Этот диалог как нельзя лучше характеризует подлинную позицию английских колонизаторов. Их не волновали судьбы крестьян Сьерра-Леоне, страдавших от произвола феодальных вождей. Они беспокоились лишь о сохранении системы косвенного управления, составлявшей основу колониального режима. Колонизаторам надо было любой ценой сохранить позиции своей главной социальной опоры — феодальных вождей. Они опасались, что в условиях усиливающейся борьбы африканцев и роста их самосознания так называемый вакуум, о котором говорил министр колоний Леннокс-Бойд, могут заполнить решительные и последовательные борцы против колониального режима в целом.
У колонизаторов были основания тревожиться. После событий 1955–1956 гг. практически все политические партии страны выступали с требованием о предоставлении Сьерра-Леоне независимости.
В мае 1956 г. во Фритауне состоялось совещание, созванное главным министром М. Маргаи для обсуждения вопроса о дальнейших конституционных изменениях. На совещании присутствовали в основном члены НПСЛ. Совещание предложило изменить названия центральных органов законодательной и исполнительной власти соответственно на палату представителей и кабинет (во главе с премьер-министром африканцем), а также расширить избирательные права населения. В августе 1956 г. Законодательный совет большинством голосов одобрил эти предложения, а в октябре 1956 г. о своем согласии с ними заявил министр колоний Леннокс-Бойд[276].
Выборы в Палату представителей состоялись в мае 1957 г. Победу на них одержала НПСЛ. Это объяснялось прежде всего тем, что партия выдвинула требование о предоставлении стране независимости в 1960 г.
Понимая, что вопрос о независимости Сьерра-Леоне предрешен, англичане после выборов 1957 г. направили свои усилия на передачу власти «надежным» африканским деятелям, на дальнейшее сближение с руководителями НПСЛ. Последние зарекомендовали себя сторонниками тесного сотрудничества с английскими властями и неоднократно высказывались в пользу сохранения такого сотрудничества после получения страной независимости.
В июне 1959 г. Леннокс-Бойд посетил Фритаун, где встретился с лидерами НПСЛ, а также с представителями оппозиционных группировок. Во время этих бесед Леннокс-Бойд сообщил о том, что английское правительство в принципе согласно рассмотреть вопрос о предоставлении Сьерра-Леоне независимости в рамках Британского Содружества наций. Он предложил также провести переговоры о дальнейших конституционных изменениях в начале 1960 г.
Леннокс-Бойд предложил сьерра-леонским лидерам направить на конституционную конференцию в Лондон полномочную делегацию из представителей всех основных партий. Сменивший Леннокс-Бойда на посту министра колоний Маклеод официально пригласил сьерра-леонскую делегацию прибыть в Лондон.
В связи с этим М. Маргаи созвал в марте 1960 г. конференцию круглого стола для определения позиции Сьерра-Леоне на предстоящей конституционной конференции.
Конференция приняла предложение представителей НПСЛ о создании Объединенного фронта[277] во главе с М. Маргаи. Было принято решение потребовать предоставления Сьерра-Леоне независимости 7 декабря 1960 г.
Конституционная конференция начала свою работу в Лондоне 20 апреля.
Открывая конференцию, Маклеод заявил о готовности английского правительства провозгласить независимость Сьерра-Леоне и предложил обсудить вопрос о дате предоставления независимости в конце работы конференции. В ходе работы конференции было достигнуто соглашение о том, что Англия предоставит Сьерра-Леоне экономическую и техническую помощь. Делегаты Сьерра-Леоне высказались за проведение всеобщих выборов в стране после провозглашения независимости. Обсуждался также вопрос о заключении договора между Англией и Сьерра-Леоне о взаимной обороне[278].
В конце работы конференции (она закончилась 4 мая 1960 г.) была согласована дата предоставления стране независимости— 27 апреля 1961 г.
В середине 1960 г. в стране возникла оппозиционная правительству М. Маргаи организация — «Движение за проведение выборов до независимости». На базе этой организации в сентябре 1960 г. была создана новая политическая партия — Всенародный конгресс во главе с С. Стивенсом.
Вплоть до провозглашения независимости внутриполитическая обстановка в Сьерра-Леоне характеризовалась острой борьбой между приверженцами новой партии и сторонниками НПСЛ и блокирующихся с ней организаций и групп.
В Танганьике, где в послевоенные годы существовал режим опеки под управлением Англии, в освободительном движении участвовали почти все слои коренного населения. Активное участие в этом движении принимали рабочие.
Руководящая роль в освободительном движении в Танганьике принадлежала формирующейся национальной буржуазии. Всевластие иностранных монополий, отсутствие достаточных капиталов и кредита, узость внутреннего рынка, конкуренция привозных товаров — все эти факторы наряду с расовой дискриминацией и политическим бесправием объективно содействовали включению национальной буржуазии в национально освободительную борьбу.
В 1954 г. возникла патриотическая организация — Национальный союз африканцев Танганьики (сокращенное наименование с английского языка — Tanganyika African National Union— ТАНУ), созданный представителями национальной буржуазии и интеллигенции. Несмотря на колониальный террор, направленный против этой организации, ТАНУ вскоре стал признанным руководителем всех национальных сил в стране, выступающих против английского колониального владычества. Социальный состав этой организации был весьма широк и неоднороден. В Национальный союз входили представители буржуазии, рабочего класса, крестьянства, интеллигенции и даже феодалов, не связанных с колониальной администрацией. Президентом ТАНУ был избран бывший школьный учитель Джулиус Ньерере.
Национальный союз африканцев Танганьики выступил за самоуправление и независимость страны. Программа ТАНУ сводилась к следующим четырем требованиям: 1) свобода и независимость для народа Танганьики, 2) равные возможности для всех во всех сферах национальной жизни, 3) равные гражданские права и обязанности для всех независимо от расы, цвета кожи, социальной и религиозной принадлежности, 4) конституционные изменения через конституционные и ненасильственные меры[279].
В числе первоочередных мероприятий ТАНУ выдвигал требования введения всеобщего избирательного права, установления фиксированных сроков демократических преобразований, основания местного университета, африканизации административного аппарата. Партия выступала против отчуждения земли у неафриканцев.
Национальный союз африканцев Танганьики призывал народ к борьбе за независимость, но отвергал при этом насильственные методы борьбы. Главными методами, применявшимися руководством Национального союза, были заявления в печати, подача петиций в Совет по опеке ООН, обращение с протестами к властям, проведение массовых митингов, посылка представителей в Лондон и в Совет по опеке ООН. Особое значение ТАНУ придавал борьбе за расширение африканского представительства в законодательном органе страны.
«Образование в 1954 г. Национального союза африканцев Танганьики знаменовало начало нового этапа в антиимпериалистическом освободительном движении, — пишет советский историк В. Я. Кацман. — С этого года африканцы начали последовательную борьбу за полную политическую независимость страны»[280].
В начале 1955 г. английские власти ввели в Танганьике новую систему управления. Она предусматривала увеличение состава исполнительного и законодательного советов, введение в них паритетного представительства неофициальных членов. В то же время в обоих советах сохранялось обязательное официальное большинство, что гарантировало полную зависимость этих органов от английской администрации.
По новой системе, три национальные группы — европейцы, индийцы и африканцы — посылали во все представительные органы равное количество делегатов. Таким образом, малочисленная группа европейского населения получала столько же мест в Законодательном совете, сколько все африканцы, составляющие 99 % всех жителей страны[281].
Разработанный английскими колониальными властями избирательный закон был в основе своей антидемократическим. Он давал право голоса мужчинам и женщинам старше 21 года, проживающим на территории не менее трех лет и отвечающим одному из следующих условий: 1) избиратель должен иметь образование не ниже восьми классов средней школы, 2) владеть имуществом стоимостью не менее 500 ф. ст. или иметь доход в 150 ф. ст., 3) служить в органах английского управления или на частном предприятии[282].
Несмотря на недемократический характер избирательного права, на выборах в Законодательный совет 8 сентября 1958 г. во всех десяти избирательных округах все африканские кандидаты ТАНУ, а также европейские и азиатские кандидаты, которых он поддерживал, были выбраны в Законодательный совет. Другие политические партии потерпели на выборах поражение: ни один кандидат этих партий не был избран. Из шести кандидатов, которых поддерживали колонизаторы, в Законодательный совет были введены только двое, да и те без всякого голосования, в нарушение даже куцых реформ, выдвинутых самими англичанами.
Выборы 1958 г. явились первым серьезным поражением колонизаторов в Танганьике. Они показали рост национального самосознания народа Танганьики и его непреклонное стремление к скорейшему достижению независимости. Упорная борьба ТАНУ против английского колониального контроля, за ликвидацию расовой дискриминации, за независимость позволила ему распространить свое политическое и идеологическое влияние на широкие массы трудящегося населения.