На заседаниях бюро и пленумов ЦК КП Азербайджана не создавалась обстановка для широкого развертывания критики и самокритики и в особенности критики снизу работы секретарей ЦК и членов бюро. Критика главным образом шла сверху вниз.
Все это принижало роль пленума и бюро ЦК как органов коллективного руководства партийной организацией республики.
Подобный порочный стиль работы и партийного руководства воспринимался обкомами, горкомами и многими райкомами КП Азербайджана.
Ряд горкомов и райкомов КП Азербайджана систематически нарушал сроки созыва пленумов партийных комитетов, крайне редко проводил собрания партийного актива.
Совершенно недопустимым нужно считать тот факт, что Бакинский горком КП Азербайджана, в нарушение Устава партии, в течение 8 месяцев не проводил собраний партийного актива города.
Сталинский райком партии г. Кировабада, Али-Байрамлинский, Кедабекский, Джапаридзевский, Кюрдамирский, Халданский, Самухский и Таузский райкомы партии за 6 месяцев 1953 года провели всего по 2–3 пленума.
Нерегулярно проводятся собрания коммунистов во многих первичных партийных организациях республики.
Некоторые первые секретари райкомов партии (Агдамского — тов. Алиев, Джебраильского — тов. Касумов, Касум-Измайловского — тов. Гезалов, Евлахского — тов. Панахо и др.) игнорируют бюро райкомов партии, не считаются с мнением членов бюро, вопросы решают единолично и даже не знакомят других секретарей и членов бюро с решениями вышестоящих партийных органов.
На городских и районных конференциях, на собраниях первичных партийных организаций зачастую не развертываются самокритика и критика снизу, не вскрываются серьезные недостатки в работе райкомов, горкомов, обкомов и ЦК КП Азербайджана, в деятельности советских и хозяйственных организаций.
Крупные недостатки имеются в деле подбора и расстановки руководящих партийных, советских и хозяйственных кадров.
Центральный и Бакинский комитеты КП Азербайджана, обкомы партии глубоко не изучают работников, допускают нарушения партийного принципа подбора кадров по политическим и деловым качествам. Этим нужно объяснить тот факт, что только за последние два года трижды сменилось руководство Нахичеванского обкома партии, а в Кировабадском горкоме партии за это же время сменилось пять первых секретарей горкома партии.
Большая текучесть имеется в составе секретарей и заведующих отделами горкомов и райкомов КП Азербайджана. Имеют место факты, когда на руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу выдвигаются непроверенные, случайные люди.
Серьезные нарушения партийного принципа подбора кадров допускал тов. Багиров, выдвигавший порой на ответственную работу кадры по признакам дружбы и личной преданности ему.
Так, им был выдвинут на пост заместителя председателя Совета министров Азербайджанской ССР Сумбатов-Топуридзе, который не в состоянии обеспечить эту работу; изгнанный в свое время за различные проступки из органов МГБ Борисов был выдвинут на ответственную работу в аппарат ЦК КП Азербайджана, а затем — начальником Управления охраны МГБ Азербайджанской железной дороги;
вице-президентом Академии наук Азербайджанской ССР был выдвинут Михайлов, проживающий и работающий на нескольких должностях в г. Москве, который, по существу, в работе Академии наук Азербайджанской ССР участия не принимает; по родственным отношениям был выдвинут на должность министра промышленности строительных материалов Дадашев, являющийся сыном крупного капиталиста.
Объединенный пленум Центрального и Бакинского комитетов КП Азербайджана считает совершенно недопустимым, когда Министерство внутренних дел Азербайджанской ССР и его органы на местах фактически ушли из-под контроля партийных организаций. В течение длительного времени бюро ЦК КП Азербайджана не обсуждало вопросы работы Министерства внутренних дел республики, в то время как в его работе, в частности в деле подбора и расстановки чекистских кадров, имеются серьезные недостатки.
Некоторые начальники районных отделений МВД не считаются с местными партийными органами и, являясь членами бюро партийных комитетов, фактически не принимают участия в их работе.
Партийные комитеты при подборе и расстановке кадров руководствуются во многих случаях, прежде всего, мнением органов МВД.
Слабо поставлена партийно-политическая работа среди чекистов. В партийной организации Министерства внутренних дел республики критика и самокритика не развернуты.
Министр внутренних дел Азербайджанской ССР тов. Емельянов допускал в практике своей работы серьезные ошибки, брал под защиту работников, скомпрометировавших себя и проваливших работу, нередко своими неправильными информациями дезориентировал бюро ЦК.
Пленум ЦК и БК КП Азербайджана отмечает наличие серьезных недостатков в идеологической работе партийных организаций республики.
В партийной пропаганде имело место отступление от марксистско-ленинского понимания вопроса о роли личности в истории, недостаточно разъяснялась и показывалась роль Коммунистической партии как руководящей силы в строительстве коммунизма в нашей стране. Партийная пропаганда сбивалась зачастую на культ личности, что вело к снижению творческой активности коммунистов и широких масс трудящихся. В пропагандистской работе творческий подход к овладению учением Маркса — Энгельса — Ленина — Сталина нередко подменяется догматизмом и начетничеством.
Партийные организации не уделяют должного внимания идейной закалке партийных, советских и хозяйственных кадров.
Пленум ЦК и БК КП Азербайджана считает, что низкий уровень партийно-организационной и партийно-политической работы, неправильные методы руководства являются главной причиной крупных недостатков в области хозяйственного и культурного строительства в республике.
Многие предприятия нефтяной и других отраслей промышленности, транспорта и строительства работают неудовлетворительно и не выполняют государственных планов. Резко отстают в республике геологоразведочные работы. Систематически срывается выполнение планов жилищного строительства. Резко отстает в текущем году выполнение плана улова рыбы республики. Местная промышленность и промысловая кооперация выпускают продукцию низкого качества.
Серьезные недостатки имеются в сельском хозяйстве республики. Два года подряд не выполнен план сдачи хлопка государству. Крайне низка урожайность зерновых культур и продуктивность животноводства. Из года в год срывают выполнение производственных планов и заготовок сельскохозяйственных продуктов Кедабекский, Варташенский, Исмаиллинский, Кубатлинский, Лерикский, Ярдымлинский, Ханларский, Маразинский, Хизинский, Уджарский и Зардобский районы.
Существенные недостатки имеются в деятельности органов народного образования, здравоохранения, культурно-просветительных учреждений.
Объединенный пленум ЦК и БК КП Азербайджана особо отмечает неправильное, непартийное поведение тов. Багирова в деле разоблачения врага коммунистической партии и советского народа Берия.
Близко зная на протяжении более 30 лет Берия, находясь с ним в дружеских отношениях и будучи осведомленным о ряде компрометирующих его фактов, тов. Багиров в столь острый политический момент не помог партии в разоблачении предателя Берия. Более того, во время Пленума ЦК КПСС вместо разоблачения Берия тов. Багиров стал на путь оправдания своей близости с ним, проявил неискренность, пытался скрыть ряд важных обстоятельств, относящихся к его взаимоотношениям с Берия.
Совершенно недопустимым является тот факт, что тов. Багиров, зная о службе Берия в мусаватистской контрразведке в Баку в 1919 году, в период английской оккупации, прошел мимо этого факта, не проверил его и не доложил Центральному комитету партии.
Этого не сделал тов. Багиров и в 1937 году, когда на февральско-мартовском Пленуме ЦК был поднят вопрос о службе Берия в мусаватистской контрразведке.
Совершенно неудовлетворительным является также объяснение, данное тов. Багировым настоящему Пленуму Центрального и Бакинского комитетов партии, своего поведения в связи с делом Берия. Тов. Багиров вновь не проявил желания подробно изложить все, что ему известно о Берия, не дал должной оценки своему непартийному поведению на Пленуме ЦК КПСС. Наряду с этим тов. Багиров не подверг критике порочный стиль своей работы и ошибки, допущенные им в руководстве партийной организацией.
Объединенный пленум Центрального и Бакинского комитетов партии постановляет:
1. Признать непартийным и осудить поведение тов. Багирова в связи с делом Берия.
За непартийное поведение в деле Берия, неискренность перед партией и допущение крупных политических ошибок в своей работе снять тов. Багирова с поста председателя Совета министров Азербайджанской ССР и вывести его из состава бюро ЦК КП Азербайджана.
Просить ЦК КПСС утвердить данное решение.
2. В целях быстрейшего устранения серьезных недостатков в работе партийных организаций республики, успешного осуществления задач, поставленных в решении
Пленума ЦК КПСС, потребовать от бюро Центрального и Бакинского комитетов, обкомов, горкомов и райкомов КП Азербайджана устранить серьезные ненормальности в партийной жизни и коренным образом улучшить методы партийного руководства всеми участками хозяйственного и культурного строительства республики.
3. Обязать бюро Центрального и Бакинского комитетов, обкомы, горкомы и райкомы КП Азербайджана обеспечить неуклонное выполнение ленинских принципов партийного руководства и норм партийной жизни, строго соблюдать требования Устава КПСС о сроках созыва пленумов партийных комитетов, регулярно созывать собрания партийного актива, неукоснительно проводить в жизнь внутрипартийную демократию, строжайше соблюдать принципы коллективного руководства во всех партийных органах.
На заседаниях бюро и пленумах Центрального и Бакинского комитетов, обкомов, горкомов и райкомов КП Азербайджана создать все условия для широкого развертывания самокритики и критики снизу, обеспечить тщательную подготовку и всестороннее обсуждение членами бюро и комитетов рассматриваемых вопросов.