о новом авторитете СССР, с которым приходилось считаться его западным партнерам». В столице Ирана советскими военными специалистами были предприняты беспрецедентные меры безопасности.
«Коренной перелом» повлиял на изменение отношения президента США к Советскому Союзу, увидевшего, что Россия стала в ряд великих мировых держав, на что она давно имела право. Ф. Д. Рузвельт стремился улучшить и укрепить отношения с СССР и лично с И. В. Сталиным. Во время конференции он переехал в главное здание посольства СССР, что обеспечило возможность тайных встреч и переговоров с главой Советского Союза.
И это возымело плоды: в беседе с американским послом А. Гарриманом Верховный главнокомандующий СССР признался ему, что хорошо узнал Ф. Рузвельта и комфортно чувствовал себя в его обществе. Важно подчеркнуть, что Ф. Рузвельт в процессе напряжённейших переговоров выступал против агрессивной линии непримиримого У. Черчилля, пытавшегося сбить курс политики тесного сотрудничества с СССР. Тегеранскую конференцию можно по праву назвать дипломатическим Сталинградом Иосифа Виссарионовича.
В Тегеране США и Англия продолжили линию, обозначенную ранее на Московском совещании, выступив с планом расчленения послевоенной Германии на пять государств. Как и после Первой мировой войны предлагалось передать Рур и Саар под международный контроль. Советский Союз твёрдо и последовательно отстаивал позицию, согласно которой «Гитлеры приходят и уходят, а немецкий народ остаётся». Наша страна выступала за развитие единой Германии как миролюбивого и демократического государства.
Определённое внимание участники конференции уделили дальневосточной проблеме. Рузвельт предложил создать в Советском Приморье базы для 1000 американских бомбардировщиков. И. В. Сталин подчеркнул, что Советский Союз вступит в войну с Японией лишь после освобождения Европы и разгрома фашисткой Германии.
Наибольшие разногласия между странами-участницами вызвал вопрос о Втором фронте. Руководство СССР выступило в пользу открытия Второго фронта во Франции в 1944 г. Хотя к концу 1943 г. СССР мог освободить Европу без него, но речь шла о другом – сохранении миллионов жизней граждан СССР: военных, мирных жителей на оккупированных территориях, пленных. Англичане, наоборот, всячески не соглашались с открытием Второго фронта в Северной Франции. Вместо этого они готовы были вести боевые действия на второстепенных направлениях, в особенности на тех, которые отрезали СССР от Ближнего Востока и Балкан. Более того, англичане готовы были предоставить ограниченный военный контингент для «защиты» кавказских нефтепромыслов. Вот интересно, от кого хитроумные бритты собирались защищать нефть Кавказа? Ушли бы они, когда наша армия погнала бы гитлеровцев на Запад? И, тем не менее, согласие на открытие к 1 мая 1944 года Второго фронта на Севере Франции было достигнуто, что нашло отражение в «Декларации трёх держав» и стало главным достижением Тегеранской конференции.
Увы, как и следовало ожидать, союзники и на этот раз не сдержали данное слово. Хотя операция по высадке их войск в Нормандии всё же началась, но произошло это с серьёзным опозданием – только 6 июня 1944 года. Эта операция получила название «Оверлорд».