Но думается, что подростки должны знать не только законы, запрещающие что-то делать, но и свои права. Иногда знание прав на что-либо принимает уродливые формы. Вспомним заявление в опекунский совет несовершеннолетней девочки, которая отказывается от опекунства. Оказалось, что бабушка запрещала ей курить, пить пиво, а иногда и более крепкие напитки, проводить время в компании достаточно взрослых неработающих юношей, требовала, чтобы она приходила домой вовремя.
Подпорожским юношам и девушкам от 14 до 22 лет было задано три вопроса:
1. Какие права детей и молодежи вы знаете?
2. Кто чаще всего нарушает ваши права?
3. Как часто нарушаются ваши права?
Опрос проводили студенты Подпорожского филиала ЛГУ им. А. С. Пушкина, будущие специалисты по связям с общественностью. Поскольку в выборку были включены ребята не только подросткового, но и юношеского возраста, остановимся на результатах опроса школьников средних классов. Вот что было выяснено.
1. Почти половина опрашиваемых вообще ничего не знает о правах, в том числе и о своих. По крайней мере, 40 % либо затруднились ответить, либо отвечали, что ни о каких правах не знают. Впрочем, те, которые ответили на этот вопрос, знают немало. Чаще всего подростки называли право на образование (15 %) и право на жизнь (15 %). Среди популярных ответов также: право выбора (5 %), право на фамилию (5 %), право на свободу слова (5 %), право иметь семью (3 %), право на работу (3 %). Вспомнили и о правах на бесплатное лечение, на труд, на перемещение внутри страны, на получение паспорта, на дом, на собственность, на отдых. Кое-кто из отвечавших считал, что мы вообще живем не по правам. Были и такие ответы: «Знаю, что их много, но не знаю, какие», «А зачем мне это надо?! Мамка с отцом все знают сами, что мне надо делать».
2. На второй вопрос, как ни странно, ответило большинство. И тут на первом месте «по популярности» – родители (21 %), милиция (20 %), политики или чиновники (20 %). Нередко, по мнению респондентов, нарушают наши права: государство (15 %), школа и классный руководитель или учителя (15 %). Встречались и такие ответы: взрослые люди, которым за 40, лучшие друзья, одноклассники, почти все люди, продавцы, да все подряд, я сам.
3. Третий вопрос тоже затруднений не вызвал. Каждый день нарушаются права (20 %); постоянно нарушаются права (15 %); редко, но бывает (15 %). Среди ответов были и такие: «Мне еще никто ничего не запрещал», «Как только я проснусь», «Раз в неделю», «Раз в месяц», «В сорока процентах случаев», «Как я только позволяю их нарушать», «Когда я с родителями пререкаюсь, я отвоевываю свои права», «Каждую дискотеку», «Каждые пять минут». Таким образом, подростки зачастую не знают своих прав. О том, кто нарушает их права и как часто, они догадываются.
Между тем в настоящее время на юридическую грамотность подростков обращается самое серьезное внимание на уроках, классных часах. В школе г. Кириши решено в каждом классе вывесить плакаты с правами и обязанностями детей. Завуч по воспитательной работе К.Е.И., разрабатывая проблему ассертивности старших подростков и юношей, особое внимание обращает на юридические аспекты: что можно, а чего нельзя допускать при самоутверждении в социуме.
Вопросы юридической грамотности разрабатываются в Центре развития гражданских инициатив в сотрудничестве с Европейской Комиссией в области прав человека. Остановимся на этом более подробно.
Центром развития гражданских инициатив в сотрудничестве с Европейской Комиссией в области прав человека еще в 2002 г. принято решение повысить уровень знаний о правах человека воспитанников детских домов и сформировать у них умения и навыки самостоятельной защиты своих прав. Однако не только подростки детских домов должны быть юридически грамотными и владеть навыками самостоятельной защиты своих прав. Как мы видели раньше, многие ошибки, совершенные подростками, проистекают не из их дурной наследственности или происхождения, а из элементарной безграмотности. (Это касается как ювенильного отцовства и материнства, так и дезадаптации, которую подростки могли бы своевременно самостоятельно изменить, зная, куда обратиться за помощью.) Кстати, отметим, что в советском опыте перевоспитания малолетних преступников было много положительного. Надо только понять, что нет детей, нравственно дефективных с рождения. Об этом известно еще со времен педологии [80] благодаря работам И. А. Арямова, П. П. Блонского, М. Я. Басова. Но вот условия жизни очень часто провоцируют невыполнение правовых норм подростками (мы обращали на это внимание при анализе психологии воровства).
Подростки должны знать, что такое права и свободы человека. Права и свободы подростка будем анализировать на основе пособия по правовому просвещению детей. [81] В чем сущность понятий «права» и «свободы» человека?
Права человека – это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность делать то, что соответствует природе человека и разрешено законом. Права человека можно определить как основные нормы, без которых люди не могут жить достойно. Каждый человек может сказать о себе: «У меня есть эти права, что бы вы ни говорили и ни делали, потому что я точно так же, как и вы, ЧЕЛОВЕК». [82]
Права человека воздействуют на все стороны его жизни, а их нарушение порождает насилие, бедность, неравенство и беззаконие. Свободы человека – это такое пространство, куда нет доступа государству. Оно ограничивает это пространство правовыми нормами, но в пределах его человек или действует, или нет по своему выбору. Только закон может устанавливать границы свободы. Поэтому права человека – гарантия действий человека в узаконенной форме. Если в свободы человека государство не должно вмешиваться, а он может действовать в пределах свобод по своему усмотрению, то права человеку должно обеспечивать государство. Правом можно воспользоваться или нет, потому что право – это не обязанность.
Обязанности не вытекают из прав человека. Но без их исполнения невозможно обеспечить соблюдение прав человека. Есть две обязанности человека: уважение прав других людей и соблюдение установленных законов – которым необходимо следовать неукоснительно.
Права нельзя купить, унаследовать, заработать. Они принадлежат человеку, потому что он человек и потому что они – неотъемлемые, всеобщие и неотчуждаемые. Права принадлежат одновременно всем, именно поэтому невозможны ситуации, когда у одного есть права, а у другого – нет. У всех людей есть право на свободу, безопасность и приемлемый уровень жизни.
Гражданские права направлены на защиту жизни, неприкосновенности, свободы, законности и правопорядка, частной и семейной жизни, свободы слова и свободы собраний, объединений и движений. Политические права защищают право людей участвовать в управлении своей страной (право избирать и быть избранным). Есть экономические права – право на труд, право на забастовки и достойный уровень жизни. Социальные права предполагают социальную защиту в случае потери работы или ее отсутствия.
Каковы права детей и несовершеннолетних (подростков)?
Права человека начинаются с прав ребенка.
В Конвенции ООН о правах ребенка сказано, что каждое человеческое существо является ребенком до достижения им 18-летнего возраста, если он по закону не достигает совершеннолетия раньше. Права ребенка – это комплекс законодательных норм, направленных на защиту интересов ребенка во всех сферах его жизни. Ребенок – самостоятельный субъект права. Ввиду своей интеллектуальной, физической и правовой незрелости дети и подростки не могут действовать наравне со взрослыми, поэтому нуждаются в особой защите государства и взрослых.
Дети пользуются теми же правами, кроме участия в выборах, что и взрослые. Но в жизни подростков и детей могут встретиться такие трудности, которые не останутся бесследными в последующем. В этом чаще всего повинны взрослые, которые, собственно, и нарушают права детей и подростков (в первую очередь мы имеем в виду принуждение к занятиям проституцией или порнографией).
Однако отношение к детству на протяжении веков менялось – от детоубийства до подчеркивания особых прав ребенка как личности. Следует кратко напомнить историю отношения к детям. К примеру, в первобытном обществе человек считался взрослым, едва ему исполнялось 6–7 лет; в Древнем Риме и Древней Греции было распространено детоубийство, за которое не наказывали; у языческих славян было право убить новорожденную, если она родилась в многодетной семье, если грозил голод или засуха. Не умертвляли мальчиков – будущих защитников и воинов. В Древней Руси подросток не имел имени до взрослости, назывался отроком, т. е. не имеющим права говорить.
Сейчас другое время. У ребенка есть права, которые защищает государство. Поскольку ребенок и подросток имеют права, то должны быть механизмы их защиты. Права детей и подростков в определенной степени ограниченны, как и права взрослых, но только в случаях, предусмотренных законом (например, право на получение и распространение информации, если она несет угрозу государству или нарушает общественный порядок). Дети имеют право на защиту от пыток, от бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращение и наказания; право на защиту от рабства и подневольного труда. Эти права не могут быть ограничены ни при каких условиях, даже во время ведения военных действий или введения чрезвычайного положения.
Но не только дети и подростки не знают своих прав. Этого не знают и их родители.
Дети подчинены родительской воле. Родители принимают решение об их воспитании. Это зафиксировано в различных документах. Например, ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка гласит: «Государства-участники предпринимают… усилия к тому, чтобы обеспечить ответственность обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. 2. Государства-участники оказывают родителям надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию своих детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений».
Государство вмешивается в родительскую власть тогда, когда родители пренебрегают или злоупотребляют своей властью и своими обязанностями. Права есть у каждого ребенка, и они не зависят от выполнения обязанностей другими. Нельзя лишить прав или приостановить их действие. Если дети и подростки не выполняют своих обязанностей, их можно лишить каких-то привилегий, наград, но не прав. Но, как ни странно, только в 1950 г., благодаря решительным действиям членов Международной демократической федерации женщин, 1 июня впервые отмечался во всем мире как Международный день защиты детей. В этот же период по их инициативе было введено понятие «социальная защита детей». В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка. Она расширила положения Женевской декларации, включив десять следующих принципов: