В этих документах отражены отдельные сведения, связанные с иранскими событиями — пребыванием в Азербайджане членов бывш[его] правительства Иранского Азербайджана и отдельных воинских частей.
Во многих счетах различных магазинов и фабрик, не имеющих грифа «секретно», указано, что товары отпущены для «иранских офицеров», «иранских солдат», «иранского отряда», «иранских демократов», в них обозначено количество товаров: шапок, сапог, одежды и проч., отмечены населенные пункты, где размещены эти воинские части. В незасекреченных отчетах разных организаций, горсоветов, райсоветов, гостиниц и проч. приведены списки эмигрантов, солдат и офицеров, коим на местах выдавались продовольствие, одежда, обувь, постельные принадлежности и инвентарь.
В делах бухгалтерии обнаружена также копия незасекреченного персонального списка членов правительства и высшего командного состава Иранского Азербайджана, направленного в городское бюро продовольственных карточек.
Из других несекретных документов легко устанавливается, где размещены на жительство члены указанного правительства и командный состав. Например, в счетах мебельного магазина на доставку мебели записаны их фамилии, имена и подробные адреса.
Из документов следует, что к вопросам, связанным с последствиями иранских событий, был допущен весьма большой круг лиц, что не могло способствовать сохранности государственной тайны.
Следует отметить, что заведующий мебельным магазином Дербенян А. А., беспартийный, в прошлом крупный бакинский торговец, оказался весьма осведомленным о размещении не только членов правительства Иранского Азербайджана, но и отряда иранских курдов.
В открытых делах бухгалтерии найдено письмо бывш[его] министра государственной безопасности Азербайджанской ССР т. Емельянова на имя председателя Совета министров т. Кулиева, в котором он просит отпустить средства на содержание отряда иранских курдов Молла Мустафа-Барзани, размещенного в с. Шувеляны.
В спецотделе Совета министров обнаружена незасекреченная и не взятая на учет телеграмма министра госбезопасности СССР министру госбезопасности Азербайджана, в которой дается указание о прекращении работы специальной радиостанции, действовавшей во время иранских событий.
В центральной сберегательной кассе г. Баку, в открытой картотеке частных лиц, обнаружен лицевой счет гражданина (фамилии не помню), в котором значились поступления крупных сумм по 250–300 тыс. руб. от Совета министров и Министерства госбезопасности Азербайджанской ССР. В счете выведены обороты, превышающие миллион рублей, приведены подробные данные о владельце и его местожительстве.
Приведенные факты свидетельствуют о недопустимой беспечности, проявленной руководителями республики, и в первую очередь министром госбезопасности т. Емельяновым, в организации приемки, размещения и снабжения спецконтингента, прибывшего из Ирана, а также в организации переписки по этому вопросу.
По личному указанию т. Мехлиса по выявленным фактам мною был составлен ревизионный акт, изъяты и приобщены к нему подлинные документы. Все эти материалы, как указано выше, отправлены обратно в Баку, и нет гарантии, что все они сохранились полностью.
Руководители Совета министров, не укладываясь в рамки ассигнованных по бюджету средств на содержание аппарата, широко практиковали привлечение средств из других, не предусмотренных законом источников. Факты перерасхода смет и незаконного привлечения средств из других источников в отчетности скрывались.
Например, в отчетах за 1946–1947 гг. показано, что на содержание аппарата и другие цели израсходовано 8570 тыс. руб., т. е. на 262 тыс. меньше, чем предусмотрено сметами. В действительности за этот период было израсходовано 11 836 тыс. руб., т. е. перерасходовано 3 млн руб., или 34 % сметных назначений.
Для покрытия перерасходов в ряде случаев деньги заготавливали заблаговременно, сознательно создавались скрытые резервы. Для этой цели незаконно использовались оставшиеся к концу года свободные кредиты по республиканскому бюджету.
Так, по постановлению Совета министров от 18 декабря 1946 г. Министерство финансов дополнительно открыло кредиты по резервному фонду Совета министров в сумме 600 тыс. руб. Эти деньги были немедленно распределены и перечислены Спецлечсануправлению, спецбазе МТБ и правительственной даче № 1. По распоряжению Совета министров от 9 декабря 1947 г. перечислено столовой Управления делами под видом дотации 325 тыс. рублей.
Указанные 325 тыс. руб. Управлением делами были безотчетно списаны непосредственно на расходы, без отражения их на расчетах. Скрытые таким путем деньги не учитывались как источник финансирования сметных расходов следующего отчетного периода, наступающего через 12–20 дней.
Резервный фонд Совета министров и столовая Управления делами, куда направлялись скрытые деньги, как раз и являлись теми «кормушками», откуда оплачивались продукты, спиртные напитки, бесплатно раздаваемые руководящим работникам и приезжим гостям, выдавались пособия, приобретались путевки в санатории, дома отдыха и проч.
Из резервного фонда Совета министров в 1946–1947 гг. было израсходовано 2432 тыс. руб., из них по назначению только 708,8 тыс. руб., а остальные пошли на покрытие перерасхода по статьям, предусмотренным сметой, и другие цели: на оплату стоимости бесплатно отпущенных продуктов и подарков разным лицам — 452,6 тыс. руб., спецбазе МГБ (на подобные же расходы) — 467 тыс. руб., на приобретение мебели — 311,4 тыс. руб., на единовременные пособия, путевки и проч. для руководящих работников — 358,4 тыс. рублей.
За счет резервного фонда производились часто явно незаконные расходы.
Работникам Госплана и участникам ансамбля песни и пляски, например, было излишне выплачено 117 тыс. рублей путем завышения суточных во время командировки в 2–3 раза против нормы, установленной Правительством СССР для командируемых работников.
Спецлечсануправлением из средств резервного фонда Совета министров израсходовано 10,3 тыс. рублей на покупку золота для изготовления зубных протезов и 6,8 тыс. рублей роздано в виде пособий разным лицам.
Этим же управлением из средств, предназначенных для обслуживания спецконтингента (иранских демократов), израсходовано не по назначению 90 тыс. рублей, на покупку золота для зубных протезов управляющему делами Совета министров т. Гасан-Заде Н. Т., председателю Госплана т. Антелепяну и другим на приобретение путевок в санатории — 27 тыс. руб. и т. п.
Особенно широко транжирились деньги резервного фонда Совета министров на приемы «гостей», подарки, посылки и бесплатный отпуск продуктов и спиртных напитков руководящим работникам республики.
По выявленным ревизией документам в 1946–1947 гг. на эти цели израсходовано 659,4 тыс. руб.
К этому следует добавить еще 467 тыс. руб., перечисленных спецбазе МГБ, значительная часть которых растрачена подобным образом.
В качестве «гостей», как правило, принимались министры, их заместители, ответственные работники ведомств и Госплана СССР, отдельные представители армии, приезжающие в Баку по делам службы, в командировку.
В гостиницу «Интурист» или правительственную квартиру, где они обычно размещались, доставлялись бесплатно продукты и спиртные напитки. При отъезде из Баку к ним в вагон завозились продукты и вина «на дорогу» и «посылки» такого же содержания.
Показное «восточное гостеприимство» за государственный счет, на мой взгляд, было не только «пережитком прошлого», «спецификой национальных обычаев», оно являлось попыткой подкупа или средством влияния на вышестоящих руководящих работников в решении тех или иных вопросов.
Поставленный «на широкую ногу» прием министра строительства предприятий тяжелой индустрии т. Юдина П. А. обошелся Совету министров в 23,8 тыс. руб. Кроме того, услужливые руки доставили к нему в вагон «на дорогу» продукты и вина на 3,2 тыс. руб. и 3 «посылки» с такой же снедью стоимостью в 5,1 тыс. руб.
На прием заместителя министра торговли СССР т. Павлюкова израсходовано 5,6 тысячи рублей и на 2 тысячи рублей закуплено продуктов и вин на дорогу
На снабжение продуктами и вином начальника отдела Госплана СССР т. Халютина во время его пребывания в Баку по делам службы в период с 6 по 19 ноября 1946 г. затрачивалось свыше 500 руб. в сутки. Отъезд его из Баку также сопровождался щедрым подарком.
Не менее щедро принимался в Баку и быв[ший] заместитель министра госконтроля СССР т. Гафаров А. С. Как видно из расходных документов, именовался он там «министр госконтроля Союза ССР».
После радушных проводов Гафарова к нему в вагон доставлено на дорогу вина 6 бут[ылок], коньяку — 2 бут[ылки], водки — 2 бут[ылки], шампанского —
2 бут[ылки], чаю — 0,5 кг и проч. Не этим ли объясняется его повышенная активность в деле отправки в Баку документов ревизии?
Приемы «гостей» за государственный счет производились и на частных квартирах отдельных руководящих работников Совета министров тт. Азизбекова, Ислам-Заде, Аллахвердиева и других. Продукты и вина доставлялись на квартиры бесплатно из той же «кормушки» — столовой Управления делами.
Потеряв всякое чувство меры, отдельные руководящие работники перестали даже скрывать истинные цели, во имя которых так бесшабашно транжирились государственные средства.
В этом отношении весьма показателен следующий документ, выявленный при ревизии.
Бывш[ий] секретарь Академии наук, он же бывш[ий] секретарь ЦК КП Азербайджана т. Якубов А. А. в письме № 161 от 12 декабря 1947 г. на имя бывш[его] заместителя председателя Совета министров т. Азизбекова изложил свою просьбу так:
«Согласно поручению ЦК КП(б) Азербайджана и Совета министров Азербайджанской ССР 14 декабря с. г. я выезжаю в г. Москву для представления работ, выдвинутых на соискание Сталинских премий за 1947 г. от Азербайджанской ССР. По договоренности с т. Т. И. Кулиевым прошу Вашего указания об изготовлении за счет нефтяного фонда 10 посылок, в которых желательно иметь: икру, фрукты, цитрус, коньяк и др. по вашему усмотрению».