ОБЩЕСТВО ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ – широко распространенный в западной литературе термин, применяемый для обозначения современного общества. Концепция «постиндустриального общества» была разработана американским социологом Д. Беллом. Существуют два основных варианта концепции: либеральный, опирающийся на американскую модель капиталистического развития (среди его представителей Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, З. Бжезинский, Г. Кан, О. Тоффлер, К. Боулдинг и др.) и радикальный, основывающийся на европейской модели (наиболее ярко выражен в концепциях А. Турена, Р. Арона, Ж. Фурастье). В основе концепции «постиндустриального общества» лежит разделение всего общественного развития на три этапа: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. В доиндустриальном обществе определяющим являлась сельскохозяйственная сфера, с церковью и армией как главными институтами общества; в индустриальном обществе – промышленность, с корпорацией и фирмой во главе; в постиндустриальном обществе – теоретические знания, с университетом как главным местом их производства и сосредоточения. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу определяется рядом факторов: изменением от товаропроизводящей к обслуживающей экономике, что означает превосходство сферы услуг над сферой производства; изменением в социальной структуре общества (классовое деление уступает место, профессиональному); центральным местом теоретического знаний в определении политики в обществе (университеты как центры сосредоточения этого знания становятся главными институтами общества); созданием новой интеллектуальной технологии, введением планирования и контроля над технологическими изменениями. С точки зрения представителей концепции, возникновение постиндустриального общества связано, прежде всего, с изменениями, происходящими в социальной структуре общества, т. е. изменениями в экономике и профессиональной системе, обусловленными новой ролью науки и техники. В постиндустриальном обществе, утверждает Д. Белл, исчезает класс капиталистов, а его место занимает новая правящая элита, обладающая высоким уровнем образования и знания. Собственность как критерий социальной стратификации общества теряет свое значение, решающим становится уровень образования и знания. В отличие от индустриального общества, где основной конфликт между трудом и капиталом обусловлен сосредоточением собственности в руках капиталистов, в постиндустриальном обществе основной конфликт проявляется между знанием и некомпетентностью.
ОБЩЕСТВО ПОТРЕБЛЕНИЯ – понятие, не имеющее строгого теоретического или прикладного определения. Оформилось в американской общественной мысли в 40–50-е годы в связи с массовым распространением представлений о возможности на современном уровне развития производства обеспечить высокий жизненный уровень каждому члену общества. Предпосылкой возникновения общества потребления явилось распространение неокейнсианства с его упором на проблему спроса, представлений о социальной, а не личной ответственности за тяжелое материальное положение малоимущих слоев. Индивидуальное потребление тем самым выступило в общественном сознании важным показателем гуманности и справедливости социального устройства. Понимание современного буржуазного общества как общества потребления отразило усиление процесса монополизации и государственного регулирования экономику когда все более важной становится роль сбыта потребительских товаров в качестве канала извлечения прибыли через рынок, когда интересы экономического господства буржуазии заставляют ее использовать всё более широкие социальные слои (в том числе рабочий класс, стоимость рабочей силы которого возрастает) в качестве специфического инструмента потребления. В условиях все большего раскручивания потребительского бума широко распространяется представление о «естественности» высокого уровня массового потребления, а в общественном сознании на первый план выдвигается «престижная» (символическая) ценность приобретаемого товара как показателя устойчивости положения индивида во внутрикорпоративной конкуренции «массового общества».
ОБЩЕСТВО ТРАДИЦИОННОЕ – докапиталистические (доиндустриальные) общественные уклады аграрного типа, для которых характерны высокая структурная устойчивость и способ регуляции общественных отношений, основанный на традиции. Для традиционного общества характерна инерционность однажды принятых культурных образцов, обычаев, способов действия, трудовых навыков, преобладание предписанных моделей поведения. В нем существует относительно простой и устойчивый тип разделения труда, тяготеющий к сословному или даже кастовому закреплению. Понятие традиционного общества введено в западной социологии, чтобы подчеркнуть отличие всех прочих типов общественной организации от индустриально-рыночных, капиталистических обществ.
ОЛИГАРХИЯ – власть немногих, одна из форм правления эксплуататорского государства, при которой вся полнота государственной власти принадлежит небольшой кучке богачей (олигархия крупных рабовладельцев в древнегреческих городах-государствах, олигархия крепостников в период феодализма). Олигархией называют также саму правящую группу. Финансовая олигархия – верхушка монополистической буржуазии, персонально представляющая финансовый капитал, в условиях империализма подчиняет себе государственный аппарат, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, осуществляет политическое и экономическое господство в стране.
ОППОЗИЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – 1) противопоставление, противодействие, сопротивление одних взглядов, одной политики другим взглядам, другой политике; 2) группа лиц или партий, выступающая вразрез с мнением большинства или с господствующим мнением. Парламентская оппозиция – группа депутатов парламента или парламентская фракция какой-либо партии, не участвующая в формировании правительства, выступающая по ряду вопросов против правительственной политики. Внутрипартийная оппозиция – группировки, выступающие против каких-либо принципиальных вопросов политики партии и ее руководящих органов.
ОППОРТУНИЗМ – в рабочем движении теория и практика, толкающая рабочее движение на путь, выгодный буржуазии. Оппортунизм прямо или косвенно, путем соглашательства и открытой капитуляции перед буржуазией или посредством неоправданных или провокационных действий приспосабливает и подчиняет рабочее движение интересам его классовых противников. Оппортунизм внутри революционного движения по своей классовой природе есть проявление мелкобуржуазной идеологии и политики. В теоретическом плане он может обнаруживать себя и как ревизионизм, и как доктринерство. В организационном отношении он оказывается то ликвидаторством, то сектантством. По характеру стратегии и тактики, которые он навязывает революционному движению, выступает то как «правый», то как «левый» оппортунизм, при этом один вид оппортунизма может перерастать в другой.
ОХЛОКРАТИЯ – в переводе с греческого означает власть толпы. Власть, основанная не на законах, а на меняющихся прихотях невежественной толпы, постоянно подпадающей под влияние дешевых демагогов, популистов. Термин впервые встречается у древнегреческого историка Полибия. Как тип государственного управления в истории встречался редко (в основном в переходные и кризисные периоды) и не отличался устойчивостью и долговечностью.
П
ПАКТ – вид международного договора.
ПАЛАТА – высший орган государственной власти или часть такого органа; часть парламента в буржуазном государстве (палата общин – нижняя палата и палата лордов – верхняя палата в английском парламенте); палата представителей – название нижней палаты в ряде буржуазных парламентов.
ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА – в международном праве краткое изложение устного сообщения дипломатического представителя. В отличие от других дипломатических документов (нота, меморандум), памятная записка не подписывается, не содержит обращения и формул вежливости, составляется на листах чистой бумаги (не на бланках и без печати).
ПАНАМЕРИКАНИЗМ – политическая доктрина, в основу которой положена противоречащая фактам идея о якобы существующей общности исторической судьбы, экономики и культуры США и других стран американского континента.
ПАНАФРИКАНИЗМ – идейно-политическое движение, первоначально (конец XIX-начало XX вв.) ставившее целью объединение негров для борьбы против угнетения, с 50-х годов превратившееся в движение за освобождение всех народов Африки, сплочение освободительных сил в борьбе с колониализмом, неоколониализмом. Программа современного панафриканизма изложена в докладах VI панафриканского конгресса (1974 г.).
ПАНГЕРМАНИЗМ – политическая доктрина в Германии (с конца XIX в.), проповедовавшая необходимость установления мирового господства германского империализма. Для пангерманизма характерны ярый национализм, шовинизм, расизм. Идейно предшествовал германскому фашизму.
ПАНИСЛАМИЗМ – религиозно-политическая идеология, в основе которой лежат представления о «единстве» мусульман всего мира и необходимости их сплочения в едином мусульманском государстве. Оформился в конце XIX в. В панисламизме отразились попытки соединить освободительное движение против европейского и американского империализма с укреплением позиций ханов, помещиков, мулл.
«ПАНЧА ШИЛА» – пять принципов мирного сосуществования, впервые сформулированные в соглашении между Индией и Китаем о торговле (1954): взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; мирное сосуществование,
ПАРИТЕТА ПРИНЦИП – принцип равного представительства сторон при рассмотрении различных политических конфликтов, трудовых споров, пограничных инцидентов и т. д.
ПАРЛАМЕНТ – общенациональное представительное учреждение государства, осуществляющее законодательные функции. Современным парламентам исторически предшествовали феодальные сословно-представительные учреждения, возникшие в XII–XIII вв. Широкое распространение парламенты получили после буржуазных революций XVI–XVIII вв. В системе высших органов власти государства парламент формально занимает привилегированное положение и наделяется прежде всего исключительным правом принятия законов, которое ограничено правом вето главы государства. В концепцию парламента входят принятие бюджета и иных финансовых законов, контроль над деятельностью правительства, ратификация международных договоров, утверждение назначений на высшие государственные должности. Регламент парламента предусматривает порядок создания его внутренних структурных подразделений (комитеты, комиссии, фракции, вспомогательные органы) и назначения должностных лиц (председатели палат, бюро и президиум палат, лидеры партийных фракций, должностные лица палат). Законодательная процедура парламентов регулируется конституциями, регламентами, законами, резолюциями палат, парламентскими обычаями. В каждом парламенте она имеет свои особенности, но в основном может быть сведена к следующим стадиям: внесение законопроекта, его одобрение; в двухпалатных парламентах – передача одобренного нижней палатой законопроекта в верхнюю палату, где он пр