В 1960 году в ходе народного восстания был отправлен в принудительную отставку Ли Сын Ман. Возникшая в результате парламентская демократия продержалась недолго. В 1961 году генерал Пак Чжон Хи установил военную диктатуру, в 1979 году он был убит. Лишь генерал Чон Ду Хван в 1987 году сам ушел с президентского поста, передав его отставному генералу Ро Дэ У, которому удалось в следующем году победить на первых свободных президентских выборах.
В 1962 году РК перешла в новую стадию экономических реформ, продолжавшихся вплоть до конца 80-х годов. Главным залогом экономического роста стала, так называемая, японская модель развития, основанная на экспортно ориентированной экономике.
Республика Корея при Пак Чжон Хи, находившимся у власти с 1961 по 1979 гг., достигла масштабных социально-экономических перемен. Управляя бюрократической авторитарной системой, построенной по образцу режима Мэйдзи, политики опирались на централизованное государство, использующее насильственные методы.[11] Пак Чжон Хи был президентом, при котором государственная система власти базировалась на централизованном управлении. 26 октября 1979 года президент Пак Чжон Хи был убит, его смерть ознаменовала конец политической эпохи. В переходный период, в условиях военного положения, страну возглавил президент Чхве Гю Ха, который занимал при президенте Пак Чжон Хи пост премьер-министра. Администрация Чхве создала Специальный комитет по мерам государственной безопасности, который должен был осуществлять связь с органами военного положения и проводить реформы, направленные на устранение коренных причин напряженности в обществе, экономического спада, усиливающихся студенческих демонстраций и трудовых споров, захлестнувших страну после смерти Пак Чжон Хи.
Только в период, когда у власти находилась администрация Ро Дэ У, (1988–1993 гг.) происходит укрепление демократических институтов, активизируют и расширяют свою деятельность профсоюзы, восстанавливается система местного самоуправления – по всей стране граждане избирают местные советы, приобретает полную свободу пресса. В 1993 году президентом страны избран Ким Ен Сам, а в 1997 году – Ким Дэ Джун, премьер-министром с 2000 года стал Пак Тэ Чун.
В политической системе КР заметную роль играют политические партии, процесс становления и модернизации которых продолжается. После освобождения в 1945 году от японского колониального господства, во время которого корейцы были вообще лишены политических прав, страна попыталась создать современную систему политических партий, основанную на демократических идеалах. Но из-за отсутствия политической подготовки и опыта эта попытка так и осталась непродуманным экспериментом.
К середине 1947 года в стране существовало около 40 политически партий, различных по численности и политической направленности. Среди них: Южнокорейская рабочая партия – преемница Корейской коммунистической партии, существовавшей до 1945 года, и Корейская демократическая партия – предшественница Демократической партии Кореи. Эти партии были скорее политическими клубами с небольшим числом членов, связанных региональными, родственными, школьными или личными отношениями.
Поворотным моментом в развитии партийной системы стал приход к власти Либеральной партии Ли Сын Мана в декабре 1951 года. Ли Сын Ман впоследствии стал использовать партию как средство поддержания своей личной власти, что и дало определенный стимул рождению оппозиционной Демократической партии Кореи. Она представляла собой конгломерат политических течений, единственной целью которых был подрыв личной диктатуры Ли Сын Мана и его партии. Период, последовавший после свержения Ли Сын Мана, был вновь отмечен появлением многочисленных партий, в том числе, новой фракции Чан Мена и старой гвардии Юн Бо Сона, который позже организовал Новодемократическую партию. После военного переворота 1961 года политические партии были временно запрещены военной хунтой, обвинившей партийных деятелей в коррупции и отсутствии дисциплины. В январе 1963 года была организована Демократическая республиканская партия ДРП, которая в этом же году победила на всеобщих выборах. В 1964 году образовалась Народная партия на базе Партии гражданского правления и восстановленной Демократической партии. В 1965 году была создана Новая партия Кореи. В 1967 году Народная партия и Новая партия Кореи объединились в единую Партию под названием Новодемократическая партия. В 1981 году после периода запрета политических партий существенного влияния добились и получили достаточное количество мест в парламенте: Демократическая Партия справедливости (ДПС), Демократическая партия Кореи (ДПК) и Корейская национальная партия. В 1992 году были созданы объединенная Народная партия (ОНП) и Партия новых политических реформ (ПНПР). Кроме того в Корее существуют:
Демократическая народная партия – ДНП (Democratic People’s Party – DPP). Образована 25 февраля 2000 года. Председатель – ЧО СУН (Cho Soon).
Демократическая партия нового тысячелетия – ДПНТ (Millenium Democratic Party – MDP). Образована 20 января 2000 года. В ее состав вошел Национальный конгресс за новую политику, основанный 5 сентября 1995 года. Лидер – вакансия. Председатель – ХАН ХВА ГАП (Hahn Hwa-Kap). Генеральный секретарь – КИМ ВОН ГИЛЬ (Kim Wong-Gil).
Демократическая партия новой Кореи – ДПНК (New Korea Democratic Party; Shinminji dang). Партия. Основана в январе 1985 года. В апреле 1985 года в ДПНК влилась Партия демократической Кореи, основанная в 1980 году. Председатель – ЛИ МИНУ (Lee Min-woo).
Объединенные либеральные демократы – ОЛД (United Liberal Democrats – ULD). Партия. Основана в марте 1995 года. Почетный президент КИМ ЧОИ ПХИЛЬ (Kim Jong-pil). Президент – ЛИ ХАН ДОН (Lee Han Dong). Вице-президенты – ЧУ ЯН ЧА (Chu Yang-cha, жен.), КИМ ЕН ХВАН (Kim Young-hwan), ЧХОН САН ЧОН (Cheon Sang-jong), ХАН ГВАН OK (Han Gwang-ok). Генеральный секретарь О ЧАН СОБ (Oh Jang-seop).
Партия великой страны – ПВС («Ханнара») (Hannara Party; Grand National Party – GNP). Образована 21 ноября 1997 года в результате слияния Партии новой Кореи (ПНК) с Демократической партией (ДП). Президент – ЛИ ХВЕ ЧХАН (Lee Hoi-chang). И.о. председателя – СО ЧХОН ВОН (Suh Chung Won).
Партия надежды Новой Кореи – ПННК (New Korea Party of Норс NKPH). Основана в 2000 г. Лидер – КИМ ЁН ХВАН (Kirn Yong-Hwan).
Профсоюзным объединением является:
Федерация корейских профсоюзов (Tehan Nodong Chohap Ch’ongyonhaphwe). Основана 10 марта 1946 года. Учредительный съезд состоялся в 1961 году. Объединяет 20 отраслевых профсоюзов. Насчитывает более 1,8 млн. членов (1991 г.). Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Председатель – ЛИ НАМ СУП (Lee Nam-soon). Генеральный секретарь – ЧО ЧУН БОК (Cho Chun-bok). Печатный орган – «ФКТУ ньюс» (FKTU News).[12]
Государственное устройство, форма правления, права человек структура и полномочия органов власти закреплены в Конституции Кореи. Конституция Республики Корея была впервые провозглашена 17 июля 1948 года. В нее вносились изменения в 1952 и 1954 гг. во время Первой республики, в 1960 году после студенческих выступлений, в 1962 и 1972 гг. во время Третьей республики, в 1980 году во время Четвертой республики и в 1987 году во время Пятой республики. Редакция 1960 года послужила основой Конституции Второй республики; редакция 1962 года известна как Конституция Третьей республики; редакция 1972 года называлась Юсин Хонпоп, то есть Конституция реформ обновления Четвертой республики; редакция 1980 года была Конституцией Пятой республики; редакция 1987 года – Конституцией Шестой республики. Изменения касались в основном формы правления, выборов президента, а также объема и сроков его полномочий.
В 1988 году в РК была принята новая конституция, по которой страна трансформировалась из президентской в парламентскую республику. Во главе государства остается президент избираемый на 5 лет всеобщим голосованием. Высшим законодательным органом является однопалатное Национальное собрание, избираемое на 4 года. Исполнительная власть сосредоточена в руках Государственного совета, руководимого президентом, им же назначается правительство, состав которого должен быть одобрен Национальным собранием. Конституция значительно расширила права граждан, в частности, закреплялись свобода слова, право на демонстрации и т. д. Ограничивалось участие армии в политической жизни, консолидировалась многопартийная система.
Конституция Юсин предусматривала наибольшую степень централизации государственного управления. Изменения в конституции были призваны способствовать решению таких задач, как, во-первых, обеспечение упреждающих мер в области национальной обороны и социально-экономического развития в условиях, когда на международной арене преобладала политика силы; во-вторых, установление диалога между Югом и Севером, направленное на поиск путей мирного объединения Кореи; в-третьих – развитие демократии, отвечающей специфике Кореи, а не слепое копирование западной модели либерально-плюралистической демократии без учета возможностей страны.
После смерти президента Пак Чжон Хи было достигнуто общее согласие относительно того, что необходимы изменения в Конституции с учетом горького опыта прошлого, главным образом связанного с многолетним единоличным правлением, а также нового уровня, который был достигнут Кореей в экономическом, социальном и политическом развитии. Конституция Пятой республики была нацелена на осуществление реальной демократии, гарантирующей социальную справедливость и благосостояние всех граждан, но на деле она по-прежнему носила авторитарный характер, свойственный системе Юсин.
Особое значение Конституции Шестой республики, призванной покончить со всеми пережитками авторитаризма, придавало то, что это была первая пересмотренная конституция, родившаяся на основе соглашения между правящей и оппозиционными партиями, которые участвовали в ее создании. Она была единогласно одобрена Национальным собранием и получила широкую поддержку на всенародном референдуме.