Сложная обстановка на государственной границе требовала и принятия соответствующих мер. И они принимались. Так, учитывая обострение обстановки на всей Государственной границе Советского Союза, ГУПВ и ПУ погранвойск принимают неоднократно решения о приведении пограничных отрядов на многих участках границы в повышенную, а в ряде округов и в полную боевую готовность. Такое распоряжение НКВД от 22 августа 1941 года, в частности, было направлено погранвойскам Грузинского, Азербайджанского и Армянского округов. И это было вполне оправданным, что подтвердилось положительными результатами служебно-боевой деятельности на всех участках Государственной границы СССР.
На советско-турецкой границе во второй половине 1941 года было задержано 7 шпионов и 8 арестовано в нашей погранполосе. В это же время на границе с Ираном разоблачен 31 и арестован в погранполосе 41 шпион.
В августе 1941 года погранотряды Армянского, Азербайджанского и Туркменского погранокругов участвовали во вводе частей Красной Армии в Иран. При этом был ликвидирован 121 пост и застава, 16 резиденций погранкомиссаров и 13 жандармских и полицейских управлений. В это же время растет число задержанных нарушителей границ, главным образом при переходе из Ирана в СССР. Если в таких случаях в первом полугодии 1941 года было задержано 172 лазутчика, то во втором полугодии уже 2622 нарушителя. Пограничники на этом участке границы ликвидировали 17 банд и задержали контрабанды на 606 527 рублей.
На советско-афганском участке границы во второй половине 1941 года было задержано 55 вражеских лазутчиков, безнаказанно бежало в Афганистан 106 нарушителей. Пограничники задержали 24 шпиона, а в нашей погранполосе разоблачено еще 11 шпионов. На границе были ликвидированы шесть бандгрупп с 82 участниками, задержано контрабанды на сумму 88 741 рубль.
Органы японской разведки самостоятельно, а также по заданиям немецких разведорганов усилили заброску своей агентуры и диверсионных групп. Для этих целей японцы сформировали один отряд и 16 диверсионных групп общей численностью 920 человек. Увеличивается число провокационных выходов больших групп (до 40 человек) с целью захвата советских пограничников на нашей территории. Имели место девять случаев обстрела наших нарядов с сопредельной территории. 88 раз японские самолеты нарушали воздушную границу СССР.
Всего в 1941 году на границе СССР было задержано 8917 нарушителей, из них в СССР — 7884. Разведорганами пограничных войск разоблачено 890 вражеских агентов, захвачено 695 контрабандистов и контрреволюционных элементов. Контрабанды было изъято на сумму 119 616 рублей. Пограничники имели 187 боевых столкновений, в результате противник потерял убитыми 350 и ранеными 126 человек. Наши потери, соответственно, 27 и 26 человек[184].
1942 год отмечен на государственной границе дальнейшим осложнением обстановки. По-прежнему пограничники активно ведут борьбу с вражеской агентурой. На границе с Турцией в это время было задержано 20 агентов, а в пограничной полосе еще 31 агент. На границе с Афганистаном увеличилось число безнаказанных прорывов, в основном на высокогорных участках. Бежало, таким образом, в Афганистан 206 нарушителей. 22 агента были разоблачены на границе, и еще 15 арестованы в погранполосе. Растет задержанная контрабанда, которая была изъята у 265 человек и составляла 2 771 658 рублей.
1942 год для дальневосточной и тихоокеанской границ был особенно напряженным. Реально ожидалось начало военных действий. Усилилась деятельность разведки на границе. На границе с Маньчжурией было задержано за год 222 японских агента.
Всего за 1942 год на границе СССР задержано 3776 нарушителей, из них при переходе в СССР — 3065, т. е. основная масса. Было ликвидировано 27 бандгрупп с 88 участниками. На границе имели место 45 боевых столкновений, и в 132 случаях пограничники применяли оружие по нарушителям, в результате противник потерял 130 убитыми и 24 ранеными. Наши потери составили убитыми и ранеными по 14 человек.
После разгрома немцев под Сталинградом противник на границе СССР усиливает свою контрразведывательную деятельность. По-прежнему активно изучается советское приграничье в плане возможного театра военных действий. Усиливается деятельность антисоветских националистических организаций. Это было характерно для всей южной границы СССР. На кавказском побережье Черного моря было задержано 15 немецких агентов, на советско-иранском участке границы в Туркмении ликвидировано 28 вооруженных банд с 86 участниками. Было задержано контрабанды на сумму 1 006 129 рублей. Задержано и разоблачено всего на ирано-советской границе 32 агента, а из них 16 иранской, 10 немецкой и 6 турецкой разведок[185].
На границе с Афганистаном продолжались боестолкновения из-за островов на пограничных реках. Таких случаев было 21, кроме этого, имели место 84 обстрела наших нарядов с сопредельной территории. Были задержаны и разоблачены на этом участке границы 24 агента и 17 агентов в погранполосе.
Резко осложняется обстановка на восточном участке границы СССР с Синьцзяном в связи с усилением антисоветской деятельности синьцзянских властей, что уже выше отмечалось.
На советско-маньчжурском участке границы японская разведка усилила заброску своей маршрутной агентуры с целью разведки расположения и состояния военных, промышленных и других важных объектов. Из 170 задержанных и разоблаченных погранчастями в 1943 году японских агентов 40 прошли длительную подготовку (в 1942 году таких было только 6), из них 31 были снабжены фотокиносъемочной аппаратурой и радиостанциями.
В 1943 году всего было задержано на границе СССР 3676 лазутчиков, из них при переходе в СССР 2573, т. е. две трети, 846 агентов, изъято контрабанды на сумму 3 908 026 рублей. На границе имели место 58 боевых столкновений, и в 142 случаях пограничники применяли оружие по лазутчикам. В результате противник потерял 151 убитыми и 33 ранеными. Наши потери составили 11 убитых и 12 раненых.
В 1944 году обстановка на южном участке границы СССР характеризуется, с одной стороны, продолжением активной разведывательной деятельности противника, а с другой — ростом контрабанды. Только в первую половину 1944 года на границе с Турцией задержан и разоблачен, включая погранполосу, 21 вражеский агент. На участке Туркменского погранокруга было изъято контрабанды на сумму в 2 378 127 рублей. На советско-афганском участке границы продолжались боевые стычки, в результате которых противник потерял убитыми и ранеными 103 человека. На восточном участке границы синьцзянские власти активизировали перекочевку на нашу территорию с 8 августа по 1 сентября 1944 года 25 655 человек казахов и монголов. На дальневосточной и тихоокеанской границе противник продолжал усиленную заброску хорошо подготовленных агентурных групп на нашу территорию. Только в первом полугодии 1944 года было задержано и разоблачено 82 агента.
Всего в 1944 году на границе СССР было задержано 4573 вражеских лазутчика, из них при переходе в СССР 3668 человек (более 75 %). Разоблачено 159 агентов, задержано контрабандистов и контрреволюционных элементов — 3539 человек, изъято контрабанды на сумму 3 949 504 рубля[186].
Со второй половины 1944 года свою активную деятельность на восстановленной западной границе начали вести части десяти восстановленных пограничных округов. Этот период характерен для них активной борьбой с бандформированиями и националистическими организациями. В результате проведенных первых операций только с 10 августа по 1 сентября 1944 года было убито 2177 бандитов, задержано и арестовано 2913 бандитов, изъято 1184 единицы различного оружия, в том числе 98 пулеметов, два миномета и 280 тысяч патронов, обнаружено 28 складов с боеприпасами и продовольствием. Более обстоятельно о боевой деятельности пограничников на восстановленной западной границе будет сказано ниже.
Учитывая важность надежной охраны государственной границы, руководящие органы страны все годы войны, несмотря на весьма ограниченные возможности, постоянно принимают меры по усилению боевого состава пограничных округов, причем это касалось всех основных участков и направлений. В 1941 году НКВД сформировал 17 учебных полков, принявших призывников 1922 года рождения в количестве 25 000 человек, из них шесть полков готовили погранвойска. Два из этих полков были переформированы в 21-й и 26-й стрелковые полки, которые приняли участие в обороне Кавказа в составе внутренних войск НКВД. Три учебных полка, расположенных в Средней Азии, были обращены на укомплектование частей Туркменского, Среднеазиатского и Казахского погранокругов, которые выделили взамен полученного пополнения 2700 пограничников на укомплектование отдельной стрелковой дивизии особого назначения (ОСДОН) в г. Москве. Туда же влился личный состав учебного полка в г. Новосибирске.
В связи с активизацией деятельности иностранных разведок на закавказском участке границы в составе Грузинского погранокруга был сформирован 21-й пограничный резервный полк численностью 1500 человек. В это же время численность 165 береговых застав Приморского и Хабаровского погранокругов была доведена до 16 человек, на речных участках этих же округов введено в строй 62 катера.
Серьезное усиление боевого состава погранвойск на границе имело место в 1942 году. Грузинский погранокруг был усилен 40, 44 и 45-м пограничными полками, переброшенными из Москвы и Средней Азии. В составе 36-го и 37-го пограничных отрядов, входящих в состав Грузинского погранокруга, были сформированы маневренные группы численностью 250 человек каждая с дислокацией их в приморских городах Сочи, Сухуми, Гудауты и Поти с расчетом их действий против вражеской агентуры с моря. Все береговые посты Сухумского и Батумского погранотрядов переформировывались в пограничные заставы численностью в 31 человек. Дополнительно были сформированы три неотдельных комендатуры. Значительно усиливаются органы раз