Ряд руководителей видели грозящую опасность и возражали против ввода войск в Афганистан. Так председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов на заседании Политбюро ЦК КПСС 17 марта 1979 г. отмечал: «…Нам нужно очень и очень серьезно продумать вопрос о том, во имя чего мы будем вводить войска в Афганистан. Для нас совершенно ясно, что Афганистан не подготовлен к тому, чтобы сейчас решать все вопросы по-социалистически. …Я думаю, что относительно ввода войск нам решения принимать не следует. Ввести свои войска — это значит бороться против народа, давить народ, стрелять в народ. Мы будем выглядеть как агрессоры, и мы не можем допустить этого…»[630]
Позже на одном из заседаний Политбюро ЦК КПСС Ю.В. Андропов напоминал: «Вы помните, как трудно и осмотрительно решали мы вопрос о вводе войск в Афганистан. Л.И. Брежнев настоял на поименном голосовании членов Политбюро. Вопрос был рассмотрен на Пленуме ЦК…»[631]
12 декабря 1979 г. решением 11 членов Политбюро было принято постановление П176/125 о вводе советских войск в Афганистан. Осуществление всех мероприятий было возложено на председателя КГБ СССР Ю.В.Андропова, министра обороны СССР Д.Ф. Устинова и министра иностранных дел СССР А.А. Громыко[632].
Организаторы этой акции исходили из явно ошибочного предположения, что она будет кратковременной, войска продемонстрируют силу и решительность, а в боевых действиях участвовать не будут. Восстановится порядок — войска будут выведены. На деле оказалось, что такой вариант был здесь не реален.
С вводом 40-й армии вопреки прогнозу активизировались вооруженные действия моджахедов, получивших усиление людьми, техникой и оружием. Начался процесс втягивания погранвойск в оперативно-боевую деятельность на севере Афганистана. Но это было позднее.
24 декабря 1979 г. Д.Ф. Устинов подписал директиву о вводе войск в Афганистан, и 25 декабря по наведенному понтонному мосту через р. Амударью мотострелковая дивизия 40-й армии начала переправу, следуя маршем в Кабул. В этот же день границу Афганистана пересекли самолеты военно-транспортной авиации с воздушно-десантной дивизией на борту. Позже границу перешла еще одна советская мотострелковая дивизия[633].
Предварительно планировалось два варианта устранения X. Амина: руками спецслужб КГБ или с помощью войск, направленных на территорию Афганистана.
27 декабря 1979 г. Политбюро ЦК КПСС приняло постановление «О наших шагах в связи с развитием обстановки вокруг Афганистана». Были утверждены восемь документов, предписывающих советским послам и представителям за рубежом, партийным организациям КПСС, коммунистическим и рабочим партиям, средствам массовой информации развернуть широкое пропагандистское обеспечение советской акции. В качестве главного тезиса требовалось выделять просьбы афганского руководства о помощи в борьбе против внешней агрессии и отрицание вмешательства СССР во внутренние дела страны. Советскому представителю в Нью-Йорке предписывалось ни в коем случае не допустить включения вопроса об акции СССР в отношении Афганистана в повестку дня Совета Безопасности ООН[634].
Позднее, в январе 1980 г., Б. Кармаль опроверг тезис о его настоятельных просьбах ввести советские войска в ДРА[635]: «До 1980 г. я ни по закону, ни на практике не был ни руководителем Афганистана, ни тем человеком, который пригласил в мою страну советские войска»[636]. Сменивший же в ноябре 1986 г. Б. Кармаля М. Наджибулла[637] в интервью корреспонденту газеты «Известия» 30 декабря 1989 г. заявил: «Обстоятельства ввода советских войск мне неизвестны в деталях. Я был в то время за рубежом, в Югославии… Ввод советских войск не отвечал национальным интересам Афганистана. Нам пытались навязать чужие теории»[638].
27-28 декабря 1979 г. одновременными действиями подошедших передовых частей мотострелковой и воздушно-десантной дивизий, отдельного парашютно-десантного полка и спецотрядов КГБ «Зенит» и «Гром» штурмом были взяты дворец Тадж-Бек, резиденция X. Амина, здания генерального штаба, органов безопасности, тюрьма и другие важные объекты Кабула. Аминовская группировка была свергнута, сам X. Амин убит[639]. Власть перешла к просоветскому парчамистскому крылу НДПА во главе с Б. Кармалем. Советские части приняли под охрану важнейшие административные объекты столицы и провинций, аэродромы и коммуникации, став гарнизонами. К концу декабря 1979 г. в ДРА было введено около 50 тыс. военнослужащих (2 воздушно-десантные и 2 мотострелковые дивизии), а в январе 1980 г. еще 2 мотострелковые дивизии. Общая численность введенного контингента составила около 80 тыс. человек[640].
Вскоре соединения 40-й армии приступили к активным боевым действиям против оппозиционеров. В марте 1980 г. была проведена первая крупномасштабная операция, положившая начало десятилетним боевым действиям так называемого ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистане.
Пребывание советских войск в этой стране условно можно разделить на четыре этапа.
Первый этап (декабрь 1979 г. — февраль 1980 г.) характеризуется вводом войск в ДРА, занятием гарнизонов и боями с вооруженной оппозицией совместно с отдельными подразделениями афганской армии. Причем из-за деморализации и плохой подготовленности последней ОКСВ брал на себя наиболее трудные боевые задачи.
На втором этапе (март 1980 г. — апрель 1985 г.) боевые действия приобрели больший масштаб и интенсивность. От отдельных столкновений советские войска перешли к крупномасштабным операциям с применением «нестандартных» форм и способов разгрома противника — полного его уничтожения в основных, базовых районах[641]. В этот период шла усиленная работа по реорганизации вооруженных сил ДРА.
Третий этап (апрель 1985 г. — январь 1987 г.) характеризуется переходом от активных боевых действий ОКСВ преимущественно к поддержке афганских войск мотострелковыми, танковыми и воздушно-десантными подразделениями. Не отказавшись полностью от проведения самостоятельных боевых операций, советские войска решали задачи по уничтожению оппозиции разведывательными и засадными действиями небольших сил (до усиленного батальона)[642].
На четвертом этапе (январь 1987 г. — февраль 1989 г.) советские войска участвовали в проведении афганским руководством политики национального примирения и активно действовали по укреплению кабульского режима. В этот период шла подготовка ОКСВ к выводу и полное его осуществление[643].
Выполняя две основные задачи — разгром крупных вооруженных формирований оппозиции в базовых районах и содействие в укреплении органов государственной власти ДРА, советские войска вели боевые действия практически на всей территории страны. Однако, нанося противнику большие потери, в большинстве случаев достичь полного уничтожения вооруженных формирований не могли. Мятежники, уклоняясь от боев, группами уходили из-под ударов и передислоцировались в другие районы, где укрывались, пользуясь поддержкой населения. После занятия в результате проведенных советскими войсками операций уездов и волостей там создавались новые органы государственной власти. В их состав включались представители НДПА, органов госбезопасности, внутренних дел и других поддерживающих кабульский режим организаций. В большинстве случаев они не обладали реальной властью и не имели авторитета у местного населения. Для обеспечения их безопасности выделялось армейское подразделение, как правило, до мотострелкового взвода. Войска ОКСВ переходили в другие районы боевых действий, а уцелевшие мятежники возвращались и восстанавливали свои базы. Вновь проводилась боевая операция ОКСВ, и все повторялось. Так, например, в долине р. Панджшер за 9 лет было проведено 12 подобных боевых операций, однако правительственная власть в этом регионе так и не установилась[644].
Как и следовало ожидать, с вводом на территорию Афганистана советских войск антиправительственные выступления значительно активизировались, к ним добавились действия против самих войск, которые различными исламскими организациями расценивались как оккупационные. Руководство Египта, Саудовской Аравии, Ирана, Пакистана, Китая открыто поддерживало афганскую оппозицию, отбросив камуфляж «гуманитарной» помощи. Тон задавали Соединенные Штаты Америки.
Апрельскую революцию в Кабуле США восприняли спокойно, а ввод ОКСВ — резко отрицательно. 29 декабря 1979 г. президент США Дж. Картер в разговоре по прямому проводу потребовал от Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева вывести советские войска из ДРА, угрожая серьезными последствиями в советско-американских отношениях. 9 мая 1980 г. Дж. Картер сформулировал перед Советом по мировым делам в Филадельфии цели США относительно Кабула: добиться вывода советских войск, нейтралитета и неприсоединения Афганистана как государства и содействовать формированию приемлемого правительства. Достижение этих целей планировалось двумя путями: политическими средствами добиться вывода ОКСВ из ДРА и обеспечить проведение американского внешнеполитического курса по отношению к ней, а военными — поддержать афганскую оппозицию и силами афганского сопротивления свергнуть кабульский режим[645].
Не признавая правительство ДРА законным, Вашингтон тем не менее не шел на разрыв дипломатических отношений с Кабулом. Однако с 27 декабря 1979 г. США лишили Афганистан льгот и привилегий развивающимся странам, введя для него те же лицензионные требования, что и для СССР. Одновременно возросла американская военная помощь афганской оппозиции. США оказывали давление и на другие страны. Так, в апреле 1983 г. сменивший Картера на посту президента США Р. Рейган распорядился увеличить финансирование афганского сопротивления. Вместе с Саудовской Аравией США допол