С фактами поживы за государственный счет настолько свыклись, что работники Совета министров перестали обращать внимание на то, что они своими действиями открыто компрометировали правительство республики.
Чего стоят, например, записки на отпуск продуктов и вин, выявленные при ревизии в большом количестве.
Как правило, они выглядят так:
«т. Коберидзе. Отпустите через т. Цатурова за счет Совета министров: папирос
03 — 200 шт[ук], водки — 2 бут[ылки], коньяку юб[илейного] — 2 бут[ылки], вина садиллы — 2 бут[ылки]», или
«т. Коберидзе. Подготовьте посылку-ящик спирт[ных] напитков за счет Совета министров: вина садиллы — 5 бутылок, матраса — 5 бутылок, юб[илейного] коньяку — 5 бутылок, шампанского — 5 бутылок и водки — 2 бутылки».
Не менее расточительно разбазаривались и промышленные товары. В 1946–1947 гг. Управлением делами Совета министров была незаконно изъято из рыночного фонда свыше 3,3 тыс. метров шелковых и льняных тканей, а также бархата. По спискам, запискам и устным распоряжениям было роздано разным лицам 1350 м этих тканей.
Кроме того, в Управлении делами имелось около 1000 м шерстяных тканей, которые не числились на бухгалтерском учете. Эти ткани являлись нечто вроде личным фондом бывшего заместителя председателя Совета министров т. Ислам-Заде, из которого по его личным указаниям было роздано 565 метров тканей разным лицам по признакам приятельских отношений. По его же указаниям было выдано бесплатно 17 трофейных радиоприемников руководящим работникам республики.
В условиях действия карточной системы военного времени подобное разбазаривание продовольствия и промтоваров рассматривалось как тяжкое преступление. Об этом, видимо, не хотели думать руководящие работники Совета министров и сами, являя дурной пример, брали продукты и товары почти без всяких ограничений.
Отдельных из них вопросы советской законности вообще не стесняли в деле получения тех или иных личных выгод.
Например, за счет Кубинского подсобного хозяйства Управлением делами Совета министров была закуплена мебель на сумму 683 тыс. рублей. Приобреталась она незаконным путем, через комиссионные магазины у отдельных граждан по недопустимо завышенным ценам. Мебель была роздана руководящим работникам республики. Только в 1947 году, почти через 2,5–3 года после покупки, эта мебель была взята на баланс Управления делами Совета министров.
На содержание правительственных вагонов (тт. Багирова, Кулиева) по смете на 1946 г. было ассигновано 175 тыс. рублей. Однако к концу года только одна задолженность Совета министров Управлению Азербайджанской ж[елезной] д[ороги] за пользование этими вагонами составила 833,6 тыс. рублей.
И в этом случае был найден путь в обход закона. Указанная задолженность была покрыта из средств, образовавшихся за счет превышения доходов над расходами по республиканскому бюджету, которые не могли расходоваться без специального на то разрешения Совета министров СССР.
Ревизией установлено, что на балансе Управления делами Совета министров Азербайджанской ССР в 1944–1946 гг. никаких «правительственных дач» не было.
Под таким наименованием, как видно из переписки и текущих счетов в местных отделениях Госбанка, значились дачи, занимаемые бывшим секретарем ЦК Азербайджана т. Багировым М. Д., председателем Совета министров т. Кулиевым Т. И. и его бывпфими] заместителями тт. Азизбековым и Ислам-Заде. Поскольку эти дачи не состояли на балансе государственных организаций, они как государственное имущество учтены не были.
Дачи представляли собой обособленные хозяйства с собственным штатом обслуживающего персонала. Хозяйство велось, по сути дела, на частной основе, с применением наемной рабочей силы и свободной продажей продукции садоводства и овощей. Продукция продавалась детским учреждениям, больницам и сбывалась через кооперативы по рыночным ценам. От контроля со стороны финансовых органов дачные хозяйства были освобождены и никакими налогами не облагались. Словом, возникла форма хозяйства, еще не виданная в условиях социалистического государства.
Деятельность этих дачных хозяйств можно видеть на примере дачи т. Ислам-Заде,
На его даче в 1947 г. из общей земельной площади 2,77 га было занято под виноградником 0,42 га, под фруктовым садом, овощами и другими культурами — 1,47 га.
Для ухода за виноградником, садом и огородом на даче в среднем работало 14 человек наемных рабочих. Содержался директор дачи и бухгалтер.
Чтобы иметь возможность содержать штат и открыть текущий счет в банке, по указанию Ислам-Заде Управлением делами Совета министров были незаконно выданы от имени управления доверенность директору дачи, справки о штатах, и фондах заработной платы, хотя в действительности Советом министров никаких штатов и средств не выделялось. На основании выданных документов хозяйство т. Ислам-Заде стало официально именоваться «правительственная дача № 4 при Управлении делами Совета министров Азербайджанской ССР» и был открыт счет № 156078 в Азизбековском отделении Госбанка.
Так, в сущности, частному хозяйству была придана государственная форма.
Только по выявленным ревизией документам дачей т. Ислам-Заде в 1946–1947 гг. было продано винограда, фруктов и овощей на сумму 178 тыс. рублей. Продукция эта сбывалась непосредственно детским учреждениям, больницам и санаториям, а также на рынке, через магазины Дзержинского межрайпищеторга и Азкоопторга по рыночным ценам.
Попытка государственного инспектора по торговле НКТ (акт № 1595 от 30 августа 1946 г.) пресечь незаконную продажу фруктов и овощей по рыночным ценам государственным оздоровительным учреждениям никакого успеха не имела.
Продавая продукцию по рыночным ценам, корм для скота и птицы приобретался т. Ислам-Заде от разных учреждений по государственным ценам, причем незаконно, без фондов. Таким порядком в 1945–1947 гг. было приобретено 15,1 т ячменя, кукурузы, отрубей и других кормов.
Неприглядная история строительства дачи т. Ислам-Заде такова.
В 1943–1944 гг. т. Ислам-Заде имел в с. Шувеляны дачу с земельным участком площадью 1,1 га, который граничил с земельным участком в 2,8 га, принадлежавшем пригородному хозяйству СНК Азербайджанской ССР.
Используя свое служебное положение, т. Ислам-Заде отобрал этот участок у пригородного хозяйства и построил на нем для себя новую дачу, а занимаемую им ранее дачу передал своему брату — министру рыбной промышленности Азербайджанской ССР т. Исламову Б. А.
На строительстве дачи использовались солдаты и транспорт Закавказской базы центра НКО, а также рабочие Автосстройтреста и ремонтно-строительной конторы Совмина Аз[ербайджанской] ССР.
Материалы: кирпич, цемент, железо, олифа, гвозди и проч. для строительства дачи т. Ислам-Заде получал без фондов в республиканских строительных организациях, отдавая распоряжения об отпуске их от имени правительства республики.
Дача, как видно из документов, именовалась «правительственное строительство № 4», «объект № 4» или «правительственная дача», хотя никакого решения Совета министров о строительстве ее не было.
По выявленным ревизией документам строительство дачи обошлось в 685,7 тыс. рублей.
т. Ислам-Заде, попирая советские законы, деньги для строительства дачи изымал у разных государственных организаций.
Например, в Азербайджанском управлении Главснаблеса при Совете министров СССР в период 1943–1944 гг. накопились излишне полученные деньги с потребителей в сумме 284,4 тыс. руб. Деньги эти подлежали взносу в госбюджет.
Узнав об атом, т. Ислам-Заде приказал от имени правительства республики перечислить указанные 284,4 тыс. руб. в республиканскую организацию — Азснабсбыт, после чего они были израсходованы на строительство дачи.
По распоряжению т. Ислам-Заде № 15-р от 5 января 1946 г. штаб МПВО г. Баку передал Азснабсбыту для реализации хозяйственный инвентарь и постельные принадлежности. От реализации этого имущества Азснабсбытом в 1946–1947 гг. было получено 235,4 тыс. руб. Деньги эти также подлежали взносу в госбюджет.
Однако по указанию т. Ислам-Заде деньги были оставлены на особом счету Азснабсбыта, 44,6 тыс. пошли на строительство его дачи, а остальные разбазарены на разные нужды. На строительство дачи также незаконно было изъято в Азгорстройтресте 133 тыс. руб., в Азснабсбыте — 112,6 тыс. руб., в подсобном хозяйстве Управления делами Совета министров — 74 тыс. руб. и только 47 тыс. руб. было израсходовано из доходов самой дачи от реализации фруктов.
Подобными незаконными путями была построена дача бывш[его] заместителем председателя Совета министров Азербайджанской ССР т. Азизбековым. Об этом Госконтролем было доложено правительству в апреле 1948 г.
По образу и подобию «правительственных дач» строились и эксплуатировались дачные хозяйства многими другими руководящими работниками республики: министрами, их заместителями, начальниками управлений, трестов и т. и.
Продажа излишков фруктов и овощей велась ими на той же основе, разница лишь в масштабах торговли и способах ведения хозяйства: не многие решались открыто применять рабочую силу.
Дачное строительство приняло особо широкий размах в связи со следующим.
В свое время в с. Шувеляны и Бузовны многие усадьбы пришли в упадок и были покинуты их владельцами. Строения разрушились, сады и виноградники были запущены.
По решению руководящих органов республики эти усадьбы были розданы руководящим работникам под дачи в аренду на 20–25 лет.
При раздаче земельных участков установленная правительством СССР норма, не превышающая 0,25 га, не соблюдалась.
В результате многие лица получили земельные участки свыше 0,5–0,75 га и даже более 1 гектара с большим количеством фруктовых деревьев и кустов винограда, урожай фруктов с которых значительно превышал потребности семей этих лиц.
Появились излишки фруктов, возникла необходимость в их сбыте, а форма и способы продажи наглядно показаны практикой «правительственных дач», в том числе и дачей т. Багирова.