мену Леннокс-Бойду новый министр колоний Ян Маклеод заявил 2 ноября 1959 г., что Кения, Ньясаленд и Северная Родезия нуждаются в урегулировании своих политических проблем. Премьер-министр Англии Г. Макмиллан в начале 1960 г. совершил поездку по Африке. В своей известной речи в Кейптауне 3 февраля он заявил: «Самое поразительное из всех впечатлений, вынесенных мною после того, как месяц назад я покинул Лондон, это сила африканского национального самосознания… Ветер перемен дует над Африкой… Наша национальная политика должна учитывать его»[249].
Английские правящие круги в силу объективно сложившихся исторических условий вынуждены были принять в принципе идею отказа от политического контроля над своей колониальной империей. В том сложном комплексе причин, которые вынудили английские правящие круги отказаться от того, за что они с таким упорством цеплялись почти два столетия, следует прежде всего выделить международные факторы, связанные с укреплением социалистических стран, распадом колониальной системы империализма в Азии и Африке и появлением большой группы афро-азиатских государств. Не последнюю роль сыграло также то обстоятельство, что в условиях нарастающего освободительного движения содержание значительного бюрократического и военно-полицейского аппарата стало довольно дорогостоящим для ослабевшего английского империализма. По мнению английских колониальных стратегов, в этих условиях гораздо «рентабельнее» было предоставить независимость колониям и продолжать оказывать на них влияние через экономические, идеологические и другие каналы, чем продолжать непосредственно управлять ими. Переход к неоколониалистским методам колониальной политики был основан на концепции, согласно которой сохранение и расширение экономического контроля должно было обеспечить компенсацию за потерю политического контроля. Важное место в неоколониалистской тактике английских империалистов отводилось попыткам направить развитие этих стран по пути капитализма, сохранить их в системе мирового капиталистического хозяйства, не допустить сближения с социалистическими странами, сохранить их в Содружестве и стерлинговой зоне, привести к власти своих ставленников, сохранить на территории бывших колоний свои военные базы.
«Новыми методами и в новых формах империалисты стремятся сохранить колониальную эксплуатацию народов… Под флагом „помощи" они пытаются удержать в этих странах старые и захватить новые позиции, расширить свою социальную опору, перетянуть на свою сторону национальную буржуазию, насадить военно-деспотические режимы, поставить у власти послушных марионеток. Используя отравленное оружие национальной и племенной розни, империалисты стараются внести раскол в ряды национально-освободительного движения. Союзником империализма выступают реакционные круги местных эксплуататорских классов»[250].
Неоколониалистским проискам империализма африканские-народы противопоставили новое мощное оружие — единый фронт антиколониалистских сил всего континента. 60-е годы начались под знаком растущего африканского единства. Конференция глав государств и правительств независимых африканских стран, состоявшаяся в мае 1963 г. в Аддис-Абебе, приняла решение о создании Организации африканского единства (ОАЕ). По империалистическим планам в Африке был нанесен серьезный удар. Дух Аддис-Абебы стал весьма важным фактором межафриканских отношений.
К концу 1963 г. африканские народы добились дальнейших успехов в борьбе с колониализмом. Под нажимом патриотических сил английское правительство вынуждено было в начале декабря 1963 г. предоставить независимость находившемуся под британским протекторатом султанату Занзибар. 12 декабря 1963 г. Кения стала суверенным государством. Этому важному событию предшествовали длительная и напряженная борьба народов Кении и весьма сложные и хитроумные комбинации колонизаторов. Английское правительство пыталось применить метод расчленения территории и натравливания одной части населения страны на другую. Используя проблему северного пограничного района, населенного сомалийцами, английские империалисты предприняли попытку повторить в Кении конголезский эксперимент и разжечь братоубийственную борьбу.
Летом 1963 г. на конференции в Виктории-Фоллсе была установлена окончательная дата роспуска Федерации Родезии и Ньясаленда. Развал Федерации Родезии и Ньясаленда 31 декабря 1963 г. означал и окончательный развал Британской колониальной империи в Африке.
Вплоть до 1948 г. управление Британским протекторатом Сомалилендом осуществляла Британская военная администрация. С 1948 г. власть перешла к гражданским колониальным властям. До конца 1958 г. высшая власть в колонии принадлежала английскому генерал-губернатору, который был ответствен перед министром по делам колоний.
Даже Белая книга, издаваемая английским правительством, вынуждена была признать, что «при такой системе прогресс жителей протектората в направлении к политической ответственности невозможен»[251].
В 1956 г. были учреждены Законодательный и Исполнительный советы протектората, члены которых назначались губернатором. Законодательный совет включал в себя председателя-губернатора и 14 членов, 6 из которых, т. е. меньшинство, были сомалийцы.
Исполнительный совет целиком был укомплектован английскими колониальными чиновниками. Образование Законодательного и Исполнительного советов, таким образом, практически не расширило политических прав африканцев. Даже лондонская газета «Таймс» вынуждена была в октябре 1958 г. признать, что «Сомалиленд находится на первой ступени конституционного развития» [252].
Ни одно государственное учреждение в протекторате не возглавлял сомалиец. Преподавание в школах на родном языке было запрещено.
В стране не выходило ни одной национальной газеты. Все важнейшие позиции в правительстве, административном аппарате, казне, суде, армии, полиции и в хозяйственных учреждениях удерживали в своих руках англичане.
Экономика Сомалиленда имела крайне отсталый колониальный характер. Более чем полувековое колониальное владычество Англии не принесло экономического прогресса. Британское Сомали оставалось отсталой аграрной страной. С начала оккупации Сомали англичане не построили ни одного шоссе, ни одной железной дороги, ни одного ирригационного сооружения, ни одного среднего или высшего учебного заведения. В то же время, видя основное значение Сомали в его стратегически удобном положении, английские империалисты не жалели средств на сооружение военных баз, аэродромов, складов и других военно-стратегических объектов. В крупную военную базу был превращен главный город Британского Сомалиленда Харгейса.
Знаменитые чешские путешественники И. Ганзелка и М. Зикмунд так описывали свои впечатления после посещения столицы Сомалиленда: «Харгейса, второй по величине город Британского Сомали, — это, собственно говоря, большой военный лагерь. Штатских здесь можно пересчитать по пальцам. Военный аэродром, мастерские воинских частей, радиостанция, гаражи, склады, офицерский клуб и снабженческая организация британских вооруженных сил… вот 90 процентов Харгейсы. Все остальное ютится в глиняных хибарках»[253].
Население Британского Сомали, не имевшего сколько-нибудь развитой промышленности и разведанных запасов полезных ископаемых, влачило жалкое и полуголодное существование. Ужасный голод, вызванный засухой, свирепствовал в колонии в 1956, 1957 и 1959 гг.
Британские колониальные власти сознательно стремились помешать африканцам получить образование. В 1946 г. 99,85 % всего населения Британского Сомали составляли неграмотные. По данным ООН, в 1956/57 г. из 640 тыс. жителей протектората посещали школу всего 3 тыс.
В 1954 г. на шестисоттысячное население колонии имелось всего 11 врачей: на одного врача приходилось более 58 тыс. человек. В стране были широко распространены малярия (в 1949–1954 гг. зарегистрировано свыше 8000 случаев), возвратный тиф, туберкулез, оспа.
Важнейшая новая черта национально-освободительного движения в Британском Сомали после второй мировой войны — его организованный характер, проявившийся прежде всего в образовании новых политических партий.
В 1946 г. была основана партия Национальное общество сомалийцев, выступившая за создание Большого Сомали (включая Итальянское Сомали и северный пограничный район Кении). С 1956 г. свои отделения в Сомалиленде имела Лига мла-досомалийцев, возникшая в Итальянском Сомали.
Весьма популярной партией в стране была Объединенная партия Сомали, выступившая за предоставление независимости Сомали и за претворение в жизнь принципов Бандунгской конференции.
Созданная еще до второй мировой войны Национальная лига сомалийцев, так же как и Объединенная партия Сомали, требовала вывода иностранных войск из Сомали, ликвидации иностранных баз на сомалийской территории и претворения в жизнь резолюций Бандунгской конференции.
В августе 1958 г. в Каире состоялась вторая конференция Национальной лиги сомалийцев, которая постановила добиваться полной независимости Британского Сомали и объединения всех сомалийцев в единое независимое государство[254].
В конце 1957 г. в стране состоялись массовые демонстрации под лозунгами объединения сомалийского народа и вывода иностранных войск. Профсоюзные организации Британского Сомали провели двухнедельную забастовку.
Несмотря на массовые аресты и преследования патриотически настроенных лиц, национально-освободительное движение в стране продолжало шириться. В связи с этим английская газета «Дейли Телеграф энд Морнинг Пост» с беспокойством писала: «Среди сомалийцев широко распространено чувство горечи против нас, и оно легко может превратиться в ярость»