Растущая значимость Китая и восстановление России создали новое геополитическое перегруппирование — не столь прямо направленное против Запада как прежний советско–китайский союз, но движимое региональными интересами и желанием подрезать Америке крылья.
З. Бжезинский, 2007[571]
Римская империя владела миром полтора столетия. Британская империя главенствовала полтора столетия. Запад, безусловно, доминировал в мире более пяти веков начиная с 1500 г. Против лидеров выступили страждущие и соперники. Запад теряет свое феноменальное могущество по следующим причинам:
1. Демографический закат — от 32 процентов до нынешних 16 и 10 процентов в 2050 г.
2. Гражданская война в Европе (1914–1945 гг.), которая ослабила силу европейских метрополий, вывела вперед две «сверхдержавы» и породила антизападное движение в Китае и колониях Запада.
3. Создание ядерногоюружия незападными странами: СССР, КНР, Индия, Пакистан (КНДР и Иран — потенциально).
4. Глобализация, допуск незападных стран на самый богатый — американский — рынок дали экономический шанс Китаю, Индии, Южной Корее, Тайваню, Бразилии, Сингапуру, Таиланду и др.
5. Учеба на Западе, опыт работы в западных компаниях дали шанс незападным средствам массовой информации (Мумбай — Боливуд в Индии; газеты типа сингапурской «Стрейтс тайме»; гонконгских журналов; телестудия «Аль — Джазира» в Китае).
6. Накопление Китаем, Россией и другими незападными странами огромных денежных средств, решивших задачу инвестирования в страны с низкой заработной платой, дающую возможности закупки передовой технологии.
7. Революция в военном деле, позволившая незападным странам начать развитие с высокого старта, с технологически сложных средств атаки и обороны.
8. Согласование Россией, Индией и Китаем (40 процентов мирового населения) своей глобальной стратегии и сотрудничества, начало чему было положено на встрече руководителей этих стран во Владивостоке в июне 2005 г.
9. Резкий рост цен на нефть и газ, на электроэнергию, что дало РФ, Ирану и ряду других стран возможность не зависеть от западных инвестиций.
10. На долю стран с развивающейся рыночной экономикой сегодня приходится более половины общемирового ВВП в пересчете на покупательную способность — более половины прироста мирового ВВП. Развивающиеся страны поглощают более половины потребляемых на планете энергоносителей и владеют большей частью мировых золотовалютных резервов. В 1970 г. их доля в общемировом экспорте составляла 20 процентов, а сегодня она увеличилась до 43 процентов. Они втрое опережают Запад по экономическому развитию.
А тем временем «безнадежные» прежде Китай и Индия перевернули представление о себе — продемонстрировали поразительное искусство имитации, мобилизации многомиллионных масс на то, чтобы воспользоваться шансом глобализации.
Генри Киссинджер открыто озвучил свое мнение, что следующий мировой конфликт начнется между США и КНР по поводу нефти[572].
Джон Бернхэм задался актуальным вопросом: «Каковы причины чрезвычайно быстрого упадка Запада, который характеризуется потерей лидерами Запада веры в себя и утратой уникальных свойств их цивилизации? Являются ли причинами эксцессы материального процветания и усталости, изношенности, которых не избежать всему временному на Земле?»[573]. Фактом является, что ныне христианский Запад убеждает развивающиеся страны и в особенности мусульман «использовать, подобно западным народам, контрацептивы, аборты и стерилизацию. Но почему они должны пойти на самоубийство вместе с нами именно в то время, когда после нас они наследуют планету?»[574].
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ КТО РАСТЕТ?
Народонаселение
Огромный незападный мир стал прилагать все возможные усилия ради того, чтобы избежать необратимого отставания традиционных обществ. Чтобы не стать прямым пленником Запада, он стремился сохранить свою культуру и традиции.
Во–первых, пораженный и озадаченный незападный мир пытается воспользоваться техническими плодами порожденного на Западе прогресса и прилагает все силы, чтобы сократить дистанцию отставания. Во–вторых, незападному миру помогает фантастический рост населения. По мере того, как Запад фактически вымирает, в то время как Европа превращается во все менее значимую величину, бедный мир Азии, Африки и Латинской Америки растет бурными темпами. В 2000 г. население восьми «южных» стран — Нигерии, Эфиопии, Демократической Республики Конго, Южной Африки, Судана, Танзании, Кении и Уганды составляло 400 млн человек, а к 2050 г. оно перевалит за миллиард.
Каждый год этот мир прибавляет к своей массе численность населения весьма крупной страны — Мексики. К 2050 г. он прибавит к своим нынешним пяти с половиной миллиардам более сорока таких Мексик. За это же время население восьми крупнейших стран Южной Америки увеличится более чем на 40 процентов. Самый быстрый рост населения наблюдается в африканской Уганде, на Мадагаскаре, в Демократической Республике Конго и в азиатских странах — Саудовской Аравии, Йемене, Кампучии. Самый большой темп прироста населения (показатель от 6,8 до 7,3) наблюдается в Йемене, Уганде, Афганистане, Анголе. За ними следуют Чад, Ирак, Боливия[575].
Демографически Запад и Юг развиваются взаимопротивоположными путями. В 1950 г. население Испании превосходило население Марокко в три раза; к 2050 г. население Марокко будет вдвое большим испанского. В Лондоне прежнее белое большинство превратится в меньшинство уже к 2010 г. А по всей Британии белое население станет меньшинством в районе 2100 г.[576]. Население Филиппин, вчетверо меньшее японского в 1950 г., будет на 25 млн больше в 2050 г. В Африке в 2050 г. будут жить полтора миллиарда человек. На современных пустынных пространствах между Марокко и Персидским заливом — полмиллиарда. В Южной Азии, наряду с 1,5 млрд индусов, разместятся 700 млн мусульман Пакистана, Ирана, Афганистана, Бангладеш. Китайское население достигнет уровня полутора миллиардов человек.
Таблица 9
Наиболее населенные нации мира в первой половине XXI в. (в млн человек)
Страна 2000 2025 2050 Индия 101413771620 Китай 126214641471 США 276338404 Индонезия 225301338 Нигерия 123.205304 Пакистан 142213268 Бразилия 173201206 Бангладеш 129178205 Эфиопия 64115188 Конго (Киншаса)52105182 Филиппины 81122154 Мексика 100134153 Вьетнам 79106119 Источник: The World at Six Billions. Population Division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, 2006; Jenkins Ph. The Next Christendom. The Coming of Global Christianity. Oxford: Oxford University Press, 2002, p. 84.
В грядущие двадцать пять дет население Израиля вырастет на 2,1 млн. За это же время население соседних арабских стран вырастет на 62 млн человек. Шестнадцать миллионов палестинцев окружают сегодня государство Израиль. В 2050 г. рядом (и вместе) с 7 млн израильтян будут жить 25 млн палестинцев. Усилится ярость столкновения ислама с иудаизмом. В 2000 г. 20 млн евреев противостоит 240 млн мусульман. В 2050 г. соотношение увеличится до одного к ста.
Одновременно с резким уменьшением населения в Европейском союзе население Марокко, Алжира, Туниса, Ливии и Египта увеличится в следующие двадцать пять лет на 73 млн. В 2025 г. население Египта достигнет отметки в 96 млн человек. К 2050 г. численность африканцев превзойдет численность европейцев в три раза[577]. Как приходит к выводу П. Бьюкенен, «судьба может компенсировать китайцев, исламские и латинские народы за страдания и нищету в двадцатом веке доминированием на нашей планете в двадцать первом веке»[578].
Молодые горожане Юга
Юг силой демографического преобладания превратится в основную силу, меняющую мир. Более точно было бы сказать, что источником перемен будет молодое и обиженное население колоссальных мегаполисов мира, расположенных (кроме большого Токио) преимущественно на Юге. Ныне примерно 45 процентов мирового населения живет в городах. Эта цифра увеличится до 60 процентов в 2025 г. и до 66 процентов в 2050 г. Две трети бедного населения Земли будут жить в колоссальных городских конгломерациях.
Таблица 10
Крупнейшие городские конгломераты в 2025 г. (в млн жителей)
Город Население Мумбай 27,4 Лагос 24,4 Шанхай 23,4 Джакарта 21,2 Сан — Пауло 20,8 Карачи 20,6 Пекин 19,4 Дакка 19,0 Мехико — Сити 18,8 Источник: Проекции ООН (http://www.sru.edu/depts/artsci/ges/dis–cover/d-6–9b.htm).
Вашингтон, Париж и Лондон будут превзойдены доселе почти неведомыми пока Кампалой, Киншасой, Дар–эс–Саламом и Саной.
Традиционно воспринимаемый как «маленький» Вьетнам превзойдет по населению традиционно воспринимаемую как «большую» Россию. К 20jj0 г. бедное население моложе 25 лет, живущее рядом с незаселенной Сибирью из Центральной Азии, увеличится до ста миллионов человек. Разведка США определила центрально–азиатский регион как «регион потенциального конфликта» на протяжении нескольких ближайших десятилетий[579].
Индуизм
Обратим внимание, что не только ислам выступит на дорогу самоутверждения и противостояния другим религиям. Индуизм, его мощь и направленность, особенно привлекает внимание, поскольку население И ндии довольно скоро обойдет по численности население Китая и станет самой большой в мире организованной в одном государстве единицей. (1,5 млрд человек в 2040 г., среди которых приверженцами индуизма будут не меньше 1,2 млрд.)
Настоящую катастрофу таит отношение высших каст с низшими, с так называемыми неприкасаемыми, которых в Индии от 150 до 250 млн человек. Формально их религиозная эксплуатация отменена в 1950 г., но в реальности «неприкасаемые» подвергаются самым грубым и-жестоким формам насилия. Западное христианство стремится оказать низшим сектам помощь. Неоспоримо то, что высшее духовенство — христианские священники в Индии — вышли, преимущественно, из высших индийских сект, но подлинная благодарная паства — «неприкасаемые». Они уже начинают выдвигать своих собственных религиозных деятелей. Католическим архиепископом Хайдарабада уже является бывший «неприкасаемый». Стимулируя вступление многих «неприкасаемых» в лоно христианства, Запад начинает попадать в зону противостояния с потенциально самой населенной страной мира. В настоящее время уже 23 млн «неприкасаемых» приняли христианство, и многие десятки миллионов готовы обратиться в него.
Заметим, что по индийским законам каждый житель страны считается приверженцем индуистской религии по вере, если он специально не оговорил свою иную религиозную принадлежность. Начиная с 1997 г. индуистские политические деятели в Индии находятся на подъеме, и им совсем не безразлично, что христианские проповедники уводят у них паству. В 1999 г. австралийский миссионер и его двое сыновей были сожжены заживо. Особенно жестокие столкновения произошли в отличающемся своей бедностью штате Гуджарат. По крайней мере, в одном случае толпа превратила христианский храм в индуистский (как считается, с молчаливого одобрения фундаменталистской индуистской Джаната парти). Отдельные города и даже штаты уже приняли постановления и законы, запрещающие обращение индуистов в христианство. Следует полагать, что это только начало.
Насилие индуистов в отношении христиан уже получило освещение на газетных полосах, но пока не подверглось должному анализу. Пока на Западе предпочитают видеть пример непротивленца Ганди, но, как показывает опыт, индуизм может иметь весьма воинственные формы, что мы собственно видим сейчас в Кашмире и Пенджабе, в контактах индуистов с сикхами и мусульманами.
Буддизм
Буддизм в меньшей степени пока проявил себя боевой политической силой, что вызвало у некоторых исследователей предположение, что он прошел пик своего влияния и жесткости самозащиты. Некоторых наблюдателей успокаивает тот факт, что в 1900 г. буддисты составляли 20 процентов мирового населения, а в 2000 г. — только 5 процентов. Такая оценка может быть самоутешительной и не соответствовать конфессионально–политической реальности. По мере роста — экономического и политического — таких стран, как Китай, Вьетнам и Таиланд, можно предположить, что буддизм вполне может войти в некое силовое противостояние с христианством и исламом. Приверженцы буддизма утверждают, что религия, провозглашающая мир самопожертвование, не склонна приобретать воинственный характер. Но ведь сходные черты «в теории» проявляют и прочие основные мировые религии, что не мешает им периодически звать своих приверженцев в бой, к силовому противостоянию. Ничто не дает основания полагать, что буддизм ждет иная судьба и мы не увидим жесткого самоутверждения буддизма по мере роста значимости стран — его носителей, по мере «посягательств» основных прозелитических религий.
Новое западное христианство
Футурологи еще привычно рисуют будущее как продолжение современного мира, но это все более — оторванные от жизни мечтания. Речь идет о базовых основах, о религиозной принадлежности, которая меняется буквально на глазах. Все это неукротимым образом касается западного христианства, где прежние центры веры теряют свое значение, уступая место новообращенным африканцам и латиноамериканцам.
Скажем, в 1950 г. в списке наиболее населенных христианских стран уверенно значились Британия, Франция, Испания, Италия. Ни одной из этих стран не будет в подобном же списке 2050 г. Они будут отодвинуты незападным миром.
В 2007 г. в мире около двух миллиардов христиан. Наибольшее их число сегодня — 560 млн человек — живут в Европе, 480 млн человек — в Латинской Америке, 360 млн — в Африке и 260 млн — в Северной Америке. Но уже в 2025 г., когда в мире будет 2,6 млрд христиан, 633 млн из них будут жить в Африке, 640 млн — в Латинской Америке, 460 млн — в Азии. К 2025 г. Европа с 560 млн опустится на третье место. В 2050 г. белые (неиспанского происхождения) христиане составят только одну пятую от общего числа в три миллиона христиан в мире. Эра западного христианства прошла, и встает рассвет южного христианства. Факт этого изменения уже нельзя отрицать, это уже случилось. Когда в 1998 г. отмечалась пятидесятая годовщина создания Мирового совета церквей, то проведена всемирная конференция была в Зимбабве — ближе к христианским массам. Одним из главных (если не главным) западных христианских центров будет Бразилия. Но отнюдь не центром традиционного католичества. 60 процентов католиков 2025 г. будут жить в Африке и Латинской Америке (66 процентов в 2050 г.).
Таблица 11
Наибольшее число христиан по странам в будущем (в млн человек)
Страна/год 2000 2025 2050 США 225270330 Бразилия 164190195 Мексика 95127145 Филиппины 77116145 Нигерия 5083123 Конго (Киншаса)3470121 Эфиопия 366579 Источник: Jenkins Ph. The Next Christendom. The Conting of Global Christianity. Oxford. 2002, p. 90.
Кенийский исследователь Дж. Мбути приходит к неоспоримому выводу, что «университетские церковные центры располагаются уже не в Женеве, не в Риме, Афинах, Париже, Лондоне или Нью — Йорке, а в Киншасе, Буэнос — Айресе, Аддис — Абебе и Маниле».
Таблица 12
Количество католиков в мире к 2025 г. (в млн верующих; прогноз)
Континент 2000 2025 Латинская Америка 461606 Европа 286276 Африка 120228 Северная Америка 7181 Океания 811 Общая численность 10561362 Источник: Jenkins Ph. Op. Cit., p. 195.
В середине наступившего столетия западные христиане (благодаря в основном их католическому ответвлению), возможно, еще будут первой по численности религией мира. Но центром (прежде всего по численности) планетарного христианства будет не европейская зона, а экваториальная Африка. (Более ста миллионов христиан будут проживать в шести ведущих христианских странах — Бразилии, Мексике, Филиппинах, Нигерии, Конго и Соединенных Штатах. Среди католических стран будет первенствовать Бразилия с 150 миллионами католиков — в ней также будут жить 40 миллионов протестантов. Чрезвычайное распространение получит беднейшая ветвь христианства — пятидесятники).
Зоны конфликта
Известный исследователь религии Б. Барбер обращает внимание на южных христиан: новый мир придет не благодаря джихаду, а ввиду крестового похода южных христиан. Относительно незаметно вызревает новый приход фундаментализма и экстремизма, в том числе и христианского. Ислам не будет единственным представителем религиозного экстремизма. Как отмечает профессор истории в католическом университете Нотр Дам С. Эплби, «экстремисты обеих религий будут господствовать в обществах, лишенных базовых гражданских прав, угнетающих женщин и нетерпимых к иным вероучениям. Эти процессы будут проходить на фоне гонки вооружений в странах Азии и Африки, правительства которых одно за другим будут обзаводиться оружием массового поражения, в том числе химическим и биологическим. Грядущие бедствия приобретут такой масштаб, по сравнению с которым кровавые религиозные войны прошлого покажутся всего лишь утренней гимнастикой».
Схватки вполне вероятны и между христианскими государствами по ряду причин. Скажем, практически лишенные будущего, африканские страны южнее Сахары имеют государственные границы, которые вовсе не совпадают с этническими границами. Унижение одного из племен легко может перекинуться через существующие государственные границы. Уничтожение относительно небольшой народности в Руанде в 1994 г. вызвало серию войн и интервенций, которые обрушились на гигантские территории Конго, Анголы, Зимбабве, Намибии, Уганды и Руанды. Погибло примерно два миллиона конголезцев. В результате Конго стала чем–то вроде Германии после окончания Тридцатилетней войны, унесшей две трети германского населения. Германия восстала из пепла Тридцатилетней войны — и то же может произойти с нынешними африканскими жертвами милитаризма, но не требуется особой фантазии, чтобы представить себе, что Нигерия, Уганда и Конго предстанут в не столь уж далеком будущем хорошо вооруженными державами.
На Западе не все осознали, что движение «простить долги» бедной части мира энергично поддерживается религиозными деятелями Юга, в том числе и христианами. Лидерами выступили кардинал Родригес из Гондураса и англиканский примат Ньонгулу Ндунгане (заменивший известного Десмонда Туту в Кейптауне). В то же время воинствующий консерватизм папы Иоанна Павла Второго объективно способствовал религиозному противостоянию. Этот папа сформировал свою внешнеполитическую философию в процессе противостояния коммунизму, несколько абстрагируясь от реальных конфликтов современности и будущего. Ему еще не был виден мир, где католиками будут прежде всего африканцы и латиноамериканцы, где вместо Бельгийского Конго будет Конголезская Бельгия.
Чистым результатом натовского вторжения в югославские дела стало массивное наступление мусульманских сил, подъем их воинственности в юго–восточной Европе за счет древних христианских общин. В*то же самое время угнетаемые христиане Судана не получили никакой поддержки со стороны НАТО или любой западной христианской страны. Даже церкви на Западе не пожелали осудить эти преследования. Едва ли будет чистой фантазией представить себе противостояние Республики Христиана против Дар–аль–Ислама, мусульманского мира, что низвело бы мир до жестокого четырнадцатого века с его черной чумой, ухудшившимся климатом и бесконечными войнами.
На что следует обратить особое внимание: христианство и мусульманство выделятся «в своих лагерях». Первые будут преобладать в относительно уменьшившемся «золотом миллиарде», а вторые — в среде бедной части мирового населения. Практически несомненно произойдет поляризация. В 2050 г. 20 из 25 крупнейших государств мира будут либо преимущественно христианскими, либо мусульманскими. Как полагает известный американский историк религии Ф. Дженкинс, «международная политика грядущих десятилетий будет вращаться вокруг конфликта между христианством и исламом. Понимание этого с трудом проникает на Север, вытесняемый на обочину мировой истории. Северяне испытывают сложности в осознании религиозных процессов, определяющих возникающий новый мир и в буквальном смысле слова неспособны к контактам с иными верованиями».
Вдумаемся: арабы в 2050 г. достигнут полумиллиарда. Будут ли они спокойно сидеть на двух третях мировой нефти? Соединение ислама и нефтяного богатства уже дало заметные результаты. И будет им главной энергетической кладовой мира. Иным будет мировидение таких стран, как Узбекистан, которые к 2050 г. удвоят свое население. В Китае ислам примет под свое крыло многие десятки миллионов новых верующих.
Логично предположить начало конфликтов в странах, где имеется уже сейчас весьма мощное противостояние между исламом и христианством. Мы уже достаточно хорошо знаем о полях межцивилизационной битвы.
Обе великие религии, христианство и ислам, пытаются войти в зону действия друг друга. И сталкиваются со значительными отличиями. Христианские миссионеры говорят о 10–40 уязвимых местах, где христианское наступление считается возможным с большими трудностями. Христиане — разумеется, эти случаи крайне редки — могут перейти в ислам, но обратное движение крайне трудно. Популярная оценка гласит: «Ислам — это движение в одном направлении. Ты можешь войти в ислам, но ты не можешь из него выйти».
Фундаментальным по важности является вопрос: могут ли ислам и христианство мирно сосуществовать? Историк может указать столетия относительно мирного сосуществования ислама и христианства. Но в западной мысли начинает преобладать точка зрения, что «долговременный прогноз относительно сосуществования религий «нехорош… Две сестры слишком похожи друг на друга, чтобы жить вместе… За последние двадцать лет мусульманский мир пережил массовое религиозное возрождение». Фанатизм вспыхивает каждые полстолетия. На фоне процессов глобализации, действующих явно не в пользу мусульманских стран, мир ислама явственно ожесточился. Согласно выводам американской разведки, к 2015 г. «в значительной части Ближнего Востока население вырастет, оно при этом станет беднее, живущим уже преимущественно в городах и все более теряющим иллюзии». Согласно американским прогнозам ситуация усугубится к 2050 г. еще более. Мусульмане настаивают на том, что их вера требует создания мусульманского государства — вне зависимости от существования иных религиозных верований, меньшинств, религий, сект. Вывод: не важно по каким причинам, но мусульманская враждебность к христианам в грядущем, весьма вероятно, возрастет.
Некоторые фронты уже сформировались. В Судане правительство объявило ислам господствующей религией, чему сопротивляются 2 млн христиан и 8 млн анимистов. Здесь уже погибли полтора миллиона человек. К 2050 г. население Судана составит вместо сегодняшних 25 млн почти 84 млн. Масштаб конфликта, нужно думать, вырастет соответствующе. Допустим, Судан слишком беден. Но в гораздо более богатой Саудовской Аравии христианство запрещено полностью и абсолютно. В соседнем несколько более богатом Египте идет организованное истребление христиан–коптов.
Колоссальный очаг насилия зреет в Нигерии, где мусульман и христиан поровну, примерно по 45 процентов от общего населения. Север — мусульманский, восток — христианский. К 2001 г. шесть из 36 нигерийских штатов ввели шариат. К 2050 г. в Нигерии будут жить 300 млн человек, а к концу века — полмиллиона. Нигерия выступает как первостепенный по важности источник конфликта в ближайшие 15 лет. Начало взаимоубийства христиан и мусульман, скажем, в соседнем Камеруне, весьма легко может вызвать вмешательство мусульманской части Нигерии. Соседние страны с преобладающим христианством ответят на вмешательство нигерийцев. Собственно, разделенная по религиозному признаку Нигерия быстро может (не без помощи Уганды) дойти до края ожесточения, и апокалиптическое видение происходящего превзойдет региональные границы и доведет дело до глобального уровня.
Нетрудно представить себе и битву христианских Филиппин с мусульманской Индонезией — обе страны могут прийти на помощь своим страждущим единоверцам, вначале не обязательно открыто, но постепенно втягиваясь все больше. В ближайшие десятилетия здесь, пожалуй, не избежать конфликта. Китай в будущем вполне способен взять на себя роль защитника китайских общин в этой части света, особенно, по мере того как США, Британия и Австралия будут действовать здесь с вполне понятной осторожностью.
Трепещут три миллиона пакистанских христиан. За поминание всуе пророка Мухаммеда их может ждать смертная казнь. В Индонезии примерно в таком же положении находятся 21 млн христиан. Через пятьдесят лет это будет гигантская страна, но острота конфликта в ней лишь усилится. Насилие нависло над собственно Западом. К 2050 г. мусульман во Франции будет не менее десяти процентов всего населения страны. Это не сможет не повлиять, в частности, на позицию Парижа, скажем, в ближневосточном конфликте. Это усилит значимость арабской нефти. В Австралии с ужасом воспринимают проекцию роста индонезийского населения к 2050 г. Индонезийцы будут превосходить австралийцев в соотношении четырнадцать в одному.
Ислам станет доминировать в бедном мире, но при этом он будет главенствовать в богатейших нефтеносных странах и иметь союзников в зависимых от потребления энергии странах. Хуже всего придется странам, где уже сейчас происходит схватка прозелитических религий. Речь идет, прежде всего, о колоссальных Бразилии, Индонезии, Нигерии, Филиппинах, но также и о странах вроде Судана и Гватемалы, характерных жестким религиозным расколом. Ислам может опираться в определенных вопросах на христианские движения бедных стран.
Отметим, что среди двадцати пяти наиболее крупных странах мира в 2050 г. в двадцати будет преобладать либо ислам, либо христианство.
Религиозный баланс между крупнейшими странами в XXI в.
1. Преимущественно мусульманские страны: Пакистан, Бангладеш, Саудовская Аравия, Турция, Иран, Йемен.
2. Преимущественно мусульманские страны с значительными христианскими меньшинствами: Индонезия, Египет, Судан.
3. Преимущественно христианские страны: США, Бразилия, Мексика.
4. Преимущественно христианские страны со значительными мусульманскими меньшинствами: Россия, Филиппины, Конго (Киншаса), Германия, Уганда.
5. Страны, где ни христианство, ни ислам не являются преобладающим большинством: Нигерия, Эфиопия, Танзания, Ливан, Индия, Китай, Вьетнам, Таиланд, Япония — не являются влиятельными.
Два блока европейских держав покатились к катастрофе 1914 г., руководимые сведущими, образованными, блестящими людьми — и вовсе не фанатиками. Почему подобная судьба должна миновать мир, где гораздо меньше взаимопонимания, чем в Европе — не говоря уже об остальном мире, — начала XXI в.?
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ПЯТАЯ ПОВОРОТ В СУДЬБАХ ЗАПАДА
Глобальный политический подъем по своему характеру является антиимпериалистическим и антизападным.
З. Бжезинский, 2007[580]
Антиоксидентализм вчера и сегодня
В июле 1942 г., семью месяцами позже Пирл — Харбора — в пике невероятного порыва, сделавшего Юго — Восточную Азию данницей Японии, — в Киото собралась интеллектуальная элита региона. Темой было «Преодоление Запада». На скамьях сидели противники западного мира всех мастей. «Нападение на Запад наполнило нас ликованием»[581]. Читая эти тексты 1942 г., можно без труда провести линию к Талибану 2001 г. и к вождям восставшего Ирака 2007 г. Тогда, в 1941 г., вестернизация была определена как болезнь. Выступавшие осуждали науку и капитализм. Голливуд осуждался, а Лени Рифеншталь восхвалялась. «Война против Запада является войной против «заразной материалистической цивилизации — пустой, не имеющей корней, деструктивной по природе, холодно механической»[582].
Восток восстановит духовное здоровье народов. Все обсуждавшиеся идеи «имеют не только историческое значение. Отвержение всего западного, а особенно американского, не ослабевает, а растет. Оно привлекает радикальных мусульман, призывает к идеологии, в которой Америке есть место только сатаны, так думает националистически настроенный китаец и любой дугой представитель незападного мира… они ненавидят глобальное распространение западной культуры, дегуманизацию человека Западом»[583].
На календаре ныне нет чего–то похожего на 29 октября 1929 г. с его кризисом. Нет драмы разоренных самоубийц, трагедии обрушившихся состояний, истерии отвергнутого процветания. Ходячая метафора Запада о человеке в период кризиса, спящем на надувном матрасе, который по непонятным для него причинам пропускает воздух. Речь идет об эрозии научной и инженерной базы Америки, которая долгое время была основой и источником обновления американской экономики и науки. «Небеса еще не падают на землю, и не случилось еще ничего ужасного, — говорит Ширли Джексон, председатель Комиссии по исследованию ядерных проблем американского правительства. — Запад еще лидирует в мировых инновациях. У Америки лучшие программа получения научных степеней, самая лучшая научная инфраструктура и рынки капитала, необходимые для ее развития. Но в западной науке и технологии развивается «тихий кризис» — и он уже требует, чтобы мы проснулись… Конкурирующие страны собрались бежать на марафонскую дистанцию, в то время как мы увлекаемся спринтом. Нам бросили серьезный вызов»[584].
Томас Фридман из «Нью — Йорк тайме» в январе 2005 г. привел интервью, которое ему дали в Париже две восемнадцатилетние мусульманские девушки, рожденные и выросшие здесь: «Что я узнала от них? Да они сами берут новости из телевизионного канала «Аль — Джазира». Почему? Потому что они не верят французскому телевидению, потому что более всего они восхищаются в этом мире Усамой бен Ладеном — он умело защищает ислам, самоубийцы–святые оправданы, потому что нет более славного подвига, чем умереть в защиту ислама». Эти девушки видели себя прежде всего мусульманками, а уже потом французскими гражданками, — и все их родственники и знакомые думают так же»[585].
Эти дети, которые никогда не видели Ближнего Востока, формируют свою мусульманскую идентичность посредством активного общения через Интернет, чтением соответствующих книг, просмотром видеофильмов, где доминируют идеи радикалов ислама. Послушаем западноевропейцев: «На веб–сайтах на каждом европейском языке, равно джихадистских или пиетистских, господствует оживленная полемика с постоянными ссылками на средневековых ученых, в чатах, лингвистических передачах царят исламские формулы. В английском тексте встречаешь сокращение PBUH (что означает «Хвала да будь возложена на него») по–арабски. Все это мало касается подлинной жизни мусульманской общины в европейской стране. На этом странном языке говорят те, кто поляризует исламскую общину»[586].
Интернет преисполнен радикальными «экспертами» и муллами, которые отвечают на вопросы, как готовиться к джихаду, как трактовать Коран, что говорили древние мудрецы. В этой возбужденной обстановке в Европе рождается бесстрашный радикальный ислам, оторванный от аравийских корней, бесконечно далекий от немусульманских соседей и всей европейской культуры. Поразительно то, что к этому исламу начинают примыкать новообращенные европейцы — и их численность растет. Известный эксперт Оливер Рой выделяет четыре группы новообращенных: 1) те, кто ищет новых религиозных истин, — это та молодежь, которая поколением ранее ушла бы в марксистские кружки (Джон Уокер Линд, примкнувший к «Аль — Каиде» в Афганистане, олицетворяет собой эту группу); 2) дно европейского общества, начиная с наркоманов и бродяг, — они ищут любую поддержку; 3) африканцы, приезжие из мусульманских стран, для которых принятие ислама — способ выразить свой протест против буржуазного европейского общества, которое отвергло их. Боевые организации с одобрением и вниманием смотрят на этих новообращенных именно потому, что они внешне не выглядят типичными арабами, что можно сказать и о следующей группе; 4) дети от смешанных браков[587].
Местом рекрутирования весьма часто становятся тюрьмы и любые места заключения. Очевидное невежество стражи позволяет ваххабитским муллам развернуться здесь во всю ширь. Они «работают» здесь, подобно католическим и методистским священникам. Терроризм рассматривается здесь как отмщение несправедливому обществу.
Это явление растет. Согласно опросу «Гардиан» в марте 2004 г. 13 процентов британских мусульман выступали за новые атаки на Соединенные Штаты. В ноябре 2004 г. (та же газета) за нападение выступали 14 процентов. А 61 процент британских мусульман выступали за введение шариатских юридических норм. Европейцев удручает тенденция этого процесса к росту. Явственно уменьшается число сторонников интеграции в британскую культуру. Новые иммигранты в абсолютно преобладающем числе еще более враждебны в отношении западной культуры[588].
Дар адь-Харб
В январе 2005 г. лондонская «Таймс» сообщила о деятельности муллы Омара Бакри Мухаммада, объявившего Британию землей Дар аль-Харб — «землей войны». Текст проповеди впечатлял: «Аль — Каида» и все ее подразделения и организации в мире — это победоносное войско, имеющее своего эмира, и ты обязан присоединиться к ним[589]. Через два месяца этот мулла возвестил, что голос покойных муджахетдинов зовет мусульман–британцев к борьбе. «Эти люди кричат тебе издалека: джихад, джихад. Они спрашивают: «Мои дорогие исламские братья, где ваше оружие? Где ваше оружие? Присоединяйтесь к джихаду»[590]. И британские власти не посмели обратиться к Закону о террористических преступлениях и безопасности.
В апреле 2004 г. германское Ведомство по охране Конституции выпустило доклад о мусульманском терроризме в стране, в котором были названы 57 300 «мусульман–радикалов». Министр внутренних дел ФРГ Отто Шили отметил, что в реальности численность экстремистских групп, пользующихся поддержкой не проявивших себя сочувствующих, гораздо больше. Эти организации занимаются «дезинтегрирующей деятельностью антизападного характера»[591]. В ноябре 2004 г. германское телевидение передало слова турецкого имама в Германии, призывающего баварскую конгрегацию «воспользоваться возможностями, предоставляемыми демократией для укрепления нашего дела»[592].
Итак, Западная Европа стала Дар аль-Харб или Дар аль-Сульх («землей перемирия»). Это уже стало традицией — называть Запад «землей перемирия». Мы видим, что один из десяти британских мусульман говорит о своей готовности осуществить террористический акт, а один из трех готов защитить, спрятать террориста от властей. Шесть из десяти мусульман предпочитают британским законам шариат. И все отмечают ослабление тенденции к ассимиляции.
Мусульманские части Парижа, Роттердама и многих других европейских городов уже названы «зоной, куда не следует ходить» этническим европейцам, включая вооруженных полицейских. Растет число маленьких Фаллудж. Продвижение ислама в зоны пассивных, скованных, лишенных предприимчивости местных жителей происходит повсюду. Из сферы фантазии в область реальной политики приходят три явственные угрозы: 1) Культурное доминирование в Европе ислама. 2) Цена сопротивления этому процессу будет постоянно повышаться — особенно быстро, если правительства европейских стран не ответят на смелые действия воинов ислама. Европа станет полем битвы, местом городской партизанской войны. 3) С укрепившихся баз терроризма будут наноситься террористические удары по уязвимым местам Западной Европы[593].
Первый поток мусульман в 1960‑е гг. воспринимался как визит «гастарбайтеров». Понадобилось много лет, чтобы один из отцов этой идеи, федеральный канцлер ФРГ Гельмут Шмидт, сказал в декабре 2004 г.: «Концепцию мультикультурализма трудно совместить с демократическим обществом… В 1960‑е гг. мы сделали ошибку, разрешая прибытие представителей других культур[594].
Лишь в 2005 г. стало ясно, что гости задержались, и уже нет силы вернуться к status quo ante. В современной Европе и в Европе грядущего начнется бой европейской юриспруденции и суда шариата. Если европейским правительствам не удастся защитить свою культуру, то насилие охватит весь континент. В феврале 2005 г. Рональд Ноубл — руководитель объединенного Интерпола европейских стран — объявил о том, что «угроза биологических террористических атак со стороны аль-Каиды чрезвычайно реальна, но мир к этому не подготовлен»[595].
Через неделю сэр Иен Блэр, глава лондонской полиции, а также Портер Госс (глава ЦРУ) предупредили, что «значительное число мусульман стремится обрести химическое, биологическое и ядерное оружие, и вопросом времени является обретение ими такого оружия… Опасность такова, что оправданным было бы остановить любого, выглядящего как мусульманин прохожего в Лондоне, даже если у полиции нет особых претензий»[596]. Секретные службы европейских правительств знают о присутствии в главных городах Европы ячеек аль-Каиды и Хезболлы, готовящих террористические выпады[597]. Английские власти признали при этом, что в стране находятся до 12 млн незаконных иммигрантов.
В своем докладе от июня 2005 г. Комитет по международным делам американского конгресса объявил, что оружие массового поражения будет использовано в течение следующих десяти лет. Никто не может ныне предсказать итога столкновения цивилизаций, и многое будет зависеть от европейских правительств как главной организующей силы[598]. «Только постоянный приток мусульман может заменить нехватку собственно европейских детей и сохранить для Европы роль достойного конкурента Америки и Азии»[599].
Но история в 2004–2005 гг. предупредила Европу: сначала в марте в Мадриде, в сентябре — в Беслане, в ноябре — в Амстердаме. Вся Европа была поражена реакцией исламской общины: «Если вы наносите оскорбление исламу, вы должны платить за это». Это вызвало соответствующую реакцию. Через 6 месяцев после Беслана 48 процентов итальянцев считали, что «столкновение цивилизаций» между исламом и Западом уже идет и Запад отступает[600]. 70 процентов англичан выступили против импорта рабочей силы. Дания приняла запретительные законы. Летом 2004 г. на съезде европейской интеллигенции в Оксфорде мультикультурализм был практически осужден.
Сдача стареющей, видящей в мусульманах единственную подходящую рабочую силу Европой своих позиций будет стоить ей ее тысячелетней культуры. Дружественный Америке континент превратится в Еврабию, противостоящую Северной Америке. Каждый день уступок ослабляет родину гуманизма и науки, делая «столкновение цивилизаций» заглавным явлением XXI в.
Ослабевшее западное руководство
Хотя во многих отношениях (прежде всего в военном) западная мощь в 2007 г. значительно больше, чем в 1991 г., способность США мобилизовывать, воодушевлять, указывать на общее направление и определять глобальные реальности значительно ослабла.
Сказался элемент неудачного лидерства. Уже при президенте Клинтоне американское руководство увидело ограниченную силу новых образований и кажущимися полезными инициатив. Приближенные страны и патронируемые организации так или иначе требовали «части американского влияния», определенного ослабления американского центра сложившейся в 1945–1991 гг. америкоцентрической системы. Тогда, в 1990‑е гг. Америка могла и подождать: Китай и Индия лишь выруливали к старту своего глобального подъема. Но президент Билл Клинтон ни на секунду не сомневался в укрепляющей Америку потенции таких инициатив, как создание Всемирной торговой организации — лидерство США в ней пока не оспаривалось. Клинтон был удовлетворен действиями НАТО в Боснии и Косово. Что особенно было важно для непрекращающей модернизировать свое ядерное оружие Америки — Договор о ядерном нераспространении был продлен бессрочно.
За последние пять лет в странах, расположенных в Восточной Азии, на постсоветском пространстве, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке взрывоопасное сочетание факторов обернулось возникновением нового неформального союза, потенциально способного противостоять Западу. За последние пять лет в странах этих регионов усилились национализм и антиамериканизм — вследствие растущей уверенности в собственных силах и неуклюжих внешнеполитических акциях Запада. Государства, пережившие с 1989 г. своего рода «флирт» с демократией, сегодня поворачиваются к ней спиной. Кроме того, режимы в этих регионах имеют в своем распоряжении новое оружие, потенциально превосходящее по мощи ядерные бомбы и армию террористов: нефть[601].
Французские специалисты по Ближнему Востоку Флинт Леверет и Пьер Ноэль в статье, опубликованной в американском журнале «Нэшнл интерест», считают, что члены незападного альянса скорее всего смогут обеспечить превращение Ирана в ядерную державу. При этом Иран, возможно, станет лишь началом. Альянс авторитарных режимов — Леверет и Ноэль называют его «нефтяной осью» — может создать самую серьезную угрозу Западу. Эта «ось» не выдвигает всеобъемлющей идеологической альтернативы Западу. Более того, многие из входящих в нее стран ввели у себя элементы капитализма, в политической сфере следуя моделям, совершенно отличным от западных. Имеет место своего рода «сырьевой национализм».
Сегодня эксперты по проблемам энергетического сектора опасаются, что добыча может не поспеть за растущим спросом. По мнению Международного энергетического агентства, общемировой спрос на энергоносители к 2030 г. увеличится на 37–50 процентов. За последние пять лет цены на нефть (с поправкой на инфляцию) уже выросли вчетверо. И даже баснословных нефтяных ресурсов Саудовской Аравии едва хватает, чтобы удовлетворить запросы потребителей.
Шесть лет назад, когда Ху Цзиньтао еще не встал во главе политической власти в Китае, а Путин не провел централизации власти в России, (оставалась надежда, что добывающие государства и главный потребитель нефти — Китай — постепенно станут неким подобием Норвегии, превратятся в стабильные, прозападно настроенные страны.
Сегодня утверждать нечто подобное смог бы только несведущий человек. Либерализм потерпел ряд неудач во многих странах Земли. И в то же время 70 процентов китайцев удовлетворены положением в КНР. Примерно столько же россиян поддерживают Путина. В то же время лишь 25 процентов россиян считают, что политика Запада оказывает позитивное воздействие на ситуацию в мире. Только 22 процента китайцев положительно относятся к Западу. Отношение к США ухудшилось во всех арабских странах. Мамун Фавди из университета им. Райса говорит, что арабов «пугает перспектива возникновения однополярного мира, возглавляемого Соединенными Штатами»[602].
80 процентов латиноамериканцев критически относятся к США. И это беспокойство реально. Сергей Иванов: «США создают кольцо вокруг России». Китайцы обеспокоены западным военным присутствием в Афганистане, шагами Вашингтона по укреплению связей с Сингапуром, Японией — как элементы «окружения» КНР. Россияне опасаются расширения НАТО и с тревогой воспринимают деятельность в республиках бывшего СССР финансируемых Западом неправительственных организаций.
Индия
Спрос на нефть и газ увеличивается так быстро прежде всего из–за растущего потребления этого сырья в Индии и Китае. Громадное население этих стран делает лишь первые шаги по лестнице материального благосостояния.
Индия, помимо прочего, испытала ожесточение в отношении Вашингтона после введения им санкций как реакции на индийские ядерные испытания. Китай был буквально изнурен жесткими требованиями при вступлении в ВТО. Косовское своеволие США, рушившее многовековое вестфальское международное согласие в отношении национального суверенитета, вызвало едва ли не всеобщее недовольство — особенно острое там, где США могли использовать косовский опыт для наказания своевольных, с их точки зрения, правительств.
Воспользуемся оценкой бывшего советника по национальной безопасности Збигнева Бжезинского трех последних американских президентов (по пятибалльной системе), см. главу 16.
Обострились противоречия. Американцы (совместно с японцами и южнокорейцами) настаивают на ревальвации юаня, имеющего с 1994 г. фиксированный курс в отношении доллара (8,3 юаня = 1 доллар США). Американские фирмы хотели бы видеть ревальвацию на 30–40 процентов. Америка все чаще встречает китайцах конкурентов на самых далеких широтах и тоже настаивает на ревальвации реньбю — конвертируемого юаня. США и КНР противостоят в нескольких конфликтных районах. Общая линия — завязать особые отношения с богатыми ресурсами странами у Китая осталась, и это грозит немалыми противоречиями.
Во–первых, это Ближний Восток. Уже в конце 1990‑х гг. Пекин предложил современную военную технологию Ирану. Жесткий протест Америки на данном этапе сработал, но, в дальней перспективе, Китай едва ли отставит политику сближения с нефтеносными арабскими странами и Ираном. (Между 1993‑м и 2002 гг. потребность в энергии выросла в Китае на 90 процентов, а внутрикитайская добыча увеличилась лишь на 15 процентов)[603]. Китай добавляет ежегодно к своему автопарку 5 млн автомобилей. 40 процентов роста потребности в органическом горючем исходит от Китая. Сейчас в Китае 23 млн автомобилей, а в 2030 г. будет 130 млн.[604]. Китай покупает более 3 млн баррелей нефти вдень — уступая по объему экспорта только США и Японии. К 2030 г. Китай увеличит импорт нефти до 10 млн баррелей. Начиная с 2002 г. Пекин обратился к Ближнему Востоку (прежде всего, к Оману и Йемену) как к главному источнику энергии для своего экономического роста — и столкнулся здесь с США в Алжире, Египте, Ливии и Судане. Импорт из Саудовской Аравии увеличился на 600 процентов. Китай договорился инвестировать 100 млрд долл, в инфраструктуру Ирана в ближайшие 25 лет. Китай стал продавать ракеты средней дальности Саудовской Аравии, предлагая их также Ливии и Сирии.
Во–вторых, свобода морей. Это острейший вопрос. В первые десятилетия XX в. во многом из–за него разразилась Первая мировая война (когда кайзеровская Германия бросила вызов Британии, а затем Америка решительно заместила Британию в качестве «контролера» мирового океана). Согласится ли Китай на роль «опекаемого» в морских просторах глобального импортера? Или мощь страны потребует от США потесниться и позволить растущему военно–морскому флоту КНР охранять караваны своих грузовых судов со всего мира?
В-третьих, у Китая и Америки различный подход к внутренним конфликтам (скажем, в Судане). США уже покинули соседнее Сомали; окажется ли Пекин успешнее в попытках опеки тех почти неприкаянных стран, которые США называют rogue states? Китайцы уже закрепились в нефтяном секторе Судана. В целом ряде африканских государств присутствуют китайские миссии, китайские военные делегации, относительно дешево продающие оружие. Китай очень высоко ценит высококачественную западноафриканскую нефть, общий объем экспорта которой доходит до миллиона баррелей вдень (бвд). Вся же Африка будет к 2010 г. давать 1,5 бвд.[605].
Лидер Запада
Лидер Запада — Америка после войны в Ираке стала «сверхдержавой минус». Глобальная симпатия уступила место широко распространившемуся подозрению в отношении подлинных мотивов реализации американской мощи. Максимы типа «кто не с нами, тот против нас» породили смятение в среде друзей и ненависть в стане потенциальных противников. «Возникает риск того, что за границей Америку будут воспринимать как поглощенную своими проблемами; антиамериканская идеология будет набирать международный престиж, по мере того как США будут вести себя как самоназначенный шериф»[606].
В этой степени немалое будет зависеть от характера отношений Запада с исламским миром. Если Запад не наладит дружественные отношения с миром Ислама, то антизападные группировки смогут рассчитывать на Индонезию, Пакистан, Иран, государства Персидского залива с их сказочными нефтяными богатствами. В этой ситуации можно представить себе присоединение к незападной коалиции некоторых европейских стран.
Тактику президента Буша–младшего Збигнев Бжезинский называет «теологическим подходом». Проблема в том, что никто в мире не разделяет одностороннего подхода. «Определение терроризма как врага ведет к игнорированию того факта, что терроризм является летальной техникой устрашения, используемой отдельными индивидуумами, группами, государствами. Но невозможно вести войну против техники или тактики. Скажем, во Второй мировой войне никто не воевал с блицкригом»[607]. Никто не может игнорировать ту историческую реальность, что главной причиной направленного против США терроризма является американская вовлеченность в ближневосточную ситуацию. И терроризм, и распространение средств массового поражения «являются симптомами болезненного состояния западной дипломатии. Излечение требует последовательной стратегии, которой пока нет». Мир как бы осознал несправедливость условий человеческого существования в западной и незападной частях Земли.
В результате незападные массы ощутили эмоциональную привлекательность национализма, социального радикализма и религиозного фундаментализма. Этим порывам способствует, помимо осознания неравенства, чувство зависти, раздражения, враждебности, усиленное культурным и религиозным презрением в отношении гедонизма Запада. В этой ситуации мобилизация масс не требует особых усилий. Как признают в США, «в отличие от слабых сильные не могут позволить себе роскошь сверхупрощения». Первые, часто находя несовместимость ислама и других религий о, модернизацией, бьются с «великим Сатаной», вторые обязаны проанализировать ситуацию»[608].
В 1978 г. китайцы признали, что коммунистическая атака на будущее не дает необходимых результатов, что новая изоляция (как и в предыдущие столетия) лишь укрепляет зависимость страны от индустриального Запада. Китайское руководство рискнуло открыть путь на Запад. Сотни тысяч студентов получили возможность обучения в западных университетах, а западные фирмы открыли для себя китайский рынок. Стратегия изменилась, но цели — сохранить себя, найти потенциал диалога с Западом на равных — остались прежними. Мир смотрит на экономический рост, и он у ряда незападных стран — Индии и особенно Китая — резко обошел западные показатели. Наиболее значимым фактором последних лет явилось резкое ускорение развития Азии, что и бросило вызов 500-летнему лидерству Запада. Цифры здесь красноречивее слов.
Таблица 13
Темпы экономического роста азиатских стран
Страна Период Средние темпы роста в процентах Индия 1980–20005,8 Китай 1994–20049,7–10,4 Гонконг 1960–19957,7Ю. Корея 1960–19958,1 Сингапур 1960–19958,4 Тайвань 1960–19958,6 Таиланд 1960–19957,5 Малайзия 1960–19956,9 Источник: Нираян Раджакахякша. Макроэкономическое развитие Индии. (ACT. Экспорт вооружений, 2006, Спецвыпуск, с. 7.)
Ныне растущие мировые державы так же отличны от Соединенных Штатов, как Япония и Германия отличались от Британии в начале XX в. Противоречие общинных традиций сугубо индивидуалистическим ныне совершенно очевидно, если мы попытаемся сравнить БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) и Запад.
В растущих странах Юга и Востока государство занимает значительно большее место в жизни общества, чем в старых странах Запада. Служение экономической машины государственной машине — характернейшая черта БРИК, при этом в ответ и государство служит в этих странах национальной экономике. Государство по существу распределяет (или добывает) необходимое растущей национальной экономике сырье, рабочую силу, механизмы и инфраструктуру. Ничего этого государство в странах Семерки не делает (или уже не делает).
Огромный незападный мир стал прилагать все возможные усилия ради того, чтобы ликвидировать отставание незападных традиционных обществ. То есть изменить свою культуру и традиции так, чтобы не стать прямым пленником Запада. Этот пораженный и озадаченный незападный мир пользуется техническими плодами порожденного на Западе прогресса и прилагает все силы, чтобы сократить дистанцию отставания.
Через пятнадцать лет после «коронации» Америки в качестве лидера Запада обнажилось несколько враждебных Западу тенденций.
1. Интенсифицировалась враждебность Западу мира ислама.
2. Ближний Восток вошел в критическую фазу своего развития.
3. Иран стал доминирующей силой Персидского залива.
4. Ставший ядерной державой Пакистан потерял внутреннюю стабильность.
5. Объединение разочарованной Европы осложнилось.
6. Удрученная политикой Запада, Россия прекратила усилия, направленные на сближение с ним.
7. Китай принялся создавать благоприятное для себя окружение в Азии.
8. Россия и Китай сблизились, создавая ШОС, привлекая Индию и Иран.
9. Япония оказалась в состоянии крайней изоляции в Азии.
10. В Латинской Америке поднялась популистская антиамериканская волна.
11. Режим нераспространения ядерного оружия претерпел крах.
12. США потерпели в Ираке примечательное поражение.
Индия и Китай
Феноменально возросла значимость Китая и Индии. Обе эти страны в текущие годы впервые стали активно расширять зоны своего влияния. У Китая в эту зону входят КНДР, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма. А в 2006 г. в Пекин были приглашены президенты и премьеры сорока (!) африканских стран для определения новой роли КНР в Африке. Китай без особых сомнений пошел на создание Шанхайской организации сотрудничества (где в качестве наблюдателей многозначительно ведут себя Индия, Иран, Пакистан и Монголия). ШОС еще не обрела институтов вроде совместной военной структуры, но первое же колебание Вашингтона в сторону Старой Европы заставит Пекин серьезнее посмотреть на Север, где обращение США к Новой — Восточной — Европе — подтолкнет в противоположном направлении Россию. Безопасность и энергетическое сырье могут быть добыты Китаем и Индией именно в этом раскладе сил. Да так ли уж готовы Китай и Индия стать опорой могущественной Америки? Пекин с видимой охотой ищет собственную зону влияния (Камбоджа, Вьетнам, Лаос, Мьянма).
В результате изменился даже эмоциональный климат на Западе. Исчезло ощущение безопасности, характерное для пяти последних столетий. Ядерное оружие развивается в четырех новых незападных государствах. Внешнеполитическое поведение Запада за период 1991–2007 гг. было поведением региона, бросающегося на захват всего, что «плохо лежит», привлечение в свой военный союз даже самых малозначительных стран за счет заведомого ожесточения гигантов нового мира.
Представьте себе разницу между Китаем и Индией, наводящими мосты к Америке, или Китай и Индию, возглавляющие антиимпериалистическое движение неприсоединения как союз буддийского, индуистского и исламского миров.
В последнем случае будущее может оказаться очень неуютным для Соединенных Штатов как единственной растущей державы Запада. А национализм латиноамериканцев, начиная с все более могущественной Бразилии, с Мексики, упорно называющей Нью — Мексико по–своему — Нуэво — Мехико (при этом 40 млн испаноговорящих внутри американских границ ничего не имеют против).
В международных отношениях ослабло значение Совбеза ООН и «Организации восьми». А параллельно феноменально возросла значимость таких стран, как Китай и Индия.
Индия идет параллельным курсом. Закрепив modus vivendi с Китаем и Пакистаном, она уже создала свое «ближнее зарубежье» — часть Африки, значительная зона Персидского залива, Центральная и Юго — Восточная Азия, регион Индийского океана. При этом, пользуясь словами Раджа Махана, «Индия вступает на мировую арену как первая большая экономически мощная, культурно процветающая, многонациональная, мультирелигиозная демократическая страна за пределами географического Запада. По мере своего подъема Индия увеличивает свой потенциал, свои возможности стать лидирующим членом «политического Запада» и играть ключевую роль в великой политической борьбе грядущих десятилетий»[609].
Три концентрических круга видят в Дели. В первом круге непосредственно соседних государств Индия волею чисел добилась доминирования; во втором на побережье Индийского океана Индия успешно сбалансировала мощь других держав. Третий круг — глобальная сцена; с момента завоевания независимости Индия небезуспешно стремилась обрести глобальную роль.
В апреле 2005 г., во время визита в Дели премьер–министра КНР Вэнь Цзябао, Индия и Китай договорились по ряду принципиальных вопросов — теперь Вашингтону было уже труднее играть на противоречиях двух азиатских гигантов. Китайцы и индийцы всерьез взялись за решение двусторонних спорных вопросов, что укрепляло и Пекин, и Дели. Представляется, что даже Кашмир перестал быть «неразрешимой задачей». А помощь индийских вооруженных сил ООН стала крупнейшим вкладом Индии в миротворческие операции.
Западные специалисты видят два варианта противостоящих Западу сил: 1) Россия и Китай собирают вокруг себя Индию, Пакистан и Иран; 2) создаются две антизападные коалиции — Китай собирает вокруг себя антизападные силы в Восточной Азии, а Россия и Индия собирают против Запада союзников в Евразии. И те и другие указывают на состоявшуюся летом 2006 г. встречу лидеров России, Китая и Индии в Петербурге (китайские марксисты напомнили, что именно о таком союзе мечтал В. И. Ленин). Такой союз охватывал бы 40 процентов мирового населения, 44 процента поверхности Земли, 22 процента мирового BBП[610].
Находясь в Пекине в июне 2006 г., президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил, чтобы ШОС «охраняла от угроз со стороны доминирующих держав готовых использовать силу и вмешиваться во внутренние дела других стран» Он предложил «превратить ШОС в мощную и влиятельную экономическую, политическую и торговую структуру, способную сорвать опасные планы гегемонистических дepжaв»[611].
Китай не только благосклонен к инициативам соседей, но и выдвигает собственные. В октябре 2006 г. в Пекин, как отмечалось, были приглашены руководители более сорока африканских стран. Здесь они провели несколько дней, опробуя новый вариант опеки, на этот раз китайской. Для начала речь шла о континентальной зоне свободной торговли. Это так напугало президента Джорджа Буша, что на очередной встрече АПЕК (ноябрь 2006 г.) он снял «борьбу с терроризмом» как главную задачу АПЕК, поменяв ее на «создание зоны свободной торговли».
Война в Ираке и потеря престижа Запада
Война повредила мировому престижу Запада (в первую очередь, Соединенных Штатов). По доверию к Вашингтону нанесен жестокий удар. Ложные утверждения относительно того, что «мы нашли оружие массового поражения» (слова Буша, обращенные к внешнему миру), повредили Америке, когда она повернулась со сходными претензиями к Северной
Корее и к Ирану. До этой войны Запад стремился идентифицировать свои цели с общечеловеческими. Жестокость потерь и раскол Ирака сделали отныне подобную тактику невозможной. Это был удар по soft power Запада.
Представление о том, что решение проблем, стоящих перед Западом, возможно путем ускоренной демократизации региона, являет собой ошибку Запада. Как формулирует Бжезинский, «глобальные Балканы могут оказаться огромным болотом, выйти из которого Западу во главе с Америкой может оказаться не по силам… Возникающее партнерство между Китаем и Россией говорит, что глобальный риск для Запада не так уж далек. Нефтепроизводители Персидского залива, стремящиеся к политической стабильности и желающие иметь надежных покупателей, будут все более тяготеть к Китаю. В отличие от Америки президента Буша, Китай ставит стабильность выше демократии; Китай показывает себя при этом надежным партнером. Политический сдвиг Ближнего Востока от Америки в сторону Китая скажется на отношениях Европы с Америкой, угрожая крепости Атлантического сообщества»[612]. Дерика Буша–младшего уже потерпела поражение. Ирак для всех стал кладбищем безумных мечтаний «неоконов».
Но главное для Запада происходит на гораздо более широком мировом поле соотношения сил Запада и Востока.
На подходе к новым рубежам
Ослабляя позиции Запада, в международном сообществе сформировалась группа стран, негативно относящихся к западному всемогуществу, к деятельности основных прозападных организаций, равна как и к выделению «фаворитов» западного мира. В среде этих стран особенно выделились Аргентина, Венесуэла, Нигерия, Пакистан. Отчасти это был ответ на патернализм Вашингтона в отношении Бразилии, Египта, Боливии, особенно явный в последние годы — в отношении Индии. Самоорганизация этой группы стран значительно усложняет для США включение Китая и Индии в узкий крут великих держав.
Растущий антивестернизм придал новую силу государствам и движениям, заведомо противостоящим Запалу. Речь идет, прежде всего, о «Движении неприсоединения», охватывающем многие государства. Чтобы не антагонизировать эти силы, Америка должна быть готова на компромиссы, на уступки, на помощь подлинно нуждающимся. Если Китай и Индия увидят, что их влекут не в благожелательные по отношению к ним, а во враждебные организации (за ними наблюдающие), они создадут собственные международные институты, вход в которые для США будет закрыт.
Эта тенденция стала очевидной сразу же после развала Советского Союза и образования определенного вакуума в мировой геополитике. Вашингтон ощутил эти опасные для себя тенденции довольно рано и предпринял несколько существенных шагов.
Конфронтационная ГАТТ была преобразована в предположительно объединяющую все торговые нации Всемирную торговую организацию (ВТО). Строго «североатлантическая» НАТО начала неукротимый марш на восток, к российским границам, охватывая собой практически всю Восточную Европу и Балканы — так Соединенные Штаты хотели гарантировать свое преобладание в силовом центре мира. Для охвата новых индустриальных стран в столице США создали так называемый «вашингтонский консенсус» и стали навязывать его растущим странам и международным организациям. На другой стороне глобуса США содействовали в 1989 г. созданию Организации азиатско–тихоокеанской кооперации (АСТЭС), в которую входит 21 страна. Чтобы избежать преждевременного отчуждения Китая, Вашингтон содействовал вступлению КНР во Всемирную торговую организацию. Создано было и несколько новых форумов, таких как Рабочая группа препятствий по отмыванию денег — тоже попытка США сблизиться с новыми индустриальными центрами мира.
Выступая в Джорджтаунском университете с сентябре 2006 г., государственный секретарь США Кондолиза Райс сказала: «Позиции, которые мы занимаем в мире сейчас, не отражают хода мирового процесса. К примеру, численность американского дипломатического персонала в Германии, стране с населением в 82 млн жителей, примерно равняется численности нашего дипломатического персонала в Индии — стране с населением в один миллиард человек. Ныне уже ясно, что Америка должна перегруппировать свои дипломатические силы в мире, устремляясь к критически важным точкам двадцать первого века». Государственный секретарь США объявила, что Государственный департамент уже в 2007 г. переместит своих служащих из Европы в такие страны, как Китай и Индия.
Таблица 14
ВНП стран БРИК и их союзников (в млрд долл.)
СтранаБразилияРоссияИндияКитайИранЮ. КореяМексикаИндонезия 93411409283010252992885396 Источник: The Economist. The World in 2007, p. 97–105.
XXI в. обещает внести разнообразие в конгломерат стран мирового лидерства. Опасаясь посягательств на свое всемогущество, американские разведывательные органы тщательно сканируют горизонт в поисках держав с мировым потенциалом. Главный аналитический центр американского правительства — Национальное разведывательное сообщество США — предсказывает, что к 2025 г. в мире появятся могучие потенциальные соперники Америки, твердо занимающие место второй и четвертой экономик мира, — Китай и Индия. Долларовые запасы Китая превысят триллион долларов. Индия возглавит информационную революцию. Обе страны еще более разовьют свой ядерный потенциал, у обеих будет высокоэффективный океанский флот, защищающий их уязвимые морские коммуникации.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ШЕСТАЯ HE-ЗАПАД ОРГАНИЗУЕТСЯ
Альтернатива старой системе
Бреттонвудсская система, созданная Западом и распространенная на весь мир после 1944 г., начинает получать глобальных конкурентов. Наглядным примером может служить ШОС, Шанхайская организация сотрудничества, вступившая в действенную фазу в 2001 г. Россия и Китай вместе с четырьмя среднеазиатскими республиками (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан) создали организацию, служащую интересам членов–участников. В 2005 г. ШОС объявила своей главной задачей обеспечение «многостороннего сотрудничества, основанного на принципах равных прав и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств»[613].
Характерна взаимная симпатия членов незападного мира. Так, россияне в целом позитивно воспринимают экономический и политический строй, существующий в Китае. Социологические исследования показали, что арабы «видят в Пекине противовес» американскому могуществу. Король Саудовской Аравии Абдулла стал первым саудовским монархом, побывавшим с визитом в китайской столице, а председатель КНР Ху Цзиньтао выступил перед Шурой — королевским советом Саудовской Аравии (президент Буш подобной чести не удостаивался). Арабские страны в текущее время — от Алжира до Сирии — тоже налаживают связи с Пекином. Китай и Венесуэла делают шаги навстречу друг другу: У. Чавес призывает к расширению партнерства между двумя странами, а китайцы поддерживают стремление Венесуэлы войти в состав Совета Безопасности ООН.
Наиболее целенаправленными оказались последние три года. Венесуэла все больше сближается с Ираном, а тот вложил в венесуэльскую экономику более 9 млрд долл. Президент Чавес пригласил иранских специалистов, чтобы те помогли ему увеличить поставки нефти в Китай. Президент Боливии Моралес, придя к власти, первым делом посетил Пекин и пригласил китайцев участвовать в освоении контролируемых государством газовых месторождений страны. Москва в свою очередь заключила новое соглашение о поставке в Китай газа на миллиарды долларов, одновременно отказываясь от заключения подобных же контрактов со многими западными странами. Тегеран убедил Пекин заняться разработкой нефтяного месторождения в Иране, объем которого оценивается в 100 млрд долл.
Получив в распоряжение огромный китайский рынок, нефтедобывающие страны стали всерьез думать о сокращении поставок на Запад: теперь подобный шаг будет значительно действеннее, чем во времена нефтяного эмбарго 1970‑х гг., когда у стран–экспортеров не было альтернативного потребителя. Чавес грозит полностью прекратить экспорт нефти в США (собственно, он уже начал этот процесс). О прекращении поставок нефти в США заговорили и в Саудовской Аравии — это возможно, если имидж Америки в мусульманском мире испортится настолько, что Саудовская Аравия просто не сможет поддерживать союз с США. Россия прекратила подачу газа Молдавии (на время), Украине и Грузии, когда те выступили с сугубо прозападных позиций.
Полная переориентации на КНР потребует от 5 до 10 лет. В докладе Счетной палаты США содержатся устрашающие Запад выводы: в результате венесуэльского эмбарго на поставки нефти в США цена барреля нефти поднимется на 11 долларов, а объем ВВП США сократится на 23 млрд долл. У Вашингтона нет серьезных альтернативных вариантов. А ведь Венесуэла относительно мала по сравнению с такими гигантами, как Россия и Иран.
Незападные страны стараются не допустить строительства трубопроводов, которые противоречат интересам США.
Россия отозвала разрешение экологических органов на осуществление проекта британской «Ройял Датч Шелл» по добыче нефти и газа у Тихоокеанского побережья страны. Россияне одобрили эти действия — национализация энергетического сектора пользуется немалой поддержкой в обществе. Россия передает Ирану ядерные технологии мирного назначения. Россия и Китай думают о превращении ШОС в полноценный альянс. В этом случае ШОС станет одной из крупнейших структур в области безопасности в азиатском регионе. Американский специалист по Центральной Азии Кристофер Браун называет ШОС «опаснейшей организацией, но американцы о ней ничего не знают». Сотрудник Института Восточной Азии в Кембридже — Дэвид Уолл: «Если к шанхайской группировке присоединится Иран, то она превратится в ОПЕК с ядерным оружием».
Центральноазиатские страны теперь защищены новыми военными соглашениями с РФ. Америка уже не сможет с прежней легкостью проникнуть в регион. Узбекистан изгнал американцев, а Киргизия потребовала многократного увеличения платы за американскую базу в этой стране. Растущая военная мощь Венесуэлы позволяет ей угрожать главному союзнику США в регионе — Колумбии — и оказывать помощь колумбийским повстанцам.
Эта тенденция популярна в незападном мире. В Венесуэле Уго Чавес поставил под контроль государства компанию «Петролеосде Венесуэла». Боливийские войска заняли газовые месторождения и национализировали промышленность страны. В Эквадоре правительство контролирует активы американской нефтяной компании «Оксидентал». В Иране президент Ахмединежад ужесточил государственный контроль над нефтяной промышленностью. Согласно газете «Уолл–стрит джорнэл», «90 процентов нетронутых нефтяных месторождений находятся в руках государств или государственных компаний. Несколько десятков лет назад эта доля была значительно меньше». Иран, Россия и Венесуэла резко ускорили экономический рост». Найденная в 2008 г. на шельфе Бразилии нефть резко повышает ее шансы.
Тенденция появления новых лидеров прослеживается и в сфере прямых инвестиций. Наглядно видно, как китайские инвестиции в проекты общественной инфраструктуры оживили едва не заглохшие африканские города, такие как Луанда в Анголе. В результате заключенного в ноябре 2006 г. соглашения между китайскими компаниями и руководителями африканских стран даже Африка показала образцы экономического подъема: качественные дороги в Нигерии, телефонная сеть в сельскохозяйственной Гане, алюминиевый комбинат в Египте. Россия в 2005 г. превзошла Соединенные Штаты в торговле оружием с развивающимися странами (среди которых лидируют в качестве импортеров Китай, Индия и Иран).
Мир без доминирования Запада, как и любой другой политический порядок, создается из двух ингредиентов: набора идей управления и набора властной мощи, реализующей эту систему управления. Идеи сильного государства и государственная обращенность к национальной промышленности создают альтернативный мировой порядок, новую менеджеристскую экспертизу. В рождающейся многополюсной «неоВестфальской системе» наиболее мощные государства представляют собой центры влияния, окруженные вошедшими в их зону влияния странами. Система характерна «уважением» одного центра по отношению к другому, строгим невмешательством в сферу чужого влияния, цивилизационных особенностей партнеров, отказом от вторжения в чужие внутренние дела. Здесь нет места проектам типа «демократизации Большого Ближнего Востока» и тому подобным западным проектам.
Солидарность незападного мира
Отдельно взятое государство из этой группы не может соперничать с консолидированным Западом. Но, объединив свои силы, «полюса» того, что раньше было вторым и третьим миром, весьма скоро бросят вызов, имея для этого основания.
В ноябре 2006 г. Индию посетил Ху Цзиньтао. Развитый банковский сектор, успехи Индии в информатике и биотехнологии, в области услуг дополняют промышленный потенциал Китая[614]. В мире заговорили о новом государстве Chinda.
Но куда внушительнее сближение всего незападного мира. Его черты:
1. Огромное население. За пределами «золотого миллиарда» живут пять с половиной миллиардов незападного мира. Причем Запад демографически уменьшается. Одни только Китай и Индия будут — каждая в отдельности — многократно превосходить западный контингент населения. При этом население Запада седеет и стареет, оно выходит на пенсию и условием поддержания своего высокого жизненного уровня считает приход на западные заводы голодной молодежи Азии и Африки, то есть переселение не-Запада на Запад.
2. Естественные богатства. В эпоху исчерпания основных ископаемых (добыча цинка прекратится через 10 лет, добыча меди — через 14 лет) не-Запад владеет основной долей богатств Земли. Ближний Восток, Центральная Азия и Россия обладают 80 процентами мировой нефти. Россия идет впереди всех по запасам газа. Уран добывается преимущественно в незападных странах. Иран и Венесуэла заняли наиболее жесткую позицию в отношении Запада, но недалеко от них в этом отношении Россия, Китай, Нигерия, Египет, Чад, Ангола, Азербайджан и Туркменистан.
3. Образованность населения. Россия догнала Запад по основным параметрам образованности. Китай послал на Запад учиться сотни тысяч своей молодежи. Индия идет к лидерству в математическом обслуживании возможностей Интернета. Бразилия постоянно увеличивает численность своих инженеров. А США признаются в острейшем кризисе своего среднего образования, померк престиж Сорбонны и великих (некогда) германских университетов. Нобелевские премии все чаще отправляются в незападные страны.
4. Прежний «третий мир» становится скоплением городов. Во всей Европе 36 городов с населением более миллиона человек, а в одном лишь Китае их 160. На Западе нет ничего равного по концентрации демографической и индустриальной мощи Сан — Пауло, «большой Москве», Нью — Мехико, Шанхаю, Гуанчжоу, Джакарте, Стамбулу. В европейских «миллионщиках» живет стареющее население, мечтающее о загородном коттедже, а на Востоке многомиллионный поток мечтает попасть в Москву, Каир, Исламабад, Рио–де–Жанейро. Молодежь не-Запада знает (благодаря телевидению, Голливуду, Интернету и прессе) о степени привлекательности больших городов и о предоставляемых индустрией мегаполисов возможностях, и она не испытывает симпатий к миру, в котором на душу населения приходится в среднем 35 тысяч долл.
5. Незападный мир наращивает производственные мощности. Китай стал мировой фабрикой, которая за двадцать лет удвоила свое производство. За эти годы Китай сделал прежде нищие 400 млн человек «средним классом». При этом Китай аккумулировал полтора триллиона долларов накоплений, чего нет ни у одной западной страны. Россия за неполные десять лет утроила свой ВНП, резко увеличила национальные накопления, возрождая и поддерживая национальную промышленность. Теперь Китай овладел четвертью американского рынка, а Россия — третью энергетики ЕС. Далеко недемократический Сингапур обладает в высшей степени успешной информационной экономикой.
6. Четыре незападные страны обладают ядерным оружием. В целом весь незападный мир стремится сохранить свою суверенность, обретая все более мощное оружие, неядерная часть которого с легкостью продается самим Западом.
Под давлением Запада Международное агентство по атомной энергии признало, что Иран готовит ядерное оружие. Высшее руководство России утверждает, что «говорить о санкциях еще преждевременно». Между пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН наметился глубокий раскол по вопросу подхода к Ирану, Северной Корее и многим другим вопросам.
Нетрудно предположить, что Россия и Китай все чаще будут совместным голосованием блокировать действия Запада, направленные против нефтедобывающих и газодобывающих стран (например, Судана и Бирмы), авторитарных — с точки зрения Запада — стран (таких как Беларусь и КНДР).
«Успешный недемократический «второй мир» может сформироваться как привлекательная альтернатива либеральной демократии», — делает вывод израильский аналитик Азар Гат[615]. Примером в будущем может послужить Ближний Восток: арабы нуждаются в опеке, а китайцы исключительно нуждаются в арабской нефти. Оба региона далеки от демократии западного образца, и это еще один стимул для внутреннего сближения.
Экономическое «стратегическое партнерство» Китай предлагает Бразилии, которая именно в этом видит основу диверсификации своей экономики и ухода от северной гегемонии. И Китай действительно рассматривает себя как потенциальную сверхдержаву. Китайские фирмы планируют инвестиции в алюминиевую промышленность Бразилии объемом в 2 млрд долл., а также 1,5 млрд — в стальную промышленность Бразилии. Еще в 1999 г. Китай был 15‑м экономическим партнером Бразилии, а сейчас является вторым. Бразилия намеревается довести экспорт в Китай до 10 млрд долл. Еще один существенный потенциальный партнер — Чили.
Свои новые финансовые возможности Китай использует не вполне обычным способом. Так, за 2003–2005 гг. он купил государственных ценных бумаг американского правительства более чем на 100 млрд долл.
Оружие для незападного мира
Одной из наиболее крупных ошибок Запада является безоглядная продажа незападному миру весьма совершенного оружия. В этих продажах США лидируют (последнее предложение оружия на 30 млрд долл. Саудовской Аравии — август 2007 г.). С американцами жестко конкурируют англичане, французы, шведы, немцы и пр. Да и сами эти страны заботятся о своей высокой вооруженности (вплоть до ядерной). В 2007 г. расходы КНР на военные нужды превысили 80 млрд долл., российские — более 30 млрд долл., индийские расходы — более 20 млрд долл.[616].
В 2005 г. Россия поставляла оружие 60 странам, а двумя годами позже — 80 странам. Так, российские авиационные компании подготовили к выводу на мировой рынок ряда новых проектов. Это истребители Су‑35, МиГ‑35, истребитель бомбардировщик Су‑32, учебно–боевой самолет Як‑130. Но самое важное — Су‑30, гордость китайской и индийской авиации. Постоянно увеличиваются продажи средств ПВО. Ответственный за военный экспорт С. Б. Иванов уточнил, что «на 2007 г. намечен план экспорта на уровне 7,5 млрд долл.». Портфель заказов российской военной промышленности достиг в 2007 г. 25 млрд долл. По регионам российское оружие расходится таким образом: 65,3 процента — в страны СНГ, 21,7 процента — на Ближний Восток и страны Северной Африки, 7,7 процента — в страны Латинской Америки, 3,8 процента — в страны Азии[617].
Заключены в 2007 г. два беспрецедентных по своим масштабам комплексных контракта с Алжиром и Венесуэлой (суммарно почти 11 млрд долл.)[618]. Алжир заказал 34 истребителя МиГ‑29, 28 истребителей Су‑30 МКА, 180 танков Т-9 °C. Венесуэле требуются 24 истребителя Су‑30 Мк 2В. Индии — три фрегата для своих ВМС. Китай, наблюдая за войной в Ираке, заказал 24 вертолета Ми‑171. Контракты стали возможными благодаря помощи государства — списанию долгов сначала Сирии, а затем Алжира. Иордании выделен кредит в 350 млн долл, на закупку российского оружия (военно–транспортных самолетов). Индонезия получила кредит в 1 млрд долл, на приобретение истребителей Су‑30, вертолетов и подводных лодок.
Надежда российской авиации — истребитель МиГ‑35 — интересует Индию. Некоторые военные сделки России Запад воспринял крайне болезненно: продажа Ирану зенитных комплексов (возможно, речь зайдет об С-300 ПМУ), трехмиллиардная сделка с Венесуэлой президента Уго Чавеса. Российским руководством совершен первый государственный визит в американский «заповедник» — Саудовскую Аравию, которой Москва предложила помочь в разработке ядерной программы.
Китай ежегодно закупает в России вооружения на сумму более 3 млрд долл. — радиолокационные средства, эскадренные миноносцы, реактивные истребители, управляемые ракеты. Россия явственно спешит совершить эти трансакции до возможной отмены эмбарго на торговлю с Китайской Народной Республикой со стороны Европейского союза (введенного в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь). Но уран КНР покупает уже у Австралии.
Десятимиллиардная продажа семи ядерных реакторов Ирану тесно связывает российско–иранскую позицию в критически важном регионе. Москва сдержала порыв Запада выдвинуть иранскую ядерную программу на рассмотрение Совета Безопасности ООН, блокировала резолюцию МАГАТЭ в том же направлении. Иранский рынок обещает России продажи оружия на 10 млрд долл, в ближайшие годы. Московское руководство все еще твердо надеется на согласие иранцев вместе обогащать горючее для иранских атомных реакторов.
He — Запад и суверенитет
У незападного мира есть общее объединяющее начало: он грудью стоит на Вестфальскую систему, за национальный суверенитет и категорически отвергает «современный» либеральный интернационализм — особенно идеи глобального гражданского общества или «мирового общественного мнения», оправдывающего политические и военные интервенции в дела отдельно взятых стран. Вестфальский мир 1648 г. дал Европе (а затем и всему миру) суверенное право определять религию на своей суверенной территории. В XXI в. «мир без Запада» требует добавления к религиозному суверенитету экономического, социального и культурного суверенитета.
Западный либеральный интернационализм встретил жесткое противодействие незападного мира. С точки зрения незападного мира, никакие международные организации (или союзы стран) не имеют права вторгаться во внутренние дела соседей, близких и дальних. Выражения «обязанность защищать» (гражданские права и прочее) вызывают в огромном незападном мире открытую неприязнь, особенно когда это является условием предоставления помощи и т. п. Особенно возмущает новые индустриальные страны, когда западные моральные ценности подаются универсальными. БРИК не сражается с этими ценностями. А если, скажем, американцы в этом плане очень настойчивы, то сведущие представители не-Запада напоминают выражение известного аналитика и поклонника Америки Алексиса де Токвиля, который убедительно указывал на «чрезвычайную особенность Америки, а не на всеобщность, не универсальность ее ценностей»[619].
Огромный мир Азии, Африки и Латинской Америки утверждает, что Запад — продукт могущественной, во многом привлекательной, но своей системы, своей истории и географии. И порыв Запада после окончания «холодной войны» возвеличить индивидуалистическую сущность либерального интернационализма, индивидуалистический базис глобального политического порядка вызвал в среде пяти с половиной миллионов незападных жителей Земли решительный протест. Либеральный индивидуализм может быть привлекателен, но он решительно неосуществим на большей части нашей планеты, где история и география породили иное видение «правильного и хорошего». То, что на Западе рассматривается как безусловное, в значительной части мира видится странным, если не враждебным. Общинные традиции и иные религиозные каноны смотрятся противоположно традициям индивидуальной самореализации западных обществ, не говоря уже о цивилизационных различиях.
Мировым обобщающим средством становятся рынки и мировая торговля, а не пакет философических размышлений времен Томаса Джефферсона, не обзор гражданских прав или трансцендентных моральных норм. Государства общаются друг с другом по поводу технических стандартов и торговых соглашений — они не созданы для критической оценки законодательной или электоральной системы другой страны. Они могут контактировать друг с другом по поводу систем денежного расчета или валютной стабильности, но две суверенные страны не должны обсуждать культурную политику друг друга или степень свободы прессы. Настойчивость Запада в пропаганде своих ценностей не принесла ему пользы. С 2002 г. популярность лидера Запада — Соединенных Штатов — понизилась во всех странах, за исключением Пакистана, Ливана и Индии[620].
Альянс между Россией, Индией и Китаем
Когда Е. М. Примаков был премьер–министром и посетил Пекин и Дели, он донес идею стратегического союза до руководства обоих государств. Однако позитивного отношения в Китае и Индии это предложение не встретило. Тому есть причины. Во–первых, китайцы и индусы понимают, что предложение России следовали из ее слабости, особенно в азиатском регионе. Россия пыталась скооперироваться с двумя более сильными и динамичными государствами. Ни Индия, ни Китай не желали расходовать свой вновь обретенный статус азиатских лидеров на помощь России. Примаков в стратегическом плане выглядел как слабая сторона, поэтому Индия и Китай не проявили интереса к построению подобных взаимоотношений. Они готовы покупать российское оружие, заключать иные сделки, но не желают зависеть от России, особенно от слабой России.
Во–вторых, отношения Китая и Индии не безоблачны. В начале 1960‑х гг. они воевали друг с другом, и между ними продолжаются территориальные споры. Индия и Китай имеют разные точки зрения на Пакистан. Эти державы соперничают и в иных странах, например, в Бирме. Их ядерные вооружения разработаны в том числе и для использования друг против друга. Но до тех пор, пока Китай и Индия разделены высочайшими горами мира, мир между ними будет сохраняться. Каждая из этих стран рассчитывает использовать Россию в своих собственных интересах.
У Индии, конечно же, очень давние отношения с Москвой, и Индия рада была бы их поддерживать и в будущем. Однако не в том ключе, который существовал в советский период, когда отношения строились между страной третьего мира и сверхдержавой. Ныне это должны быть отношения государств, обладающих примерно одинаковыми экономическими возможностями. Китай ныне азиатская сверхдержава, и китайцы рассчитывают сохранить этот титул, по меньшей мере в первой половине XXI в. Китайцы смотрят на Индию и Россию как на региональные сверхдержавы, но именно так же они оценивают и себя. Китай старается стать гегемоном в Восточной Азии, что может повлечь проблемы для России и Индии.
Первой встречей на государственном уровне России, Индии и Китая был саммит во Владивостоке (июнь 2005 г.). Встретились руководители стран, в которых живут 40 процентов мирового населения. В сентябре 2007 г. представители этой тройки (министры иностранных дел) встретились в Нью — Дели, чтобы обсудить проблемы безопасности и экономики. Министр иностранных дел Индии Прахаб Мукерджи задал тон встрече: «Индия, Россия и Китай как страны с растущим международным влиянием могут оказать существенное влияние на глобальный мир, безопасность и стабильность». На встрече обсуждались проблемы Ирака, Афганистана, КНДР. Все три станы объявили о своей приверженности «многосторонней дипломатии» — явный намек на американское самовластие.
Одновременно страны ШОС не только отвергли просьбу Соединенных Штатов о статусе наблюдателя в ШОС, но и поддержали желание президента Узбекистана Каримова вывести американские войска из его страны, защитили его от нападок американцев, осудивших Каримова за преследование инакомыслящих — что, по его мнению, нарушало узбекский суверенитет. ШОС прикрыла Россию, когда Запад начал нападки на концепцию «суверенной демократии», выдвинутую российским руководством, косвенно прикрыла активизацию внешнеполитического курса Кремля и защиту внутреннего суверенитета российского государства.
Незападные страны укрепляют взаимовыгодное сотрудничество. Примером может служить сделка между главным производителем меди (Чили) и главным ее потребителем (Китай), по существу отдавшая чилийскую медь на много лет вперед Китаю. Индия лидирует в сделках, сделавших ее крупнейшим производителем стали (120 млн тонн в 2007 г.). И это при том, что производство стали на Западе весьма резко падает, а ее плавка растет в Китае, России и Индии.
Убедительны и другие примеры. Китай, неожиданно для Запада, взял под опеку весь Африканский континент. Как уже было отмечено, в ноябре 2006 г. Пекин пригласил руководство всех африканских стран в Пекин (приехали 48 лидеров африканских стран) и оказал им помощь. (Напомним, что американская помощь идет в прозападные страны — Израиль, Египет, Иорданию.) Форум Китай — Африка показал, сколь масштабными могут быть организационные мероприятия незападных стран–лидеров. КНР при помощи экономической и геополитической помощи словно восстановила нео-Вестфальскую систему в масштабах континента, на котором расположены 50 суверенных государств. Китайские деньги (идущие на создание инфраструктуры, развитие национальной промышленности, на энергетические проекты) были свободны от условий и требований западных инвесторов, представляющих собой вторжение во внутренние дела стран–получателей.
Нет сомнения, что подобная суверенная политика будет иметь продолжение как в сфере экономики, так и в области безопасности. Незападные страны страдают от стремления западных компаний защитить свои интеллектуальные права. За что должны платить бедные страны, имитируя лекарства, книги, музыку Запада, что отнимает последние средства у и без того бедного населения? Ведь бедным странам еще долго ждать появления своих интеллектуальных продуктов. В ходе раунда Доха всемирных торговых переговоров незападный мир продемонстрировал завидную солидарность. Уже в 2001 г. обозначилось появление общих незападных интересов на международных торговых переговорах. Китай довольно смело берет новые интернетовские программы — вся страна использует пиратские копии «Виндоуз 2000» и «Виста». Индия без особых извинений имитирует лекарственные препараты Запада — не может ведь она смириться с массовой смертностью ради лишнего миллиарда Билла Гейтса, «Гидеона Рихтера» или хозяев «Тайленола»? Распространение технически совершенного пока гораздо удобнее покупок лицензий или собственных инноваций — ситуация, противоположная западной.
Фармацевтическая индустрия в незападном мире сейчас смотрится примерно так: команда бразильских антрепренеров с китайским биохимиком и индийским производителем финансируется венесуэльской фирмой с целью производства дешевых медикаментов для лечения множества хронических болезней своих народов. Такие производственные группы не собираются устраивать конкурентную борьбу с «Файзером» и «Мерком», но и не собираются подчиняться правилам этих мировых лидеров фармакологии. Их доходы и здоровье наций важнее.
Характерно создание собственных каналов сообщения и связи, подобных «Аль — Джазире». В результате западным носителям информации становится труднее проникать в незападный мир, особенно когда речь идет об Ираке, терроризме или торговле. СЫН и ББС не могут конкурировать на Ближнем Востоке с «Аль — Джазирой». (Это может саудовская, незападная «Аль — Арабия».) То, что не-Запад контролирует собственные информационные каналы — там, где прежде не было конкуренции ББС и СЫН, — новое явление.
Уже при президенте Клинтоне американское руководство увидело ограниченную силу новых образований и кажущимися полезными инициатив. Приближенные страны и патронируемые организации так или иначе требовали «части американского влияния», определенного ослабления американского центра сложившейся в 1945–1991 гг. америкоцентрической системы. Тогда, в 1990‑е гг., Америка могла и подождать: Китай и Индия лишь выруливали к старту своего глобального подъема. Но президент Билл Клинтон ни на секунду не сомневался в укрепляющей Америку потенции таких инициатив, как создание Всемирной тортовой организации — лидерство США в ней пока не оспаривалось. Клинтон был удовлетворен действиями НАТО в Боснии и Косово. Что особенно было важно для непрекращающей модернизировать свое ядерное оружие Америки — Договор о ядерном нераспространении был продлен бессрочно.
А на азиатском Востоке, похоже, окончилась четвертьвековая кома второй экономики мира — Японии. Джунихиро Коидзуми и Шиндзо Абе, как кажется, провернули мертвый ход колоссального японского мотора. Союз с Америкой уже не кажется в Токио единственной возможной схемой. Япония все более пристально смотрит на рост Китая, думая о невероятном, но притягательном: совмещении сил с колоссом Китая. Пассивная Япония 1970–1990‑х гг. начинает скрываться за горизонтом. Американские исследователи Ричард Кац и Питер Эннис указывают на японский вывод: «Перемены в глобальной геополитике требуют от Японии модифицировать свои отношения с Соединенными Штатами и стать более активной силой мировой политики»[621]. Новый премьер Синдзьо Абе требует более патриотического воспитания молодежи. Японцы начинают чаще писать о привлекательности тройственного союза — Китая, Японии и Южной Кореи. Через две недели после вступления в должность премьера Синдзо Абе посетил Пекин и Сеул.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ СЕДЬМАЯ КИТАЙ: СТАТЬ ЛИДЕРОМ АЗИИ
Стать лидером Азии
Прежнее отстояние от международных организаций и процессов претерпело явственное изменение. В действиях китайцев сегодня видна новая гибкость, китайская дипломатия демонстрирует новое умение, компетентность и софистичность. Предпосылкой этой активизации послужила нормализация отношений и разрешение территориальных споров с Россией, Казахстаном, Киргизстаном, Таджикистаном, Вьетнамом, Лаосом, Индией. Китай получил лишь примерно 50 процентов оспариваемой территории, но он ныне, имея менее спорные за последние двести лет границы, ослабил давление по поводу спорных островов Сенкаку, Парасельские, Спратли и обрел желаемую свободу действий.
Прежде Пекин стремился главным образом на богатые рынки Запада, к развитию взаимных связей с ним. И добился своего. За последнее десятилетие экспорт из США в КНР увеличился с 16,1 млрд долл, до 27, 3 млрд; экспорт из Западной Европы — с 21,3 млрд до 38,5 млрд долл. В то же время Китай упрочился на положении второго экономического партнера Соединенных Штатов, обогнав Мексику (не давая ей шанса). Доля Китая в импорте США — 11,2 процента.
Особенностью переживаемого периода является то, что Пекин стал стремиться консолидировать свои позиции в собственном регионе. Более впечатляющими стали китайские связи с Азией. Китай создал зону свободной торговли с десятью азиатскими странами. С рядом стран Китай развивает отношения, вопреки Соединенным Штатам. Например, США в 1997 г. ввели санкции против Бирмы, а КНР предоставила этой стране 3 млрд долл, экономической помощи. Китай помог в трудное время Таиланду, Лаосу и Камбодже, в то время как США восприняли их «трудности» в 1990‑х гг. как «естественные». Индонезия получила от Пекина займов в 400 млн долл., Вьетнам — 150 млн, когда эта страна переживала трудности торговли с США. Обнаружив сложности экономических отношений США с Новой Зеландией, Китай немедленно пришел на помощь новозеландцам. Ведущий союзник США в Азии — Япония — сейчас импортирует из Китая больше товаров, чем из США.
Китайская сторона достаточно открыто подает подобные экономические действия как «победу над односторонностью». Импорт из всей Азии в КНР увеличился за период 1995–2003 гг. с 72,1 млрд долл, до 160,6 млрд. А экспорт в «свой» регион увеличился втрое: с 29,8 млрд до 81,9 млрд долл. Объем полуфабрикатов из Азии в КНР умножился значительно, тем самым усиливая экономическую взаимозависимость региона. Пекин сознательно идет на весьма значительный торговый дефицит в торговле с соседями. Дефицит в торговле с Тайванем — 31,5 млрд долл.; с Южной Кореей — 13,1 млрд; с АСЕАН — 7,6 млрд долл.; с Японией — 5 млрд; с Австралией — 1,3 млрд долл.
Такая внутрирегиональная заинтересованность — новое явление для Китая. Пекин ныне ведет интенсивные переговоры с АСЕАН о создании региональной зоны свободной торговли. Речь идет о создании так называемой организации АСЕАН+: страны АСЕАН и Китай, Япония и Южная Корея. Предполагается обсуждение идеи создания регионального валютного фонда. Китай полагает, что участие в таких организациях ослабит страх перед его новым могуществом.
Пекину удалось достичь взаимопонимания с соседними центральноазиатскими странами в вопросах недопущения деятельности с их территории сил, выступающих за раскол КНР на пантюркистской и панисламской основе. На западном направлении Китай был активен в создании благоприятной для своих интересов обстановки в Южной Азии. Его основные усилия были направлены на снятие имеющихся проблем в отношениях с Индией. При этом КНР, вне всякого сомнения, стремится заполнить возникший вакуум силы в Азии[622]. Первостепенная задача китайского руководства — сохранить социальную и политическую стабильность, сосредоточить силы на решении внутренних проблем и экономическом развитии.
Чего боится Китай? Пекин с неудовольствием наблюдал за тем, как вместо слабеющего российского влияния на китайской периферии усиливается экономическое, политическое и военное влияние Запада, особенно США[623]. Распад Советского Союза оказал дестабилизирующее влияние на китайское общество. Правительство КНР стало опасаться инициации процессов, сходных с теми, что привели к распаду бывшего СССР. Как фактор первостепенной значимости возросли сепаратистские настроения в Тибете и Синьцзяне. Пекин явно стал более обеспокоенным изменениями на своих границах. Встретив эти вызовы, Китай сегодня стремится выработать прагматические подходы к отношениям как с прежними, так и с новыми соседями на своем севере и западе.
Пекин опасается «цветных революций» в Центральной Азии, с государствами которой он имеет столь протяженную границу. Нет сомнения в том, что степень стабильности политической системы в России и в центральноазиатских странах оказывает первостепенное влияние на внутриполитическую стабильность и безопасность самого Китая. Китай опасается наркотрафика, который тесно связан и с политическими целями: вырученные средства используются для финансирования нелегальных политических и военных действий — для приобретения оружия, содержания вооруженных формирований и критической дестабилизации обстановки в его «ахиллесовой пяте» — Уйгур — Синьцзянском автономном округе. Пекин не желает расширения плацдарма синьцзянских сепаратистов[624].
У Китая огромные перспективы в глобальном плане. Наиболее серьезные футурологи предрекают через четверть века практически лобовое противостояние между Америкой и Китаем: монопольному лидерству США начинают все больше препятствовать встречное желание развитой Японии и крепнущего Китая доминировать в регионе[625]. Возможности Китая станут очевидными тогда, когда валовой национальный продукт страны приблизится к американскому, а стратегические силы выйдут из почти эмбрионального ныне состояния.
Сейчас китайская доля в общеазиатском экспорте электроники превысила 30 процентов (а в 1997 г. равнялась 14 процентам). Азиатские соседи вынуждены потесниться (за исключением Южной Кореи — 17,1 процента). Экономическая роль КНР возрастет еще более, если к власти на Тайване возвратится Гоминдан с его политикой «одного Китая», заменив нынешнее тайваньское правительство, питающее идею объявления Тайваня независимым. В абсолютных цифрах импорт Китая в Азии вырос между 1970‑м и 2003 гг. с 4,1 млрд долл, до 370 млрд, а экспорт — с 4,6 млрд долл, до 380 млрд долл.[626].
Экономическое влияние быстро начало переходить в общеполитическую сферу. Ныне КНР доминирует как минимум в трех соседних азиатских странах. В 2000 г. Цзянь Цземинь посетил Лаос и Камбоджу. Центральному правительству Лаоса он помог воздействовать на мятежные северные племена, капитализируя это в преобладание во Вьентьяне. Еще более впечатляющим является случай с Камбоджей: всего десять лет назад центральное правительство Пномпеня весьма холодно относилось к Пекину из–за китайской помощи движению Кхмер Руж. После первого визита Цзянь Цземина в Камбоджу в 2000 г. Камбоджа решительно вошла в китайскую зону влияния.
Еще более впечатляющим стал поворот Таиланда. В начале 2004 г. тайский премьер Таксин Синаватра объявил о переориентации внешней политики страны. Этот многолетний союзник Соединенных Штатов и Британии отныне ориентируется на Китай «как на наиболее важную страну во внешней политике Таиланда». В 2004 г. Китай подписал 24 новых экономических соглашения с Бирмой. Обильные инвестиции в Монголию сделали эту страну фактическим сателлитом Китая. Некогда непримиримо сражавшаяся с КНР Индия ныне установила с Китаем довольно близкие отношения в области экономики и безопасности. Россия подписала договор о дружбе. Даже Южная Корея, с 37 тысячами американских войск, смотрит на Китай как на брокера в своих отношениях с Северной Кореей. На ежегодном форуме в Боао (нечто вроде европейского Давоса) азиатские элиты обсуждают мировые проблемы. Даже Восточный Тимор заявил о том, что хотел бы создать «максимально тесные» отношения с Китаем. Похожую позицию периодически занимает Казахстан.
Но Китай смотрит еще шире. Китайский президент Ху Цзиньтао получил возможность выступить в австралийском парламенте. А новый китайский премьер Вен Жибао совершил весной 2004 г. тур по Европе, заключив соглашение о совместной, ЕС-КНР, программе освоения космоса, осуждая при этом американский авантюризм. Практически была достигнута договоренность о продаже европейского оружия Китаю.
Морские просторы
Пекин приступил к разработке новой стратегии для китайских ВМС, предусматривающей контроль над морскими путями, строительство океанского флота, создание сети военно–морских баз по всей Азии. В апреле 2006 г. два китайских ученых в открытой статье (широко разрекламированной) предположили, что в будущем КНР, возможно, придется вести войну, чтобы обеспечить себя энергоносителями. Военные из других стран уже отреагировали на эти идеи.
Пекин намерен разрабатывать нефтяные и газовые месторождения в Восточно — Китайском море, что уже едва не привело к столкновению с Японией. В 2005 г. возле японской буровой платформы появились пять кораблей ВМС КНР, часть из которых имела ракетное оружие. Китайцы взяли на прицел японский разведывательный самолет, патрулировавший в этом регионе.
Национализм растет в обеих странах. И при этом 25 тысяч японских предприятий работают в пределах КНР. Две страны являются крупнейшими партнерами в отношении друг друга.
Как это повлияет на другие регионы? Американцы не без злорадства указывают своим европейским конкурентам, что бурный индустриальный рост Китая бьет прежде всего по европейской промышленности. «Когда дым рассеется, мы увидим Азию более процветающей, чем прежде, Соединенные Штаты покрытыми синяками, но выстоявшими — а на месте Европы нечто вроде руин испанской империи»[627].
При столь растущем потреблении мировых ископаемых не требуется больших усилий, чтобы представить, что Китай, как прежде все прочие великие державы, выработает внешнюю политику и военную стратегию, направленные на защиту своего доступа к сырьевым материалам, который (доступ) современный Китай весьма ценит и будет защищать всеми силами.
При этом Китай определенно улучшил отношения с Россией, которая в лице Путина дала понять, что будет стоять рядом в случае ухудшения китайских отношений с Западом. Созданная в новом веке «Шанхайская шестерка» знаменует собой организацию значительной части евразийской территории.
Новая китайская дипломатия представляет собой определенный отход от строго коммунистического курса, приближение к традиционно национальным линиям поведения. Новое поколение китайцев, безусловно гордое своими достижениями, смотрит на мир в значительно более национальном духе — они отражают не только традиционную китайскую цивилизацию, но, прежде всего, новую геополитическую мощь Поднебесной.
Строго говоря, в «новой дипломатии» не так много нового, этот путь проходили все индустриальные страны: Пекин выработает специфическую внешнюю политику и соответствующую ей военную стратегию для защиты подходов к наиболее важным ископаемым ресурсам. По мере того, как Китай распространит свою торговлю на Латинскую Америку, Африку и Ближний Восток, он распространит и политико–культурные связи. Китай будет стремиться имитировать Соединенные Штаты, расширяя радиус действия своих военно–морских сил и авиации, гарантирующих подход к базовым ресурсам. Да, прошло 500 лет с того времени, как Китай посылал мощные эскадры за горизонт, но ритм экономического роста страны делает возможным невозможное, и есть все основания предположить, что китайский Теодор Рузвельт создаст флот мирового охвата.
То, как Китай будет действовать в спорных зонах, можно с большой степенью вероятия определить, скажем, по тому, как КНР ведет себя сегодня в Судане. Китай уже разместил в Судане 4 тыс. солдат для охраны нефтяной трубы, созданной совместно с малайзийской фирмой «Петронас». Пока мир смотрит на страдания Западного Судана, китайцы без большого шума крепят свои позиции в этой отдаленной и бедной стране. Новое средство — и способ — сближения являет собой двусторонние предложения о создании Соглашений о свободной торговле. Пекин ведет переговоры об этом с Канберрой как крупнейшей кладовой природного газа, угля, железной руды и других сырьевых материалов. В ходе состоявшегося в Аддис — Абебе диалога Пекин — Африка предусмотрен рост торговли с 12,4 млрд долл, до 30 млрд в 2008 г.[628].
Китайская подготовка
В 2007 г. военный бюджет КНР вырос на 17,8 процента — самый большой прирост за последние 10 лет. Армия Китая — самая крупная в мире. В ее рядах сегодня 2,3 млн человек. На военные нужды идет 45 млрд долл. Но американская разведка оценивает китайские военные расходы в 125 млрд долл.[629].
Военную подготовку к КНР проходят 50 млн человек — начиная с 9 и до 18 лет. Подготовка проходит в особых лагерях, и ее программа составлена двумя министерствами — Минобразования и Минобороны. Первыми в эти лагеря набираются городские жители (там, где в семье, согласно закону, лишь один ребенок, и есть много оснований считать, что он избалован).
Курс обучения — не бесплатный, родители платят в год примерно 50 долл. Эксперты утверждают, что процесс создания Китаем боеспособных, оснащенных современной техникой сухопутных сил является отражением не столько стремления Пекина добиться мирового признания и достичь определенного статуса, сколько стремлением воспитать молодежь.
Китай испытывает острый дефицит углеводородного сырья, отсутствие которого может затормозить китайский подъем. Ради ликвидации этого дефицита Пекин готов на многое. В том числе и на усиление военной подготовки Народно — Освободительной армии, вооружение ее передовым оружием.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ВОСЬМАЯ ШАНСЫ НЕЗАПАДНОГО МИРА
Примитивный упор США на голую силу породил массовое возмущение Западом и его лидером. Представление о том, что решение проблем, стоящих перед Западом, возможно путем ускоренной демократизации региона, являет собой большую ошибку Запада. Как формулирует Бжезинский, «глобальные Балканы могут оказаться огромным болотом, выйти из которого Западу во главе с Америкой может оказаться не по силам… Возникающее партнерство между Китаем и Россией говорит, что глобальный риск для Запада не так уж далек. Нефтепроизводители Персидского залива, стремящиеся к политической стабильности и желающие иметь надежных покупателей, будут все более тяготеть к Китаю. В отличие от Америки президента Буша, Китай ставит стабильность выше демократии; Китай показывает себя при этом надежным партнером. Политический сдвиг Ближнего Востока от Америки в сторону Китая скажется на отношениях Европы с Америкой, угрожая крепости Атлантического сообщества»[630]. Америка Буша–младшего уже потерпела поражение. Ирак для всех стал кладбищем безумных мечтаний «неоконов».
Россия противостояла Западу с 1917 г. и сумела подняться с 8‑го места на 2‑е по объему валового национального продукта. Желание войти в западный мир раскололо страну в 1991 г. Российская Федерация начала вставать на ноги после 2000 г.
Впервые за пятьсот лет
До недавнего времени стратеги Запада безусловно верили в то, что успешно развивающиеся незападные страны так или иначе в процессе роста своей значимости в мире станут «ответственными держателями акций» (мы уже приводили это выражение влиятельного в госдепартаменте США Роберта Зеллика). Согласно этой логике, растущий Китай неизбежно примкнет и ассимилируется с мировым порядком, построенным Америкой: прибыльность сотрудничества многократно превзойдет потенциальные потери в случае возникновения международного конфликта.
Исток подобных иллюзий виден еще в достаточно простых модернизационных теориях 1950‑х гг. (Карл Поппер и др.), эволюционировавших в 1990‑е гг. США при этом рассматривались как образец.
Как пишут американские исследователи, «период после окончания «холодной войны» не являет собой историю постепенной модернизации и прогрессирующей интеграции, сближающих весь мир к выгоде всех участников. Напротив, он предоставляет отдельным крупным странам возможности избрания совершенно определенных альтернатив, выбор между конфликтом и ассимиляцией. Для лидеров развития Юга — это путь к оттеснению Запада со столбовой дороги мирового развития. Укрепляя связи между собой, эти страны ослабляют свои связи с Западом и создают альтернативную систему международной политики»[631]. Мощь Запада (а особенно Америки) при этом становится во все более возрастающей степени иррелевантной.
В начале XXI в. случилось нечто, прежде неслыханное. Группа крупных, обладающих большим населением и растущим благосостоянием стран, возглавляемая Китаем, Индией и Россией, начала поворачивать «часы истории», отбирая у Запада ее пятисотлетнее авангардное место в мировом развитии.
Совместное исследование «Дойче банка» и американской компании «Голдмэн — Сакс» предрекает, что до 2010 г. ежегодный общий рост России. Китая. Индии и Бразилии (группа стран, именуемая БРИЮ превзойдет совокупный рост США. Японии. Германии и Британии. В 2025 г. страны БРИК будут производить продукции в два раза больше, чем первых семь стран Запада. То будет тектонический сдвиг в мировой экономике. в мировой политике. У мирового сообщества появится конкурирующая группа лидеров.
Элита Запада задает прямой вопрос: попытаются новые индустриальные страны низвергать Соединенные Штаты с места лидера, рискуя крупными международными конфликтами, или они будут стремиться интегрироваться в либеральный порядок (обещающий мирную эволюцию). Мир стоит перед выбором: системный конфликт или эвентуальная ассимиляция. И пара стран, на которую смотрят как на образец — США и КНР. Время — выявления конкурента — следующие двадцать лет. Такова наиболее популярная логика в среде политологов и футурологов. Сегодня это их мантра. Растет число тех, кто видит впереди взаимное ожесточение, ведущее к агрессивным формам соперничества и даже вооруженного конфликта.
Возникающий мир эксперты все чаще называют «миром без Запада». Он будет базироваться на постоянно расширяющихся связях между развивающимися странами, между лидерами Юга, между Китаем, Россией, Индией, Бразилией. Так возникнет сначала «параллельная» международная система, которая начнет оттеснять первоначальную прозападную систему, делая ее одной из многих. Это на самом деле — не мир без Запада, а мир, в котором Запад существует, наряду с другими центрами силы, но утрачивает доминирование.
Возьмем в качестве примера Индию. В 2004 г. ВМС Индии изменили свою прежнюю доктрину защиты побережья на стратегию создания сил ядерного сдерживания и доминирования в регионе Индийского океана. Индия распространяет свое влияние на «законные области интересов», которые распространяются от Персидского залива до Малаккского пролива[632]. Индия позволила Сингапуру проводить учения на своей территории.
Впервые Запад встал перед вопросом: «Каковы будут отношения между наиболее растущими странами не-Запада и международной системой, все еще управляемой западными концепциями порядка, принимающего американские правила, сложившиеся после Второй мировой войны на основаниях либеральных моделей капитализма и демократии?»[633].
Идейная и экономическая борьба
Либеральный порядок стран Запада противоречит с легитимностью и значимостью государства в группе стран БРИК. Резкой критике подвергается представление стран этой группы о государственном порядке, о взаимоотношениях между индивидуумом, государством и обществом.
Со своей стороны, лидеры рвущихся вперед стран используют процессы глобализации для постепенной ревизии мировых взаимоотношений, особенно отношений между растущими незападными странами и собственно Западом. Цель очевидна: увеличить степень автономии, осуществить собственное движение до таких пределов, чтобы это, бесспорно, означало независимость прежде зависимых от Запада государств. Используется та же технология, которая — по мысли американцев — делает мир плоским. Контейнерные перевозки и диалоги Интернета сближают наш мир, но сближают его неравномерно. Ландшафт глобализации все более выглядит не столь обещающим для Запада. Укажем на то, что мировая торговля за пределами Запада растет быстрее, чем на прежде недостижимом Западе. Экономическое (а за ним и политическое) сближение незападных стран между собой реализуется невиданными прежде темпами. Создается база для новой, «параллельной» международной системы со своими собственными правилами, со своими институтами, со своими силовыми центрами.
Характер международной торговли за последние пятнадцать лет изменился весьма круто. Торговля резко выросла, но выросла неравномерно. Двадцать самых больших и богатых стран мира увеличили свой торговый оборот, прежде всего, с четверкой чемпионов нового плана — странами БРИК — Бразилией, Россией, Индией и Китаем. И доля этой четверки в мировой торговле непрерывно растет. Авангард незападного мира растет (как торговый партнер) быстрее прежних лидеров мировой торговли. Через несколько лет БРИК займет критически важные позиции в мировой торговле, меняя глобальное соотношение сил.
Незападные страны укрепляют связи между собой. Великий партнер — Китай. Москва и Пекин наметили довести совместную торговлю до 60 млрд долл, к 2010 г. (20 млрд в 2004 г.). На саммите ШОС в 2005 г. они фактически потребовали от Соединенных Штатов предоставить график вывода своих войск из Центральной Азии. В конечном счете они заставили американцев покинуть ключевую в Узбекистане базу Ханабад. Предполагаемое создание газового ОПЕК (Россия, Иран, Туркмения и др.) также может укрепить позиции России и всего незападного мира.
Новые времена
С тех пор многое изменилось. Теория коммунизма больше не является камнем преткновения между Россией и Китаем. Китайская внешняя политика стала куда более осторожной, чем в эпоху Мао. После 13‑го пленума ЦК КПК Китай под руководством Дэн Сяопина начал уверенную модернизацию страны. Однако при этом Пекин нуждается в российской нефти, а его армия ежегодно закупает в России вооружения на сумму около 3 млрд долларов. Компромиссный подход возобладал с обеих сторон, и обе страны достаточно умело стали использовать потребности и ресурсы друг друга. Эти совместные действия представляют собой заметный поворот в их взаимоотношениях, речь идет уже не только о взаимной экономической выгоде. Сегодня действия другого американского президента Дж. Буша–младшего убедили Россию и Китай в том, что они должны забыть о своих разногласиях и вместе противостоять американским имперским амбициям.
После одиночества, характерного для периода Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина, Пекин расширил сферу двусторонних отношений. Совершенно особое значение имеет заключенный в 2001 г. договор с Россией «О добрососедстве и дружеском сотрудничестве». С 1996 г. Китай является участником встреч «Азия — Европа». В 2003 г. КНР впервые имела особые контакты с Североатлантическим союзом. В октябре 2004 г. КНР подписал важный договор с РФ. Пекин обратился к прежде практически игнорируемым международным организациям. Впервые за историю ООН Китай придает немалое значение своему участию в ней, особенно в Совете Безопасности ООН. Пекин вошел в «шанхайскую шестерку». Летом 2003 г. Пекин оказал немалое воздействие на КНДР (перемещение войск на совместной границе, прекратил морские поставки нефти, задержал северокорейское судно, начал исполнять роль посредника между Пхеньяном и Вашингтоном). Но важен и договор о ежегодных встречах с представителями АСЕАН. Пекин предложил постоянные связи между военными ведомствами азиатских стран.
Современная активизация связана с колоссальным экономическим подъемом страны. В основе было слово. В конце 1970‑х гг., в растерянном послемаодзэдуновском Китае невысокий член политбюро КПК Дэн Сяопин издал сборник поэзии VI–II вв. до нашей эры, осевой линией которого была идея, что ничто еще не потеряно, что следует осмотреться и найти выход из очередного исторического злоключения. Преодолеть эти сто пятьдесят лет. Заметьте степень самоуважения. Успехи внешнего мира признавались, но ни на йоту не падала уверенность в том, что Китай преодолеет трудности и займет традиционно высокое место в мире. Глядя на огромный бедный мир своей страны, Дэн наметил предварительную цифру «экономической нормальности» — 800 долл, в год на каждого жителя страны. И после спада 1950–1960 гг. начался китайский подъем. Его можно без всякой натяжки сравнить с выходом в мировые державы Германии и Соединенных Штатов в конце XIX в. — подлинная трансформация геополитического ландшафта.
Доля Китая за период 1980–2007 гг. поднялась в общем уровне иностранных инвестиций с незначительной величины в 1980 г. до 6 процентов в 2007 г. К 2020 г. Китай по уровню инвестиций будет на втором месте в мире. В ближайшие годы Китай превзойдет по доле в мировом промышленном производстве Японию; он превзойдет ее и в торговле. Второе обстоятельство глобального характера. Указанные обстоятельства вызвали выработку китайским руководством первой после революции 1949 г. глобальной стратегии, долговременной и всеобъемлющей. Важным визитом было посещение председателем КНР Ху Цзиньтао России в мае 2003 г. И китайская, и российская стороны отметили, что при любых изменениях международного климата важно углубление добрососедских отношений Китая и России — как приоритетный курс во внешней политике обеих стран. В. В. Путин, став президентом Российской Федерации, продолжил курс на сближение с Китаем.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ ВНУТРИ НЕЗАПАДНОГО МИРА
Беспрецедентное сотрудничество между армиями Китая и России является показателем увядающего политического влияния Вашингтона на западных берегах Тихого океана.
«Файнэншл тайме», 19 августа 2005 г.
История на Тихом океане
На протяжении четырех тысяч лет истории Китая (примерно до 1820 г.) он шел в ногу с цивилизационно–экономическим развитием лидера — Запада. Качественная отсталость уже ощущалась, но на Китай того времени приходились респектабельные 32 процента мирового валового продукта.
Четырехсотмиллионный Китай до 1800 г. держался как великая мировая держава, но затем, с приходом португальцев, голландцев, англичан, последовали полтора столетия погружения в историческую пучину. Именно затем наступили полтора столетия цивилизационно–экономического падения страны. После упадка в первой половине XIX в. великая «срединная империя» Китая погрузилась в исторический упадок. Возможно, нижайшей точкой падения относительного веса Китая в мире стали десятилетия XIX–XX вв., когда страна была попираема извне Западом и Японией, а внутри переживала конвульсии прощания с монархией. Страна потеряла внутреннюю цельность, общество отстранилось от материального и научного прогресса, границы стали уязвимыми перед европейскими и американскими колонизаторами. Вожди Китая пребывали в состоянии высокомерного пренебрежения к ним как варварам, неспособным по достоинству оценить китайскую культуру.
Япония вступила в 1894 г. в войну с Китаем из–за влияния на Корею. В ходе войны японцы начали методично уничтожать военно–морские силы великой континентальной державы, завершив кампанию в Желтом море — у Вэйхайвэя. Капитана флагмана китайского флота «Чен Ена» официальные власти Пекиналишили головы. На суше десант фельдмаршала Оямы в Маньчжурии открыл путь на Пекин, и это решило судьбу кампании. 19 марта 1895 г. китайские представители прибыли в Симоносеки с просьбой о мире. Не видя возможности продолжать войну, представитель императорского китайского правительства Ли Хунчан подписал 17 апреля 1895 г. мирный договор, по которому Китай отказался от своего влияния в Корее, отдал Японии Тайвань, Пескадорские острова и южное побережье Ляодунского полуострова.
В 1896 г. подписывается контракт между Русско — Китайским банком и китайским правительством о строительстве Китайско — Восточной железной дороги (КВЖД). Путь пошел от Читы на восток через Харбин и соединялся с дорогой Влади–восток–Хабаровск у Никольска — Уссурийского. КВЖД открывала Петербургу дорогу в обширную Маньчжурию, упрощала путь к вновь открытой и становящейся главной тепловодной военно–морской гавани — Порт — Артуру, первому в истории России незамерзающему тепловодному порту, открытому мировому океану.
После революции 1949 г. заметно появление глобальной стратегии, долговременной и всеобъемлющей. Вот ее главные черты:
• Создать Китаю репутацию ответственной державы, не склонной к авантюрам, желающей умиротворить обеспокоенных соседей. В ходе финансового кризиса в ЮВА конца прошлого века Пекин не стремился воспользоваться образовавшимся хаосом; он выказал готовность притупить северокорейский порыв, не возмутился событиями 1999 г. в Югославии (прямо его затронувшими).
• Пекин постарался создать и укрепить собственные силы самообороны, стремясь найти сходно мыслящих союзников. Он сблизился со странами АСЕАН, но главное: была создана «Шанхайская организация сотрудничества», посредством которой Пекин заручился поддержкой России, обеспечил себе прочный тыл на Дальнем Востоке, в Сибири, в Центральной Азии.
• Пекин упрочил отношения с Индией и создал своего рода союз против воинственного ислама, столь ощутимый для него в Синьцзянь — Уйгурском автономном округе, упрочил пограничные связи с Центральной Азией.
Заручился «менее опасной» нефтяной дорогой, чем путь из Персидского залива, — нефтепровод из Казахстана и, главное, нефтяные поставки из РФ, из Восточной Сибири. Теперь Китай менее уязвим для ведущей морской державы — США.
Традиции и перемены
Но в конечном счете новые ветры начали дуть в Азии. Азиатский гигант — Китай — после многих лет очевидной пассивности начал заметную активизацию своей внешней политики. Драматизм перемен после 1978 г. феноменален. На КНР приходится 16 процентов мирового экономического роста. Через 15 лет Китай при таких темпах развития станет второй экономикой мира.
Долгое время Китай просто выживал, залечивая раны культурной революции и прочих неурядиц, пребывая в почти полной мировой изоляции. «Свет к конце туннеля» забрезжил в 1979 г. Мир с трудом всматривался в гигантское государство, которое, казалось, не имело мировой стратегии. Только сейчас, когда оседает историческая пыль, мы начинаем понимать логическую линию страны, которая через несколько лет, по всем прогнозам, станет второй индустриальной державой мира. Первое, что представляет интерес, — мотивы китайского «поворота к миру», обозначившего себя в середине и второй половине 1990‑х гг.:
— Возросшая мощь Соединенных Штатов. Аналитики в Пекине окончательно пришли к выводу, что мир после окончания «холодной войны» не будет многополярным, что на протяжении нескольких десятилетий в нем будут безусловно доминировать США. К этому миру, в котором китайский полюс возникнет еще не скоро, следует приспосабливаться.
— Относительная слабость Китая. Это особенно наглядно продемонстрировала «Война в заливе» 1991 г., когда стало ясно, насколько далеко вооруженные силы Китая, его НОАК, отстали от передовых стран Запада.
— В западном мире (а особенно в Америке) начались серьезные дебаты о растущей опасности для будущего, о возникающей «китайской угрозе». Опасения стали возникать не только далеко за океаном, но и среди ближайших соседей КНР. Особенно обеспокоили Пекин попытки Вашингтона «оно–вить» союзнические отношения с Японией и Австралией, равно как отношения с Юго — Восточной Азией. Ведомая Америкой политика «сдерживания» Китая страшит китайских политиков со второй половины 1990‑х гг.
В 1995–1996 гг. — с первыми устремлениями отдельных сил на Тайване к суверенности — стало ясно, что это может вызвать военный конфликт с США. Вхождение в Тайваньский пролив американских авианосцев, американские военные маневры стали недвусмысленным сигналом готовности Америки применить свою несравненную мощь. Невозможность бросить Америке вызов, находясь в состоянии заведомой военной слабости, — этого в Пекине опасались весьма заметно.
Сила и мощь незападного мира зависит, прежде всего от связки двух огромных государств — России и Китая. Обе державы — Китай и Россия — считают, что, несмотря на глобальное всемогущество, Соединенные Штаты не овладели всеми контрольными рычагами мирового развития. Они не сумели восстановить порядок в таких странах, как Сомали и Колумбия, не смогли предотвратить распространение ядерного оружия в Южной Азии, им не удалось свергнуть нежелательные для себя режимы на Кубе, в Ливии, в Северной Корее, установить демократию в Ираке, решающим образом повлиять на экономическую политику Европейского союза и Японии, эффективно вмешаться во внутренние политические процессы Китайской Народной Республики, захватить основных мировых террористов — бен Ладена, Эль — Завахери и пр., разрубить узел противоречий в отношениях между Израилем и Палестиной. Отсюда проистекает, что США не предполагают периода «мира», они навязывают свою политическую линию огромному количеству других стран, используют вооруженную силу и преимущественное место в международных организациях по собственным «международным» правилам.
Для России и Китая многополярная структура международных отношений представляется не только разумной, но и оптимальной. В то же время однополярность подразумевает чрезмерную зависимость новых центров мирового влияния от проявившего свой эгоизм лидера. Феномен многополярности воспринимается русскими и китайцами в качестве антитезы свободного волеизъявления и активного развития, страхует мир от чрезмерной зависимости. Ориентиром формирующейся многополярной международной системы является плюралистическое развитие мира, опирающееся на коллективные, согласованные подходы всего мирового сообщества к решению актуальных глобальных проблем современности.
Пекин и Москва стремятся к усилению тенденций к многополярности, для создания позитивных перемен, изменяющих существующий несправедливый миропорядок. Оба государства выступают за усиление структур, поддерживающих региональную и глобальную безопасность[634].
Исходя из концептуальных установок, содержащихся в двусторонних документах, можно предположить условную типологию основных целей и уровней многополярного мироустройства, каким оно видится в рамках российско–китайского подхода. «Ни Россия, ни Китай не заинтересованы в формировании однополярного мира во главе с США. Обе страны последовательно выступают за многополярность[635], учитывающую интересы всех государств и народов. В этом плане
непросто найти альтернативу схеме, предлагаемой Россией и Китаем, а именно строительство многополярного демократического мира, основанного на двух принципах: национальные интересы государств различны, и их необходимо учитывать; национальные интересы не должны быть эгоистичными и не должны противоречить общепринятым международным нормам.
Многополярный порядок требует признания особых прав Совета Безопасности Организации Объединенных Наций издавать санкции на применение силы в соответствии с Уставом ООН. Многополярность предполагает безусловное соблюдение принципов государственного суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, обеспечение равной безопасности для каждого государства, обеспечение ведущей роли ООН как верховного международного политического арбитра, а также СБ ООН как единственного органа, правомочного санкционировать применение военной силы для миротворчества.
При этом предпочтение должно отдаваться невоенным способам урегулирования кризисов. Обязателен учет культурного многообразия мира, различие политических систем, уровней экономического развития, специфика истории, культурных и эмоциональных ценностей, оригинальная интерпретация прав человека. В России преобладает именно такая точка зрения. Китай считает такую концепцию предпочтительной.
Китай: экономический подъем
Начиная с 1978 г., средний ежегодный прирост ее экономики составил 9,4 процента, самый высокий прирост в мире. Начав в 1978 г. с 20,6 млрд долл., Китайская Народная Республика достигла в торговле в 2007 г. более триллиона долл, (третья страна мира по этому показателю). В стране сегодня 300 млн сотовых телефонов; 100 млн человек имеют доступ к Интернету. На КНР приходится седьмая часть валового национального продукта США. Китай обрел весьма неожиданное богатство. Валовой национальный продукт начал быстро расти с 1978 г. и достиг трех триллионов долларов в год. В 2005 г. активное сальдо текущего платежного баланса Китая удвоится, достигнув 200 млрд долл., а активное сальдо внешнеторгового баланса Китая утроится. Китайское правительство сегодня имеет полтора триллиона «свободных» долл., которые оно может инвестировать в любые проекты. Одна из последних покупок — приобретение завода по производству моторов британской фирмы «Ровер». Важный шаг в стране, слабым местом которой было производство надежных моторов.
Валовой национальный продукт КНР составил в 2007 г. 4,1 трлн долл. — четвертый в мире после США, Японии и Германии. Если считать по покупательной способности, то тогда Китай занимает второе место в мире с 10 трлн долл, в 2007 г. Практически по всеобщим прогнозам, Китай за период до 2010 г. удвоит ВНП надушу населения (сейчас — 7,600 долл.). 400 млн китайцев вышли из нищеты и составляют то, что приближенно можно назвать средним классом. Продолжительность жизни достигла 72 лет. 93 процента китайцев сегодня грамотны. Численность автомобилей увеличится с 25 млн сегодня до 100 млн в 2020 г.
Китай является на сегодняшний день третьим в мире производителем промышленных товаров, его доля возросла в этой сфере за последнее десятилетие с 4 до 12 процентов[636].
Имея впечатляющие запасы твердой валюты, Пекин приступил к укреплению мощи страны.
Китайские специалисты называют эти двадцать лет «периодом стратегических возможностей». Россия — одна из таких возможностей для Китая. И неоконсерваторы утверждают в США, что всегда резоннее «готовиться к худшему». И американцам будет труднее «сдержать Китай — рядом нет Североатлантического союза. Лучший на сегодня совет американцам — быть осторожнее. Но Вашингтон определенен в своем стремлении оборонить Тайвань и ценить связи с Японией больше потенциального альянса с Китаем.
Потенциальный мировой лидер
Все большее число наблюдателей считает, что «по мере того, как будет расти его влияние, Китай во все возрастающей степени будет смотреть на себя как на главного мирового игрока, который не связан правилами, созданными в эру американского превосходства»[637]. Китай не отрицает своих претензий. Сами китайцы пишут: «Китай должен взять на себя инициативу ради реформирования и реструктурирования международной системы, более соответствующей интересам Китая»[638]. При этом в России полагают, что Китай имеет возможности взойти на политический Олимп — темпы его экономического роста просто завораживают. Со своей стороны Китай убежден, что Россия успешно преодолеет внутренние трудности и непременно станет одним из важнейших мировых полюсов. Для обеих стран проблема отношений с Соединенными Штатами приобрела первостепенную важность. Нужно сказать, что и Китай, и Россия относятся к американскому всемогуществу как к явлению временному.
Если современные процессы продолжатся и получат расширенное развитие, то к середине XXI в. Америка может потерять свои нынешние уникальные свойства и утратит способность державы, «обладающей столь весомыми геополитическими преимуществами, что способна навязать устойчивую систему социального распределения власти всем остальным. Это предполагает период «мира», то есть отсутствие вооруженной борьбы — не любой, а вооруженной борьбы между великими державами»[639].
Поразителен выбор удара в экономике. Пока Россия забивала себе голову ваучерами, Китай сделал решительную ставку на электронику. Число стационарных телефонов между 1989‑м и 2007 гг. увеличилось в 100 раз и достигло цифры 400 млн единиц. Произошел скачок в числе пользователей Интернета — с 8,9 млн в 2000 г. до 75 млн в 2007 г. Более 250 млн китайцев пользуются кабельным телевидением — самая большая национальная аудитория в мире. Такое же число китайцев имеет мобильные телефоны, и это число увеличивается каждый месяц на 2 млн человек. Еще в середине 1990‑х гг. китайцы почти не покупали легковые автомобили, в 2005 г. ежегодные их продажи превысили 2 млн штук. При таких темпах в частном пользовании к 2010 г. в стране будет 28 млн автомобилей.
Но не в этих цифрах потребления скрывается растущая электронная мощь Китая. Страна жестко стремится стать мировым лидером и в hardware и в software — в индустриальном мировом масштабе, обходя в компьютерах и компьютерном оборудовании Тайвань (мировой лидер экспорта в данной сфере), а в программном обеспечении Индию. Результаты впечатляют. Продажи электронных программ увеличились с 819 млн долл, в 1995 г. до 4,5 млрд долл, в 2007 г. А продажи электронного оборудования за то же время выросли с 759 млн долл, до 9, 68 млрд долл. Чтобы обогнать своих конкурентов, Пекин наметил в десять раз увеличить свой электронный экспорт к 2010 г.
Россия и Китай — сотрудничество в экономической сфере
Китайские философы спрашивали: почему более возвышенно и изощренно развитый человек должен пытаться имитировать более низкие существа? И только когда эти существа своими более совершенными пушками пробили защитные стены китайской империи, Пекин ощутил горечь исторического отставания. Особенно болезненно переживались в Пекине территориальные потери. Лидер нового поколения Ли Хунчан писал с горечью: «Мы пропустили вас во внутренний двор, а сейчас вы стремитесь во внутренние комнаты, где живут наши жены и малые дети». Шло время становления республики, раскола, гражданской войны, поисков пути развития, «большого скачка», культурной революции, застойной диктатуры.
В 2007 г. семнадцатый съезд Коммунистической партии Китая принял новую стратегию «активного выхода во внешний мир. При этом Северо — Восточная промышленная база Китая уже объявлена «вторым локомотивом китайской экономики». В случае американской блокады Китая значимость этой базы возрастет многократно.
Как главная ось незападного развития, Москва и Пекин поставили перед собой цель довести двухстороннюю торговлю до 22 млрд долл. — рост в четыре раза за пять лет. В 2004 г. китайская сторона объявила, что намерена осуществить за 15 лет проект железной дороги из Восточной Сибири в порт Далян (некогда называвшийся Дальним). Китай решительно заинтересован в восточносибирской нефти, и путь на Далян в 1300 км представляется привлекательной компенсацией — должен же у России, наконец, быть выход к незамерзающим морям. В обмен китайцы хотели бы купить российскую нефтяную компанию средней величины. Они уже пытались сделать это в 2002 г. со «Славнефтью». Фактом является то, что китайцы закрепляются в России. Пекин ведет переговоры с Москвой, пытающейся найти 9 млрд долл, для ренационализации «Юганскнефтегаза». Китай предоставил России кредит на сумму 6 млрд долл, в обмен на гарантированные поставки нефти по выгодной цене.
Начиная с 1992 г. были подписано более 180 межгосударственных и межправительственных документов, создано 8 правительственных подкомиссий, 25 постоянных групп в экономической и научно–технической сферах, а также 5 подкомиссий в общественной и гуманитарных областях. Между руководителями Китая и России уже установлены отношения прочного доверия и сотрудничества. Созданы весьма устойчивые механизмы двустороннего сотрудничества. Для реализации достигнутых соглашений организованны межправительственные рабочие группы по торговле, сотрудничеству в области обороны и энергетики[640]. Прежние источники напряженности ослаблены. Примером являются устойчивое продвижение демаркации самой протяженной границы в Азии и соглашения «ШОС» по мерам доверия и сотрудничеству в военной сфере.
Произошла подлинная глобализация отношений России и Китая. Использовано уникально близкое геополитическое расположение, общее понимание концепции «международного порядка». Настоящий период в истории обеих стран является наиболее значимым.
Мощь Китая очевидна. Нефтяная государственная компания CNPC за последние пять лет инвестировала в новые источники энергоносителей 45 млрд долл. Параллельно Китай выходит на нефтяной рынок Средней Азии, авторитарным правителям которой он оказывает поддержку. По оценке американцев, «у Казахстана есть мощный экономический стимул повернуться к Китаю как к ближайшему и наиболее очевидному рынку сбыта своей нефти. Доказанные запасы «Петро — Казахстан» составляют 535 млн баррелей. Компания добывает 150 тыс. баррелей в день. Значительная часть этого объема будет перерабатываться на китайских НПЗ после того, как будет завершено строительство трубопровода между двумя странами»[641].
Китайцы чувствуют обеспокоенность России безжизненностью огромных сибирских просторов, уязвимостью дальневосточных территорий, массовостью китайской иммиграции в те края, на которые Китай претендовал до средины XIX[642]. За последнее десятилетие дальневосточные земли России потеряли 2 млн человек; одновременно не менее 3 млн китайцев пришли на эти земли. В соседних с Россией трех китайских провинциях живут 127 млн человек, многие из которых готовы пересечь русско–китайскую границу. Здесь Восточная Сибирь имеет в своих недрах 110 млн баррелей нефти[643], хотя основные разведанные сибирские богатства пока исходят из Западной Сибири — 66 процентов нефти России и 91 процент добываемого газа.
В 2003 г. разгорелась конкурентная борьба за восточносибирскую нефть между Китаем и Японией. Возможно, ошибкой китайской стороны была открытая ориентация на частный «Юкос», в то время как японцы стали искать союзников в государственной «Транснефти». «Юкос» согласился поставлять в Китай по долгосрочным соглашениям 300 тысяч баррелей нефти вдень к 2006 г. — утроение уровня импорта нефти из России. Когда китайцы выбирали «Юкос», это была самая успешная частная компания, дальнейшие ее трудности предусмотреть было трудно.
У Китая и России большое будущее на Дальнем Востоке, но это в том случае, если американо–западноевропейско–японские конкуренты не проявят хватки (1), если Москва сохранит влияние в Центральной Азии (2), если Россия решит стратегически поставить на Китай (3). Пекин стремится укрепиться в Центральной Азии. Китайская нефтяная компания уже инвестировала 700 млн долл, в развитие энергетической инфраструктуры Казахстана, а ныне КНР готова инвестировать еще 3 млрд долл, в создание нефтепровода из Атасу в Казахстане до Синьцзянского автономного района. Этот нефтепровод длиной 3000 км будет способен доставлять 20 млн тонн нефти Каспийского моря в Западный Китай.
Стратегическая цель КНР в отношении природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока РФ — предотвратить их добычу на экспорт в США, Японию, Южную Корею и превратить их фактически в стратегический запас Китая. Особую важность эти запасы приобретают после 2010 г., о котором специалисты говорят как о возможном начале силовой фазы морской блокады Китая военно–морскими силами Соединенных Штатов. Тогда строительство нефтепроводов от мест добычи в Сибири в китайском направлении приобретет глобальностратегическое значение. Китайцы готовы инвестировать в эту отрасль огромные деньги. Некоторые специалисты не исключают, что в случае американской морской блокады Пекин обратится к Москве за «нефтяной помощью». В случае ее недостаточности Китай, полагают «крайние» стратеги, постарается ввести (с согласия Москвы) свои сухопутные войска в Восточную Сибирь и направит огромную трудовую армию в места добычи.
Энергия крайне нужна быстро растущей китайской экономике. Чрезвычайно важной задачей китайской экономики является реализация массовой переработки угля с целью его сжижения и получения моторного масла. Эта задача получила в Китае статус мегапроекта, сопоставимого по значимости с созданием ядерного оружия. Обильные запасы угольных месторождений в КНР фактически обеспечивают автономность энергоснабжения национальной экономики практически на столетие. Согласно плану одиннадцатой пятилетки (2006 — 2010 гг.) предусмотрено создание огромных комплексов по сжижению угля для получения 5 млн т жидкого топлива в год каждым комплексом. Предусматривается и малая атомная энергетика на малогабаритных ядерных реакторах, без которой невозможно экологически приемлемое сжижение угля.
Мощь Китая очевидна. Нефтяная государственная компания CNPC за последние пять лет инвестировала в новые источники энергоносителей 45 млрд долл.
Недовольство Западом
На дальнем горизонте уже прогремели грозовые раскаты. Упрямая самоуверенность МВФ безусловно способствовала в конце 1990‑х гг. жестоким финансовым кризисам в Индонезии, Аргентине, Таиланде, России, что подрывало веру во всезнание и техническую сноровку американских апологетов нового капитализма. (Особенно явственное антиамериканское ожесточение стало ощутимым в Тихоокеанском регионе.) Как уже отмечалось, Индия была недовольна Вашингтоном из–за введения санкций на индийские ядерные испытания. Китай был измучен жесткими требованиями при вступлении в ВТО. Косовская политика США, рушившая многовековое вестфальское международное согласие в отношении национального суверенитета, вызвала ожесточение из–за того, что США могли использовать косовский опыт для наказания своевольных, с их точки зрения, правительств.
Главная опасность для американо–китайских отношений состоит не в отсутствии теплой дружбы между лидерами двух стран. Вашингтон и Пекин, при всех взаимных претензиях, судя по всему, осознают, что каждая из двух стран должна стремиться к хорошим отношениям. Некоторые аспекты Рах Americana, особенно в Северо — Восточной Азии, Пекин использует. Его беспокоит перспектива возрождения военного могущества Японии.
Если говорить о долгосрочной перспективе, то «китайская угроза» представляется преувеличенной по трем причинам. Одна из них заключается в том, что, в отличие от американской администрации, Усамы бен Ладена или бывшего СССР, китайская правящая партия не стремится распространять свою идеологию по всему миру. Ей просто нечего распространять. В конкретном плане Китай, конечно, представляет собой альтернативу поддерживаемой американцами либерально–демократической модели: он продемонстрировал, что страна может добиться процветания хотя бы в краткосрочной перспективе, даже если экономическая свобода не сопровождается установлением политической демократии.
Вторая причина, по которой американцам не стоит нервничать, состоит, как указывает Адам Сигал из Совета по международным отношениям, в том, что экономические реформы в Китае могут стать катализатором реформ демократических. Внутри страны существует сильная жажда перемен, хотя и проявляется она только в «низах»: по официальной статистике, за прошлый год в Китае состоялось 74000 акций протеста, в основном против злоупотреблений местных властей. Это не означает, что более демократичный Китай будет выглядеть привлекательнее: не исключено, что его охватит национализм не самого лучшего толка. «В конечном итоге Китай найдет собственный политический путь, — утверждает один высокопоставленный американский чиновник. — Вопрос, каким образом это произойдет, отчасти зависит от того, как мы будем направлять этот процесс. Никто не возражает против того, что нам следует продолжать контакты с Китаем. Мы хотим, чтобы их рост проходил с соблюдением «правил игры».
Наконец, существует еще одна причина, чтобы не впадать в панику: взрывной экономический рост в Китае не будет продолжаться вечно, отчасти потому, что из–за политики «один ребенок в семье» страна, похоже, «состарится» раньше, чем разбогатеет. Резкий спад в Китае чреват рядом негативных последствий для мировой экономики, однако он развеет опасения, что статус новой сверхдержавы достанется государству с диктаторским режимом.
Америка и раньше тревожилась о том, что в Азии у нее появился конкурент, не соблюдающий правил игры в торговле, алчно поглощающий сырье и охваченный беспощадным националистом, из–за чего его столкновение с США представлялось вероятным.
Зона влияния КНР
У Китая явно обнаружилось желание создать своего рода зону своего преобладания в среде богатых ресурсами государств. Американцы считают, что Китай стремится быть гегемоном Азии, подобно тому, как США доминируют в Западном полушарии. «Китайцы хотели бы диктовать линию границ и линию поведения соседним странам, подобно тому, как США поступают в Северной и Южной Америке. Все более мощный Китай постарается вытеснить из Азии Соединенные Штаты, ровно так же, как Соединенные Штаты вытеснили из Западного полушария европейские державы… Почему мы должны ожидать, что Китай будет действовать отличным от американского образом? Творцы американской внешней политики, в конце концов, крайне резко реагируют, когда другие великие державы посылают свои вооруженные силы в Западное полушарие. Эти вооруженные силы неизменно воспринимаются как потенциальная угроза американской безопасности. Являются ли китайцы более принципиальными, более этичными, менее националистичными или менее обеспокоенными своим выживанием, чем представители Запада? Нет — и поэтому Китай будет имитировать Соединенные Штаты в стремлении стать региональным гегемоном. Китайское руководство и китайский народ помнят, что случилось в прошлом веке, когда Япония была мощной, а Китай — слабым. В анархическом мире лучше быть Годзиллой, чем Бэмби»[644].
Это будет тем более возможно, что главные соседи и конкуренты — США, Япония и Россия, ослабят свое влияние. Китайцы, полагают в США, постараются максимизировать свой отрыв от России и Индии и сделать так, что никто в Азии не посмеет им противиться.
Китайский подъем явно входит в противовес американскому желанию доминировать по всем азимутам. «Соединенные Штаты не терпят равных себе соперников. Как явственно было продемонстрировано в XX веке, США полны решимости оставаться единственным в мире региональным гегемоном. Поэтому Соединенные Штаты будут стараться сдержать Китай и, в конечном счете, ослабить его, чтобы он не стал азиатским гегемоном»[645].
Китай при этом начинает выходить за свои региональные рамки. Уже сегодня ближневосточное продвижение Китая входит в противоречие с политическими целями США на Ближнем Востоке. Китайские эксклюзивные сделки на поставку энергоресурсов и масштабные приобретения активов могут еще больше дестабилизировать рынок, и без того испытывающий давление от существенного роста цен, вызванного сырьевыми потребностями Китая. К примеру, Пекин является главным сторонником правительства Судана за пределами африканского континента, блокирующим все попытки введения международных санкций против этого государства, поскольку оно стало важным для Китая поставщиком нефти.
Встает вопрос, будет ли найден американо–китайский компромисс. Ясно, что Вашингтон попытается отвратить КНР от создания сил глобального развертывания, но отнюдь не ясно, согласится ли на такую опеку Пекин.
Не составляет большого труда представить, что страны, подобные Конго, Папуа — Новая Гвинея и даже Саудовская Аравия могут обратиться к Китаю за помощью в подавлении восстаний, за содействием в защите местной элиты. В прошлом США всеми возможными способами стремились удерживать Китай от подобной миссии. Но новая роль Китая делает все более сложным непризнание новых — и весьма широких — интересов Китая буквально на всех материках, где Китай для ряда стран становится главным экспортным рынком и центром внешнеполитической помощи.
В Восточной Азии встает гигант, которого американцы все чаще сравнивают с кайзеровской Германией, экономически возглавившей Европу перед 1914 г. Явление имеет как экономическую, так и политическую сторону. Всеми ощутимым явится воздействие экономического роста Китая на мировые цены. Эти цены начнут спадать л ишь по мере того, как поток инвестиций в Китай начнет ослабевать. И важнейшим фактором для США будет то обстоятельство, что к 2020 г. доля КНР в глобальном потреблении металлов и других ископаемых будет на 50 процентов больше доли Америки[646].
Гораздо более завися от внешнего мира, огромный Китай, связанный множеством нитей с далеко отстоящими странами, потянется к созданию глобальной зоны влияния, здесь его и ждет противостояние с современным гегемоном. Вашингтон постарается сотрудничать с самой населенной страной мира, но есть предел, далее которого он не сможет отступать, не теряя своей уникальной главенствующей роли в мире. США будут стремиться сотрудничать, но подобное сотрудничество может иметь свои пределы.
Так или иначе Китай через несколько десятилетий будет играть заметно более важную роль в мире. Будет ли эта роль мирно–приемлема для США, покажет только будущее.
Как пишет известный американский «переговорщик» с азиатскими державами Клайд Престовиц, «с крушением Советского Союза мы, американцы, перенесли фокус внимания своего оборонного ведомства на Китай как на потенциальную угрозу ввиду его растущей экономики, его риторики возвращения «справедливой роли» в мире, его ядерного оружия и совершенствования вооруженных сил, настойчивости в провозглашении желания поднять флаг КНР над Тайванем, рассматриваемым как отколовшаяся провинция. Частично в результате этих обстоятельств и некой шизофрении — итог быстро растущей китайской экономики — Соединенные Штаты обратились к развертыванию противоракетной обороны и определили Китай как «стратегического соперника»[647].
Если несколько упростить дело, то именно жесткая поддержка Тайваня в первую очередь бросает тень на китайско–американские отношения. Отметим в этом отношении решение президента Дж. Буша–мл. осуществить чрезвычайно масштабные продажи передовых вооружений Тайваню и его заявление о том, что Соединенные Штаты «будут делать все, что необходимо» для обороны Тайваня[648]. В ответ на решение США увеличить продажи вооружения Тайваню министр иностранных дел КНР Тан Джиаксуан объявил, что «Соединенные Штаты скачут на диком коне»[649].
Американская администрация предоставила значительный кредит для ядерных переговоров по поводу Северной Кореи, но пригрозила поднять на 27,5 процента тарифы на китайский импорт, если Пекин не ревальвирует своей валюты. «Температура» взаимных отношений несколько опустилась.
Итак, после многих лет пассивности Китай заметно активизировал свою внешнюю политику. Прежнее отстояние от международных организаций и процессов явно изменилось. Китайцы сегодня демонстрируют новую гибкость. Китайская дипломатия характерна новым умением и компетентностью. Предпосылкой активизации послужила нормализация отношений и разрешение территориальных споров с Россией, Казахстаном, Киргизстаном, Таджикистаном, Вьетнамом, Лаосом, Индией. Как уже было отмечено, Китай получил примерно 50 процентов оспариваемой территории, за последние двести лет его границы впервые стали менее спорными.
Улучшение отношений с Россией
Значительное улучшение отношений Китая с Россией началось с визита Б. Н. Ельцина в КН Р в декабре 1992 г. В Пекине было подписано совместное заявление об основах взаимных отношений. Хотя КНР признала произошедшие в соседней стране внутриполитические изменения, отношения с Москвой оказались на некоторое время замороженными в связи с ее первоначальной односторонней прозападной внешнеполитической ориентацией. Решение США в январе 1994 г. продвинуть Североатлантический союз на Восток разбудило представления русских о собственных геополитических интересах.
В сентябре 1994 г. председатель КНР Цзян Цзэминь посетил с государственным визитом Россию. В Совместном заявлении мы впервые за многие годы видим слова о «конструктивном партнерстве». Было принято решение о ненацеливании стратегических ядерных ракет друг на друга. Обе стороны решили покончить с взаимной отчужденностью и обсудили новые формы восстановления и развития китайско–российской торговли. Китайско–российские отношения значительно продвинулись вперед на том этапе, когда «китайское экономическое чудо» стало ощущаться всем миром.
В мае 1995 г. председатель КНР Цзян Цзэминь принял участие в праздновании пятидесятилетия победы над фашизмом в Москве. В июне того же года премьер–министр КНР Ли Пэн также навестил РФ. Эти два визита в значительной степени укрепили отношения партнерства между Россией и Китаем. Двусторонние отношения в области политики, экономики, военного сотрудничества начали ускоренно развиваться. Обозначилась взаимная поддержка двух государств на международной арене. Саммиты второй половины 1990‑х гг. продемонстрировали растущую солидарность и совпадение взглядов сторон по ключевым региональным и международным проблемам. В Москве в апреле 1997 г. была подписана совместная Декларация о решимости сторон «содействовать формированию многополярного мира и созданию нового международного порядка». В Декларации осуждался «гегемонизм», звучала основательная критика односторонних действий Соединенных Штатов Америки. В то же время попытки России консолидировать Содружество Независимых Государств приветствовались китайской стороной. Была выражена озабоченность по поводу «расширения военных блоков» — речь явно шла о расширении НАТО на восток. Заявление отражает сближение взглядов двух стран по поводу стабильности в Евразии. Впервые речь официально зашла о создании «стратегического партнерства» Москвы и Пекина.
Не менее важным визитом было посещение председателем КНР Ху Цзиньтао России в мае 2003 г. И китайская, и российская стороны отметили, что при любых изменениях международного климата важно углубление добрососедских отношений Китая и России — как приоритетный курс во внешней политике обеих стран. В. В. Путин продолжил курс на сближение с Китаем.
Итак, за последние неполных два десятка лет Россия и Китай проделали в своих отношениях немалый путь — от «дружественных государств» (1992 г.) к периоду «конструктивных партнерских отношений» (1994 г.), к «равноправным доверительным отношениям стратегического сотрудничества, обращенного в XXI в.» (1996 г.).
ШОС
Ключевое место заняло создание на саммите двух стран в мае 2001 г. в Шанхае Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). 16 июля 2001 г. РФ и КНР подписали «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве».
Констатируя существующие принципиальные различия в общественно–политических системах и в подходе к отдельным проблемам (связанным, прежде всего, с территориальным размежеванием), две стороны исходят из того, что каждое государство должно пройти определенный путь в своем развитии, протяженность которого зависит от его собственных усилий, и видеть при этом перспективу и возможности поступательного развития всего комплекса российско–китайских отношений[650]. Соответственно, в отношениях между Россией и КНР за последние годы произошла определенная стабилизация на базе отказа от идеологической конфронтации, территориальных споров, применения силы в отношении друг друга. Это новый тип государственных отношений — не военно–экономический союз, но довольно тесное сотрудничество. При совместных усилиях китайской и российской сторон под их отношения была подведена договорно–правовая база и создан механизм тесных консультаций. Ныне Китай может положиться на то, чего у него не было десятилетие назад, — на Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Специалисты напоминают: «У ШОС две главные черты: враждебность в отношении США и заинтересованность в проекции китайско–российской мощи за пределы своей зоны влияния»[651]. Ныне действия американского президента Дж. Буша–мл. убедили Россию и Китай в том, что они должны забыть о своих прошлых и современных разногласиях и вместе противостоять американским имперским амбициям.
Китайская сторона считает, что «с точки зрения геополитики Россия — стержень и главная опора евразийского континентального блока, интересы которого противостоят гегемонистским претензиям «океанской державы» США и атлантического «большого пространства»[652].
Как это видится с китайской стороны, надвигаясь с Запада, НАТО психологически «сжимает» Россию. По сути дела, под давлением НАТО Россия отступает все дальше на восток. Принципиальные подходы РФ к обеспечению своей безопасности конкретизируются в ее политике обеспечения региональной безопасности в восточном направлении. Косовский кризис, вступление в НАТО восточноевропейских и стран Балтии стали одними из побудительных мотивов для расстановки новых акцентов во внешней политике России и Китая. Эти страны «задумываются о том, как создать такие согласованные механизмы управления мировыми процессами, которые бы органично сочетали и национальные, и международные усилия… этот принцип представляется нам универсальной основой для обеспечения безопасности и стабильности на глобальном и региональном уровнях»[653].
Военный аспект
КНР вот уже семнадцать лет увеличивает свой военный бюджет более чем на 10 процентов в год. На вооружении КНР в составе НОАК насчитывается 2270 тыс. человек.
Пекин объявил об увеличении на 17,6 процента военных расходов на 2006 г., а в 2007 г. рост военного бюджета составил 18 процентов. Официально военные расходы КНР составляют 20 млрд долл, в год, но большинство специалистов оценивает их цифрой, приближающейся к 60 млрд долл.
У Китая 20 стратегических баллистических ракет DF‑5A с дальностью полета 6 тыс. км; одна стратегическая подводная лодка; 38 истребителей Су‑30 МКК.
Не желая провоцировать полномасштабную конфронтацию до достижения определенного военно–стратегического уровня, континентальный Китай предпочел сделать несколько примирительных шагов, предлагая американцам создать непосредственные воздушные, морские и телекоммуникационные связи. КН Р уже имеет особые связи с островами Куэмой и Мацу.
Пока трудно себе представить успешный бросок НОАК через Тайваньский пролив. Но при этом не забудем, что КНР закупает все более современные военно–морские суда у России (миноносцы класса «Современный» и др.), оснащенные сверхзвуковыми ракетами. КНР готовит и современную авиацию, военно–морские силы, способные вести современные действия.
Все, что касается Тайваня, волнует Пекин чрезвычайно. К примеру, Пекин крайне негативно воспринял визит президента Тайваня Чен Шуйбяна в Соединенные Штаты с сопутствующими встречами с лидерами американского конгресса. Пекин предлагает Тайбею уже испробованную систему «одна страна — две системы», что пока не имеет успеха ввиду противоречивых (с точки зрения Тайбея) результатов в присоединенном Гонконге.
А Россия после перемещения американцев из Узбекистана в Киргизию объявила в 2005 г., что удвоит численность своих военнослужащих на киргизской базе в Кенте. Обсуждается возможность формирования в Киргизии китайской военной базы.
Обе страны умело используют потребности и ресурсы друг друга. Совместные учения в августе 2005 г. представляют собой заметный поворот в их отношениях, речь идет уже не только о взаимной экономической выгоде. Это результат американской политики на Ближнем Востоке, в Средней Азии и Афганистане. И Россия, и Китай поддержали высылку американских войск из Узбекистана — ответ президента Каримова на призыв США провести международное расследование репрессий против демонстрантов в Андижане. (Нужно сказать, что США сумели убедить соседний Киргизстан взять на себя нагрузку, прежде лежавшую на узбекской авиабазе.)
Военный экспорт
Во–первых, продажи оружия чрезвычайно выгодны в финансово–экономическом смысле. Когда международный рынок оружия десять лет назад столкнулся с проблемами сбыта, российские производители вооружений начали искать покупателей везде, где только можно. От российского оружия отказываются государства, раньше входившие в Организацию Варшавского договора, которые ныне сами производят его или закупают у стран НАТО. Поэтому для российской оборонной промышленности Китай крайне важен.
Во–вторых, они поддерживают очень важные отрасли национальной экономики.
В-третьих, они «привязывают» страны–импортеры к развитию и политике стран, поставляющих оружие. Стороны способствуют укреплению друг друга. Если американцы снабдят Тайвань не менее совершенным оружием, то континентальные китайцы пойдут на вооружение своих войск ракетной техникой — новый этап в очень серьезной гонке вооружении.
Ныне российские предприятия оборонной промышленности загружены на 12 %, и половину от этих 12 % обеспечивают китайские заказы. Понятно, что эти заказы выполняются не только для того, чтобы занять рабочих, но чтобы сохранить производственные мощности и поддержать на плаву исследовательские институты и конструкторские бюро.
Китай ежегодно закупает в России вооружения на сумму более 3 млрд долл. Китай закупает российские радиолокационные средства, эскадренные миноносцы, реактивные истребители, управляемые ракеты.
В текущем веке КНР закупила 40 наиболее современных истребителей Су‑30 в дополнение к уже имеющимся 48 истребителям Су‑27; эти силы предполагается увеличить еще в четыре раза. Закуплены весьма совершенные транспортные самолеты «Ильюшин-А-50», позволяющие раннее оповещение. Особыми достижениями следует считать продажу Россией Китаю истребителей Су‑30, подводные лодки класса «Кило», зенитные комплексы А-300 — лучшее, что осталось от Советской Армии. Теперь китайцам показывают стратегические бомбардировщики Ту‑95 («Медведь») и сверхзвуковой бомбардировщик Ту‑22М. Встает вопрос о продаже Россией Китаю атомных подводных лодок и стратегических бомбардировщиков.
Китай заказал у России восемь подводных лодок проекта 636 класса «Кило» (стоимость сделки 1 млрд долл.). Эти подводные лодки известны своим тихим ходом, что делает их идеальным оружием для обнаружения американских авианосцев, входящих в Тайваньский пролив. Наблюдатели отмечают, что эти средства боя особенно «хороши» в случае противостояния вооруженных сил Китая Седьмому флоту США, ответственному за Тихий океан. Россия явственно спешит совершить эти трансакции до возможной отмены эмбарго на торговлю с Китайской Народной Республикой со стороны Европейского союза (введенного в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь). Соединенные Штаты пригрозили Европейскому союзу, что снятие эмбарго будет иметь «серьезные и многочисленные» последствия.
Китай и Россия подпишут крупный контракт на поставку военно–транспортной авиации. Китай планирует закупить у России около 30 транспортных самолетов Ил‑76. Пекин также заинтересован в покупке самолетов–заправщиков Ил‑78. Эти вопросы будут обсуждаться в комиссии по военно–техническому сотрудничеству между Россией и Китаем. «Вопрос о закупке самолетов практически решен», — сказал источник, отметив, что в рамках комиссии будет окончательно определена цена сделки и подписан контракт. Источник отметил, что эти самолеты принимали участие в российско–китайском военном учении «Мирная миссия‑2005», и китайские военные проявили к ним повышенный интерес.
Таблица 15
Вооружения и военная техника для ВВС Китая
Объект контракта Дата Дата КоличествоСтоимостьконтрактадоставки(долл.) Истребитель–перехватчик Су‑27 СК 1990199220600 млнИстребитель Су‑27 БК 199019926150 млнПерехватчик Су‑27 СК 1995199616500 млнУч. — истр. Су‑27 БК 199519966150 млнСу‑27 БК 19962003105 Лицензия в ШеньянеСу‑27 БК 1999200228800 млнСу-ЗОМКК 19992001381,8 млрдСу-ЗОМКК 20012003381,8 млрдЗаправщик Ил‑78199820024100 млнТранспортн. Ил‑76 МД 20052006341 млрдЗаправщик Ил‑78200520064120 млнТехника ВМСЭсминец 199719992800 млнЭсминец 956 ЭМ 2002200621,4 млрдМор. истребитель Су‑30 МК 220022004241 млрдРакет, система Риф — С-30020022004—Палубный вер-т Ка‑281998200012—ПВО Ракетная система С-300 ПМУ 1,22001 — 20062007–283 млрд 2008 дивизионовСухопутные войска Самоходный миномет «Нона-СВ К» ЛицензияУпр. арт. снаряд «Краснополь-М»20001000 Боевой модуль БМП‑319961999 ЛицензияРучной пехотный огнемет «Шмель» ЛицензияИсточник: «Смысл», 16 апреля 2007 г., с. 86–87.
Военное сотрудничество двух стран значительно активизировалось. Речь прежде всего идет о десантных средствах и о системах, обеспечивающих поражение авианосных многоцелевых групп. Это морские ракетоносцы Ту‑22 МЗ с новыми противокорабельными ракетами, многоцелевые атомные подводные лодки проекта 971 и ПЛАРК проекта 949А. Речь также идет о комплексе «Искандер-Э» — десантные корабли на воздушной подушке «Зубр» и «Мурена-Э», о военнотранспортных самолетах и самолетах–заправщиках на базе Ил‑96–400. Впереди создание авианосного флота с истребителями Су‑33, расширение флота эсминцев.
Учения
Особенно рельефно показали новую суть российско–китайских отношений совместные военные маневры 2005–2007 гг.
Летом 2005 г. Китай и Россия начали первые в истории совместные военные учения. Западные стратеги фиксируют возникновение новой коалиции. В Америке стали высказываться мнения, что Москва и Пекин стремятся создать военный блок наподобие НАТО, «чтобы навести порядок во все более беспокойном окружении. Общие проблемы безопасности на Дальнем Востоке и в Центральной Азии притягивают Россию и Китай друг к другу для более тесного военного взаимодействия»[654].
О том, как восприняли маневры Российской Федерации и Китая, говорят названия статей в американской прессе: «Миссия мира» против США?»; «Российско–китайские военные игры: тень от ракет СС 27 «Тополь-М»; «Россия и Китай: тяжело в учении, легко в бою»; «Загадочные военные игры»; «Китай и Россия бряцают оружием»; «Китайско–российский альянс»; «Россия и Китай объединяют усилия, бросая вызов господству США»; «Две «красные армии» бросают перчатку США»; «Демонстрация силы»; «Учения, направленные против США»; «Президент Путин наряжается, чтобы поиграть в военные игры»; «Учения как подходящий способ послать сигнал»; «Скрытый смысл военных игр»; «Россия и Китай напрягают мускулы для проведения совместных военных учений»; «Вызывающий беспокойство альянс».
Более 65 процентов читателей газеты «Известия» усмотрели в цели учений не более чем «секрет Полишинеля». Ну, разумеется, маневры направлены против США»[655].
Однако истинная подоплека проведения данных учений несколько иная. При всей их исторической значимости данные военные маневры сигнализируют о том, что другим странам не следует в своих расчетах и планах игнорировать Китай и Россию. Для Москвы учения явили собой уникальную возможность рекламировать производимое в России оружие, предназначенное для продажи Китаю. Создается ли новый альянс? Пока об этом говорить рано: Пекин и Москва все же достаточно осторожно относятся друг к другу, и страхи перед созданием новой оси глобальной или хотя бы региональной мощи пока завышены. В восьмидневных учениях «Мирная миссия 2005» участвовали 10 000 военнослужащих (более 80 процентов из них — китайцы, 1800 — военнослужащие российской армии). Некоторые передовые системы вооружений произвели впечатление. Поделенные на три этапа, учения были посвящены борьбе с терроризмом. Их сценарием является этнический конфликт в неназванной третьей стране, которая обращается к своим соседям и к Организации Объединенных Наций за помощью. В рамках учений осуществлены морская блокада, высадка морского десанта, эвакуационные мероприятия, боевые стрельбы и элементы совместного командования.
Официальные цели были декларированы заранее. Информационное агентство «Синьхуа» заявило, что учения «Мирная миссия 2005» «нацелены на повышение возможностей китайской и российской армий в борьбе с новыми угрозами, при действиях в кризисных ситуациях, а также на осуществление скоординированных усилий на фоне борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Маневры были организованы в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Это региональная организация безопасности, состоящая из шести стран, призвана помочь стабилизировать обстановку в среднеазиатских республиках и способствовать максимальной реализации китайских и российских интересов в этом регионе. До «Мирной миссии» в рамках ШОС уже проводились контртеррористические учения, но меньшего масштаба. Другие (помимо РФ и КНР) страны–члены ШОС прислали на маневры своих наблюдателей. Данные государства, в которых в последние годы возникают этнические конфликты, с немалым интересом следили за демонстрацией военных возможностей — за исключением военно–морской части маневров, которые вряд ли могут иметь отношение к этим сухопутным странам.
Пентагон заявил, что будет тщательно следить за этими испытаниями (но его представителей на них не допустили).
Среди удачных образцов российской военной техники отмечают пятикратные выстрелы новой противотанковой управляемой ракеты «Корнет», которая неизменно попадала в цель. В целом увиденное было впечатляющим: «Десятки одновременно находящихся в воздухе самолетов и вертолетов, нескончаемые колонны танков и бронетранспортеров, постоянная канонада тяжелых артиллерийских орудий и реактивных систем залпового огня. Поражаемые ими цели можно было видеть не только воочию, но и на установленном рядом со зрительской трибуной огромном экране. Если бы не он, за действиями китайских военных следить было бы сложно: перед трибуной развертывались в основном российские подразделения, их более многочисленные партнеры действовали за какими–то высотами. Каждое попадание в цель сопровождалось бурными аплодисментами и криками восторга — китайская армия наступает и побеждает»[656].
ГЛАВА ТРИДЦАТАЯ КИТАЙ И ЗАПАД
Торговый фронт
Если исходить из риторики, то на торговом фронте интересы двух стран как бы совпадают. Им обеим выгодна свободная торговля. Это в теории, на деле же объем китайского экспорта в США в шесть раз превышает импорт из этой страны. После долгого периода, когда американцы постоянно требовали расширить им доступ на китайский рынок, сегодня борьбу за свободную торговлю возглавляет Китайская Народная Республика.
Американо–китайские переговоры в Пекине по вопросу резкого увеличения экспорта текстильных изделий из Китая в США не дали результата. 1 сентября 2005 г. Америка решила ввести ограничения на импорт синтетических тканей китайского производства. Американцы предприняли эти меры на фоне увеличения экспорта китайских текстильных изделий в США на 97 процентов. В передовой статье официального органа «Женьминьжибао» указано, что представителям американской текстильной промышленности следует не лоббировать введение протекционистских мер, а провести «реструктуризацию» — переводить производство в развивающиеся страны, например, в тот же Китай.
Многие американцы считают, что китайцы ведут нечестную игру. На деле же китайская экономика, по меркам развивающихся стран, носит сравнительно открытый характер. Курс юаня долгое время оставался заниженным; американские чиновники расценивали это как сознательную попытку Китая усилить конкурентоспособность своих экспортных товаров. В ответ на многочисленные жалобы Америки и Европы Пекин в июле 2005 г. скорректировал валютную политику, повысив курс юаня на 2 процента. Однако эта корректировка оказалась слишком незначительной, чтобы повлиять на американский торговый дефицит, и Вашингтон потребовал большего. Американские специалисты предсказывают большие неприятности в будущем. Председатель Ху Цзиньтао несомненно попросит г-на Буша присвоить Китаю статус «страны с рыночной экономикой», что затруднит применение антидемпинговых мер против китайских товаров. Но эта просьба вряд ли будет удовлетворена, Америка Дж. Буша–мл. не склонна идти навстречу Китаю.
Еще одна экономическая проблема, вызывающая острые разногласия, связана с безудержным спросом на энергоносители в Китае — в этом состоит одна из причин нынешних высоких цен на нефть (другая причина — громадный спрос в самих США). Американские автомобилисты страдают от повышения цен на нефть больше, чем жители других стран. Им хочется найти виновного, а тут отовсюду звучат утверждения, что Китай ищет по всему миру нефтяные запасы, чтобы получить контроль над ними ради собственной «энергетической безопасности».
Цифры
В 2008 г. Китай имел торговое положительное сальдо с Америкой более чем в 200 млрд долл, и 30 млрд долл, с ЕС. Решившая «исправить историю» страна начала выпускать 325 тыс. инженеров в год, поощряя всяческую экономическую инициативу, давая государственное прикрытие всем начинаниям, связанным с модернизацией экономики.
Это привлекло в 2007 г. неслыханные 600 млрд долл, прямых иностранных инвестиций. Государство всеми возможными способами стало поддерживать предприятия, работающие на экспорт, и КНР превратилась в огромную, работающую на экспорт машину. За период между 1990‑м (в России начинают ломать государство) и 2000 г. (когда России начала медленно восстанавливать государство) поддерживаемый китайским правительством экспорт вырос в восемь раз — до 380 млрд долл. Экспорт составляет ныне 20 процентов ВНП Китая. Доля Китая в мировом экспорте за один только период 2000–2007 гг. увеличилась с 3,9 процента до 6 процентов. Доля КН Р в росте мирового экспорта составила 16 процентов.
На внутреннем китайском рынке китайская компания «Лидженд» владеет 26 процентами продаж, в то время как американская ИБМ — 6 процентами, а «Хьюлет — Паккард» — 3,8 процентами китайского рынка. В 2005 г. КНР совместно с Гонконгом лидирует в производстве 8 из 12 ключевых продуктов потребительской электроники. Ныне на Китай приходится более половины мирового производства цифровых камер и проигрывателей DVD; более трети мирового производства ноутбуков и настольных компьютеров; около четверти всех мобильных телефонов, цветных телевизоров и автомобильных приемников.
Американские авторы постоянно цитируют некоего китайского профессора, который сказал, что «у Китая было 150 плохих лет, но сейчас возвращается хорошее время»[657]. У Китая есть и воля, и ресурсы для самоутверждения и в своем регионе, и в мире в целом. Китайский институт современных международных отношений завершил в 2007 г. изучение исследования показателей «всеобъемлющей национальной мощи» (ВНП), в которую китайские аналитики включают экономические, военные, технологические, научные, образовательные показатели, природные ресурсы и уровень социальной стабильности[658].
Китайский исследовательский институт предполагает, что американская мощь будет расти на 3 процента в год, в то время как китайское развитие будет представлять собой более переменчивую величину. Если «всеобъемлющая национальная мощь» Китая будет увеличиваться на 7 процентов в год, то КНР нагонит США в 2033 г. При 6 процентах роста — в 2043 г., при 5 процентах роста Китай никогда не нагонит Соединенные Штаты[659]. При этом у Китая есть несколько уязвимых мест. Прежде всего, китайскому экономическому организму не хватает ряда ископаемых, прежде всего нефти и меди (необходимой в колоссальном строительстве, электронике, автомобилестроении). Меди КНР имеет только 18 процентов от необходимого. Пекин сделал немалые вложения в Замбии и в других местах, обещающих медь. Китайские специалисты ищут по всему миру месторождения меди.
Пятьсот лет Северная Атлантика была экономической динамомашиной мира. Вплоть до конца XX в. А теперь передает свое лидерство Восточной Азии. Следующий век обозначил радикальные изменения. В ближайшие десятилетия центр мировой экономики сместится в Азиатско — Тихоокеанский регион, где производится уже почти две трети мирового валового продукта. В АТР постепенно переносится центр мировой экономики и политики. Остановится ли Китай? По подсчетам американцев, если КНР будет продолжать свое развитие в ритме последних двадцати лет, то великая восточная страна догонит Америку между 2015‑м и 2020 гг.[660].
Региональные аспекты противоречий
Во–первых, это Ближний Восток. Вашингтону не нравится, что уже в конце 1990‑х гг. Пекин предложил современную военную технологию Ирану. Жесткий протест Америки на данном этапе частично сработал, но в дальней перспективе Китай едва ли отставит политику сближения с нефтеносными арабскими странами и Ираном (который поставляет Китаю треть необходимой ему нефти).
Во–вторых, свобода морей. Это острейший вопрос. В первые десятилетия XX в. во многом из–за него разразилась Первая мировая война (когда кайзеровская Германия бросила вызов Британии, а затем Америка решительно заместила Британию в качестве «контролера» мирового океана). Согласится ли Китай на роль «опекаемого» в морских просторах глобального импортера? Или мощь страны потребует от США потесниться и позволить растущему военно–морскому флоту КНР охранять караваны своих грузовых судов со всего мира?
В-третьих, у Китая и Америки различный подход к внутренним конфликтам (скажем, в Судане). США уже покинули соседнее Сомали; окажется ли Пекин успешнее в попытках опеки тех почти неприкаянных стран, которые США называют rogue states? Китайцы уже закрепились в нефтяном секторе Судана. В целом ряде африканских государств присутствуют китайские миссии, китайские военные делегации, относительно дешево продающие оружие. Китай очень высоко ценит высококачественную западноафриканскую нефть, общий объем экспорта которой доходит до миллиона баррелей в день (бвд). Вся же Африка будет к 2010 г. давать 1,5 бвд.[661].
Американские специалисты полагают, что активизации китайской внешней политики будет предшествовать относительно мирный период в ближайшее пятилетие. В 2008 г. китайцы проводят Олимпийские игры (которые они намерены выиграть), что явственно повысит престиж страны. В 2010 г. Китай устраивает Всемирную выставку в Шанхае. Китай повысит свой престиж в мире и только после этого активизирует свою внешнюю политику. Пекин очень ценит свой бурный рост и проявит осторожность, чтобы не прервать процесс. Очень влиятельным является аргумент, что Китай не будет стараться выдворить из Азии Соединенные Штаты, боясь немедленного ядерного вооружения Японии.
Тайвань? Как утверждает американский исследователь Мирсхаймер, «если китайцы достаточно разумны, они предпочтут не бросаться в битву за Тайвань прямо сейчас. Время еще не наступило. Они сконцентрируются на построении своей экономики до таких пределов, что она станет больше
К визиту Ху Цзиньтао отношения между двумя странами осложнились. Оказалось сложным даже приемлемо для обеих сторон назвать предстоящий визит. Предложение Дж. Буша–мл. провести переговоры в неофициальной обстановке на его техасском ранчо не было принято одобрительно. Ху Цзиньтао предпочел официальный прием в Белом доме. Возможно, он надеялся, что это укрепит его репутацию государственного деятеля внутри страны. Однако американцы отказались присвоить поездке престижный статус «государственного визит» — как ее самозванно называют китайские официальные лица. Ху Цзиньтао встретил салют из 21 орудия, однако официальный банкет в его честь устроен не был. Все эти нюансы могут показаться малозначительными, однако они свидетельствуют о том, что дела в двусторонних отношениях обстоят неважно.
В сентябре 2005 г. визит председателя КНР Ху Цзинтао в Америку прошел на фоне ослабления торговых связей между двумя странами. К проблемам, связанным с китайской валютой, растущим положительным сальдо Китая в торговле с Америкой и кражей интеллектуальной собственности прибавилась новая забота: агрессивная экспансия китайских корпораций на международном рынке.
В Вашингтоне участие китайской нефтяной корпорации CNOOC в конкурсе на покупку калифорнийской компании Unocal было представлено не как коммерческий контракт, а стремление государства получить в свои руки стратегические ресурсы Америки. Оно вызвало столь мощную политическую оппозицию, что CNOOC отказалась от своих намерений. ФБР развернуло инициативу по раскрытию фактов китайского промышленного шпионажа. ФБР взялось за китайских студентов и предпринимателей. Конгрессмен–демократ Ричард д’Амато, председатель Комиссии по безопасности в американо–китайских экономических отношениях, обеспокоен тем, что китайские фирмы, регистрирующие свои акции на биржах США, манипулируют американскими деньгами.
Причиной обострения отношений являются, прежде всего, очевидные антикитайские настроения в американском политическом истеблишменте. На левом фланге профсоюзы считают, что дешевизна рабочей силы в Китае представляет собой форму нечестной конкуренции, отнимающей у американцев рабочие места. В правых кругах «ястребы» из оборонных структур указывают на рост военной мощи Китая, на поставки Пекином оружия государствам — «изгоям» как на угрозу Соединенным Штатам. Конгресс недавно счел, что участие китайцев в тендере по приобретению не самой крупной американской нефтяной компании знаменует собой стремление «скупить Америку» и подрывает ее безопасность. Сторонники президента Буша из числа ревностных христиан с подозрением относятся к атеистическому диктаторскому режиму, преследующему их единоверцев. Американцы не одобряют существующую в Китае практику наказания людей, нарушивших «квоту рождаемости».
«Неоконсерваторы» из администрации Дж. Буша–мл., такие, как министр обороны Дональд Рамсфелд, долгое время размахивали дубинкой. Сегодня Китай озабочен тем, что провозглашаемой им готовности оказывать помощь в борьбе против мирового терроризма окажется недостаточно, чтобы удовлетворить Вашингтон. Проблему только усугубляет большой дефицит США в торговле с Китаем (за последние 4 года он почти удвоился). В общем, неудивительно, что Белый дом не желает внести теплоту в отношения с Ху Цзиньтао.
Перспективы нового века
Однополярность миропорядка во главе с Америкой подвергается жесткой критике в КНР. Российская точка зрения в основном сводится к тому, что однополярная модель мирового порядка во главе с США неминуемо породит противодействие со стороны государств, несогласных с ролью вассалов. По крайней мере, опыт двух мировых войн показывает, что возникновение коалиции государств, стремящихся к перевесу сил в свою пользу, к экономическому политическому и военному доминированию, вызывает создание антикоалиции которая увеличивает свои силы, свою экономическую и военную мощь, чтобы не позволить реализацию гегемонистских планов объединившихся в коалицию государств.
Югославия 1999 г. положила своего рода начало. Вселюдно проявило себя возмущение китайского правительства и общества по поводу бомбардировки посольства КНР в Белграде. Тому же способствовала и реакция России на атакующие действия НАТО в Югославии. Это ускорило понимание их политической элитой того факта, что обе страны не желают видеть Америку единственным мировым гегемоном. По мнению американского автора, «односторонние американские действия быстро мобилизуют возмущение, переходящее в противодействие и ярость, о чем говорят тысячи антиамериканских демонстраций и беспорядков… И это не лучшая реклама западных, и особенно американских, принципов»[662].
В Китае не утихает обеспокоенность по поводу присутствия США в Центральной Азии — от Монголии до Вьетнама, от Средней Азии до Гуама, и это рассматривается как попытка окружить Китай.
Война в Ираке укрепила российско–китайскую солидарность, усиливающуюся по мере роста тупика американской военной дипломатии. Стало очевидно, что в пику американской гегемонии проявляет себя отсутствие гарантированной солидарности американских союзников. Против однополярности выступает организованное противодействие потенциальных жертв, нежелание значительной части американского народа нести бремя имперской ответственности, трудности на пути использования американской военной мощи[663].
Кто может возглавить новый полюс?
Кто же способен встать на пути американского единовластия в мире? Тот, кто имеет четыре необходимых элемента: инвестиции, высокую технологию, дешевую рабочую силу, природные ресурсы. Практически все эксперты называют растущий Китай[664]. Главные инвесторы — Тайвань, Япония, Соединенные Штаты, страны Европейского союза. Ближайший Тайвань инвестирует в год более 2 млрд долл, в экономику континентального Китая. Общие же тайваньские инвестиции в КНР составили около 40 млрд долл. — организованные через третьи страны. (Напомним, что Тайвань — третья электронная держава мира, и Пекин опасается быть поставленным «на место» малым островом. Это имело бы крайне негативный эффект на правящую в КНР систему.)
Москва и Пекин наметили довести совместную торговлю до 60 млрд долл, к 2010 г. (20 млрд в 2004 г.). На саммите ШОС в 2005 г. они фактически потребовали от Соединенных Штатов предоставить график вывода своих войск из Центральной Азии. В конечном счете, они, как уже отмечалось, заставили американцев покинуть ключевую в Узбекистане базу Ханабад. (Но министру обороны США Доналду Рамсфелду удалось уговорить киргизское руководство принять 1000 своих солдат из Узбекистана и большое число самолетов без ограничения времени. За это Вашингтон платит 50 млн долл, в год, что составляет 5 процентов киргизского валового национального продукта).
Обобщим: и на Востоке, и на Западе наблюдатели думают о смене современного гегемонизма движением к многополярному миру. Возможно, это долгий путь, но тенденция кажется необратимой. Россия имеет богатые природные ресурсы, внушительную промышленную базу и современное оружие, а Китай является развивающейся державой, которая располагает огромным рыночным потенциалом, рабочей силой и большим набором потребительских товаров. Экономика обеих стран характерна чертами взаимодополняемости — сотрудничество между ^ними имеет огромный потенциал, способствующий развитию торгово–экономических и научно–технических связей. Различны направления. Китай стремится развивать экономические связи со странами Юго — Восточной Азии, расширяет экономическое и техническое сотрудничество с развитыми странами в целях привлечения инвестиций, капитала и передовой техники. Россия развивает традиционное экономическое и техническое сотрудничество со странами СНГ и Европы. Экономическое сотрудничество России и Китая имеет огромный потенциал, хотя в краткосрочной перспективе трудно достигнуть такого высокого уровня, которого достигли их политические отношения и военно–экономическое сотрудничество.
При этом обе стороны признают, что стратегическое сотрудничество России и Китая не являет собой военный альянс. Важную роль играют личные отношения лидеров. В Китае лидеры второго поколения во главе с бывшим председателем Цзянь Цземином, учившиеся в России, очень доброжелательно относились к России. Они передали эту эстафету и своим преемникам во главе с Ху Цзиньтао. Однако невозможно предсказать, какими — прозападными или антизападными — будут взаимоотношения лидеров третьего поколения. В то же время сугубо прозападная внешняя политика А. Козырева, которая опустила российско–китайские отношения на весьма низкий уровень, уже практически невозможна.
По мнению ряда экспертов, «рано или поздно в силу неизбежного стечения обстоятельств, в силу необходимости принятия государственными лидерами России и Китая прагматических решений, обусловленных защитой национальных интересов своих стран, как и рядом геополитических факторов, Россия и Китай окажутся в одном политико–экономическом сообществе. Причем произойдет такой расклад сил в АТР вопреки сопротивлению и нажиму на руководителей России со стороны проамерикански настроенных сторонников западной цивилизации»[665]. В то же время США и Япония останутся в другом сообществе, отвечающем интересам и идеалам их правящих кругов.
Возможно ли военное противостояние? Едва ли. Россия и Китай слишком нуждаются в западных инвестициях и технологиях, они не могут рисковать своими отношениями с обладателями этих благ, объединяясь друг с другом против США. Военный союз России и Китая на данном этапе нереален.
Имперское будущее?
Некоторые специалисты считают, что Китай и ныне является империей, поскольку он инкорпорировал много народов и этнических групп (и это при том, что 92 процента 1300‑миллионного населения Китая — китайцы). В Китае думают о том, чтобы стать гегемоном. Учитывая размеры Китая, его демографический потенциал, динамизм китайской экономики. Китай будет стараться играть роль супердержавы за пределами своего региона, у него есть сильное стремление занять место мировой супердержавы, которое ныне принадлежит США, — подобного не случалось на протяжении 5 тыс. лет китайской истории. У Китая нет мощного океанского флота. Не стоит также забывать и о том, что экономика большой части Китая — это экономика страны «третьего мира».
В 2007 г. съезд Коммунистической партии Китая принял чрезвычайно важное решение о принятии Китаем на вооружение новой стратегии «активного выхода во внешний мир». Китайцы думают, что ныне настал час Китая после 200 лет унижений со стороны европейских держав. И китайцы считают, что они вернули свое законное место в Азии. Это, однако, вызывает беспокойство у соседей Китая, но также и открывает новые возможности перед ними. Например, множество южнокорейских и японских компаний инвестируют деньги в Китай и переносят туда свои производственные мощности. Однако до сих пор отсутствуют южнокорейские и японские компании, переводящие свое производства в Россию.
Кажется, Коммунистическая партия Китая постепенно перестала быть коммунистической. Примерно 20 лет назад такое направление было бы названо «еврокоммунизмом». По этому пути, например, пошла Коммунистическая партия Италии. Фактически они стали принимать в члены партии предпринимателей — капиталистов. Политика КПК заключается в поддержке коммерции и торговли — примерно то же самое делают капиталистические страны. Все это обусловлено китайской системой власти. Она может называться коммунистической, националистической, маньчжурской — но она остается системой власти. Не имеет значения, как называют себя люди, управляющие Китаем, поскольку система власти остается без изменений. Неразумно считать, что КПК — это коммунистическая партия, сохраняющая традиции Маркса, Энгельса и Мао Цзэдуна.
Китайский политик, бывший заместитель директора Военного института НОАК генерал–лейтенант Ми Чжэньюй представил национальные интересы КНР в XXI в. в виде шестичленной формулы: политическая безопасность (защита государственности, политического строя и политической стабильности, ядерная безопасность), военная безопасность (защита суверенитета и территориальной целостности, предотвращение возможной агрессии или сепаратистской деятельности), экономическая безопасность (обеспечение устойчивого экономического роста и продвижение экономических интересов Китая на международной арене), научная безопасность (обеспечение интенсивного развития науки и технологии, защита международных интересов КНР в этой сфере), а также культурная и социальная безопасность.
Китайское руководство стремится создать фирмы, конкурентоспособные в глобальном масштабе, и подталкивает некоторые из них к овладению такими стратегическими ресурсами, как нефть и металлы, за рубежом. Китайское государство до сих пор имеет мощные рычаги давления на бизнес. Рождается тезис о том, что «Китай Инкорпорэйтэд» отправляется в Великий Поход за рубеж. После двух десятилетий реформ и приватизации примерно лишь треть китайской экономики все еще напрямую управляется властями через государственные предприятия. Но они сосредоточены в таких ключевых отраслях, как оборона и коммунальная сфера. Хотя многие крупные фирмы имеют дочерние предприятия, акции которых свободно обращаются на международных фондовых рынках, владельцем все же остается государство — в этом заключалось одно из возражений против участия CNOOC в торгах. 190 самых крупных государственных предприятий контролируются непосредственно Государственной комиссией по надзору и управлению ресурсами, созданной в 2003 г. для реструктуризации своих фирм.
И даже эта группа элитных компаний не направляется единой контролирующей рукой. Вот, например, китайские власти решили в телекоммуникациях разбить государственную монополию на четыре конкурирующие фирмы: две, занимающиеся стационарными, и две — мобильными телесистемами. Благодаря этому Китай стал крупнейшим рынком телекоммуникаций.
Движение Китая в новом направлении обозначилось в апреле 2004 г., когда Пекин присоединился к Группе поставщиков ядерных ресурсов. Разумеется, Китай стал видной величиной среди сорока стран этой важной группы. Теперь китайская помощь в обзаведении ядерной технологией стала более сложной, а не просто платой за нефть.
Но в любом случае американское давление на Пекин уже не может быть прямолинейным. Китай принадлежит к странам Азии, которые держат примерно 1,7 трлн долл, валютных запасов, что составляет 70 процентов мировых запасов долларов за пределами США. Китай покупает сотни миллиардов долларов американских правительственных облигаций, что явственно смягчает дефицит текущего баланса США. Если китайцы ослабят эту поддержку доллара, то американские банки будут вынуждены резко увеличить процент под займы, что неизбежно ударит по строительному буму в США — главному «двигателю» внутреннего развития американской экономики с 2001 г. А Китай кровно заинтересован в развитии американской экономики, поскольку огромный поток китайских товаров может быть абсорбирован только благоденствующей экономикой Америки. По той же логике Китай поддерживает доллар, а не золото или евро.
Те, кто опасается китайского подъема, утверждают, что китайское государство — это консолидированное образование, всецело направленное на восстановление причитающегося Китаю места в центре мира. Таким образом, китайские компании — всего лишь инструменты экспансионистской политики китайского руководства. Более взвешенные опасения заключаются в том, что в связи с невозможностью определить принадлежность большинства китайских компаний, иностранные фирмы не могут точно знать, кто их покупает. Когда, в конце концов, оказывается, что коммунистическое государство, это не может не беспокоить.
Частью индустриального пейзажа Китая становится внутренняя борьба между отдельными индустриальными группами. В энергетической промышленности эта борьба вызвала отток иностранных инвесторов, что вызывает нехватку энергии. Иностранные инвесторы в высшей степени недовольны порядками в области СМИ, где обещанные два года назад совместные предприятия неожиданно сошли с повестки дня. Контролирующий государственный китайский орган в области СМИ — SARFT, который, помимо прочего, отвечает за деятельность операторов кабельного телевидения, ведет войну с МП (органом, контролирующим телекоммуникации), за то, чтобы не позволить крупным телекоммуникационным операторам запустить конкурирующие телевизионные проекты в Интернете. На настоящий момент SARFT — главенствующая государственная инстанция, одобрение которой требуется для получения лицензии на вещание. К конфликтам между конкурирующими ведомствами в центре добавляется борьба между центральным правительством и местными чиновниками, желающими иметь контроль над своими регионами.
Важно иметь в виду, что китайская бюрократия, непосредственно руководящая значительной частью экономики страны, далеко не солидарна. Она раздираема фракционной борьбой. Возникающий в результате хаос вредит и самым перспективным двум третям экономики, находящимся в частных руках. Частные компании зависят от кредитов государственных банков и, в значительной степени, от расположения местных чиновников. Поскольку до 1988 г. частное предпринимательство не было официально признано, предпринимателям приходилось обзаводиться политическими покровителями в лице государственных инвесторов, становясь т. н. «компаниями с красной крышей». Государственные акционеры вмешиваются в деятельность компании, как только она начинает преуспевать. Многие китайские фирмы оказались доведенными до банкротства из–за того, что местные власти решили воспользоваться своими правами собственника.
Компания «Лидженд» (ныне «Леново») приобрела компьютерный бизнес IBM — ей удалось избежать государственной протекции, и она процветает. Поначалу ей как компании «с красной крышей» было запрещено продавать персональные компьютеры в Китае, поэтому она направила свой экспорт в Гонконг, создала совместное предприятие и зарегистрировала свои акции на гонконгской бирже. Хотя она возобновила производство в Китае, ее производственные и исследовательские подразделения зарегистрированы в Гонконге, а не приписаны к компании «Лидженд Чайна». Кроме того, она сокращает долю акций, принадлежащую ее государственному спонсору. Специалисты утверждают, что в «Лидженд» нет ничего китайского, кроме гражданства ее менеджеров. В Китае эта компания такая же иностранная, как «Дженерал электрик».
Опасения иностранцев, связанные с экспансией китайских компаний, часто усугубляются неясностью вокруг того, кто является их владельцами. К примеру, телекоммуникационная компания «Хуавэй» — самая глобальная из китайских фирм — хотя формально считается частной, ее акции принадлежат местным государственным клиентам телекоммуникационных сетей. Она получила кредит на сумму в 10 млрд долл, от Китайского банка развития, известного выделением крупных сумм на поддержку государственной политики. Никто не знает, кто управляет компанией «Хуавэй», и это означает, что она не может получить регистрацию на фондовой бирже и дать своим сотрудникам право приобретения акций по льготной цене. Это также создает препятствия для планов зарубежной экспансии — например, для покупки британской фирмы Marconi — поскольку потенциальные иностранные партнеры с опасением относятся к фирме с неясной структурой собственности.
Поразительно, но Китай бросает вызов Америке там, где он раньше ничего не значил. От Китая становятся зависимыми страны, которые прежде жестко были в сфере американского влияния, — Австралия, Бразилия, Южная Африка. И нетрудно представить себе, что завтра в китайскую зону влияния попадут такие страны, как Демократическая республика Конго, Папуа — Новая Гвинея и даже Саудовская Аравия. Раньше Вашингтон категорически противился размещению китайских войск за пределами КНР, ныне такое отношение меняется de facto.
Сейчас впервые после крушения Советского Союза некий центр бросает Америке своего рода вызов в сфере того, что получило название soft power: комбинация экономической активности, интеллектуального горения, культурного самоутверждения, привлекательной торговли, настойчивой и вежливой дипломатии — и это на фоне растущей военной мощи. Как оценивает американский журнал, «Китай еще не может делать фильмы лучше голливудских, создавать компании типа «Дженерал электрик» или соперничать с лучшими традициями государственного департамента (по меньшей мере, там, где Америка действительно заботится о результате). Но игра продолжается, и Китай начинает подрывать культурное, экономическое и дипломатическое влияние США. К сожалению, односторонность и близорукий фокус Америки на терроризм дает Пекину шанс»[666].
Китайские руководители достаточно часто говорят о том, что «некоторые внешние силы» — явно имея в виду американцев — «не являются естественными партнерами Азии». Китайские дипломаты говорят, что им приходится работать между двумя «сумасшедшими нациями» — Северной Кореей и Америкой.
Отметим, что, вступив в 2002 г. в ВТО, Китай энергично стремится понизить ограничения на торговлю, что очень отличается от протекционизма Америки, проявленного в период президентства Дж. Буша–мл.
Если Китай добрался до 40 процентов производства мировой стали, то какие неожиданности ожидаются в будущем? Каковы будут последствия того, что Китай станет первым экономическим партнером Австралии, Южной Африки и Бразилии? Если Китай возьмет на себя эту роль, то не посчитает ли он необходимым создание флота «четырех океанов» для защиты жизненно важных потоков нефти, железной руды и других сырьевых материалов? Не станет ли Китай ведущим поставщиком конвенциональных вооружений, помогая тем самым укрепить свои позиции в богатых ресурсами странах? Не последует ли Пекин по стопам Лондона и Вашингтона, вторгаясь во внутренние дела далеких стран?
Пекин подлинно разгневан тем, что в 2004 г. в США было создано уйгурское правительство в изгнании. Поэтам причинам, а также из–за отсутствия в Китае независимой судебной системы шансы на то, что судебное разбирательство в отношении заключенных–уйгуров в этой стране будет проведено в ближайшее время, маловероятны.
В социальных вопросах китайская сторона не идет ни на какие уступки. В условиях растущего социального брожения в стране, вызванного стремительными экономическими переменами, КПК не проявляет желания осуществлять политические реформы. Китайские официальные лица обвиняют США в подстрекательстве к бунтам, что для китайцев тревожно особенно на фоне произошедшего в Грузии, на Украине и, что вызывает в Пекине особую тревогу, в соседней Киргизии. Во время визита в США Ху Цзиньтао с порога отверг любые намеки Вашингтона о необходимости демократизации в американском смысле.
Начиная с 2004 г. Китай отказывается вести с США любые переговоры по правам человека в знак протеста против того, что Вашингтон инициировал неудачную попытку добиться осуждения Пекина Комиссией ООН по правам человека. В конце 2004 г. глава китайской полиции Чжоу Юнкан предупредил о росте социального брожения в стране и призвал сотрудников правоохранительных органов пресекать любые организованные акции инакомыслящих. Он обвинил иностранные религиозные группы, в том числе американские христианские организации, в усилении активности в Китае, отметив в том числе «новую тенденцию» в их деятельности — попытки «внедрения» в университеты и государственные учреждения.
И все же Пекин убежден в том, что администрация Буша не превратит вопрос о правах человека в определяющий фактор двусторонних отношений — слишком важна геополитика. Чтобы «помочь примирителям» разрядить напряженность по этому спорному вопросу, Ху Цзиньтао в своих выступлениях (в том числе в Йельском университете, который окончил президент Буш) попытается сделать акцент на том, что «Китай — миролюбивое государство и его развитие носит мирный характер». Реакция на подобные выступления была с американской стороны скептической.
Китай постарался несколько ослабить напряжение. Он отказался от «Юникол», произвел некоторую ревальвацию юаня, позволил прямые продажи в Китае. По мнению китайской стороны, нынешняя «синофобия» в Америке уже сравнима по степени распространения с озабоченностью Америкой проблемой терроризма. В Пекине опасаются, что напряженность в отношениях с США будет только нарастать, в результате чего он может лишиться доступа к крупнейшему зарубежному рынку сбыта, а экономическое соперничество перерастет в военное противостояние. Китай сделал несколько шагов навстречу Америке. В августе 2005 г. Пекин подтвердил размещение заказа на 42 «Боинга‑787» общей суммой 5 млрд долл. Эта сделка явно укрепит рыночные позиции нового самолета, который выпускается в американском Сиэттле, и, по мнению руководства корпорации «Боинг», должна послужить основой для будущего развития концерна.
Однако подобная тактика Пекина по завоеванию друзей за рубежом за счет крупных заказов на авиатехнику едва ли утихомирит недовольных американских рабочих, по крайней мере тех, кто живет за пределами северо–западного побережья США. Экономический подъем в Китае сопровождается усилением национального самоутверждения. Так, по Китаю прокатилась волна антияпонских акций протеста, что укрепило элементы ксенофобии в обществе, равно как и подозрительность американцев. Китайские официальные лица полагают, что Америка стала более жесткой, чем во времена Дэн Сяопина. Они считают, что вся проблема в том, как преподносится имидж Пекина. В ходе визита в США в 2003 г. премьер–министр КНР Вэн Цзябао охарактеризовал рост китайского могущества как «мирный взлет». Однако позднее китайское руководство отказалось от этой формулировки. Консерваторы решили, что она связывает Китаю руки в решении тайваньского вопроса, а либералы сочли само слово «взлет» чересчур провокационным. Профессор Пекинского университета Цзя Цзинго считает, что обоим правительствам следует формировать в своих странах позитивное отношение друг к другу. Однако он предупреждает: «Китай может сделать лишь то, что в его силах. Американцам необходимо успокоиться самостоятельно».
Потребность Китая в энергоносителях и сырье может побудить его, по образцу бывшего СССР, поддерживать государства–изгои, например Иран или Судан. Но, при всех разговорах о революционной солидарности, китайское руководство недавно решило не предоставлять заем для спасения режима зимбабвийского тирана Роберта Мугабе по той простой причине, что у него отвратительная «кредитная история». Что же позволит им «успокоиться»?
Китайцы считают, что «американское геополитическое превосходство укрепилось а 2001 г. с победой в афганской войне. Соединенные Штаты установили политический, военный и экономический плацдарм в Юго — Восточной Азии, в Персидском заливе, на Аравийском полуострове»[667].
Итак, опасения того, что китайские фирмы отвечают за коммерческую политику экспансионистского государства, опровергаются более сложной и беспорядочной реальностью. Китайская экспансия опасна по другим причинам. Китайские фирмы выросли в иррациональной и хаотической деловой среде, они могут экспортировать и свою агрессивную практику, сбивая цены, используя средства не по назначению и непомерно разнообразя ассортимент; вот чего следует опасаться американским и прочим иностранным фирмам.
Как на будущее смотрят в Китае? Согласно исследовательнице Гао Шуцинь, «в XXI в. мировое сообщество разделится на две противостоящие друг другу коалиции, в первой из которых будут США, Западная Европа и Япония, а во второй — Россия, Китай, Иран и ряд развивающихся государств»[668]. За последние десять лет во внешней политике Китая произошли существенные перемены. Постепенно ослабевает «менталитет жертвы» европейцев, потерявшего в своем развитии два с лишним века. Выдвинут лозунг «Больше доверия, больше сотрудничества».
У Китая огромные перспективы в глобальном плане. Наиболее серьезные футурологи предрекают через четверть века практически лобовое противостояние между Америкой и Китаем: монопольному лидерству США начинают все больше препятствовать встречное желание развитой Японии и крепнущего Китая доминировать в регионе[669]. Возможности Китая станут очевидными тогда, когда валовой национальный продукт страны приблизится к американскому, а стратегические силы выйдут из почти эмбрионального состояния ныне.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЕРВАЯ ИНДИЯ
Неожиданный подъем
Индия — особый случай. Согласно данным National Council For Applied Economic Research — NCAER, темп экономического роста Индии составил за последние четыре года свыше 8 процентов в год (2006 г. — 8,1 процента роста; 2007 г. — 7,5 процента)[670]. Между 2002‑м и 2007 гг. рост Индии был одним из самых высоких в мире. Согласно Одиннадцатому пятилетнему плану (2007–2012 гг.) индийская экономика будет расти на 8–9 процентов в год. Раньше такой темп на протяжении 20 лет удавался только Китаю и Японии. Индия сейчас является четвертой экономикой мира; есть все основания полагать, что вскоре она будет третьей. В 2050 г. экономика Индии определенно будет занимать третье место в мире после Китая и США. Экономисты инвестиционного банка «Голдмэн — Сакс» утверждают, что в ближайшие 30–50 лет у Индии есть шанс быть самой быстрорастущей страной мира[671].
Численность среднего класса увеличилась в четыре раза (до 250 млн человек). Доход на душу населения увеличился с 1980 г. с 1178 долл, на человека до 3051 долл, на человека в год. В отличие от многих азиатских стран Индия полагалась и полагается не на выгодные экспортные рынки, а на собственный внутренний рынок, на сервис–обслуживание и на хай–тек, а не на низкопробное дешевое производство. Неравенство здесь тоже растет, но в меньшей степени, чем у других развивающихся стран. (Индекс неравенства — по индексу Гини — в Индии составляет 33, в Соединенных Штатах — 41, в Китае — 45, в Бразилии — 59.)
Что примечательно: 30–40 процентов роста ВНП приходится в Индии на рост производительности труда. Это знак здоровья экономики. Индия справедливо гордится высоким уровнем менеджмента, высокой конкурентоспособностью своих компаний, быстрым ростом на фондовой бирже, современным финансовым сектором. С 1991 г. Индия понизила свои таможенные барьеры, отошла от практики государственных монополий, Индия по примеру Китая создала особые зоны, и это привлекло немалые заграничные инвестиции («Дженерал электрик», «Сиско», «Хьёндай» и др.).
Индия находится на важнейшей точке в своем развитии. Быстрый рост, скорее всего, будет продолжаться — и даже ускорится. Слабые стороны: недостаточная инфраструктура, большой общественный сектор (хотя и меньший, чем в Китае), законы о производстве касаются только 10 процентов рабочей силы. Индия может сделать бросок сейчас, а может замедлить свое развитие и достичь своих целей 20 годами позже. Самые серьезные реформы еще предстоят. Главным их архитектором является Манмохан Сингх — долгое время бывший министром финансов, а ныне — премьер–министр. Именно он понизил тарифы, девальвировал рупи, открыл Индию для иностранных инвестиций, отошел от прежнего дирижизма. Это вызвало рост экспорта, рост валютных резервов. Теперь в Индии мечтают догнать США в 2066 г.
На это позволяет надеяться телекоммуникационная революция, обилие инвестиционного капитала, улучшение дорожного сообщения и портов. Более 100 индийских компаний владеют собственностью более чем 1 млрд долл.[672]. Иностранцы инвестируют в более чем тысячу индийских компаний. Наиболее активно ведут себя на мировом рынке «БхаратФордж», «Джет Эйрвэйз», «Инфосис Текнолоджиз», «Релаенс инфоком», «Тата Моторе», «Випро Текнолоджиз». Из 500 главных мировых компаний 125 имеют исследовательские центры и лаборатории в Индии.
Экономический рост во многом обеспечивают предприятия в сфере обслуживания. На потребление в Индии приходится 64 процента ВНП, а в Европе — 58 процентов, 55 процентов в Японии, 42 процента в Китае. Американский «Морган Стенли» охарактеризовал два типа модернизации — «индийский, основанный на потреблении, лучше сбалансированный, и китайский, основанный на мобилизации ресурсов»[673]. Индия опирается на менеджеров, а Китай — на централизованное государство. Индийцы впереди в авиации: индийский «Джет Эйрвэйз» взлетел в небо в 1993 г., а китайский чемпион «Окей Эйрвэйз» — только в феврале 2005 г.
И все же индустрия составляет 27 процентов индийского ВНП (и 46 процентов — китайского). Индии еще предстоит широкая индустриальная трансформация. И вторая «зеленая» революция — от крестьянского фермерства к агробизнесу. У Индии есть для этого все: земля, солнце, вода. Сейчас она полагается на революцию «белых воротничков» — сферу обслуживания. Экспорт бизнес–операций в 2006 г. составил 20 млрд долл., а в 2008 г. достигнет 35 млрд. Если Китай становится мировой фабрикой, то Индия — мировой бухгалтерией. Индийский институт технологии обрел мировую известность. «Величие Индии покоится на вере в себя и на упорстве ее населения»[674]. Половина индийского населения — моложе 25 лет — несравнимый с Западом показатель.
Стратегия вооруженных сил Индии
Индия прилагает усилия для распространения своего влияния на «законные области интересов» — от Персидского залива до Малаккского пролива. Нью — Дели заявили, что собираются приобрести базирующиеся на подводных лодках средства ядерного сдерживания и глобализировать свою внешнюю политику.
Индия идет параллельным курсом. Закрепив modus vivendi с Китаем и Пакистаном, она уже создала свое «ближнее зарубежье» — часть Африки, значительная зона Персидского залива, Центральная и Юго — Восточная Азия, регион Индийского океана. При этом, пользуясь словами Раджа Махана, «Индия вступает на мировую арену как первая большая экономически мощная, культурно процветающая, многонациональная, мультирелигиозная демократическая страна за пределами географического Запада. По мере своего подъема Индия увеличивает свой потенциал, свои возможности стать лидирующим членом «политического Запада» и играть ключевую роль в великой политической борьбе грядущих десятилетий»[675]. Три концентрических круга видят в Дели. В первом круге непосредственно соседних государств Индия волею чисел добилась доминирования; во втором на побережье Индийского океана Индия успешно сбалансировала мощь других держав. Третий круг — глобальная сцена; с момента завоевания независимости Индия небезуспешно стремилась обрести глобальную роль.
За период независимого существования Индия чрезвычайно нарастила свой военный потенциал. В 2004 г. ВМС Индии изменили свою прежнюю доктрину защиты побережья на стратегию создания сил ядерного сдерживания и доминирования в регионе Индийского океана[676]. Индия позволила Сингапуру проводить учения на своей территории. Впервые Запад встал перед вопросом: «Каковы будут отношения между наиболее растущими странами не-Запада и международной системой, все еще управляемой «западными» концепциями порядка, основанного на американских правилах, сложившихся после Второй мировой войны на основаниях либеральных моделей капитализма и демократии?»[677].
В Нью — Дели вооруженность страны считают по соотношению с Пакистаном. Относительное военное преимущество Индии по отношению к Пакистану снизилось с 1,75 в 1971 г. до 1,1:1 в настоящее время. Это обеспокоило индийское руководство. В июле 2006 г. индийские ВВС предостерегли центральное правительство, что, если не будут предприняты «корректирующие меры», Индия потеряет воздушное превосходство над Пакистаном. Старение истребителей МиГ‑21 и истребителей–бомбардировщиков МиГ 23/27 ведет к ослаблению воздушных позиций Индии.
Речь зашла о немедленной закупке 40 дополнительных самолетов Су‑30 МКИ (или МиГ‑29). В целом Индия решила закупить 126 многофункциональных боевых самолетов. У Индии вызревает новая, континентальная стратегия, которая могла бы обеспечить не только превосходство над Пакистаном, но и на случай осложнения отношений с КНР.
Индийская военная доктрина (2004 г.) предполагает применение всех видов вооружения, включая ядерное, химическое и биологическое оружие. Учения «Пуран Виджай» были проведены в Раджастане для обучения армейских частей действиям в условиях применения ядерного оружия. Индия увеличила численность своих корпусов до 13. Идет сближение с Сингапуром, которому в 2004 г. разрешили поводить военные учения на территории Индии. Индия ежегодно проводить с Сингапуром военно–морские маневры. Индия укрепила свое влияние в Мьянме, которой Индией поставляются танки, артиллерийские орудия и морские самолеты.
Россия: вооружение для Индии
Индия — второй по объему покупатель российского оружия. Благодаря индийским заказам военно–промышленный комплекс России создал в конце 1990‑х гг. наиболее высокотехнологичное из своих изделий — истребители Су‑30 МКИ и современные фрегаты. В 2000‑е гг. Россия предоставляла Индии примерно треть своего военного экспорта (около 2 млрд долл, в год).
В отличие от Китая (50 процентов российского военного экспорта), который обычно покупает уже хорошо проверенные модели и виды вооружений, Индия стремится купить вооружения, разработки и производство которых находятся на пределе российских технологических возможностей. К ним относятся истребители Су‑30 МКИ, фрегаты проекта 11356, палубные истребители МиГ‑29К, тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Горшков», противокорабельные ракеты PJ‑10. Для Индии характерна закупка относительно небольших (по сравнению с Китаем) партий оружия с дальнейшей покупкой лицензий.
Особенно опасается Индия порта Гвадар, усовершенствованного Китаем для Пакистана. Индию беспокоят связи Китая с Шри — Ланкой, Мьянмой, Бангладеш, Камбоджей, Таиландом. Индия проводит совместные учения с Сингапуром, Индонезией, Малайзией, Вьетнамом. У Индии есть малоафишируемые соглашения с Сейшельскими островами, Филиппинами, Индонезией и Таиландом. Речь идет о расширении к 2025 г. индийской зоны влияния (в частности, для гарантии энергоресурсов). К этому году у Индии будет 39 боевых эскадрилий, что на 10 больше, чем сейчас. Индия планирует приобрести 80 вертолетов Ми‑17.
С Россией подписано соглашение о лизинге двух атомных подводных лодок (проект 971, стоимость каждой подводной лодки — 700 млн долл.). Предполагается продажа третьей подводной лодки. Свои ядерные подводные лодки Индия намерена строить примерно в 2010 г.
Степень активности Индии в незападном или западном мире будет частично зависеть от результатов тендера на оснащение индийской авиации — закупки 126 многофункциональных истребителей стоимостью от 4,5 до 9 млрд долл. Значение победы в этом конкурсе невозможно переоценить: компания–победитель обеспечит загрузку своих предприятий на 10–15 лет вперед. Индийским военным в 2008 г. предстоит определить, какая страна будет доминировать на индийском авиационном рынке в первой трети нового века. (Речь идет о замене 350 советских МиГ‑21. Российский МиГ‑35 имеет хорошие шансы победить в тендере (этому способствовал бы заказ этого самолета для российских ВВС). Все еще сохраняется некоторое технологическое преимущество России, которое позволяет выступать лидером в этой сфере.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ КАТАСТРОФА В МЕСОПОТАМИИ
Вместо того чтобы видеть свет в конце тоннеля, некоторые опытные обозреватели пришли к выводу, что Соединенные Штаты очутились в темной аллее, из которой нужно срочно бежать[678].
А. Нортон и Ф. Каземи, 2005
На протяжении нескольких грядущих десятилетий самым опасным регионом Земли, «мировыми Балканами», источником потрясений будут страны ислама. Основные битвы Запада с не-Западом произойдут скорее всего здесь. Задачей целого поколения Запада будет умиротворение этого региона, где сконцентрирован наибольший объем политической несправедливости, социального бедствия, демографического роста, высокоинтенсивного насилия.
Именно здесь сосредоточены 68 процентов мировых запасов нефти, 41 процент газа. Запад будет потреблять 60 процентов этих энергетических богатств (16 процентов — Западная Европа, 25 процентов — США, 19 процентов — Дальний Восток). Взрывным элементом региона является растущий шиизм, разделенный Курдистан и обиженная Палестина.
Не ОМП, а демократия
Запад пришел в Багдад, вначале разыскивая ядерное оружие. После фиаско поисков оружия массового поражения обратился к притягательности демократии.
Не найдя на складах Саддама Хусейна средств массового поражение, Запад решил сделать главным поводом военного умиротворения послесаддамовского Ирака установление в нем «зрелой демократии» — как бы одномерное решение проблемы вместо многомерного. Как писал глава ЦРУ Грегори Гос, «администрация Буша и все ее сторонники полагают, что распространение арабской демократии не только будет способствовать распространению западных ценностей, но и укрепит его безопасность. По мере распространения демократии в арабском мире, регион перестанет генерировать антиамериканский терроризм»[679]. Особую ненависть к демократии выказывают лидеры «Аль — Каиды»; они именуют ее «еретическим учением».
Но демократизация в неподготовленной стране ведет к нелиберальным режимам, а это немедленно увеличивает возможности для проявления насилия и войны. Под этим ложным лозунгом Запад и не-Запад столкнулись на улицах иракских городов. Шииты, сунниты и курды создали свои военные организации, защищая свой мир от западного нашествия. Отдельные мусульманские страны стали поддерживать трансгосударственные террористические организации антизападного толка. Скажем, Иран и Сирия поддерживают «Хезболлу».
Ближний Восток как поле битвы Запада и не-Запада
Окунувшись в средства массовой информации Запада, нетрудно прийти к выводу, что победоносный Запад идет от триумфа к триумфу. «Победа в Афганистане. Бен Ладен и аль-Завахири прячутся в афганских пещерах. Остатки «Аль — Каиды» скоро капитулируют. Прозападный демократический режим правит в Кабуле. Энтузиазм в отношении ислама и джихада спадает, превращаясь, если пользоваться словами директора ЦРУ, в «лунатический бред». Израильский премьер–министр Шарон стал «человеком мира». Война против «АльКаиды» — это не война против ислама. Антитеррористическое наступление якобы не имеет с этой религией ничего общего. Бен Ладен ненавидит Соединенные Штаты за их свободу, а не за их политику. Исламисты ненавидят Америку за то, чем она есть, а не за то, что она делает. Пакистан и Саудовская Аравия поддерживают борьбу Америки с «Аль — Каидой». Запад перекрывает субсидии бен Ладену. Израилю — «дорожная карта», Палестина уже жизнедействует. Ирак нуждается с собственном правительстве, в демократии, в суверенитете». В реальности картина несколько сложнее.
Даже западные исследователи ныне делятся на тех, кто верит в возможность вытянуть сельский мусульманский мир из двенадцатого века в двадцать первый, и на тех, кого практика убедила, что это невозможно. Первые — это столь влиятельные при Дж. Буше–мл. «неоконсерваторы».
Их политические противники не разделяет их веры во всемирную приложимость правления демоса, скептически относятся к безудержным оптимистам типа бывшего министра обороны США Рамсфельда, которые считают любую проблему сводимой к простому набору действий. Они считают, что все решают «большие батальоны» и время. Более того, они предсказывает впереди даже не пат, а поражение Америки, неспособной пока понять стратегию и тактику своего противника. Самая могучая держава современности не может справиться с самой отсталой мировой сельскохозяйственной провинцией, на стороне которой лишь убедительно требующая жертвенности религия и волны обиженного историей населения.
Критики «крестового похода» не видят впереди «света в конце туннеля», они настроены достаточно пессимистично. Опыт Афганистана и Ирака говорит о том, что вооруженные силы США «не коснулись сердцевины мощи противника…
Мы все еще смотрим на войну глазами генерала Маклелланда (сторонника стратегии решающей битвы в гражданской войне 1861 — 1865 гг. — А. У.), а не Линкольна (сторонника более осторожной и основательной стратегии), мы не признаем ни размеров, ни природы угрозы, представляемой бен Ладеном, ни того, что мы еще даже не приступили к ведению того типа войны, который необходим для разгрома наших врагов… «Аль — Каида не побеждена… Постоянный рост антиамериканского влияния Усамы бен Ладена в широком суннитском экстремистском движении и широкое распространение «Аль — Каиды» свидетельствуют о серьезной угрозе для нас в обозримом будущем»[680].
На Большом Ближнем Востоке Запад терпит второе (после Вьетнама) поражение. Поддержка Западом тираний в мусульманских странах, попытки контролировать арабскую нефть, боевые действия в Афганистане, Ираке, на Аравийском полуострове продемонстрировали стратегическую уязвимость Запада.
Сотрудник ЦРУ «Аноним» (Хойер) полагает, что «способ, каким мы (Запад) видим и интерпретируем людей и события за пределами Северной Америки, густо окрашен нашим высокомерием и самососредоточенностью, доходящими до некоего имперского наваждения». Если Запад не будет учитывать различие в цивилизационном восприятии, противостояние мусульманского и западного миров может длиться неограниченное время. «Аноним» предлагает «признать факт, что нас ненавидят, никаких иллюзий на этот счет»[681].
Запад находится в состоянии войны с исламом — и это серьезная война, а не результат невротики нескольких фанатиков. И теперь, когда западная коалиция противостоит воинствующему исламу, «она должна понять, что решение этого противоречия не может быть безболезненным; и не следует ожидать быстрой трансформации мусульманского мира в демократическую систему западного типа». А не станет ли ислам авангардом незападного мира?
Иракская война — это неспровоцированная война против государства, «которое не представляло собой непосредственную угрозу Америке. Не следовало идти на применение военной силы. «В мире это называют милитаризмом». «Аноним» полагает, что если бы Соединенными Штатами внезапно овладела бы идея помощи «Аль — Каиде», то они не смогли бы сделать ничего более эффективного, чем вторжение в Ирак, то есть удар по светскому элементу в модернизации исламских государств, фактическое стимулирование массовой школы подготовки исламских террористов в масштабах 26‑миллионного государства. Сказались наивная уверенность во всемирной приложимости западных ценностей и вера в способность военными методами решить цивилизационные проблемы.
Следует ли игнорировать слова Аймана аль-Завахири, сказанные в конце 2003 г.: «Американцы в Афганистане и Ираке попали в деликатную ситуацию. Если они уйдут, то потеряют все, а если они останутся, то истекут кровью до смерти». После вхождения американских войск «Аль — Каида» занялась привычной работой — приемом, размещением и обучением добровольцев со всего исламского мира, пожелавших сразиться с западной цивилизацией в долине Тигра и Евфрата. Новое: исключительное внимание к Интернету. Боевые мусульманские организации используют электронные средства связи (компактные компьютеры, сотовые телефоны и пр. для пропаганды, обучения и объединения). Ислам нашел свою информационную территорию, о чем убедительно говорит число откликающихся на сайты «Аль — Каиды». Резко увеличилось военное обучение по Интернету. Так называемая «Энциклопедия джихада» дает «братьям по Интернету» всю необходимую информацию для создания ударных вооруженных групп. Основная информация излагается на арабском и английском языках. Теперь террористам не нужны специальные лагеря — они могут завершать подготовку и дома, черпая всю необходимую информацию из Всемирной сети. Особенно активна в этом отношении суннитская секта Салафи. Типичный пример перехвата: «Сообщите нам сведения относительно важных экономических и военных целей американских крестоносцев»[682]. Речь в Интернете идет о нефтепроводах, расположении оккупационных офисов, воздушных коридорах.
Как победить?
Америка Буша–младшего уже потерпела поражение. Ирак для всех стал кладбищем безумных мечтаний неоконов. Не имея продуманной и связной стратегии, американские вооруженные силы в Ираке так и не сумели победить повстанцев. На победу Вашингтон может рассчитывать только тогда, когда американцы в униформе будут, прежде всего, обеспечивать безопасность иракцев, а не отдавать все силы засадам, погоням, поискам повстанцев. Пока же, несмотря на постоянные утверждения администрации Буша об успешном решении иракской проблемы, четырехлетние результаты битвы в Месопотамии не дают Вашингтону оснований для рассуждений об успехе. Численность погибших американцев превзошла 4 тысячи. В американском народе растет протест, американские вооруженные силы начинают испытывать опасное перенапряжение. Все большее число американцев приходит к выводу, что старые методы бесперспективны, что без нового подхода поворот в войне практически невозможен.
Теперь американцам пришлось задавать немыслимые прежде вопросы. «Почему сумма в 100 млрд долл., предназначенная на безопасность и реконструкцию, оказалась недостаточной для подъема Ирака? В конце концов, это второразрядная страна с вторыми по величине запасами нефти в мире. До войны валовой национальный продукт на душу населения в Ираке составлял примерно половину американского, но война и изоляция довели иракский ВНП на душу населения в начале 2000‑х гг. до 1 процента американского: 243 ам. долл, в Ираке и 32 260 в США»[683]. Окрепла точка зрения, что Вашингтон пошел войной ради огромных нефтяных богатств Ирака[684].
Ирак был первым испытанием «доктрины Буша», ее сердцевины — обоснования необходимости «упреждающего удара». Ирак — пример «доктрины Буша» в действии и первое испытание этой доктрины.
Растиражированная агрессивность, громкая несдержанность на всех форумах, начиная с трибуны ООН, — вот что мы видели на подходах и в ходе трехнедельной войны двух никак не равных сил. Сторонник реалистического подхода к решению проблемы не может не смутиться провинциальной несдержанности команды, которую не сдерживают даже вопросы жизни и смерти. Фанфары по поводу «предвосхищающего удара» никому не нравятся, это некая некорректная несдержанность представителей страны, где общественная жизнь регулируется политической корректностью.
Война — всегда тяжелая трагедия. Неизбежна ли была иракская трагедия, начавшаяся весной 2003 г.? Даже представляющий ближайшего союзника Америки в этой войне посол Великобритании в Организации Объединенных Наций сэр Джереми Гринсток полагает, что, прояви Белый дом еще чуть–чуть изобретательности и выдержки, и американская сторона могла добиться принятия «второй» резолюции Совета Безопасности ООН. Тогда проблема была бы всемирной, а ныне Франция и Россия сделали ее американской проблемой.
Проблемы для Соединенных Штатов заключаются в ломке представлений о том, что население Ирака страстно желало избавления от диктатуры и приступит немедленно к созданию демократического государства тотчас же после изгнания из Багдада Саддама Хусейна. Вашингтон, судя по выборам 2007 г., начинает лучше понимать сопротивляемость незападного мира.
Назовем более серьезные проблемы, чем разгром иракской армии, которая, как оказалось, никогда не имела ядерного оружия и средств его доставки. 1) Как управлять 60 процентами иракских мусульман, которые являются шиитами и смотрят как на священный на иранский город Кум? 2) Можно ли разоружить вчерашнего союзника — почти пятимиллионный (в Ираке) народ курдов? 3) Как сохранить лояльность ключевого в регионе союзника — Турции, более всего на свете боящегося восстания воодушевленной курдской трети 67‑миллионного турецкого населения? 4) Как уберечь американскую армию от партизанской войны, столь памятной по Вьетнаму? 5) Где среди местного населения найти носителей демократических ценностей, если они здесь никогда не имели распространения? 6) Как сплотить, на чем основываться в поддержании единства Ирака, если прежняя элита (баасисты из суннитских районов) стали меньшинством, а шиитское большинство дружественно антиамериканскому Ирану?
В среде инсургентов господствуют два течения, две группы бойцов с американцами. 1) Суннитские арабские баасисты. Это сторонники режима, господствовавшего при Саддаме Хусейне, — часть прежней правящей элиты, цель которых восстановить status quo ante. Первая группа меньше численно. 2) Прибывшие извне сторонники джихада — вторая группа больше, ее численность доводят до 20 тысяч, и их цель — установить в Ираке радикальное исламское государство.
Обе эти группы весьма отчетливо знают, что победить в открытом бою американскую армию они не могут. Остается ждать собственного ухода американских дивизий, а затем осуществить путч — тогда хорошо организованные партизаны имеют шанс захватить верховную власть, вырвать ее у проамериканского коррумпированного режима. Поэтому инсургенты ведут едва ли не «вялую» борьбу, ожидая решения американцев, теряющих своих людей. Пусть сохранится постоянный беспорядок. Атаки на лидеров проамериканского режима дают всем понятный сигнал: если это правительство не способно защитить даже самого себя, чего оно стоит? Главное здесь — электричество и нефть, это уязвимые фрагменты хозяйственной структуры иракского общества. А новые убитые американские солдаты действуют на общество там, за океаном.
Поневоле возникает желание сравнить это движение с вьетнамской войной. По сравнению с вьетнамскими партизанами, иракских инсургентов примерно в сто раз меньше. Иракцы редко сражаются группами более 100 человек (во Вьетнаме партизан было много тысяч). СССР и Китай помогали сражающимся вьетнамцам, нынешняя помощь из Ирана и Сирии несравнимо меньше. Но не забудем, что иракцам сочувствует весь незападный мир.
На Востоке опросы общественного мнения показали сожаление в отношении «малых потерь» американцев и их союзников на начальном этапе войны в Ираке. В Марокко — 93 процента, в Иордании — 91 процент, в Ливане — 82 процента, столько же в Турции и Индонезии, 81 процент — в Палестине, 74 процента — в Пакистане. Что касается дальнейшего периода, то даже американский губернатор Ирака Пол Бремер признал, что американская оккупация страны стала «неэффективной». При всей своей мощи Запад не способен «рекультуризировать» даже две ближневосточные страны среднего размера.
В перспективе реальным видится победа Мусульманского братства в Египте, радикализация сил в Саудовской Аравии и в Сирии, и в Ливане. Хамас победил в Палестине. Во всем арабском мире носят Т-ширтс с названием Фаллуджа. Много лет будет длиться гражданская война. А получившие военную квалификацию арабы пойдут в города Запада.
Если Америка выступит против Ирана, тот просто начнет помогать иракским шиитам. Нападение на Золотую мечеть в Самарре уже вызвало консолидацию шиитов. Причем даже центральная милиция является более дестабилизирующим элементом, чем инсургенты. Ее численность увеличилась начиная с 2006 г. с 6 до 10 тысяч человек.
Постоянно осуществляется помощь из–за рубежа. Иран помогает Верховному Совету Исламской революции. Саудовская Аравия, Иордания и отдельные лица из Сирии помогают суннитам, оказавшимся в новом Ираке в сложном положении. Если суннитское племя оказывается атакованным в Ираке, имея родственников в соседних странах, это племя немедля обращается за помощью и получает ее.
Ричард Хаас, недавно бывший главой отдела планирования госдепартамента, говорит, что гражданская война «явственно будет иметь антиамериканский характер»[685].
Военное руководство США должно преодолеть страх перед ростом потерь в войсках, ослабление тяги к рекрутированию в США, долго держать мощные силы на линии огня. В Вашингтоне должен быть создан центр всей разведки в незападном мире, анализ должен быть постоянным.
Рекрутирование в 2005 г. впервые стало ниже критических показателей, что было названо эрозией армии. Генерал Джордж Кейзи сказал, что силы армии в Ираке распылены. А босс Пентагона Доналд Рамсфельд в присущей ему жесткой манере отверг критику Крепиневича, военного аналитика. Но на дорогу критики немедленно встали демократы во главе с бывшим главой Пентагона Уильямом Перри. Они были солидарны с критиками поведения американской армии в Ираке.
Мир, который хуже войны
Насилие и повстанческое движение в Ираке, авангардной части незападного мира, растет, и не видно его предела. Выступая на партийном съезде Лейбористской партии, премьер–министр Блэр сказал, что получает письма от тех, кто потерял близких на войне. «Не верьте тем, кто говорит, что получающие такие письма люди не испытывают страданий и сомнений». Буш: «Я не испытывал сомнений».
Но даже Боб Вулфовиц — в бытность первым заместителем министра обороны США — стал задавать вопросы, стоила ли война раскола страны, усиления шиитов, обострения курдской проблемы. Для Вулфовица Баасистская партия была аналогом фашистов в Италии и нацистов в Германии. Но и его охватили сомнения.
Правящая элита Америки, оглушенная одиннадцатым сентября, не сразу стала возвращать себе здравый смысл, в общем и целом присущий американскому народу. Стоявший во главе Группы обзора Ирака Дэвид Кэй сказал Комитету по вооруженным силам американского сената 28 января 2004 г.: «Мы практически все допустили ошибку, в том числе и я». Он сказал, что проделано 85 процентов работы и не видно никакой надежды на нахождение оружия массового поражения в Ираке. «Следует особо расследовать ошибки разведки, допущенные в поисках ОМП… Важно было бы признать эту ошибку, чтобы исправить веру сената, народа и президента разведывательным органам». Чиновники Белого дома затаили дыхание. Президент Буш продолжал настаивать, что решение начать войну против Ирака было правильным.
Мрачные итоги
Отсутствие позитивных перемен после национальных выборов в январе 2005 г. подорвало веру многих. Немалое число умных обозревателей объясняет происшедшее различиями взглядов «либеральных орлов» леводемократического фланга и либералов бушевского склада. Все большее число американцев говорят, что именно американское присутствие в Ираке делает мир на Ближнем Востоке хрупким. Обратимся к этим дебатам.
И только когда «стоимость войны» в Ираке дошла в 2005 г. до 250 млрд долл., иракской армии как таковой создано еще не было, а безработица в Ираке металась между 30 и 40 процентами — заколебались неколебимые. «Даже самые упорные среди адвокатов войны в Ираке на Западе теперь считают, что амбиции, с которыми Соединенные Штаты прыгнули в Ирак, оказались ошибочными. Мост оказался слишком длинным».
Главное: цивилизация мусульман объединилась, против Запада создается единый фронт. «Самой драматической трансформацией, осуществленной исламизацией, явилось уничтожение национальных различий — иорданцы и бедуины из восточной пустыни, алжирские иммигранты из парижского пригорода, индонезийцы из Сулавеси — все они во все большей степени чувствуют себя единым сообществом с общими интересами. Остальное — вторично»[686]. Бенджамен и Саймон оценивают опросы 2005 г.: «Образ Америки в мусульманском мире не был никогда более негативным, чем ныне».
Люди, стоявшие вокруг Джорджа Буша не удосужились даже ознакомиться с опытом Великобритании по умиротворению Ирака в начале 1920‑х гг. Ирак, прошедший через огонь угнетения, войн и санкций, разделенный по религиозным и этническим признакам, — наименее приемлемая страна для демократических опытов, страна мечется в антизападном направлении. Как и соседний Афганистан. Иракские иммигранты, которые утверждали, что освобожденный народ Ирака с радостью примется за сотрудничество с американцами, были восприняты излишне серьезно.
Нежелание Пентагона подготовить больше войск для послевоенного управления страной, неадекватная тренировка на этот счет, беспечность в отношении хаоса и грабежа в разбитом саддамовском государстве, решение распустить покоренную армию Ирана «по домам», отсутствие четкой позиции в отношении бывших членов партии Баас, болото этнического непонимания, обращение в американских тюрьмах с заключенными именно в духе саддамовской пенитенциарной системы — все это превратило веселую прогулку в Месопотамии во второй Вьетнам. Пропасть между Западом и не-Западом увеличилась.
Но наибольшее влияние на американское общество оказали — как прежде в Корее и Вьетнаме — потери американских войск — более 4 тысяч человек. Стало действовать простое правило: «По мере роста потерь национальная поддержка ослабляется». Исследователь Джон Мюллер отмечает, что внутриамериканская поддержка войны в Ираке сократилась столь быстро, что можно говорить о уже обозначившем себя «иракском синдроме» — произведенном американскими потерями отвращении к будущему использованию войск США в странах, подобных Ираку[687].
Со времени Вьетнама технический прогресс американских вооруженных сил был столь значителен, что стоимость потерь возросла, американская публика с меньшей доверчивостью переживает боевые потери.
Примем во внимание то обстоятельство, что отвращение к войне ввиду людских потерь происходит быстрее в первый период войны, когда изменяется решимость колеблющихся. Но общая тенденция неизменна: «Значительное и продолжительное изменение в эрозии поддержки войны в Ираке уже невозможно. Те, кто уже считает стоимость войны излишне высокой, не изменят своего мнения даже в том случае, если сообщения с фронтов станут более благоприятными»[688]. Те, кто отказался от поддержки войны на ранней стадии, едва ли уже изменят свою позицию. Встает радикальный вопрос: не следует ли американцам «подняться выше всяких фобий и признать поражение».
Соединенные Штаты потерпели в Ираке жестокое поражение. Оно имеет важный стратегический аспект.
1) Сила, десятилетия сдерживавшая 70‑миллионный Ирак, сдерживавшая на основе секулярного подхода партии Баас исламский фундаментализм, исчезла. Победили аятоллы (67 процентов населения того, что прежде было Ираком, — шииты) и новый региональный лидер Иран. Ослаблены — сунниты региона (а значит, проамериканская Саудовская Аравия), баасистская Сирия и заново исламизирующаяся Турция, чья территориальная целостность на этот раз решительно поставлена под вопрос.
2) Во всю силу встал главный взрывной вопрос региона — национальное самоутверждение сорока миллионов курдов, самой быстрорастущей демографически ветви средне–восточного населения. Разоружить пешмергу, воюющую уже третье поколение, будет сложнее деморализованных «федаинов» Хусейна. Это приводит в крайнее состояние Турцию, готовую в данном вопросе идти наперекор самым близким западным покровителям, поскольку речь идет о собственно выживании турецкого государства в том виде, как его создал Кемаль Ататюрк.
3) Обида миллиардного мусульманского мира, испытавшего колоссальное унижение в долине Тигра и Евфрата, — большая плата за мимолетный триумф, за флаг, закрывший голову скульптуре Саддама Хусейна в Багдаде. Словами президента Египта Мубарака, которого едва ли кто–то может назвать антизападным правителем: «Отныне возникнут тысячи бен ладенов».
В августе 2007 г. президент Ирана Ахмединежад посетил военно–штабные маневры стран ШОС на Урале. Циркулиру–ется идея вступления Ирана — наряду с Индией и Пакистаном — в Шанхайскую организацию сотрудничества: более половины человечества.
1. Война повредила мировому престижу Запада (в первую очередь, Соединенных Штатов). По доверию к Вашингтону был нанесен жестокий удар. Утверждения, что «мы нашли оружие массового поражения (слова Буша, обращенные к внешнему миру), повредили Америке, когда она повернулась со сходными претензиями к Северной Корее и к Ирану.
2. До этой войны Запад стремился идентифицировать свои цели с общечеловеческими. Жестокость потерь и раскол Ирака сделали отныне подобную тактику невозможной. То был удар по soft power Запада.
3. Символом Запада стала не статуя Свободы, а тюрьма Гуантанамо. Военные выпады Запада стали объясняться демагогией, не подкрепленной конкретными фактами. Уважение к государственным деятелям Запада резко упало. Встревоженный мир стал искать способы ограждения себя от такого Запада.
4. Война в Ираке стала геополитическим поражением Запада. Она отвратила внимание Запада от террористической угрозы, сражение пошло по сомалийскому сценарию. 4 тысячи убитых американцев и 30 тысяч раненых — за неясное (праведное ли?) дело. Антиамериканизм стал знаменем Ближнего Востока. Религиозные фундаменталистские силы обрели неслыханную популярность.
5. Поражение Ирака убрало с карты Ближнего Востока единственное государство, способное сопротивляться усилению в регионе Ирана, — главного противника Запада в центре нефтедобычи.
6. Президент США — лидер Запада — выдвинул нелепые аргументы.
Что касается дальнейшего периода, то даже американский губернатор Ирака Пол Бремер признал, что американская оккупация страны стала «неэффективной». Примитивный упор на голую силу породил массовое возмущение Западом и его лидером. Представление о том, что решение проблем, стоящих перед Западом, возможно путем ускоренной демократизации региона, являет собой суровую ошибку Запада. Как формулирует Бжезинский, «глобальные Балканы могут оказаться огромным болотом, выйти из которого Западу во главе с Америкой может оказаться не по силам… Возникающее партнерство между Китаем и Россией говорит, что глобальный риск для Запада не так уж далек. Нефтепроизводители Персидского залива, стремящиеся к политической стабильности и желающие иметь надежных покупателей, будут все более тяготеть к Китаю. В отличие от Америки президента Буша, Китай ставит стабильность выше демократии; Китай показывает себя при этом надежным партнером. Политический сдвиг Ближнего Востока от Америки в сторону Китая скажется на отношениях Европы с Америкой, угрожая крепости Атлантического сообщества»[689].
Казавшийся анемичным ближневосточный мир в начале XXI в. начал жесткое сопротивление главенствующей цивилизации. Только более софистичное понимание агонизирующего огромного мира ислама, раскинувшегося от Атлантического океана до Тихого, дает надежду межцивилизационному сближению, подлинную альтернативу террору с обеих сторон.
Большинство арабских правительств словесно — за победу американцев в Ираке. Но в глубине души они ждут американского поражения здесь. Да и сами американцы дрогнули. Чего стоят лишь тайные визиты в Ирак американского президента. А возможный претендент в президенты от демократической партии — генерал Весли Кларк сказал: «Мы создаем больше врагов, чем союзников»[690]. Ирак в конечном счете желает мира и самостоятельности.
Реальной альтернативой является только полный выход американцев из Ирака. Вьетнамский вариант. Нет сомнения, что он болезненный и встретит тысячу «но». Однако все остальные сценарии так или иначе сводятся к усилению на берегах Персидского залива шиитов, к росту воинственности мусульманского мира, к сближению между собой нефтедобывающих стран. К потере союзнической дружественности важных партнеров. К сплочению обиженных развивающихся стран. К союзу России с Китаем и Индией.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ТРЕТЬЯ ВОЗВЫШЕНИЕ ИРАНА
Запад по собственному выбору избрал Большой Ближний Восток в качестве поля битвы с незападным миром, с трудом отказывающимся от своих ценностей, семейных обычаев, многовековой религии, традиций предков, с муками приближающимся к демократии, капитализму, западным ценностям, правам личности и прочим западным стандартам. В эпической битве «памяти» и «прогресса» западная коалиция проявила жестокость и самоуверенность, которые фактически обесценили нормы предлагаемого прогресса.
Багдад уступает Тегерану
Крушение Ирака открыло Ирану дорогу к лидерству. В результате раскола несклонившегося Ирака на шиитскую, суннитскую и курдскую части, вперед, согласно закону больших чисел, вышли шииты (67 процентов населения Ирака). Знатоки региона пришли к заключению, что на Большом Ближнем Востоке практически все стало зависеть от шиитского Ирана, региональной сверхдержавы, которая более прочих получила от развала Ирака по конфессиональному признаку.
Первыми на Западе отметили эту особенность складывающейся ситуации демократы Мэдлин Олбрайт и Стивен Коэн, к которым среди республиканцев присоединился Колин Пауэлл. Возможно, демократы лучше помнят Джимми Картера и 1979 г., когда Иран вырвался из зоны влияния США, возглавив своеобразное шиитское антизападное возрождение. Теперь Тегеран и Багдад не воюют друг с другом, озираясь сообща на священный город Кум, опираясь на шиитский Бахрейн и шиитские общины в суннитской части Ближнего Востока.
Правительство президента Ахмаденижада, находясь под давлением Запада, сделало шаги в направлении сближения с незападными силами. В огне иракской гражданской войны иранское правительство попросило направленную «вовне» боевую организацию «Хезболла» создать специальные тренировочные лагеря для иракских повстанцев. Так или иначе, иранцы помогают убивать солдат западной коалиции. А ведь президент Буш в 2000‑м и 2004 гг. победил под лозунгом «Никаких новых Картеров и Клинтонов», не желающих применять западную мощь в глобальном противостоянии.
Что Запад намерен делать с Ираном? А что будет, если иранцы поставят более мощный динамит (ЕФП) на поток и массами заполонят новой взрывчаткой весь Ирак? Что, если ЕФП дадут суннитам? Ситуация в Ираке и вокруг него начинает меняться весьма радикально. Прежде всего — ввиду активизации в регионе шиитов, признанно возглавляемых Ираном.
Таблица 16
Шиитское население на Большом Ближнем Востоке
Страна Процент Общее Шиитскоенаселениянаселениенаселение Иран 9068,7 млн 61,8 млнПакистан 20165,8 млн 33,2 млнИрак 6526,8 млн 17,4 млнАзербайджан 758 млн 6 млнАфганистан 1931,1 млн 5,9 млнСаудовская 1027,0 млн 2,7 млнАравияЛиван 453,9 млн 1,7 млнКувейт 302,4 млн 730 тыс. Бахрейн 75700 тыс.520 тыс. Сирия 118,9 млн 190 тыс. ОАЭ 62,6 млн 160 тыс. Катар 16890 тыс.140 тыс. Источник: «Foreign Affairs», July/August 2006, р. 65.
Всего шесть лет назад шиитский Иран был окружен валом суннитских режимов: Ирак и Саудовская Аравия на западе, Пакистан и Афганистан на востоке. Ситуация для Тегерана усложнилась еще более с оккупацией Западом Афганистана, с политическим закреплением власти прозападных президентов Корзая, Мушараффа, Мубарака, саудовских шейхов. Понятно, что иранцы приветствовали падение этого суннитского вала. Особенно иранцы были довольны крушением режима Саддама Хусейна, который 30 лет сдерживал Иран. Именно война с Ираком обескровила революцию Хомейни.
Теперь, освобожденный от страха перед Саддамом на западе и Талибаном на востоке, Тегеран воспрял духом. Теперь Тегеран поддерживает единоверцев в Бахрейне, Ираке, Кувейте, Ливане, Пакистане, в Саудовской Аравии. Иран в известном смысле «благодарен» американцам за крах баасистского Багдада и талибановского Кабула — это значительно укрепило Тегеран в регионе, где природа сконцентрировала две трети мировой нефти. Крушение Ирака открыло дорогу к лидерству в ближневосточном регионе шиитам, которые всегда были меньшинством в мусульманском мире, но волею обстоятельств вырвались к командным высотам в восточной части региона. Ныне как весьма реалистический рассматривается прогноз, предполагающий достижение Ираном ядерного статуса.
У Ирана в определенном смысле нет соперников на Большом Ближнем Востоке. Саудовская Аравия слаба в геостратегическом смысле — ее правящая династия ощущает свои уязвимые стороны, она готова на отступление ради сохранения династии. Эр — Риад не может замкнуться в авторитаризме и, кажется, вынужден пойти на политические реформы. Египет сотрясает внутреннее недовольство бедной страны, ничего не получившей от дружбы с Западом в период глобализации. Пакистан владеет большим населением и ядерным оружием, но у него неконтролируемое недисциплинированное население, делающее шаткими региональные амбиции Исламабада, фактически находящегося в состоянии войны с Индией. Туркам, у которых курдское население стремительно приближается к половине общенационального, придется смириться с четырехмиллионным — практически независимым Северным Курдистаном в новом Ираке. Иракские сунниты могут оказаться под опекой Саудовской Аравии, хотя боязнь трансплантировать «остров интифады», скорее всего, отпугнет саудовцев.
Образуется полумесяц от Бейрута до Исламабада. В китайском направлении двинется шиитский восток, а сунниты повернутся в атлантическом направлении. Только Иран способен направить эволюцию ближневосточного региона в ту или иную сторону, только эта страна может эффективно повлиять на Иерусалим и Багдад посредством воздействия на самые действенные мусульманские организации, такие как «Хезболла» и «Хамаз». Только Иран способен перекрыть поток нефти из Персидского залива к бензобакам западных автомобилей, самолетов, танков. Фактически именно Тегеран определяет, сколько нефти пройдет через Ормузский пролив, равно как только Иран имеет свое «слово» в Каспийском море. Это в западном мире.
Практически не менее важно происходящее в незападном мире: от Ирана зависит поток нефти в Китай и Индию. Будучи долгое время парией Запада, Иран оценил значимость двусторонних соглашений с Китаем и Индией.
Последняя, как видится, не прочь выступить в роли внешнего опекуна — или «естественного ментора» Ирана. Сближению содействует планируемый газопровод, который пересечет Пакистан, чьи позиции в таком «сэндвиче» несомненно ослабнут. К стратегическому партнерству с Ираном будет стремиться и Китай, нервничающий по поводу гарантированности энергетического пути, обеспечивающего доступ в Персидский залив и Центральную Азию. Имея дело с новым «мировым квадратом» (Китай, Индия, Пакистан, Иран), Соединенные Штаты так или иначе будут вынуждены относиться к Ирану с большим вниманием.
Новый антизападный оплот
Газовый король (Россия + Иран) и нефтяной король (Саудовская Аравия + Кувейт + Ирак) будут составлять своего рода предмет вожделения Запада. В долговременной перспективе Саудовская Аравия может оказаться во власти «Аль — Каиды» или салафистского джихадистского движения, которое тоже постарается сыграть на противоречиях Востока и Запада.
Ныне, когда американцы отчаянно стараются овладеть контролем над Афганистаном и Ираком (а по возможности и над Ираном), в основных мировых столицах растет убеждение в том, что подлинная значимость ближневосточного региона в ближайшие два–три десятилетия не уменьшится. Специалисты, которые связывают это с переходом мировой экономики от нефти к водороду, пока еще в своих изысканиях не добились решающего успеха. ОПЕК не потеряет свое центральное место в мировой экономике, а Персидский залив не «потеряет» ключи от будущего. Салафисты постараются сделать так, чтобы Запад ушел из Ближнего Востока. А если нет, то фундаменталисты постараются столкнуть «жадный» Запад с «нуждающимся» Востоком.
Ныне на Ближнем Востоке идет своеобразная гонка. «Аль — Каида» стремится обогнать глобализацию, чтобы предотвратить процесс западной интоксикации. Саудовский королевский двор соревнуется против «Аль — Каиды», желая отправить саудовскую молодежь на работу, открывая при этом консьюмеризм Запада. Соединенные Штаты соревнуются со временем, стремясь превратить Ближний Восток в свой бастион до перехода на водородную экономику (что сразу же лишило регион геополитической значимости). Азия тоже борется со временем, стремясь как можно быстрее увеличить свою долю в кислородном топливе, не вторгаясь при этом в неразрешимые проблемы данного региона.
Два основных прогноза: Ближний Восток либо станет фланговой частью Запада, либо он останется полем битвы между Западом, уставшим от неудачных попыток стабилизировать регион, и поднимающимся Востоком, вынужденно перенимающим здесь во главе с Китаем и Индией прежнюю роль Запада, который неприемлем здесь как «имперская» Америка, так и впадающий в быстрый демографический упадок Западная Европа.
Что касается палестино–израильского конфликта, то в великом переходе Ближнего Востока из–под западного влияния в восточноазиатское, этот конфликт будет терять свою масштабность. С места «определителя» цивилизационных отношений палестино–израильский конфликт отойдет в арьергард великих событий. Место безусловного лидера региональной эволюции займет не Израиль, не Саудовская Аравия, а Иран — заметим, не суннитский и не арабский, а шиитский и персидский. Уникальность Ирана будет не препятствовать, а помогать Тегерану. После антиядерной битвы Америка приложит огромные усилия для сближения с Ираном, выделяющимся из общего ряда. Вашингтон очевидным образом заинтересован в том, чтобы поддерживать как раз антиарабскую тенденцию в регионе. А обеспечить это может только Иран. Панарабизм долгие годы был извиняющимся мотивом отказа от реформ, обвинения Израиля, стагнации политического прогресса. Для США это становится уже достаточно опасным.
Вспомним, шах Ирана предпочитал опираться на Америку. В Вашингтоне об этом хорошо помнят; здесь надеются, что то не был просто случай связки шаха Пехлеви с Америкой Трумэна, Эйзенхауэра, Кеннеди, Никсона, Картера. В Вашингтоне хотят видеть объективные предпосылки. Иран весьма долгое время был предпочтительным партнером Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. Америка рассчитывает на эту память.
Вероятность сближения
В Америке растет парадоксальное убеждение, что Иран может быть наиболее ценным союзником США — надо только оттеснить аятолл. «Невероятно? — спрашивает в Пентагоне Томас Барнет. — Не более невероятно, чем получение согласия России на американское доминирование как в Персидском заливе, так и в Центральной Азии, не говоря уже о Восточной Европе, ныне влившейся в НАТО и ЕС. В конце концов, мы в свое время преследовали политику детанта с очень похожим «порочным» режимом в Советском Союзе в начале 1970‑х гг. («усталый» авторитаризм, обанкротившаяся идеология, помощник транснационального терроризма, палец на ядерной кнопке) и добились того, что в последующие годы сокрушили этот режим, превратив его в своего союзника»[691].
Укрепляются позиции тех, кто считает, что настало время изменить нелепую ситуацию, когда иранское правительство ненавидит США, а весьма широкие круги относятся к Америке с симпатией. Следует произвести размен: Ирану позволяется получить бомбу, дипломатическое признание, снять санкции и расширить торговлю — убрать Иран с американского листа «оси зла». В обмен Иран обязан предложить Соединенным Штатам долгосрочную программу разрешения израильско–палестинского кризиса и прекратить помощь террористическим организациям, оказать давление на Сирию, чтобы прекратить сирийское давление на Ливан, дипломатически признать Израиль.
Без умиротворения Ирана Америка не может рассчитывать на свой вариант ближневосточного развития, при котором Израиль будет обеспечен, а консервативные режимы Пакистана, Египта и Саудовской Аравии будут держаться в сени американских штыков. Платой за бомбу Ирану станет безусловное американское доминирование в регионе. До сих пор противостояние арабского мира с Израилем было самым наглядным показателем технологического превосходства Израиля в его конфликте с четвертью миллионами арабов. Иранское стратегическое вооружение ослабит это противостояние к благу Америки. «Иранское обладание ядерным оружием уравновесит стороны, позволяя мусульманскому Ближнему Востоку сидеть за столом переговоров с Израилем на равных. Это — критическое обстоятельство… Два примерно равных партнера — значительно более устойчивое уравнение, чем постоянный дисбаланс»[692]. Даст ли Тегеран бомбу террористам? Только в том случае, если Тегеран не сможет добиться своих целей непосредственным переговорным процессом с Западом. Зачем ожесточать Иран, если он все равно добьется своего. Спокойное восприятие его вооружения даст Соединенным Штатам мощного мусульманского партнера.
Вашингтон: поменять бомбу на дружбу
В Вашингтоне помнят, что связка шаха Пехлеви и президента Никсона не была случайной. Иран весьма долгое время был предпочтительным партнером Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. В Америке разгорелась дискуссия о том, что «Иран, якобы, не может быть патроном или помощником салафидского джихадистского движения типа «Аль — Каиды». По мнению ряда американских политологов, шиитский революционный дух «умер» в Иране весьма давно, оставляя после себя циничный политический порядок, где муллы претендуют на высшее руководство, где граждане склонны подчиняться, где правительство претендует на реформаторскую роль в удивительно молодом иранском мире, стремящемся к лучшей жизни и далекого от преданности аятоллам. Это общество на Западе сравнивают с позднебрежневским, характерным упадком идеологии и цинизмом.
Иран сумеет создать ядерное оружие, несмотря на международное противодействие. «После того как администрация Буша сокрушила Талибан на восточных границах Ирана и режим Саддама Хусейна на западных, Иран не смог избежать ядерного искушения — и сделал это быстро, — в то время когда США были заняты Афганистаном и Ираком»[693]. Складывается впечатление, что Иран был даже удовлетворен крахом двух своих соседей; их поражение увеличило относительный вес Тегерана.
От того, по какой дороге пойдет Иран, немалое зависит в противостоянии Запада с окружающим миром. Администрация Буша откликнулась на решение иранцев продолжить ядерные исследования запросом в конгресс о выделении 75 млн долл, на цели «поддержки чаяний иранского народа». В то время как иранцы подтвердили начало процесса закачки шестифтористого урана в газовые центрифуги на заводе в Натанзе, госсекретарь США Кондолиза Райс потребовала от конгресса увеличить почти в десять раз ассигнования на цели «поддержки демократии» в Иране. Американская администрация приняла решение о круглосуточном телевещании на фарси. Будет также расширено вещание на фарси «Голоса Америки» и некоторых «частных каналов». За счет американского госбюджета будет оплачиваться «учеба иранских студентов за рубежом», будут созданы ориентированные на Иран интернет–страницы.
Без умиротворения Ирана Америка не может рассчитывать на свой вариант ближневосточного развития, при котором Израиль будет обеспечен, а консервативные режимы Пакистана, Египта и Саудовской, Аравии будут держаться в сени американских штыков. Платой за атомную бомбу Ирану станет безусловное американское доминирование в регионе. До сих пор противостояние арабского мира с Израилем было самым наглядным показателем технологического превосходства Израиля в его конфликте с четвертью миллионами арабов. Иранское стратегическое вооружение ослабит это противостояние (как надеются многие в Вашингтоне — во благо Америки).
Вице–президент Ричард Чейни в конце июля 2007 г. произнес важную речь, в которой содержалась угроза, направленная против Ирана. Государственный секретарь США Кондолиза Райс заявила перед конгрессом США, что Иран является самым серьезным вызовом Америке. Президент США Буш обвинил Иран в пособничестве нападению на американских солдат. «Неоконсерваторы бьют в барабаны, в то время как кабельные средства массовой информации обрамляют свои сообщения баннерами с такими словами, как «обратный отсчет» и «решительное выяснение отношений. Месяцами я говорил тем, кто брал у меня интервью, что никакой высокопоставленный политик или военный не рассматривает всерьез военное нападение на Иран. В последние несколько недель я изменил свое мнение»[694]. Джозеф Циринционе: «Я им доказывал, что военный удар стал бы губительным для Соединенных Штатов. Он привел бы к тому, что иранская общественность сплотится вокруг режима; он разжег бы гнев против американцев во всем мусульманском мире; он поставил бы под угрозу и без того уже хрупкие позиции США в Ираке».
Новый натиск на Ближний Восток
В мае 2007 г. Кондолиза Райс спешно отправилась в Европу, чтобы обсудить новую настойчивость Ирана. После определенной апатии 1990‑х гг. «Венера» — Европа снова превращается в «Марса». Французы, англичане и немцы заняли главенствующие позиции в ядерных переговорах с Ираном. Европа еще не оставила свою волшебную палочку — «евроислам», доказывая, что между исламом и демократией нет китайской стены — по крайней мере нет непримиримых противоречий, что шариат и Коран — это две разные вещи.
А Россия и Китай, как представляется, используют иранский кризис для ослабления американского всевластия на Ближнем Востоке. Специалисты считают, что Россия (как и Китай) не имеют желания видеть Иран ядерной державой, но американская гегемония на Ближнем Востоке устраивает ее тоже. Глава вашингтонского отделения российского агентства РИА «Новости» заявил, что США не могут рассчитывать на сотрудничество Москвы. «Десять лет назад, когда Россия была гораздо слабее в финансовом отношении, она могла принимать мелкие подачки. Но не сейчас — Россия не действует заодно с Европой, она действует самостоятельно. Россия хотела бы восстановить свой статус сверхдержавы и не желает, чтобы ее считали младшим партнером, пресмыкающимся перед Западом… Москва считает Иран выгодным рынком для продажи оружия и хотела бы сохранить его».
Оценка американского генерала Стивена Бланка: отказ России от более тесного сотрудничества с США по иранскому вопросу является «попыткой России обрести статус противоположного полюса, расстраивая планы США в регионе». Американские специалисты полагают, что Иран может обрести статус ядерной державы примерно в 2008 г. Американцы утверждают, что тогда, в случае обсуждаемого тектонического сдвига на Ближнем Востоке, ядерный соблазн охватит Турцию и Израиль.
Если дело заходит так серьезно, и размышления об ударе американских сил по иранским ядерным объектам приобретают характер конкретной и актуальной проблемы, то иранское руководство начинает искать надежное убежище на случай нового «шока» с американской стороны. По мнению западноевропейских аналитиков (Михаэль Лаубш — глава европейской исследовательской организации Eurasian Transition Group, и др.), тесные секретные переговоры между Тегераном и Ашхабадом касаются вопроса эвакуации руководства Ирана в Туркменистан, которому есть за что быть благодарным: на протяжении последних лет Иран построил туркменам первоклассную автомагистраль и железную дорогу, навел мосты через реку Теджен, поставил в неурожайные годы зерно и муку.
Как выстоять?
Расходы на войну в Ираке оказались куда больше прогнозируемого. За период 2003–2006 гг. американцы израсходовали здесь 290 млрд долл. Выделить средства на послевоенное восстановление Ирака американская казна оказалась уже не в состоянии. Уже через полтора года после вступления в Ирак большинство американцев считало это ошибкой (во Вьетнаме такое разочарование наступило через три года).
А союзники? Кроме верных бриттов, стоических японцев и угождающих поляков здесь уже нет союзнического половодья. А внутри страны? 11 сентября не имело продолжения, почему же Соединенные Штаты должны развернуться по всем азимутам? Почему они должны смотреть на карты Ирана, Сирии, Саудовской Аравии? Особенно важна своей нефтью последняя, но именно она более неспособна исполнять роль непотопляемого авианосца Америки на Ближнем Востоке. Напуганный Усамой бен Ладеном и общим антиамериканизмом, Эр — Риад перестает оказывать Америке безоговорочную помощь. Сначала саудовский королевский дом отдалился от Афганистана, а затем — от Ирака. «Давайте продолжать изображать превосходные отношения с Саудовской Аравией, а под прикрытием этого искать нового главного фаворита», — пишет Гендерсон[695]. Все консервативные арабские режимы пока «складывают все яйца» в западную корзину.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТАЯ РОССИЯ УХОДИТ С ЗАПАДНОЙ ОРБИТЫ
Историческая необходимость
География и история распорядились таким образом, что огромный материк России расположился как раз между Западом, начавшим со времен Великих географических открытий свой невероятный подъем, и Востоком, выпавшим из мировой когорты движения мирового прогресса на несколько столетий, но во второй половине XX в. начавшим наверстывать свое отставание.
Основные государства современности, так или иначе, нашли свое место между лидером научно–технического и экономического прогресса — Западом и пятью миллиардами пытающегося наверстать упущенное современного Юга. Но не Россия. Она мучительно ищет свой собственный путь, осознавая свои слабости (принуждающие ее искать источники инвестиций и поставщиков современной технологии на Западе), но в то же время испытывая самую откровенную боязнь перед растворением либо в миллиардном мире Запада, либо в фантастических людских массивах Востока.
В треугольнике Россия — Запад — Китай самая большая необходимость выбора — у России. Ведь Запад пока еще удовлетворен своими позициями, Китай испытывает удовлетворение от темпов своего роста, и только Россия едва отходит от трагедии 1991 года, характеризуемой распадом государства, экономическим спадом и поисками новой идентичности. Хуже того, страна, ее элита расколоты, отсутствует политико–социальное единение в государстве, меняющем одну социальную ориентацию на другую, фактически на противоположную.
«Блудный сын» не нашел на Западе утешения. Россию не приняли ни в Европейский Союз, ни в НАТО, ни в основные западные структуры. Никто не предложил некого подобия «плана Маршалла» самой молодой демократии Европы. В геополитическом же смысле распад СССР чрезвычайно ослабил Россию (падение ВНП наполовину, сокращение продолжительности жизни, уменьшение населения страны на миллион человек в год). Визовой контроль и базы Североатлантического союза сковали Россию с Запада.
Уже на Кельнском саммите ЕС (в июне 1999 г.) была утверждена Коллективная стратегия ЕС по отношению к России. Следует отметить наличие в ней сугубо общих пожеланий (типа суесловия о «стабильной, демократической, процветающей России как неотъемлемой части объединенной Европы»). В формулировках политики ЕС нет гарантий того, что определенные ее положения не вступят в противоречие с курсом Российской Федерации. На фоне этой зыбкой позиции встает важнейший вопрос, не будет ли расширение ЕС (при сохраняющемся и даже углубляющемся экономическом разрыве между Европой и Россией) способствовать появлению новых разделительных линий (таможенных, визовых), не приведет ли к сужению рынка сбыта некоторых видов российской продукции, будет ли способствовать усилению сырьевого характера российского экспорта на европейский Запад.
Стремление ЕС опекать Россию в процессе создания институтов гражданского общества и рыночной экономики проходит лейтмотивом через весь текст декларируемой Стратегии, не учитывающей того, что Россия во многих отношениях находится в иной исторической эпохе, нежели Запад. Эта почти сознательная «слепота» и жесткость говорят о том, что Европейскому Западу отдача от ее усилий нужна уже сейчас — конкретно и видимо. Поэтому неудивительно, что любые проявления российской самостоятельности воспринимаются западноевропейскими правительствами так болезненно. Обособленность
России от Европы (сравнительно с другими посткоммунистическими странами) неизбежно сохранится в обозримый исторический период. Барьеры между РФ и ЕС, как видится, отнюдь не снижаются.
Прежде практически неуязвимая благодаря своему населению и просторам, Россия стала слабой стороной треугольника Запад — РФ — КНР, хотя по показателю стратегических вооружений она еще стоит в первом ряду. На вооружении России сегодня 3800 ядерных боезарядов, но валовой национальный продукт страны опустился до триллиона долларов (и то только благодаря высоким ценам на нефть и газ). Выживание населения и потенциальная потеря Сибири и Дальнего Востока стали главными проблемами огромной России. Первостепенные интересы России в регионе к востоку от Урала заключаются в сохранении суверенитета и территориальной целостности Федерации, достижении экономического и культурного процветания и интеграции в систему мирового хозяйства, прежде всего со странами Азии и Тихоокеанского бассейна. Решение этих вопросов внутри страны зависит от стратегического умения Кремля и готовности россиян предпринять новое мобилизационное усилие. И от вступившего в 2006 г. на боевое дежурство ракетного комплекса «Искандер». Вовне реализация этих планов зависит, прежде всего, от двух сторон, от их отношения к России. От западного мира и от Китайской Народной Республики.
Немного истории
Русские участвовали в эволюции огромного Тихоокеанского бассейна. Надежды давал быстрый рост русского населения на Дальнем Востоке в XIX в. — от полутора миллионов человек в 1811 г. до 2,7 млн в 1851 г. 14 ноября 1860 г. китайское правительство в Пекине отказалось в пользу России от восточного побережья Маньчжурии — от реки Амур до границы Китая с Кореей. Россия получила нижнее течение Амура — более могучего, чем Дунай, и огромные территории (по площади большие, чем Франция плюс Испания) вплоть до границы с Кореей. Штаб–квартира Тихоокеанского флота России перешла вначале из Петропавловска — Камчатского в Николаевск–на–Амуре; а затем, обследуя тихоокеанское побережье, генерал–губернатор дальневосточных земель Муравьев основал порт Владивосток — ставший главной военной базой Тихоокеанского флота России. Владивосток быстро рос — корейские рабочие и китайские купцы встречали здесь бурный поток из европейской России. То было действительно впечатляющее «окно в открытый мир», это признавали все западные эксперты[696].
Население Сибири и Дальнего Востока выросло до 4,3 млн человек в 1885 г. К 1897 г. население «восточной части» России достигло 6 млн. Русский флаг взвился над Сахалином и в устье Амура — над фортами Николаевск и Мариинск. Ф. М. Достоевский ощутил этот тектонических пропорций сдвиг: «С поворотом в Азию, с новым на нее взглядом нашим, у нас может явиться нечто вроде чего–то такого, что случилось с Европой, когда открыли Америку. Ибо воистину Азия для нас та же не открытая еще нами тогдашняя Америка. С стремлением в Азию у нас возродится подъем духа и сил… В Европе мы были приживальщики и рабы, а в Азию явимся господами. В Европе мы были татарами, а в Азии и мы европейцы. Миссия наша цивилизаторская в Азии подкупит наш дух и увлечет нас туда»[697].
Замысел одного из главных строителей «дальневосточной империи» — министра финансов С. Ю. Витте, изложенный царю Александру Третьему в 1893 г., иначе как грандиозным не назовешь: «На монгольско–тибетско–китайской границе крупные перемены неизбежны, и эти перемены могут нанести ущерб России, если здесь возобладает европейская политика, но эти перемены могут быть для России бесконечно благословенными, если она сумеет ранее западноевропейских стран войти в восточноазиатские дела… С берегов Тихого океана, с высот Гималаев Россия будет доминировать не только над азиатским развитием, ной над Европой. Находясь на границах двух столь различных миров, восточноазиатского и западноевропейского, имея твердые контакты с обоими, Россия, собственно, представляет собой особый мир. Ее независимое место в семье народов и ее особая роль в мировой истории определены ее географическим положением и в особенности характером ее политического и культурного развития, осуществлявшегося посредством живого взаимодействия и гармоничной комбинации трех творческих сил, которые проявили себя так лишь в России. Первое — православие, сохранившее подлинный дух христианства как базис воспитания и образования; во–вторых, автократизм как основа государственной жизни; в-третьих, русский национальный дух, служащий основанием внутреннего единства государства, но свободный от утверждения националистической исключительности, в огромной степени способный на дружеское товарищество и сотрудничество самых различных рас и народов. Именно на этом базисе строится все здание российского могущества, именно поэтому Россия не может просто влиться в Запад… Россия предстает перед азиатскими народами носителем христианского идеала и христианского просвещения не под знаменем европеизации, а под собственным знаменем».
Россия в это время была в наилучших отношениях с Пекином (как защитница от японских самураев), что и позволило договориться о «более прямом» пути к российским портам на Тихом океане. Стратегами двигало все то же желание найти полностью незамерзающий океанский порт. Им был Порт — Артур.
Великий индустриальный подъем России в 1892–1914 гг. оказал воздействие на национальное мировидение. Пожалуй, более всех формированию нового геополитического самосознания на рубеже XIX и XX вв. способствовали философ В. Соловьев, географ И. Мечников и поэт В. Брюсов. Они разрушили представление о необратимой предопределенности развития огромного мира путем вестернизации и показали, что Запад, Европа, Россия в будущем могут столкнуться с тем, чего не было уже четыреста лед, — с жестким, упорным и имеющим шанс на успех сопротивлением Азии.
К трагической войне Россия пришла с той легкостью, которую традиционно и безнаказанно проявлял Запад в своих отношениях с азиатским, африканским и латиноамериканским миром на протяжении многих столетий в ходе беспроигрышных кампаний. Но оказалось, что у Запада есть более талантливые ученики, чем Россия. После яростного подъема Запада пятьсот лет назад все незападные страны, включая Россию, стали подвержены безусловному правилу: не воюй с западными державами и не соперничай с теми, кто быстрее тебя перенимает западную эффективность. Нарушение этого правила наказывается.
В русском правительстве в годы после проигранной Японии войны возобладало мнение, что подлинное сотрудничество с Японией исключительно полезно для России — только так она может сберечь свои дальневосточные владения. В 1907 г. бывшие противники заключили соглашение, имевшее тайные статьи о разграничении зон влияния в Маньчжурии. В 1910‑м и еще раз в 1912 гг. Россия и Япония секретными соглашениями разграничили зоны влияния в Китае, где Россия после китайской революции 1911 г. фактически перехватила китайскую колонию — Монголию, а Япония признала право России на это.
Выход России из Первой мировой войны (Брест — Литовский мир) вызвал ярость антигитлеровской коалиции и одновременно чувство, что начинается борьба за российское наследство. Второе наиболее остро ощутили в Токио. Здесь стали искать союзников в реализации подобных планов. И нашли без особого труда. Англичане и французы были не против увидеть японцев восстанавливающими Восточный фронт на русской территории против Германии. Одновременно, опасаясь «слишком легкого» получения Японией огромной Сибири, Британия и Франция побудили и без того действующую в данном направлении Америку (боящуюся резкого усиления Японии на Тихом океане), с одной стороны, поддержать японское стремление оккупировать великую Транссибирскую магистраль вплоть до Урала, а с другой — самим высадить войска для наблюдения за японцами.
Что имел в виду Вильсон, посылая американские войска в Россию? Как пишет об этом лучший американский специалист по данному периоду Дж. Кеннан, прибытие американских войск (полагал президент) «вызовет такую мощную и дружественную реакцию среди населения, что выступающие за союзников власти, полагаясь на спонтанное демократическое движение, возобладают повсюду в Сибири и Северной России». Корректируя планы интервенции, президент Вильсон указывал, что их целью будет «помочь русскому народу в его попытках восстановить контроль над своими собственными делами, над своей собственной территорией и своей собственной судьбой».
Вильсон с исключительной подозрительностью следил за действиями Японии. Он пишет американскому послу в Токио Моррису, что, если японское правительство не ограничит свой экспедиционный корпус 7 тыс. человек, он откажется поддержать японские действия. Когда стало ясно, что японцы уже превзошли свою квоту, специальный помощник президента Полк стал заклинать японцев ограничиться 10–12 тыс. человек. Японский посол кивал в ответ. Япония на этом (довольно коротком) этапе не желала раздражать могущественную Америку и согласилась ограничить свои силы, оговаривая при этом, что их мало для контроля над Сибирью и что японское правительство сохраняет за собой право послать дополнительные войска, если посчитает это необходимым.
Такой передел мира не устраивал Рузвельта. Он в конечном счете отреагировал на японскую экспансию действиями ыа двух направлениях. Во–первых, он увеличил Тихоокеанский флот США. В июне 1933 г. президент запросил 238 миллионов долларов для строительства тридцати двух кораблей водоизмещением 120 тыс. тонн. Это была самая большая программа военно–морского строительства с 1916 г. В начале 1934 г., согласно закону Винсена — Трамбела, США вышли за пределы тоннажа, обусловленного Вашингтонской конференцией 1922 г. и Лондонским морским договором 1930 г.
Во–вторых, Франклин Рузвельт встал на путь сближения с СССР как потенциальным союзником в деле нейтрализации японской агрессии. Действия в направлении нормализации отношений с СССР стали важнейшей дипломатической акцией первых лет пребывания Рузвельта в Белом доме. В отличие от своих республиканских предшественников, Рузвельт решил покончить с несуразицей американской политики последних десятилетий и признать Советский Союз.
В обеих мировых войнах Россия сражалась вместе с Западом. Тем более обидным является сорокалетний период «холодной войны», противопоставивший друг другу два региона.
После Горбачева
С крушением Востока закончился полувековой период баланса сил на мировой арене. У оставшейся в «одиночестве» главной победительницы в «холодной войне» Америки появились беспрецедентные инструменты воздействия на мир, в котором ей уже не противостоял коммунистический блок. Именно в это время американцы заново осмотрели мировой горизонт и увидели что — в отсутствие какого бы то ни было цивилизованного международного консенсуса — перед Америкой открываются невероятные, фантастические материальные, политические и культурные новые, немыслимые прежде возможности. Они увидели, что даже те, кто боялся Америки и противостоял ей, либертарианцы справа и остатки новых левых, множество голосов от Парижа до Багдада и Пекина определяют будущие международные отношения исходя почти полностью из преобладания американской мощи — и особенно исходя из факта преобладания военной мощи США. «Момент однополярности превратился в десятилетие однополярности и, при минимальных усилиях и мудрости, может продлиться намного дольше. (Даже историк из Йельского университета Пол Кеннеди, боявшийся в середине 1980‑х годов «имперского перенапряжения», поверил в «чудо»[698]).
Почти столетие спустя после того, как воинственное крыло российской социал–демократии взяло политическую ответственность за судьбы России, власть в стране. Относительно немногочисленная политическая сила, выступившая под знаменем либерализации, политической свободы и рыночного капитализма, решая, по существу, ту же задачу модернизации экономической и социальной системы страны, но другим путем — посредством мобилизации творческой функции капитала и возврата в мир технически зрелых, финансово обильных, могущественных государств Запада.
Горбачевский идеализм стал предпосылкой национального самоопределения народов Советского Союза, ушедших в пятнадцать национальных квартир. Запад никогда бы не смог это сделать своими силами. Просторы, погубившие Лжедмитрия, Наполеона и Гитлера, стали терять свою спасительную функцию. Понадобился внутренний развал сверхдержавы, деградация марксистской идеологии, менеджеристская импотенция Госплана, феерическая деградация ЦК КПСС, ликвидация силовых и материальных стимулов советской системы, отвращение интеллигенции, абсурд корыстного распределения, чтобы народы Советского Союза стали безразличны к марксистско–ленинскому эксперименту, все острее ощущая, «где пышнее пироги».
Десятилетие после крушения СССР существовала своего рода инерция. Только на развалинах Международного торгового центра в Нью — Йорке в сентябре 2001 г. преисполненные скорби и желания мщения американцы окончательно осознали, что у Америки нет противовеса, нет сдерживающего начала на этой планете, что геополитический контрбаланс окончательно ушел в прошлое, в то время как наследовавшая этому противовесу российская держава поспешила войти в возглавленную Соединенными Штатами коалицию. В конвульсиях и в понятном желании отомстить злу американское общество как «консенсусный гегемон» очевидно, зримо и определенно обратилось к «сиренам» имперской опеки над всем миром.
К власти вместе с президентом Дж. Бушем–мл. пришла плеяда политиков, начинавших свой путь на вершине власти при президенте Рейгане и объединенных ныне одной, но главной идеей: история не простит современному руководству страны преступной мягкотелости и нерешительности в тот удивительный момент, когда Соединенные Штаты получили твердый шанс надолго закрепить свое лидерство в мире и обеспечить своей стране все блага мирового развития на американских условиях. Обозревая карту мира в мае 2001 г., государственный секретарь Колин Пауэлл с удовлетворением отметил, что «противостояния синих и красных на ней больше нет. Той карты, что мучила меня много лет, больше не существует»[699]. Будущее действительно смотрелось розовым. И даже трагический сентябрь помог строителям империи. Министр обороны Д. Рамсфелд прямо заявил, что события 11 сентября 2001 г. «создали возможности, подобные тем, которые были созданы Второй мировой войной, — возможности перестроить мир»[700]. Операция против Афганистана вначале была названа «Операция Безграничная Справедливость» — возразили религиозные круги, посчитавшие, что подобная функция может принадлежать только Богу.
Бросим взгляд в будущее. Мировой банк дал свой прогноз предполагаемого роста валового внутреннего продукта на 10 и 20 лет вперед при ежегодном увеличении ВВП на 3, 5 и 7 % (в миллиардах текущих долларов США).
Таблица 17
Через 10 лет Через 20 лет 3%5%7%3%5%7 %США 12 30014 90818 00416 53024 28335416 Россия 130015001700200025003000 Источник: World Bank Development Indicators 2006. Washington, D. C. World Bank, 2006.
Но еще большую проблему породил азиатский Восток России: постоянный отток населения сократил численность населения здесь — за Уралом до Тихого океана — до 23 млн человек. И эта цифра постоянно сокращается, грозя увести последнего россиянина из Азии к 2040 г.
Европейский Союз
Волею объективных обстоятельств европейской части Запада суждено оставаться главным направлением реализации интересов России во внешнем мире, и основной путь осуществления этих интересов пролегает через Европейский Союз. На ЕС сегодня приходится 40 процентов российского внешнеторгового оборота. На страны Европейского Союза приходится треть иностранных инвестиций в российскую экономику. Предполагаемое расширение ЕС за счет центральноевропейских и прибалтийских стран может привести к увеличению доли ЕС по этим показателям до 50 и 40 процентов соответственно. Стало быть, половина внешнеэкономических связей нашей страны окажется в недалеком будущем связанной с европейским направлением, с Европой.
Именно в свете этого для нас исключительную значимость представляет позиция центральных органов интегрирующегося западноевропейского центра.
Поэтому, учитывая остроту разделяющих проблем и силу объективных обстоятельств, России не следует выдвигать заведомо невыполнимых пожеланий, таких как о вступлении в ЕС (так же, как и в НАТО), а скорее сосредоточиться на укреплении тех инструментах, которые имеются в наличии и которые могут стать более эффективными. Даже Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) пока еще не может быть выполнено в части, касающейся создания зоны свободной торговли: слишком велик разрыв, слишком много нужно еще сделать для перестройки всей структуры российской экономики, чтобы она могла выдерживать конкуренцию западноевропейских и прочих производителей.
В сфере экономики обе стороны заинтересованы друг в друге. Взаимная торговля нужна не только России, но и Европе, которая зависит от поставок российских нефти и газа. Правда, преобладание узкой сырьевой направленности российского экспорта никак не может быть записано в плюс экономическим отношениям Россия — Европа. Желая исправить подобный перекос, Россия чрезвычайно заинтересована в том, чтобы приоритетной областью становилось инвестирование ЕС в ее экономику.
Как известно, западноевропейские страны (и в первую очередь Германия) являются основными кредиторами России. Помощь в решении этой важнейшей проблемы могло бы оказать создание совместного (РФ и ЕС) страхового фонда (или другой организации — банка, страховой компании и т. д.), который предоставлял бы государственные гарантии мелким и средним западноевропейским и российским бизнесменам (в случае создания ими совместных предприятий с предпринимателями из стран ЕС). Это страховало бы их от риска, с которым сопряжено вложение их капиталов в неструктурированный и находящийся под воздействием криминалитета рынок.
Стоило бы подумать о разрешении наиболее известным западным банкам открывать свои филиалы в России с полным собственным обслуживанием ими финансовых операций. Это было бы выгодным с точки зрения привлечения западных инвесторов в российскую экономику, равно как и выхода российской банковской системы на более высокий уровень. И если бы Россия начала этот процесс с выдачи разрешений прежде всего банкам стран ЕС, это позволило бы России играть в своих интересах на соперничестве доллара и евро. Вероятно, можно было бы пойти дальше — предложить ЕС более активно участвовать в создании рыночной инфраструктуры в России по принципу «ваш капитал, наша рабочая сила». При этом надо учесть, что отдача (прибыль) от вложений в создание инфраструктура рынка не бывает скорой и здесь потребуется определенная компенсация для западных банков со стороны России.
В ряду наиболее актуальных задач во взаимодействии с ЕС находится борьба с организованной преступностью, отмыванием денег, а также осуществление совместных проектов переработки ядерных отходов и оздоровление окружающей среды, в первую очередь на северо–западе России.
Что касается проблем ядерной и экологической безопасности, то в этом направлении достигнут заметный прогресс на переговорах о «Многосторонней ядерной и экологической программе в России». Данное соглашение можно рассматривать как один из примеров реального практического взаимодействия между Россией и ЕС.
Отношения в сфере обороны и безопасности
Важность проблем безопасности вызывается тем, что в последнее время именно задачи европейской обороны и военно–политической интеграции выходят на центральное место в политической повестке дня Западной Европы и обусловливают развитие нынешнего процесса важных реформ Европейского альянса. То, как эти проблемы будут решаться, несомненно, отразится на позиции России в европейском раскладе сил.
Мощный импульс к переосмыслению Евросоюзом своей роли в сфере безопасности и усилению интеграционных процессов в западноевропейском регионе дала война на Балканах, которая показала зависимость Западной Европы от США. Сказались уроки, вынесенные европейскими участниками из военно–воздушной кампании НАТО на Балканах, недовольство значительной части ЕС войной в Ираке, стремление Западной Европы сформировать европейскую идентичность в сфере обороны и безопасности вокруг ЕС на основе расширения компетенции и механизмов этого союза, и создания собственных инструментов военной политики. Данный процесс открывает перед Россией возможности выстраивания отношений с Евросоюзом на новых основаниях, которые еще совсем недавно были нереальны в условиях абсолютной гегемонии атлантического альянса. Потенциал этих возможностей нуждается в глубоком и взвешенном осмыслении со стороны России.
Уже на хельсинском саммите ЕС Россия называлась в качестве реального будущего участника сил быстрого реагирования в операциях по разрешению кризисных ситуаций в случае их возникновения. Возможное соглашение об участии частей Российской армии в многонациональных европейских силах, выполняющих миротворческие операции под эгидой ЕС, требует проработки всего комплекса условий взаимодействия России и ЕС по проблемам кризисного урегулирования. В этом контексте заслуживает внимания постановка вопроса о совместной разработке специального договорного статуса для российской стороны, который предусматривал бы не только механизм консультаций, но и оговаривал бы, в каких случаях она наделялась бы правом участия в принятии решений по миротворческим операциям, проводимых под эгидой ЕС, и какими бы были российские контрольные функции. В противном случае было бы необходимо говорить о придании более существенного веса механизму консультаций, учитывая имеющийся негативный опыт, накопившийся при сотрудничестве с НАТО (в Югославии, Балтии, на Украине) Определение подхода России к военно–политическому измерению европейской интеграции приобретает на данном этапе особую актуальность в связи со стремлением ЕС взять на себя большую меру ответственности за безопасность в Европе. России было бы целесообразно включиться в этот процесс, поскольку линию нового раздела Европы может провести не только НАТО, но и ЕС. Отстраненность России от европейских интеграционных процессов могла бы способствовать ее изоляции на континенте в не меньшей степени, чем геополитическая экспансия НАТО.
Сейчас, когда вырабатываются ключевые решения по формированию в лице ЕС дееспособного военно–политического института Европы, инициатива РФ по присоединению к формирующимся военно–политическим структурам Евросоюза послужила бы поддержкой тех кругов в Западной Европе, которые ориентированы на специфически европейские потребности и которые отстаивают более самостоятельный статус для создаваемых европейских сил быстрого реагирования, нежели тот, который хотели бы видеть США, не желающие ослабления натовского доминирования в европейской архитектуре безопасности. Если санкционирование использования европейских сил будет закреплено за Советом НАТО, как этого добивается Вашингтон («право первого отказа»), то политическая зависимость Западной Европы от решений, принимаемых в Вашингтоне, сохранится даже при фактическом неучастии США в европейской операции. В то же время возрастающие претензии ЕС на роль эффективной структуры безопасности предполагают необходимость налаживания диалога с российской стороной.
ЕС, видимо, предстоит вложить большие средства в создание собственного боевого потенциала ради проведения операций по реагированию на кризисы вне рамок НАТО. Но на это уйдут многие годы, если учесть, что у ЕС нет спутниково–разведывательных систем и некоторых других компонентов, необходимых для эффективного ведения боевых действий — без помощи США или России создаваемые ЕС силы будут еще долгое время сильно ограничены в своих возможностях. Уже сейчас ЕС сталкивается с большими трудностями — для финансирования расходов по созданию европейских сил необходимы миллиарды евро, а эти затраты не предусмотрены в национальных бюджетах на оборону, как и в бюджете самого ЕС. Москве следует учесть готовность Евросоюза рассматривать вопрос о возможном участии третьих стран в операциях ЕС по урегулированию кризисов. Вклад России в обеспечение потребностей Евросоюза может состоять в: 1) предоставлении своих морских и авиационных средств для переброски войск ЕС (с помощью военно–транспортной авиации и десантных кораблей), 2) в добывании и анализе информации по району кризиса с помощью российских спутников, 3) достижении соглашения с военными структурами ЕС об условиях использования российской глобальной навигационной системы ГЛОНАСС — все это помогло бы Евросоюзу в достижении определенного уровня независимости от США в проведении операций по поддержанию мира в зоне конфликта. А России это дало бы дополнительное право претендовать на участие в выработке решений по урегулированию подобных конфликтов.
Дабы не предвосхищать, какой конкретно формат двустороннего сотрудничества может быть наиболее подходящим, возможности такого участия России могут быть спонтанными. Военно–политическая составляющая отношений ЕС — Россия не обязательно должна дожидаться наступления более тесного взаимодействия двух сторон в других областях, поскольку трудности с решением вопроса о статусе РФ при ЕС могут заблокировать всякое движение вперед. Возможными направлениями двустороннего сотрудничества в военной области могли бы стать и совместные маневры с Еврокорпусом, ЕВРОФОР и ЕВРОМОРФОР по наработке навыков взаимодействия в урегулировании конфликтов и операционной совместимости.
Другое предложение Москвы может состоять в рассмотрении вопроса о возможностях участия РФ в работе Комитета по гражданским мерам урегулирования кризисов, который сейчас создает ЕС. Следует подчеркнуть важность сотрудничества между российской стороной и ЕС в решении целого спектра проблем, связанных с предотвращением кризисных ситуаций и с невоенными методами их урегулирования, что могло бы способствовать необходимому для европейской безопасности увеличению удельного веса именно этих подходов в противовес силовым решениям. Важно отметить тенденции последнего времени — они указывают на изменение природы Европейского Союза, берущего на себя решение военных задач, и это дает основания для более сдержанного отношения к категоричным выводам о том, что мирные методы урегулирования кризисов будут превалировать над военно–силовыми в его стратегии.
Регулярному обмену мнениями способствовало бы формирование совместных групп экспертов по различным аспектам безопасности в рамках механизма Совета сотрудничества Россия — ЕС, который целесообразно было бы расширить.
России необходимо реалистично воспринимать существующие возможности ЕС, а главное — четко уяснить, какими должны быть цели российских инициатив в сфере взаимодействия с этой структурой. Нужно учитывать, что в нынешний период трений между США и Западной Европой по поводу перераспределения сфер ответственности в сфере обороны и безопасности российские инициативы могут восприниматься членами трансатлантического сообщества как возвращение Москвы к тактике стимуляции раскола, вбивания клина между ними. Поэтому непременным условием должна быть чрезвычайная осторожность, определенная деликатность в выдвижении российских предложений по военному сотрудничеству РФ — ЕС, исключающая даже намек на подобные намерения России.
Хотя усиление военного компонента в ЕС может иметь далеко не однозначные последствия и способно внести свой вклад в создание новых разделительных линий в Европе, Россия своим участием могла бы — при проведении последовательной линии — уменьшить отрицательные последствия этого явления. Формирование механизмов военно–политического сотрудничества РФ с ЕС при определенном развитии событий могло бы способствовать частичному размыванию натоцентризма в формирующемся новом миропорядке в Европе, большему плюрализму новой европейской архитектуры, расширило бы пространство для маневра российской дипломатии в европейском регионе.
Вторая голова российского орла смотрит на Восток, на Китай, который с 1978 г. развивается невероятными темпами в 10 процентов прироста ВНП в год. Равноправные отношения с Россией для Китая создают благоприятные и стабильные внешнеполитические условия, отменяют потенциальную северную угрозу и развивают политико–военное сотрудничество. Пекин публично солидаризировался с Москвой по поводу расширения Североатлантического блока (противостояние НАТО служит своего рода гарантией от окружения Китая Западом). Китайцев беспокоит активизация деятельности НАТО в Центральной Азии, где Пекин рассчитывает на топливно–энергетические ресурсы, в которых он остро нуждается.
Место в противостоянии
Вариантов внешнеполитической ориентации у Российской Федерации — четыре.
1. Россия находит общий язык с мировым чемпионом — с сильнейшей державой современного мира, с Соединенными Штатами Америки. Америка отрывает Россию от Китая как арсенала вооружения Народно — Освободительной Армии Китая, находит средства геополитического сближения, активно использует свою soft power на российском направлении. Главное: стоит Соединенным Штатам хотя бы в минимальной степени гарантировать владение России Сибирью и Дальним Востоком, как Москва могла бы оценить этот тип гарантии.
Напомним, что Россия уже многое сделала для сближения с Западом. Инициированное Россией окончание «холодной войны» сберегло Западу, лишившемуся императивов гонки вооружений (по западным же оценкам), более 3 трлн долл. Россия вывела свои войска с территории стран прежнего Варшавского договора и фактически передала в западную зону влияния Восточную Европу, отменила СЭВ, сокрушила ОВД, самостоятельно ликвидировала свое превосходство в обычных вооружениях над блоком НАТО, ушла из базы в Лурдесе и в Камрани.
Россия в 1997 г. скрепя сердце согласилась с приемом трех новых членов НАТО и вступила в Совет «Россия — НАТО», который был западными союзникам полностью проигнорирован в процессе принятия решения о первом за историю Североатлантического союза силовом действии за пределами зоны традиционной ответственности НАТО — бомбардировке Югославии весной 1999 г.
Столь привлекательно выглядевшая схема недавнего прошлого — соединение американской технологии и капиталов с российскими природными ресурсами и дешевой рабочей силой — оказалась мертворожденной. На фоне сотен млрд долл, инвестиций в коммунистический Китай скромные восемь миллиардов долл. западных инвестиций в Россию выглядят лучшим свидетельством краха экономических мечтаний российских западников. Хуже того. Ежегодный отток 15–20 млрд долл, из России на Запад питает западную экономику за счет обескровливания российской экономики. Москва задумалась о выборе более благоприятного пути.
2. Россия находит общий язык с Европейским Союзом в случае консолидации последнего и создания единых вооруженных сил ЕС. Это более органичное цивилизационное слияние, здесь десять столетий взаимообмена, три века непосредственных контактов. Но Брюссель безусловно будет против связей России с Ираном, Сирией, Ираком — а через них со всем мусульманским миром. И уж, конечно, Европейский союз не хотел бы быть гарантом российско–китайской границы. В этом плане союзные связи с Соединенными Штатами, имеющими глобальные геополитические интересы, для России предпочтительнее. К тому же в объединяющейся Европе весьма важен сегмент Восточной Европы, крайне антироссийски настроенных после 1991 г. страны Восточной Европы будут тормозить сближение России с европейским Западом.
И у России бесконечно малый шанс войти в Европейский Союз (пример Турции никак не вдохновляет). Главные западноевропейские столицы нуждаются в российских нефти и газе, но боятся наплыва эмигрантов и не желают подключения к решению российских проблем. Западная Европа в меньшей степени, чем Северная Америка, боится противостояния с Китаем — она, собственно, рассчитывает, что в геополитическом плане ее задачи будет решать Америка. Способна ли Западная Европа гарантировать России ее азиатскую часть? Трудно сказать. По крайней мере, в меньшей степени, чем Соединенные Штаты. Соответственно, по степени приемлемости ЕС несколько уступает Вашингтону, хотя по степени взаимопроникновения, понимания, объему экономических связей превосходит относительно удаленную Америку.
3. Ориентация на союз с Китайской Народной Республикой. Растущий гигант на Востоке нуждается в естественных ресурсах России, ценит ее военный импорт, геополитически достаточно отчетливо воспринимает преимущества «необозримого тыла» России в случае обострения отношений с США в Тайваньском проливе, на Панъмыньчжонской границе или в отношениях с Японией. У Пекина уже были случаи убедиться в плодотворности связей с Москвой в случае враждебности Запада. Но какова выгода самой Москвы предпочесть Пекин в гипотетической ситуации раскола мира на Запад и Восток? Дружба с Пекином помогает мягче решить проблему Дальнего Востока и Сибири, обеспечивает союзника в случае ожесточенного требования Японией «Северных территорий», увеличивает вес самой России в контактах и с ЕС, и с США. России так или иначе не избежать притока китайских «гастарбайтеров», пусть этот поток будет упорядоченным. Китай накопил феноменальные свободные средства (преимущественно благодаря торговле на богатейшем рынке мира — американском). Эти средства могут стать основной волной иностранных инвестиций в Россию — западные идут сюда с большим трудом. Китай быстро наращивает технологическую качественность своего экспорта, основных сфер своей экономики. Сотрудничество с китайскими компаниями практически несомненно благоприятно скажется на техническом росте российского хай–тека.
Выбор Китая может быть вовсе не предметом демонстрации предпочтений. Просто западный мир в период между Горбачевым и Путиным показал пределы своей склонности видеть у себя Россию, сотрудничать с ней и включить ее в пространство «между Ванкувером и Владивостоком». Не капризный выбор, а жесткая реальность, факт западного себялюбия заставляет Москву думать об альтернативе. Радикальное сближение с Китаем уже объявлено одним из стратегических направлений дипломатических усилий России. Даже в США многие специалисты утверждают, что «позиции России в Азии зависят от ее сотрудничества с Китаем»[701].
Ощущая глобальное одиночество, Россия — как и Китай — ищет свое место в Евразии и мире в целом. Два великих одиночества. Региональные интересы РФ и КНР в среднесрочной перспективе будут совпадать. Сотрудничество России и Китая в АТР и Центральной Азии не аналогично военно–политическому союзу в «холодной войне», когда основой сотрудничества был политико–идеологический фактор; сейчас основой сотрудничества являются геополитические и геоэкономические факторы и фактор глобальных угроз. Историческим достижением следует считать успешное завершение почти тридцатилетней борьбы советской и российской дипломатии за окончательное решение пограничной проблемы с Китаем. России и Китаю впервые в истории двусторонних отношений удалось юридически закрепить российско–китайскую границу практически на всем ее протяжении, значительно расширить и укрепить правовую основу взаимоотношений. Как справедливо отмечает глава Фонда исследования будущего Александр Погорельский, «восточный выбор в российской внешней политике становится все более популярным по мере того, как воцаряется прохладность в отношениях с Соединенными Штатами и Европейским союзом. Россия уже поворачивается к востоку, и эта переориентация видна в нефтяном экспорте, в обращении к Китаю и Индии… Восточных покупателей не интересует, какого рода демократией является Россия и что происходит внутри страны. Поворот на восток, таким образом, усилит авторитарные тенденции в России. А Россия в XXI в. будет долго колебаться между Востоком и Западом»[702].
4. Путь изоляции. России не привыкать. Изоляционный выбор стоял перед Москвой в семнадцатом веке, когда Россия была зажата между Речью Посполитой, Швецией, Оттоманской империей и тайгой Сибири. Императору Петру пришлось приложить колоссальные усилия, чтобы вывести Россию из изоляции и повернуть ее в сторону Запада. После Петра Романовская династия приложила большие силы, чтобы сделать Российскую империю европейской державой. И не без успеха — судя по расцвету науки и культуры в восемнадцатом–двадцатом веках (вплоть до 1917 года). Этот путь ей хорошо знаком в советские семьдесят лет, когда «изолирующим элементом служила марксистско–ленинская идеология.
Переход России в разряд «отвергнутых» усиливает значимость потенциальных опасностей, способных возникнуть перед Вашингтоном в глобальном раскладе сил. Не следует исключать неожиданно быстрого восстановления сил России. После фактического поражения в Первой мировой войне и после страшных опустошений Второй мировой войны Россия восстала подлинно как «птица Феникс». При определенном идейном повороте и трансформации правящих сил жертвенная черта национального характера может проявить себя с удивительной силой. Слабость может уступить место решимости, а что касается мобилизационного развития, то исторически в нем равных России нет.
Словами главы Библиотеки конгресса Дж. Биллингтона: «Если Россия обратится к скрытно–фашистскому авторитарному национализму, угрожающему ее хрупкой правящей коалиции, в то время как радикальные мусульманские государства и ленинистский колосс — Китай — начинают экспансию своей мощи, то тогда двумя вероятными итогами, угрожающими демократическим государствам, будут распространение этнического и религиозного насилия югославского образца либо формирование альянса авторитарных стран против малочисленного демократического мира»[703].
Россия граничит с регионами, представляющими первостепенную стратегическую значимость для США: Западной Европой, Персидским заливом, Восточной Азией, Южной Азией. Стратегическая направленность указанных регионов, равно как и внутренний региональный баланс в них, зависит от процессов, происходящих в России. Резкое усиление или ослабление Москвы способно разбалансировать всю прежнюю, достаточно хрупкую систему внутренней стабильности в этих регионах. Маргинализация огромной России способна подвигнуть кремлевских руководителей на сознательные дестабилизирующие меры.
Однако в реальности четырех путей у России нет по ряду причин. Во–первых, образованное население России, ее интеллигенция, ее повидавшие мир граждане сегодня довольно отчетливо понимают, что изоляция — самоубийственна. Пример Албании и Бирмы в совсем недавнем прошлом говорит только об одном: отгородившись от внешнего мира, любая страна лишается достижений мировой науки, научно–технического прогресса и мирового рынка. Во–вторых, Европейский союз достаточно решительно отрицает вероятие российского членства в нем. Остаются только два выбора: Соединенные Штаты или Китайская Народная Республика. Именно между этими двумя странами в реальности находится Россия сегодня; именно среди этих стран ей придется завтра сделать выбор: Запад или не-Запад.
Обнажились две внешние силы, от которых извне зависит судьба России, — действующая через Североатлантический блок с Запада Америка (единственная растущая западная держава) и развивающий свои приамурские провинции громадный Китай (чье население достигло в 2005 г. 1300 млн человек). На фоне острого соперничества в мировых процессах только собственными силами России будет трудно поднять до современного уровня экономику и культуру на огромных пространствах своей страны[704]. Лучшие, образованные люди России полагают, что самостоятельное развитие не по силам современной России, что нужно примкнуть к одному из мировых центров, ее элита раскололась на два плюса. Один верит в солидарную помощь Запада, другой предлагает следовать по пути самой быстрорастущей экономики мира — китайской. Особенность переживаемого периода в том, что Китай медленно, но верно занимает позиции главного противника мирового гегемона — Америки.
Чего желает Россия?
Россия желает своего рода воссоединения с Западом после обрыва тех связей, которые так много обещали Киевской Руси и которые прервала монгольская конница в XIII в. Романовский период сближения был прерван злосчастной Первой мировой войной, а затем семидесятилетним идейным противостоянием. Опыт Горбачева — Ельцина разочаровал, но осталась жива надежда. Не забудем отметить, что окончание Россией «холодной войны» сберегло Соединенным Штатам, по западным оценкам, 1,3 трлн долл.[705]. Теперь, вместо того чтобы сражаться посредством союзников друг против друга во Вьетнаме и Анголе, американские и российские вооруженные силы сотрудничают друг с другом в Боснии и Косово. В прошедшее десятилетие американская помощь России концентрировалась в области ядерного разоружения, экономических реформ и гуманитарных проектов. Россия получила за последнее десятилетие XX в. 5,45 млрд долл, в виде помощи. Основная ее доля — сокращение бывшего ядерного потенциала СССР. (И почти ничего недоделано в сфере сближения двух народов.) В Америке учатся лишь 5,3 тысячи российских студентов — сравните со 100 тысячами китайцев, — и лишь небольшая доля этих студентов поддерживается американским правительством. Международные обмены между двумя странами увяли. Все дело сводится к уменьшению российского стратегического потенциала, уменьшению его примерно на пять тысяч единиц.
«Позолоченный век» Ельцина оставил России горькое наследство. Метнувшись в сторону Запада, Россия обрушила свою экономику и оборону. ВНП России в 1990‑е гг. конкурировал с ВНП Бельгии — 300 с лишним млрд долл. В те годы большинство оборонных предприятий потеряло заказы и квалифицированную рабочую силу. С обманутым поколением уходят люди, которых «позолоченный век» низвел до положения жалкого потребителя. 75 процентов производственного оборудования устарело. Российский флот ракетных подводных лодок сократился до 9 единиц. У России остались только две базы, на которых размещены бомбардировщики. У нее нет системы раннего оповещения в случае неожиданного нападения.
Россия мучительно ищет свой собственный путь, осознавая свои слабости (принуждающие ее искать источники инвестиций и поставщиков современной технологии), но в то же время испытывая самую откровенную боязнь перед растворением либо в миллиардном мире Запада, либо в фантастических людских массивах Востока. Задача как бы упростилась с выдвижением с обеих сторон государств–лидеров. Запад решительно возглавили Соединенные Штаты, а Восток — Китайская Народная Республика.
Уход России с западной орбиты
Западный мир оказался подлинно заинтересованным только в перехвате в НАТО прежних стран ОВД и республик СССР. И Россия отказалась от попыток войти в этот мир. Президент Путин отметил, что инвестиции иностранных компаний в России относятся к инвестициям российских компаний в других странах как 15 к 1.
После более чем десяти лет разговоров об «интеграции» России в Запад и о стратегическом партнерстве между Москвой и Вашингтоном, прежде лелеемое сближение оказалось фарсом. Теперь Вашингтон считает невыгодной для себя мощную Россию — которой в случае ее усиления он не мог бы уже манипулировать. Как пишет российский исследователь Дмитрий Тренин, «еще недавно Россия видела себя планетой Плутон в западной солнечной системе — и фундаментально как часть этой системы. Теперь Россия покинула эту систему полностью: руководители России отставили идею стать частью Запада и начали создавать новую космическую систему вокруг Москвы»[706].
Россия видит в семидесятимиллионном Иране главный мост, ведущий в нефтяную кладовую мира. Она усматривает в дружественности Ирана залог российского преобладания в Каспийском море, преграду фанатикам на Северный Кавказ, гарантию от Турана. От сделок с Ираном Россия получает твердую валюту; строя атомную электростанцию в Бушере, Россия спасает свою атомостроительную промышленность.
Часть российских прозападных идеологов продолжают пугать население страны появлением на ее южных границах вооруженного ядерным оружием клерикального режима, активно использующего новую ситуацию в регионе, где шиитский Ирак не сдерживает, а укрепляет шиитский лагерь, где семьдесят миллионов иранцев являют собой самое мощное независимое исламское государство.
Но вторая часть российских политологов обращает к Ирану свои надежды. Продажа семи ядерных реакторов Ирану обещает десять миллиардов долларов России и тесно связанную российско–иранскую позицию в критически важном регионе. В результате Москва, хотя и не сдержала порыв Америки (и Запада в целом) выдвинуть иранскую ядерную программу на рассмотрение Совета Безопасности ООН и не блокировала резолюцию МАГАТЭ в том же направлении, но сделала подход СБ ООН максимально мягким. Между 1990 и 1996 гг. Россия продала Ирану оружия на более чем пять млрд долл. Затем, под давлением США, Москва прекратила эти столь значимые для нее поставки. Но в 2000 г., повинуясь приказу нового президента, Россия возобновила военные продажи Ирану. В октябре 2005 г. российская сторона продала Ирану на 700 млн долл, ракет «земля–воздух». Иранский рынок обещает России продажи оружия на 10 млрд долл, в ближайшие годы. Московское руководство все еще твердо надеется на согласие иранцев вместе обогащать горючее для иранских атомных реакторов. Ведь президент Ахмадинежад в этом вопросе подчиняется Высшему национальному совету безопасности, возглавляемому Верховным лидером аятоллой Али Хаменеи, судя по всему, склонному сотрудничать с Москвой.
Чем мотивирует Москва свои действия? Официально Иран имеет право развивать атомную промышленность в мирных целях, и ни один из руководителей страны не обозначил в качестве цели военное вооружение Ирана. Но нельзя игнорировать и то обстоятельство, что Иран создает мощные ракеты и объективно нуждается в поддержке своей независимой внешней политики.
Независимая позиция России была оценена представителем палестинского Хамаса, когда тот победил на выборах в Палестине, так: «Это представляет собой раскол западной позиции, формируемой и ведомой Соединенными Штатами»[707]. Иран пригрозил выходом из Договора о нераспространении ядерного оружия (выступление президента Ахмадинежада по поводу 27‑й годовщины Иранской революции). В исследовательском центре в Натанце, как уже говорилось, возобновились работы по разработке технологии обогащения урана. Нет сомнения в том, что президент Ахмадинежад полагается не только на дружественность России и Китая, но и на завязанность Америки в Ираке. Тегеран уверен, что одновременно с Ираком он представить собой мишень для США не может — американцы перенапряглись.
После окончания «холодной войны» Запад видит в России исключительный, особый случай. Номинально дверь на Запад для России открыта, но в реальности приглашение России в западный мир немыслимо. Запад как бы сам начал подталкивать Россию в мир Китая, Индии, Бразилии. Да, Россия вооружена ядерным оружием, но ее менталитет «сверхдержавы» разрушен; и России нечего и мечтать о членстве в НАТО или в ЕС. При этом Запад твердо желает, чтобы Москва плыла в фарватере Запада — не являясь при этом его членом. России такая роль неприемлема. Если она и прельстится членством в западном мире, то как полноправный член, а еще лучше как сопредседатель этого клуба. Россия никогда не согласится занять позиции своих прежних сателлитов, почувствовавших себя Западом только оттого, что подписали некие бумаги. Проект сатиллизации России на Западе был мертворожденным с самого начала. Понадобилось лишь время, чтобы стороны прояснили свои малоприемлемые друг другу позиции.
С поразительной самоуверенностью Запад оставил лишь небольшие каналы вхождения в свой мир. Таковым явилось членство России в Г-8 (чтобы привязать Россию к Западу и завязать личные связи). Совет Россия-НАТО имеет л ишь одну цель: вестернизировать военную систему России. «Единые пространства» ЕС — Россия направлены на «европеизацию» России экономически и социально. Совет Европы движется лишь в одном направлении: распространить в России западные ценности и нормы.
Деятельность всех этих заведомо прозападных организаций характерна не агрессивным вторжением, а практической пассивной безучастностью. Организация восьми наиболее развитых стран — Г-8 — это прежняя Г-7 плюс малозначимое приглашение русских на завершающие церемонии. Совет НАТО — Россия — это технически малозначимая организация, действующая и на западной территории и сугубо в западном духе. «Общие пространства» ЕС — России выдвинули серию очень общих целей, сплошная бумажная работа. Совет Европы (и особенно ее Парламентская Ассамблея) — это место, где западные адвокаты громят гражданскую несостоятельность России. Не оказала на Россию позитивного воздействия даже Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Развалив СССР, она, как и Договор по обычным вооружениям в Европе, заснули отменным историческим сном.
Президент Путин после 11 сентября 2001 г. предложил: мы оказываем вам помощь, а вы видите в нас старшего помощника в глобальном лидерстве, имеющего особые полномочия в своем непосредственном окружении. Это было смелое предложение, но США отвергли его едва ли не с яростью. Позднее Россия попыталась войти на Запад через европейскую дверь — своего рода «антант кордиаль» первых лет жестокой иракской войны. Ось Москва — Берлин-Париж как контрбаланс Вашингтону — Лондону. Но и эта идея не материализовалась, споткнувшись о базовые для Запада трансатлантические отношения. Вместо сближения с Москвой, Брюссель стал быстро продвигаться к российским границам, расширяясь за счет бывших союзников России и ее прежних республик. Вступление Польши стало знаковым — теперь антироссийская линия перестала быть относительно молчаливой. Между 2003‑м и 2007 гг. Россия ухудшила свои отношения одновременно с США и Европейским союзом.
Пусть кто–нибудь опровергнет печальную историю толкания России в западные двери и — в конечном счете, из западных дверей. Оставался не менее обиженный Восток. И Москва сделала исторически очень значимый вывод, она стала искать союзников там, где силу и потенциал России ценят, она обернулась на Восток. Собственно, Запад помог ей в этом. К середине первого десятилетия наступившего века Запад пришел к заключению, что Россия не принадлежит к классу таких государств, как Польша — и даже как Украина. Запад сам поставил Россию в ту категорию, где возвышается Китай, где растет Индия, где расширяет зону своего влияния Иран.
Поддерживая «цветные революции», Запад показал Москве, что она не может чувствовать себя спокойно даже в непосредственной близости от своих жизненных центров. Беслан, выборы на Украине, вступление в НАТО Прибалтики — сделали 2005 г. едва ли не решающим; Россия обратилась к КНР (а позднее и к Индии) с предложением о военных маневрах, принял руководителей ХАМАС и предложил палестинцам помощь, отверг миссию «гонителя» Ирана, осудил войну в Ираке. Россия усилила свою активность в странах Содружества независимых стран. Короче говоря, Россия вышла из орбиты сближения с самоуверенным и бесчувственным Западом, ища союзников на южных оконечностях своего континента, в среде бывшего Советского Союза. Экономический рост помог России.
Отныне Москва не верит в бескорыстную помощь, она отчетливо видит национализм великих держав. Она видит возможности ослабления Америки, а Европейский союз рассматривает как грандиозную экономическую величину, но силового пигмея. Россия одновременно восхищается быстрым ростом Китая, выходом на тропу развития Индии. Произошла консолидация власти. Огромный Стабилизационный фонд дает средства для целенаправленного развития. Унижения недавнего прошлого ушли. Страна стала «суверенной демократией» и с этим вышла на мировую арену. Не «армия и флот», а цены на нефть и газ поправили самочувствие страны, которую Запад начал загонять в северо–восточный угол Евразии.
Россия защищает суверенитет
Встал вопрос о защите Россией своего суверенитета. Россия обернулась к единственному защитнику — государству. За последние семь лет оборонный бюджет России вырос в четыре раза. В предстоящие пять лет Россия намерена израсходовать 189 млрд долл, на срочную модернизацию армии. Программа, о которой 8 февраля 2007 г. объявил министр обороны Иванов, включает принятие на вооружение новые атомные подводные лодки, авианосцы, сверхзвуковые стратегические бомбардировщики Ту‑160 и создание истребителей пятого поколения. Эта программа однозначно направлена на достижение баланса с военной мощью США[708].
Сейчас у России 780 носителей ядерного оружия (ракеты, бомбардировщики, подводные лодки) и около 5700 ядерных боеголовок, из которых 3300 — стратегические.
Российская армия получит в 2007 г. 17 баллистических ракет (ранее в год производились четыре ракеты). Россия намерена выводить в год на боевые позиции до 6 межконтинентальных стратегических ракет СС‑27 — «Тополь-М». Предусматривается развертывание на стартовых позициях шахтного типа 34 новых ракет «Тополь-М». (У России уже имеется более 40 ракет «Тополь-М» шахтного базирования.) К 2015 г. будет развернуто еще 50 таких ракет на подвижных пусковых установках. Согласно запланированной до 2015 г. программе будут построены 50 новых стратегических бомбардировщиков, 8 атомных подводных лодок, значительное число новых шахт для ракет «Тополь» (запланировано создать 200 ракет «Тополь»), запустить в космос 4 военных спутника. В морские глубины отправятся подводные лодки класса «Юрий Долгорукий» (12 стратегических ракет с разделяющимися боеголовками). ВМФ России вооружится ускользающей от антиракет крылатой ракетой «Булава».
Намечен переход с жидкостных ракет на твердотопливные. Продолжительность активного участка полета стратегической ракеты планируется довести до одной минуты на высоте не более 80–100 км. Ракета «Тополь-М» обладает возможностями совершать маневры как в вертикальной, так и в горизонтальной плоскости. Ослабляется возможность перехвата и в полете по настильной территории, которая практически не выходит за пределы атмосферы. В 2007 г. стратегические ракетоносцы дальней авиации осуществили десятки пусков крылатых ракет в ходе боевой учебы под Воркутой и на других полигонах. В Перми экипажи истребителей МиГ‑31 прошли сборы по повышению квалификации для качественной подготовки молодого летного состава МиГов.
Москва ищет себе союзников. У России пять союзников по Договору о коллективной безопасности (СНГ — ДКБ) — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Россия содержит военные базы и военные объекты в (помимо вышеперечисленных) Грузии, Молдавии, Сирии, на Украине, которые обслуживают около 50 тыс. человек.
Если в Польше появятся элементы противоракетного «щита», то Кремль выйдет из американо–советского договора 1987 г. о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а в Калининграде могут быть размещены именно такие ракеты, направленные на Польшу.
В ответ на закупку Польшей американских истребителей Ф-16 Россия размещает в Белоруссии зенитно–ракетные системы типа С-300.
Россия располагает 20 тыс. танков. Удельный вес современных машин составляет не более 20 процентов. В это число входят танки Т-90 и Т-90А. Возобновление серийного производства началось три года назад. С тех пор российская армия получила два батальона этих машин. Хороши и 4 тысячи Т 80У Т-72Б. К 2015 г. планируется вооружить 45 батальонов — 1400 машин. Т-90 был принят на вооружение в 1993 г., а БМПТ — в конце 2006 г.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ПЯТАЯ РОССИЯ ВСТАЕТ С КОЛЕН
Россия возвращается на мировую арену сильной и уверенной в себе державой.
Сергей Лавров[709]
Искусная дипломатия вернула Россию в региональную игру великих держав.
Дэвид Саймондс[710]
Дрезден
Путин долго шел к этой речи. Представляется, что необходимые эмоции зародились у него в Дрездене в смутное время конца 1980‑х. Точнее, в 1989 г.
Серая немецкая аккуратность, каменное чудо Цвингера, удивительно восстановленный центр города. В 1904 г. бюргеры решили поразить мир размахом — в стилобате городской управы построили пивной зал на четыре тысячи посадочных мест. Соседи звали Дрезден, столицу Саксонии, «долиной невежества» — сюда, в низинные места, не проникали телеволны западных станций.
А в свое время Сталин на карте указывал на Саксонию как на военную неприкосновенность со словами «Чистое золото» — главный индустриальный центр немецкой Саксонии на востоке Германии. Оптика, точное машиностроение, превосходный университет. Отсюда в Берлин приехал глава Германской Демократической Республики Вальтер Ульбрихт, и саксонский акцент надолго воцарился в ГДР.
Путин возглавил здесь Дом советской науки, витрину советских достижений в немецкой Саксонии. Сам он с семьей жил на третьем этаже этого аккуратного немецкого дома. Советская разведка и восточногерманская Штази генерала Маркуса поддерживали свою высокую репутацию, используя статус Берлина как соединяющего оба немецких государства. Спокойствие, выдержка и неприметность — самые необходимые для разведчика черты. Почти никто из соседей не помнит невысокого блондина, явно русского, но старающегося говорить с соседями по–немецки. Советскому Союзу было необходимо окно в немецкий мир. Две самые большие нации Европы обязаны были знать друг о друге. ГДР был главным форпостом Советского Союза на Западе — четыреста тысяч военнослужащих. А в Эберсвальде, в часе езды от Берлина на север, стояли три советские танковые армии — главная опора СССР на западном направлении.
Путин с семьей обосновался в Дрездене в особое время перемен, Горбачев явно не благоволил к Эриху Хонеккеру, но не мог скрыть огромной приязни к канцлеру Западной Германии Гельмуту Колю. Кто забудет то время, когда решалась судьба Советского Союза как сверхдержавы? Критически важной была Германская Демократическая Республика. Горбачев своей рукой оттолкнул этого союзника, когда добился нейтрального отношения правительства ГДР к 130 жителям ГДР, укрывшимся в западногерманской миссии в Восточном Берлине в августе 1989 г. В сентябре 55 тысяч восточных немцев запросили убежища в Чехословакии. Затем Венгрия открыла свою границу с Австрией, и желающие того жители Восточной Германии начали переходить в Австрию. Окончательные перемены в ГДР последовали Сразу после визита Горбачева по случаю сорокалетия ГДР в начале октября 1989 г. Визит готовил заместитель министра иностранных дел СССР Александр Бессмертных. Эрих Хонеккер встретился с Бессмертных в загородном доме и представил ему цифры, свидетельствующие о значительном росте ГДР. Один из поклонников Горбачева в окружении Хонеккера сказал Бессмертных, что часть представленных данных не соответствует действительности — о чем Бессмертных и сообщил Шеварднадзе и Горбачеву: Хонеккер живет в мире грез, а кроме того, против Хонеккера выступают уже и чиновники.
Прибыв в Восточный Берлин, Горбачев заговорил с Хонеккером в конфронтационном духе. Единственный способ остановить демонстрации по всей Германии — взять на вооружение перестройку. Только так Хонеккер может спасти свой режим. Хонеккер не мог сдержаться. Во время последнего визита в СССР он был шокирован пустотой полок в магазинах. Советская экономика в коллапсе, в то время как в Германской Демократической Республике живут самые процветающие в социалистическом мире люди. И им еще указывают, как вести дела! На официальной церемонии Горбачев призвал восточных немцев имитировать советские реформы. И он сказал, что восточногерманская политика должна делаться «не в Москве, а в Берлине». Стоявший рядом Хонеккер был своего рода воплощением недоумения.
По возвращении в Москву Горбачев сказал, что Хонеккер должен уйти — и как можно скорее. «Восточногерманское руководство не может контролировать ситуацию». Горбачев приказал Генеральному штабу, чтобы советские войска в ГДР (почти полмиллиона) не вмешивались во внутригерманские события.
7 октября Хонеккер приказал секретной полиции ГДР использовать оружие и слезоточивый газ для разгона демонстраций в городах. Но оппортунистически настроенный шеф секретной полиции Эгон Кренц, зная о позиции Горбачева, выступил против приказа Хонеккера. Тогда 50 тысяч протестующих вышли на улицы в Лейпциге. 25 октября — во время визита в Финляндию — Горбачев заявил, что СССР «не имел права, ни морального, ни политического» вмешиваться вдела Восточной Европы. Его пресс–атташе Геннадий Герасимов провозгласил смерть «доктрины Брежнева». Вместо нее, сказал он, вводится «Доктрина Синатры»: «I did it my way». Так Советский Союз, содержавший еще войска в ряде восточноевропейских стран, лишился «пояса безопасности», который через несколько лет станет чужой зоной влияния, с натовскими базами в часе автомобильной езды от Петербурга. Максим Максимыч русской истории в своей беспечности открыл дорогу в страну, прежде стремившуюся обеспечить свою безопасность после войны, на которой она потеряла 27 миллионов своих граждан.
Берлин
Наши специалисты не считают, что системы ПРО, разворачиваемые в странах Восточной Европы, нацелены на предотвращение угрозы, исходящей со стороны Ирана либо каких–то террористов. Траектории полетов ракет, которые могут запускаться с иранской территории, нам тоже хорошо известны. Поэтому такие аргументы нам кажутся несостоятельными. И это имеет к нам прямое отношение и будет вызывать соответствующую реакцию. Этот ответ будет асимметричным, но в высшей степени эффективным.
В. В. Путин, 2007
Возвратившийся к работе после серьезной операции глава Социалистической Единой Партии Германии Эрих Хонеккер потребовал остановить бегство восточных немцев. Советский посол Вячеслав Кочемасов в своих телеграммах передавал просьбу о помощи в критический час, свой совет спасти Хо–неккера. Горбачев сказал своим помощникам, что он «возмущен» некомпетентностью Хонеккера в решении данной проблемы. Тысяча немцев а Дрездене остановили поезд, идущий на Запад, и взобралась на него. Негативное отношение Горбачева к Хонеккеру привело к тому, что немецкие коллеги воспрепятствовали использованию силы против демонстрантов–оппозиционеров и в конечном счете заменили его на посту главы СЕПГ, после консультаций с Горбачевым, Эгоном Кренцом. Чувствующее куда дует ветер окружение оставило Хонеккера и сделало партийным вождем Кренца — немецкого Горбачева.
31 октября 1989 г. Кренц прибыл к Горбачеву в Кремль. Он отнюдь не выглядел триумфатором, его, карьериста, более всего волновало соперничество политика из Дрездена — Ганса Модрова. После встречи Кренц сказал журналистам, что демонстрации по всей ГДР являются «хорошим знаком», это обновление социализма. Но при этом он добавил, что «та или иная форма защитного щита между ФРГ и ГДР необходима — ведь речь идет о двух социальных системах и двух военных блоках». Кренц вступил на опасную политически тропу — и он уволил две трети членов Политбюро СЕПГ и весь кабинет министров. Руководство ГДР было в агонии. Верные немцы не знали, куда им идти. Кренц открыто спросил Горбачева, что делать. Что делать, знал только один Шеварднадзе — он рекомендовал открыть границы Германской Демократической Республики и настоятельно советовал это Горбачеву. Горбачев посоветовал это Кренцу: это «выпустит пар» и «поможет избежать взрыва».
Тот 9 ноября 1989 г. открыл знаменитую берлинскую стену.
Командующий советскими войсками в Германии генерал–полковник Снетков уведомил Хонеккера, что советские войска готовы оказать своим союзникам любую помощь. Но в Москве прозвучал грозный окрик — советские войска не будут вмешиваться в происходящее в Германии.
18 мая 1990 г. госсекретарь США Джеймс Бейкер в Москве, накануне визита Горбачева в США, заверил того, что политика США «не направлена на то, чтобы оторвать Восточную Европу от Советского Союза». Бейкер как бы доверительно признавался: «Прежде у нас была такая линия. Но сегодня мы заинтересованы в том, чтобы построить стабильную Европу и сделать это вместе с вами. Согласно воспоминаниям Горбачева, «Бейкер обещал начать реконструкцию НАТО, придавая ей все больший характер политической организации. Он обещал, что «будет осуществлен пересмотр военной доктрины НАТО».
В 1990 г. на Ставрополье, прибыв к своему другу Горбачеву, канцлер ФРГ Гельмут Коль передал советскому лидеру привет от «большой семерки» и заверения лично от президента Джорджа Буша–старшего, что до конца года СССР получит ответ по вопросу об экономическом и финансовом сотрудничестве Запада с Советским Союзом. (Этот ответ так никогда и не прибыл.) В воспоминаниях Горбачев пишет об этих днях: «Сегодня мы скрепили нашу дружбу личными обязательствами быть верными данному слову, включили политику в эмоциональную составляющую». В очень короткие дни выяснилось, что «данное слово» и «эмоциональная составляющая», не подкрепленные никакими государственными документами, ничего хорошего национальной безопасности СССР не принесли (об этом думал В. В. Путин в Дрездене, и он напомнит об этом в Мюнхене): от этого страдает нынешняя Россия.
Те же слова Горбачев услышал через несколько дней в Вашингтоне от президента Джорджа Буша–старшего.
А в июле 1991 г. — после того как «большая семерка» в Лондоне отказала «коммунистическому нищему в финансовой поддержке», президент Буш–старший сказал помощнику по национальной безопасности Скаукрофту: «Этот Горбачев был словно оглушен взрывом. Забавно, а ведь он сам лучше всех себя рекламировал. Есть ли у него ощущение реальности?»
Разумеется, тогда о расширении НАТО на восток никто и не заикался. Более того, 27 сентября 1991 г. президент Джордж Буш–старший прилюдно заявил, что США готовы сократить и полностью ликвидировать некоторые виды тактического оружия, вывезти из Западной Европы на свою территорию и уничтожить все артиллерийские снаряды и боеголовки тактических ракет, снять все тактическое оружие с надводных кораблей и морской авиации на суше. Горбачев не остался в долгу: 5 октября 1991 г. он заявил, что СССР также готов радикально сократить свое тактическое оружие. И выполнил обещание. Советское тактическое оружие было в рекордные сроки выведено не только с территории стран — бывших членов Организации Варшавского договора, но и с территории Украины, Казахстана и Белоруссии. Между тем каждый сведующий человек знает, что в семи странах Североатлантического договора до сих пор находится от 120 до 450 атомных бомб, принадлежащих США. Верхом цинизма стала новая доктрина НАТО, принятая накануне бомбардировок Югославии, которая позволяет Североатлантическому блоку атаковать любую страну, которая покажется НАТО подозрительной[711].
Кто же эти подозрительные страны? Министр обороны США Роберт Гейтс, защищая в конгрессе новый военный бюджет США на 2008 год (481 млрд на текущие расходы и 245 млрд на войну в Ираке), заявил, ни более ни менее, следующее: «Нам необходим весь спектр военных средств, включая как наземные силы, способные воевать с большими армиями, так и мобильные части специального назначения, способные бороться с угрозой терроризма, поскольку мы не знаем, что произойдет в таких странах, как Россия, Китай, Северная Корея, Иран и других». На слушаниях в Комитете по вооруженным силам палаты представителей Роберт Гейтс развил свои мысли: «Мы должны противостоять угрозам, с которыми сталкиваются США из–за ядерных амбиций Ирана и Северной Кореи, и нечеткими позициями таких стран, как Россия и Китай, которые к тому же занимаются наращиванием вооружения».
Теперь, когда почти все члены ОВД являются членами Североатлантического договора, когда в восьми из пятнадцати советских республик стоят американские войска, глупо стенать об обмане. Но в-России живут не беспамятные люди.
Путин вышел из этой драмы. С одной стороны, ГСВГ и друзья СССР в Восточной Германии были полны сил и морально были готовы защитить западные подходы к СССР. С другой стороны, Горбачев и Шеварднадзе уже в своем сознании отдали свою Германию. Нетрудно представить себе смятение майора Путина, оказавшегося в жерновах истории. Не тогда ли он дал «карфагенову клятву»? Присяга и здравый смысл требовали отстаивания интересов Отечества. Но весь огромный государственный аппарат его страны подчинился запутавшемуся Горбачеву. А между тем даже сотрудники Гарвардского университета — сейчас это доподлинно известно — противозаконно использовали государственный грант США России ради собственного обогащения[712].
Мнение России? Уже в 2000 г. в официальной Российской национальной концепции безопасности есть предупреждение относительно «попыток создать такую структуру международных отношений, которая базируется на доминировании развитых западных стран… под руководством США и ориентируется на односторонние действия (включая использование вооруженных сил) при решении ключевых вопросов мировой политики».
«Россия, — не без удовлетворения писал лондонский «Экономист», — после потери союзников — уже не тот игрок. Она уже не способна бросить вызов интересам Запада»[713]. Отныне уповать можно было лишь на будущее. Это будущее наступило в августе 1999 г.
Мюнхен
Гипотетически мы исходим из того, что наступит момент, когда возможная угроза со стороны наших ядерных сил будет нейтрализована. Это означает, что баланс будет нарушен и у одной из сторон возникнет ощущение полной безопасности, а значит, это развязывает ей руки не только в локальных, а возможно, в глобальных конфликтах.
В. В. Путин, 2007[714]
Авторитетный американский журнал «Нэшнл интерест» признает, что «в 1990‑е гг., до прихода Путина к власти, Россия постепенно скатывалась к анархии. Этот лидер, проводя авторитарную политику, принес стране стабильность. Он без церемоний перехватил контроль у олигархов… Сегодня деньги текут и в государственную казну. Теперь государство извлекает выгоду из нефтяных доходов». Во внешнем мире «многие россияне расценивают ситуацию в мире как силовое противоборство по принципу «кто кого», полагая, что Запад планирует расчленить Российскую Федерацию и разграбить ее природные ресурсы»[715].
В то же время своей «доктриной Буша» (сентябрь 2002 г.) Соединенные Штаты фактически заявили о том, что весь мир стал «зоной их национальных интересов», их образцы демократии и культуры являются эталоном. Они демонстрируют, полагает начальник генерального штаба России Юрий Балуевский, «свою готовность и способность наводить порядок в любой стране на Земном шаре. Методы наведения такого порядка становятся все откровеннее силовыми»[716].
Министерство иностранных дел России официально отреагировало на высказывания главы министерства обороны США Роберта Гейтса в конгрессе США, где он заявил в феврале 2007 г., что американская армия должна быть готова к войне против России. Гейтсу принадлежат слова: «Мы не знаем, что может развиться в таких местах, как Россия, Китай, Северная Корея, Иран или где–то еще». МИД России: «Трудно отделаться от впечатления, что все эти высказывания выстраиваются в определенную систему негативных в отношении нашей страны оценок».
Вашингтон заявляет, что создаваемые в Польше ракеты и станция слежения в Чехии направлены на то, чтобы уничтожать ракеты дальнего радиуса действия, которые в будущем может запустить Иран или Северная Корея. Президент Путин назвал такие заявления абсурдными — подлинной мишенью для ракетного щита являются Россия и ее огромный ядерный потенциал.
10 февраля 2007 г. президент Путин произнес в «Байришер Хоф» свою лучшую внешнеполитическую речь. Словно завершилось время отступления, и Россия, поднимаясь с колен, осмелилась сказать о том, что не может не волновать страну с такой героической и жертвенной историей.
Форум — собрание политиков и пишущей братии — ни к чему особенному не обязывал. В Мюнхене зимой традиционно собирается западный бомонд для обсуждения насущных проблем. В 2007 г. наибольшее внимание привлекали президент и министр обороны России (В. В. Путин и С. Б. Иванов), а также новый министр обороны США Роберт Гейтс. Все трое когда–то служили в разведке, все трое поднялись в своих странах до максимальных политических высот. (Беззаботнее всех, как всегда в истории, поступили поляки — президент, премьер, министр иностранных дел и обороны посчитали более важным мелкое обхаживание натовских чиновников в Варшаве, а в Мюнхене — так и хочется сказать во второй раз — Польшу представлял невзрачный и лишенный ответственный чиновник.)
Путин избрал этот форум для выяснения отношений с Западом, в 1989 г. обещавшим не расширять блок НАТО за германские пределы. Путин процитировал слова генерального секретаря НАТО, который заявил 17 мая 1990 г.: «Тот факт, что мы готовы не размещать войска НАТО за пределами территории ФРГ, дает СССР твердые гарантии безопасности». «Где, — спросил Путин, — теперь эти гарантии?» Приближение НАТО опасно для России резким сокращением подлетного времени баллистических ракет к ее жизненным центрам. Прежде оно было (через Северный полюс) — 27–30 минут. Сейчас — со строящихся стартовых площадок в Польше — 6–8 минут.
Помимо этого блок НАТО в 2007 г. вознамерился разместить по 5 тыс. американских солдат в Румынии и Болгарии, а в Чехии американская военная машина намерена построить десятиэтажную радиолокационную башню, связанную со строящимися в Польше 10 противоракетами, направленными, естественно, на Восток. Американцы говорят, что чешско–польское строительство не имеет отношения к России, что заставило даже самых лояльных партнеров США задать вопрос: почему тогда в таком случае строительство не ведется в натовской Турции, граничащей с Ираном, расположенной гораздо ближе к КНДР и имеющей 27 мощных американских баз?
Первые ракеты системы перехвата американской ПРО в Европе могут быть поставлены на боевое дежурство уже к 2011 г. Глава Агентства по ПРО генерал Оберинг на пресс–конференции в Вашингтоне указал, что полное развертывание ракетного комплекса будет завершено к 2013 г. (В настоящее время в Европе есть мобильные элементы американской системы ПРО, однако они неэффективны против ракет дальнего радиуса действия. Элементы в Польше и Чехии в дальнейшем будут расширены за счет включения в нее элементов базирования на море, а также размещения в космосе.)
Не меньшее напряжение в Кремле вызывает политика США на Украине и на Южном Кавказе, где НАТО наметило следующие ориентиры своего движения. «Но, — как сказал Путин, — односторонние нелегитимные действия не решили ни одной проблемы», намекая на войну в Ираке и подчеркнув, что в результате начатых США военных действий погибло множество людей. Сегодня, сказал он, «не хватает сил для комплексных решений ни одной из них»[717].
А американская сторона, даже попав в иракский капкан, не прошла «урока дружественности», важности иметь союзников в тяжелое для тебя время. Более того. Незадолго перед отъездом министра обороны США Роберта Гейтса в Мюнхен он выступил в конгрессе с речью, в которой поставил Россию и Китай в один ряд с Ираном и КНДР, то есть практически присоединил Россию к «оси зла». Ощутимый урок неблагодарности. В Вашингтоне принято решение о перемещении из Перл — Харбора к берегам Камчатки крупнейшего в мире американского плавучего радара национальной системы противоракетной обороны США (стоимостью 815 млн долл.). Он будет передавать данные в Калифорнию, где уже размещены 16 первых ракет–перехватчиков. Этот радар будет связан и со строящимися в Чехии и Польше военными системами с 10 противоракетами.
Но все прежние упреки России имели весьма жалкий вид. Ельцин в 1994 г. метался от принятия поворота в американском курсе (визит в Польшу) до речей о «холодном мире» (выступление в Будапеште). И лишь теперь, в 2007 г., Россия устами своего президента говорила Западу о своей обеспокоенности смело и прямо.
Россию беспокоит и милитаризация космоса. По словам Путина, «она недопустима, так как может быть чревата непредсказуемыми последствиями для безопасности всего мира. Россия разработала проект договора, предотвращающий размещение вооружений в космосе, и скоро разошлет его своим партнерам».
Что страшит Россию?
Россия более всего опасается пересмотра пункта 7 статьи 2 главы 1 Устава ООН, который провозглашает принцип невмешательства «во внутреннюю компетенцию любого государства». Америка предлагает заменить государственный суверенитет принципами управления глобальной безопасностью. Права человека и нации на самоопределение противопоставляются принципам государственного суверенитета и территориальной целостности. Национальные государства обвиняются в неспособности обеспечить эффективное управление.
Путин направил всеобщее внимание на мирового гегемона, на страну, выступающую мировым лидером: «Америка перешагнула свои национальные границы во всех сферах… Такая политика является, конечно, катализатором гонки вооружений, подпитывает тягу ряда стран к обладанию оружием массового уничтожения». Российский президент осудил «однополярный» мир, в котором, как он сказал, единолично правят Соединенные Штаты, мир, который «означает на практике только одно: это один центр власти, один центр силы, один центр принятия решений» и «единого хозяина, одного суверена»[718]. Путин обвинил США в «гипертрофированном применении силы». И это губительно не только для всех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена. «И ничего общего не имеет с демократией». Локальных и региональных конфликтов меньше не стало, и людей в этих конфликтах гибнет не меньше, а даже больше, чем раньше.
Начальник российского генерального штаба генерал Юрий Балуевский заявил, что Москва может в одностороннем порядке выйти из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности — все будет зависеть от действий США в области ПРО. По его словам, договор между Москвой и Вашингтоном имеет бессрочный характер. «Но возможность выхода из него существует, если одна из сторон предоставит убедительные доказательства о необходимости выхода. Сегодня такие убедительные доказательства есть»[719].
Как заключил американский обозреватель Джордж Фридман, «другими словами, США перешли легитимную грань дозволенного, и потому несут ответственность за попытки других государств — здесь явно имеется в виду Иран — овладеть ядерным оружием»[720]. Особую неприязнь России вызывает явное вторжение Америки в пограничные России страны — Украину и Грузию в первую очередь. Для России неприемлема сама идея однополярного мира, на что она находит позитивный отклик в самых разных странах Земли: «Однополярный мир не имеет ничего общего с демократией. Россию постоянно учат демократии. Но те, кто нас учит, сам почему–то учиться не очень хотят». Путин отметил, что для современного мира однополярная модель неприемлема. Единственным доводом для применения силы должен быть только устав ООН. В противном случае ситуация будет заходить в тупик и умножать количество тяжелых ошибок. «Нужно добиваться того, чтобы международное право имело универсальный характер и в понимании, и в применении норм»[721].
Прежде всего, президент В. В. Путин открыто обвинил США в расширении Североатлантического союза к российским границам и в размещении «пяти тысяч штыков» на передовых базах в Болгарии и Румынии. Россия выполнила свои обязательства по разоружению, а Запад блокирует договор об обычных вооруженных силах в Европе и в нарушение договоренностей подводит свои армии к границам России. «Очевидно, процесс натовского расширения не имеет никакого отношения как к модернизации самого альянса, так и к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот, это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение? Почему обязательно нужно выдвигать военную инфраструктуру на наши границы? Разве это связано с преодолением сегодняшних глобальных угроз?»
Впервые российский президент подверг недвусмысленной критике намерение американской стороны создать вышеуказанные базы на чешской и польской территориях. Новое высокотехнологичное оружие, милитаризация космоса — связаны с размещением в Польше и Чехии противоракетного щита Америки.
С характерным сарказмом российский президент высмеял заявления о предназначении этих баз и их ракет, якобы направленных против ракет Ирана и Северной Кореи. Отбросив губительный для России политесе, он безоговорочно оценил эти базы американской новой противоракетной обороны как предназначенные для нейтрализации возможности нанесения ответных ядерных ударов Россией. Это обстоятельство является дестабилизирующим фактором российской ядерной доктрины.
Путин не остановился на восточноевропейской конкретике. Он в весьма жесткой форме обвинил американское руководство в несоблюдении обязательств, зафиксированных в договорах о ядерном разоружении 2002 г. и в стремлении сберечь сотни ядерных боезарядов на складах, «под подушкой и под одеялом». Развернувшись на трибуне, Путин повернулся к залу, напоминая о российско–американских договоренностях мая 2002 г. в Москве: «Мы обещали довести численность боезарядов на стратегических носителях до 2200–1700 носителей к 2012 году. И мы сделаем это. Но в зале сидит новый министр обороны США. — Все взоры направились на Роберта Гейтса. — Пусть он при всех подтвердит, что и Соединенные Штаты выполнят эту договоренность… Надеюсь, что наши партнеры будут действовать так же транспарентно и не будут откладывать, на всякий случай, на черный день лишние пару сотен ядерных зарядов». Роберт Гейтс неловко молчал, как не повторил он пятилетней давности обещания 2002 г. на последовавшей пресс–конференции и в ходе своего выступлении в Мюнхене на следующий день.
Напомним, что расширение НАТО на Восток увеличивает на 400–750 км глубину поражения российских объектов и целей тактическим ядерным оружием, передвигаемым к нашей границе. Ударная авиация альянса получает возможность на почти 700 км глубже проникать в воздушное пространство России до рубежей Петрозаводск — Рыбинск — Москва (северо–запад и запад) и Краснодар — Ставрополь — Астрахань (юг). В то же время стратегическая авиация Североатлантического союза получает возможность увеличить радиус действия с северо–запада, запада и юга до Урала. Приближение установки мощных радаров, систем радиоэлектронной разведки позволит НАТО на огромную глубину прослушивать и просматривать территорию РФ.
Ослабление России в 1990‑х гг. делает для России опасной противостояние не только с американской сверхдержавой, но и споры с державами среднего калибра, оснащающими свои армии современным оружием.
Путин обвинил политику США в провале усилий по недопущению распространения ядерного оружия. Теперь ракеты средней и большей дальности имеют Иран, Индия, Пакистан, Северная Корея и несколько других государств. Не потерял ли смысл договор от 1988 г. РМСД — о запрете на ракеты средней и меньшей дальности, по которому США и СССР отказались размещать в Европе свои «Першинги‑2» и СС‑20 — твердотопливные мобильные ракеты средней дальности. Тогда всем западным гостям советской столицы выдавали стальное кольцо размером в ладонь со вставленным в него металлическим осколком с гравировкой: «14 января 1989 г. — СС‑20 — Капустин Яр». То была дата и место уничтожения Советским Союзом ракет среднего радиуса действия СС‑20. 2611 «Першингов» и ракет СС‑20 были уничтожены. Сегодня на вооружении у двух ядерных держав осталась только треть из 70 000 единиц боеголовок, которыми они прежде владели.
Накануне отъезда в Мюнхен С. Б. Иванов, выступая в Государственной думе, назвал «ошибкой» заключенный Соединенными Штатами и Советским Союзом Договор о ядерных силах средней и меньшей дальности, запрещающий иметь подобное оружие, а также крылатые ракеты наземного базирования. Иванов указывал, что выход России из данного договора не будет беспрецедентным поступком, поскольку Соединенные Штаты вышли в 2002 г. из Договора по противоракетной обороне. Странно ведь: все страны кроме РФ и США имеют право устанавливать такие системы. Сергей Иванов: «Ракеты из Северной Кореи, Китая, Индии, Пакистана, Ирана, Израиля не могут долететь ни до Центральной, ни до Западной Европы, и уж тем более до США. Но вот до нас — вполне».
Не согласятся ли американцы вместе с русскими создать противоракетный щит? Американцы на такое российское предложение не соглашаются. А как ведут себя в этой обстановке США в целом?
Договор о полном запрещении испытаний ядерного оружия, подписанный 161 государством, так и не был ратифицирован американским сенатом. Проектировщики американского оружия настаивают на резервации за Америкой возможности возобновления подземных испытаний ради создания новых видов ядерного оружия. И вот теперь они создают антиракетный щит в одиночку.
В Москве довольно долго призывали восстановить процесс постоянных переговоров по стратегическим вооружениям (особенно учитывая тот факт, что срок действия ключевого договора СНВ‑1 истекает в 2009 г.). Эти ограничения долгие годы помогали России сохранять надежду на достижение численного паритета с США. Теперь стало ясно, что американцы на процесс выработки нового СНВ не пойдут, и России приходится думать о собственных действиях по сохранению ракетно–ядерного паритета. Здесь российские генералы задумываются о ракетах средней дальности, которые расширяют набор стратегических возможностей.
И все же главным был вопрос о замышляемых американцами антиракетах. Когда Гейтса спросили, готов ли Вашингтон подписать соглашение, которое обязывало бы его не использовать эту систему в качестве оружия против России, Гейтс ответил: «Не знаю, насколько это было бы правильно». Тогда Путин сообщил о российском намерении развернуть большее количество ракет «Тополь-М» дальнего радиуса действия. И при этом резюмировал: «Если вы говорите, что система ПРО не направлена против нас, то и наши ракеты не направлены против вас»[722].
Обычные вооружения
В Мюнхене переводчики переводили слова российского президента, но невозможно было донести внутреннее волнение, которое он, совершенно очевидно, испытывал. Президент Путин в высшей степени критически охарактеризовал отказ членов Североатлантического союза ратифицировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
По мнению российского генштаба, «после двух этапов расширения НАТО на Восток и при так и не вступившем в силу Соглашении об адаптации, ДОВСЕ фактически утратил жизнеспособность. При такой ситуации Российская Федерация не собирается делать вид, что ДОВСЕ нормально функционирует и это нас устраивает. Третья конференция по рассмотрению действия ДОВСЕ высветила стремление стран НАТО закрепить на неопределенный срок неравноправие сторон в рамках действующего Договора»[723].
Часть российских военных специалистов утверждает, что, поскольку США и НАТО обещали не создавать на постоянной основе военные базы на территории новых членов Североатлантического союза — но создают их, — Россия имеет право приостановить свое участие в Договоре об обычных вооружениях в Европе. Исключительную актуальность приобрела адаптация Венского соглашения 1999 г. по обычным вооружениям в редакции 1994 г., которое фактически перестало выполнять свою главную функцию — контролировать мерами доверия и безопасности текущую военную деятельность. Это происходит вопреки резко возросшей военной деятельности: возрастает количество военных учений (в том числе многонациональных), зримо расширяется география их проведения. Некоторые участники договоренности полагают, что крупных учений больше не проводится — потому они и не достигают порогов уведомления и наблюдения. Однако сегодня, обладая средствами ведения военных действий меньшим количеством войск и вооружений, можно решать более масштабные и весьма значимые в военном отношении задачи.
Договор о фланговых ограничениях, помимо прочего, еще и памятник русскому безумию: он был подписан, когда флангом для СССР была Армения; но с 1991 г. таким флангом стала Ростовская область — и это не помешало многозвездным российским генералам и их гражданским руководителям все 1990‑е гг. жестко держаться за соблюдение Договора, который западные страны не соизволили до сегодняшнего дня даже ратифицировать.
Предметом жесткой критики российского президента стала Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. «ОБСЕ пытается превратиться в вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной группы стран в отношении другой». Многие, наверное, помнят синий домик представителя этой организации в самом центре Грозного, где велись переговоры между представителями федерального Центра и чеченскими сепаратистами, где готовился Хасавьюрт. Но никто никогда не видел таких домиков в Басконии, Каталонии, на Корсике, в Северной Ирландии. Почему? Разве Хельсинкский акт 1975 года касался только СССР-России, а не всей Европы? Или это еще один пример бездумной доверчивости?
Поддерживая демократию в бывших восточноевропейских странах–сателлитах СССР и даже отправляя туда международных наблюдателей для того, чтобы выборы в этих странах были свободными, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) превратилась в «вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной страны»[724].
Региональные аспекты
Небезызвестный Збигнев Бжезинский так определяет цели Североатлантического союза: «Если Америка желает контролировать мир, а она этого желает, тогда она должна установить главенство над Евразией, особенно над Западной периферией (Евросоюз), над ее сердцевиной (Россия), Ближним Востоком, Центральной Азией и над нефтяными запасами, которые там имеются»[725]. На западном направлении особую значимость приобрела Польша, на территорию которой перебрасываются из США, Германии, Италии, Бельгии и других стран Североатлантического союза личный состав и боевая техника (в том числе ракетная). С ее территории ведется постоянная разведка.
Но сами американцы ныне признают, что работа «одного полицейского» слишком тяжела для них. При этом не только США, но и региональные центры силы, такие как Европейский союз, Россия, Китай, Индия, так или иначе борются между собой за позиции и влияние, за рынки и за ресурсы.
США, по мнению Путина, завязли на Ближнем Востоке, это их «болевая точка», она концентрируется в Ираке. Военная операция в Ираке, конфронтация с Ираном, израильско–палестинский конфликт и наличие гигантских нефтяных ресурсов на Аравийском полуострове создают ситуацию, при которой любые неурядицы в регионе существенным образом затрагивают Соединенные Штаты. Поэтому россиянам есть смысл задействовать все возможные формы давления на Ближнем Востоке для сдерживания действий Вашингтона в других регионах, прежде всего на территории бывшего СССР.
В последние годы у Москвы появились новые возможности. Россия заняла первое место в мире по добыче нефти. Взаимодействие с Ираном и Саудовской Аравией — полностью в интересах России. Россия не позволит ваххабитам из Аравийского полуострова финансировать мятеж на Северном Кавказе. Россия имеет значительные интересы и в Центральной Азии, она намерена восстановить здесь свое влияние, следуя за своими национальными интересами. И многое будет решаться в треугольнике Россия — Иран-Саудовская Аравия. При этом Эр — Рияд более всего опасается полного хаоса в Ираке и выхода вперед шиитов. Это отводит Саудовскую Аравию к Соединенным Штатам. Интересы России и Ирана могут сблизиться более естественным образом. Завязанность США на Ираке освобождает обеим странам руки.
Президент Путин объяснил присутствующим, что Россия поставила в Иран военное оборудование. А почему нет, если Соединенные Штаты до сих пор, несмотря на все словеса лукавые, поставляют Тегерану необходимое тому военное оборудование. Что же касается Москвы, то Ирану были поставлены зенитные системы относительно небольшого радиуса действия — от 30 до 50 км действия. «Зачем мы это сделали? Чтобы иранцы не чувствовали себя загнанными в угол. Не чувствовали, что находятся в каком–то враждебном окружении, что у них есть друзья, которым можно доверять»[726].
Увеличение нефти Саудовской Аравией понижает ее цену, в чем Россия не заинтересована. Иран же ожидает от Москвы, в частности, поставок оружия. Американцы, которые хулят Россию за эти поставки, в реальной жизни сами поставляют Тегерану оружие (в частности, запчасти для истребителей Ф-14).
Яблоком раздора все более становится Южный Кавказ. Пока он слаб — он служит своего рода буфером между Россией и Ираном. В определенной мере положение России ввиду близости к Ближнему Востоку даже опаснее, чем для США — те могут, в конце концов, уйти, покинуть Ирак, охваченный гражданской войной. Россия этого сделать не может.
Во время второй волны расширения НАТО приняла в свои члены прибалтийские государства (которые были в составе России значительно дольше, чем Эльзас и Лотарингия в составе Франции). Возникла невозможность использования территории и воздушного пространства Литвы для осуществления транзита российских грузов — в том числе и военных — между Калининградской областью и остальной территорией России, унизительность положения русскоязычного населения в странах балтийского региона. Не забудем и территориальные претензии к России.
Говоря о региональных аспектах, снова упомянем ракеты средней дальности. Американцы не сомневаются в том, что «российские инженеры и промышленность вполне в состоянии создать новое поколение баллистических ракет средней дальности. Несмотря на то что русские неоднократно испытывали трудности, они некоторое время назад смогли создать твердотопливные системы наземного базирования… СС‑24, СС‑25, СС‑27 успешно используют твердое топливо — России нужно просто наделать новые копии старых испытанных систем средней дальности. Они дешевле и могут служить при обращении к непосредственным соседям… Сейчас это особенно важно ввиду того, как быстро продвигаются переговоры Соединенных Штатов с Чешской Республикой и Польшей о возможности размещения на их территории базы противоракетной обороны.
Выступая в Севилье, министр обороны США Роберт Гейтс сказал, что система противоракетной обороны, развертываемая США, слишком мала и не направлена против России. Вспомним, однако, как бушевал американский конгресс в начале 2001 г. по поводу действительно небольшой станции наблюдения за США в Лурдесе (Куба).
Россия чувствует себя неуютно. Размещенная в Европе база американской противоракетной обороны может стать «последней соломинкой», которая сокрушит Договор о ядерных силах средней и меньшей дальности (РСМД). Иванов считает, что Россия никогда не должна была подписывать этот Договор, и теперь он, судя по всему, настроен исправить эту «ошибку»[727]. Российский министр в интервью журналу «Шпигель» объяснил, что российскую сторону совершенно не устраивают разъяснения, даваемые поляками и чехами. С российской точки зрения, ракеты, запускаемые с польской территории, в случае войны могут сбить российские ракеты.
Президент России сказал, что этот Договор РМСД устарел. «Мы вынуждены задуматься над собственной безопасностью». Сидевший в нескольких метрах сенатор Джон Маккейн был багровым.
Косово
Накануне бомбардировок Югославии в 1999 г., празднуя пятидесятилетие своего военного блока, Североатлантический союз принял новую доктрину НАТО, которая позволяла этому военному блоку атаковать без решения ООН любую страну, которая покажется Западу подозрительной.
Путин посчитал нужным предупредить своих западных коллег и недавних восточноевропейских союзников России (так тянущихся ныне к американскому корыту) о негативных последствиях предоставления независимости албанизированному Косово — автономному краю, формально входящему в состав Сербии, но фактически почти десятилетие находящемуся под управлением Организации Объединенных Наций. Именно здесь в IX–X вв. зарождалась сербская государственность.
С российской точки зрения, Косово, вопреки силовым приемам 1999 г. — сербский край. У Соединенных Штатов тоже есть штаты, где традиционные WASP не являют собой большинства, но никто не пытается поставить вопрос об отделении, скажем, Калифорнии.
Да и самую кровавую в своей истории войну американцы вели за единство Союза, хотя 11 южных штатов отделились со всем соблюдением демократических процедур. Линкольн — самая почитаемая в США историческая фигура, в чем всякий может убедиться, посетил американскую столицу, над которой реет пантеон Линкольна с восхитительными словами: «Спасителю Союза». А Милошевич, пытавшийся сохранить свой союз, погиб в застенке Гаагского международного суда. И Россия была единственным членом т. н. Контактной группы, который не получил собственного сектора ответственности в оккупированном войсками Североатлантического союза крае Косово.
Путин не взялся за оценку положения Приднестровской республики, Абхазии и Южной Осетии, но тот, кто видит в косовском вопросе общеевропейскую значимость, не может не провести сравнительные параллели. Бывший премьер Словацкой республики Ян Черногурский пишет, что заглавным стоит вопрос, «воспользуется ли Россия правом вето в Совете Безопасности ООН, если туда поступит проект резолюции, который сделает возможным обретение Косово независимости без реализации согласованных принципов, прежде всего, возвращения изгнанных и обеспечения их безопасности… Готова ли Россия отстаивать свои традиционные связи с дружественными народами на Балканах, прежде всего сербами, с которыми ее объединяет религиозная, культурная, историческая и этническая общность. Случай Косово станет лакмусовой бумажкой того, насколько Россия заявляющая о возвращении на глобальную арену, способна на деле отстаивать свои традиционные сферы интересов и моральные принципы?»[728].
Если же Россия поддержит косовскую резолюцию, допускающую независимость от Белграда, или даже просто воздержится при голосовании в Совете Безопасности, то никаких аналогий с Приднестровьем, Абхазией и Южной Осетией уже не будет. И если затем Абхазия и Южная Осетия объявят о своей независимости, то она будет уже нелигитимна, как и признание ее со стороны России.
Реакция на речь
Знакомые с ситуацией в России американцы с большим основанием пришли к выводу, что «Америка и Европа не сумели использовать предоставленный им исторический шанс сделать Россию неотъемлемой частью западного мира»[729]. Западу следовало разработать дорожную карту вступления России в НАТО одновременно с бывшими членами ОВД и странами Балтии. Америке стоило пригласить Россию участвовать в разработке и размещении систем стратегической противоракетной обороны после выхода США из договора ПРО в 2001 г.
А теперь Россия встает с колен. Атлантисты (включая и российских), конечно же, опечалились. Генеральный секретарь НАТО Япп де Хооп Схеффер: «Не могу скрыть разочарования». Чешский министр иностранных дел попытался проинтерпретировать происходящее провокационным образом: «Вот поэтому нам и нужно НАТО». Более софистичные противники России заметили, что у России нет общей границы с Польшей и Чехией. Министр обороны США понял, что в споре его победа не гарантирована, и прежний глава ЦРУ постарался отшутиться: «Мы, старые разведчики, с годами смягчаемся». Но сидевший рядом сенатор Маккейн, которому прочат президентское кресло от правых республиканцев, был разъярен. Он назвал речь президента Путина «самым агрессивным выступлением любого российского лидера после окончания «холодной войны». (Не речь Путина вывела его из себя. Он давно позиционировал себя как жесткого противника России. В частности, он призывал приостановить членство России в «группе восьми», бойкотировать саммит в Петербурге и т. п.)
Официальный представитель Белого дома выразил «недоумение» и «разочарование». Сенатор Джозеф Л иберман назвал эту речь «провокационной». Директор национальной разведывательной службы США Майкл Макконнел заявил, что Путин «поддался» своим консервативным советникам. «Россия взяла на вооружение тактику сильной руки»[730].
В Восточной же Европе (особенно в официальной Польше) ненависть дошла до накала: «Можно вывести человека из КГБ, но КГБ из человека — никогда»[731]. Газета «Вашингтон пост» призвала читателей «на секунду задуматься над поразительной наглостью российского президента». Похожую же оценку можно прочесть в статье Брета Стивенса в «Уолл–стрит джорнэл»: «Владимир Путин, российский народ нашел в вас воплощение наглости». На вопрос о Политковской Путин ответил, что больше всего журналистов погибает в Ираке. Стивенс цитирует критику Путина в адрес ОБСЕ, которую российский президент обвинил в навязывании «государствам того, как они должны жить и развиваться». Глава ЦРУ Дональд Макконнел во время слушаний в сенатском комитете по разведке обвинил внешние разведки России и Китая как «одни из наиболее агрессивных в сборе разведданных относительно охраняемым целей в США… Российская решительность будет продолжать вбрасывать элементы соперничества и антагонизма в двусторонних отношениях, в особенности в наших действиях на территории бывшего Советского Союза, и будет снижать степень сотрудничества с Россией по вопросам, простирающимся от контртерроризма до нераспространения энергетики, демократии на Ближнем Востоке».
Не все американцы тотально «не приняли» речь. Бывший мэр Нью — Йорка Эдвард Коч рассуждает о том, что «прочный союз с Россией полностью отвечает нашим интересам. Во время «холодной войны» Россия была нашим врагом. Но сейчас, когда исламизм поднял голову, нам следует помнить, что корни России покоятся в западной цивилизации. Мы должны культивировать эти корни и тесно сотрудничать с Россией на войне с террором… Дружба с Россией важна для Запада и потому, что Россия обладает огромными запасами нефти и газа… Не нужно быть психиатром, чтобы распознать страх, тревогу и растущий гнев в путинском убеждении, что Россией помыкают и обложили ее со всех сторон»[732].
Отметим спокойную (если не благожелательную) позицию западноевропейских стран. Именно к ним — совершенно очевидно — апеллировал российский президент. И не напрасно. 62 процента немцев одобрили идеи его выступления. Председатель мюнхенского собрания Хорст Тельчик поблагодарил президента Путина «за очень важное выступление. Вы обратились к ряду новых тем, в том числе к вопросу глобальной архитектуры, а также вооружений и разоружений, взаимоотношениям НАТО и России, экономического и технологического сотрудничества. Мы восприняли ваше выступление как очень важное»[733].
С точки зрения европейских стран, политика в отношении России делит их на две группы. В первую входят крупнейшие государства Европейского союза. При этом Берлин и Париж склонны объединить усилия. Британия традиционно уделяет России серьезное внимание, но пока неясно, какой будет ее политика после отставки Тони Блэра.
Канцлер ФРГ Ангела Мергель предпочла не устраивать скандала в духе Маккейна и ни разу не упомянула выступление Путина в негативном свете. Американский журналист («Вашингтон пост») Дэвид Игнациус услышал в речи «скорее не враждебность, а обиду и негодование… Его внутренний голос был слышен практически так же ясно, как и его речь: мы позволили вам разрушить Берлинскую стену, мы распустили Советский Союз, мы разорвали Варшавский договор — и все это в обмен на обещание, что вы не воспользуетесь нашей слабостью. А что получили в ответ? Ничего. В ответ вы окружили нас натовским оружием»[734]. Он говорил от лица множества людей в России, где 70 процентов населения поддерживают своего президента.
А государственные деятели, для которых однополярный мир неприемлем, были едва ли не в восторге (назовем тогдашнего французского президента Жака Ширака). Очень влиятельные германские лидеры откликнулись на речь Путина с пониманием. Это прежде всего министр иностранных дел Германии Франк — Вальтер Штайнмайер. В его докладе на той же конференции нет никакой критики российского президента, его обеспокоенностей и сомнений. Глава Комитета по международным делам бундестага Рупрехт Поленц с похвалой отозвался о позиции российского лидера по Ирану; и он также отметил, что «планы США по размещению объектов своего противоракетного щита в Польше и Чешской республике вызывают озабоченность не только у России»[735]. Лидер социал–демократической партии Германии, входящей в правительственную коалицию, Курт Бек заявил, что позиция российского президента — «полная противоположность» конфронтационному подходу времен «холодной войны»[736].
Скандинавия сотрудничаете Россией по вопросам регионального характера. Директор Шведского института международных отношений Томас Рис сказал, что «после «холодной войны» Россия меньше напоминает Западную Европу, чем мы думали… после «холодной войны» бытовало ошибочное представление, что, как только мы избавим Россию от цепей, там произойдет либерализация, поскольку такова естественная тенденция. Однако там для этого нет экономических и социальных предпосылок — например, в стране отсутствует устойчивый средний класс»[737].
Россия нужна Америке при любой степени критического восприятия степени ожесточенности Соединенных Штатов. Волею своей географии Россия «нависает» над Китаем, Средней Азией, Каспийским бассейном, Балканским полуостровом. Да и чтобы решить проблему Ирана, Америке не обойтись без помощи России; как и в решении проблемы КНДР Соединенным Штатам не обойтись без поддержки Москвы. В этой ситуации Россия использует сильную сторону своей геополитической и геоэкономической политики — задействование, прежде всего, своих энергетических ресурсов, в значительной мере выступающее альтернативой энергетической мощи Персидского залива, Ближнего Востока.
Между тем антироссийский лагерь восточноевропейских стран возглавляет Польша. Здесь «холодная война» оставила максимальные заносы. Многие на Западе говорят, что «помешательство» США на Ираке дает России дополнительные шансы. Об этом после «яростных тирад» Путина в Мюнхене говорит мировая эволюция. Через несколько дней после мюнхенской конференции в феврале 2007 г. министры иностранных дел России, Китая ц Индии встретились в Нью — Дели. А сам президент Путин отвечал фактически положительно на вопрос о создании так называемого Газового ОПЕК в составе России, Ирана, Алжира и других газодобывающих стран.
Мир не останавливается в развитии, и напрасно верить в то, что неполные пять процентов населения Земли способны контролировать остальные 95 процентов. Собственно, об этом и сказал президент Путин на мюнхенской встрече «Веркюнде», конференции по вопросам безопасности. Есть ли смысл искать в речи Путина так называемые «имперские амбиции»? Ведь не Россия, а США решили разместить ракеты на территории Чехии и Польши, включить Украину и Грузию в Североатлантический союз. Не российский министр обороны, а американский министр обороны Роберт Гейтс громогласно заявил, что Америка не исключила Россию из списка своих потенциальных военных противников.