В сентябре 1961 г. национально-освободительное движение добилось крупного успеха: все политические партии решили создать объединенный фронт, чтобы потребовать немедленного предоставления независимости. 7 сентября во время прений в Законодательном совете руководители всех занзибарских партий единодушно потребовали, чтобы английское правительство установило дату независимости Занзибара.
В связи с накалившейся обстановкой на острове англичане вынуждены были пойти на созыв конституционной конференции в Лондоне.
Конференция открылась в марте 1962 г. На ней присутствовали представители политических партий Занзибара, британский резидент на Занзибаре Джордж Муринг и английский министр колоний Р. Модлинг.
Английское правительство наотрез отказалось удовлетворить требование африканских делегатов назначить дату независимости Занзибара. Чтобы оттянуть предоставление независимости этой важной с военно-стратегической точки зрения колонии, английские правящие круги воспользовались в качестве удобного предлога разногласиями между политическими партиями. В представленном парламенту докладе о Лондонской конституционной конференции указывалось: «Министр колоний информировал конференцию, что в то время как правительство ее величества было готово рассмотреть дальнейшие конституционные меры для Занзибара, события последнего года показали, как явно и глубоко разделены партии и как серьезны последствия этого разделения. В этих условиях правительство ее величества не могло решить вопрос до тех пор, пока партии на Занзибаре не разрешат своих противоречий. Таким образом, не было достигнуто никакого соглашения»[289]. Прогрессивным силам страны стало ясно, что британские колонизаторы твердо решили не отступать. Поэтому в ночь с 12 на 13 января 1964 г. на Занзибаре произошел государственный переворот, в результате которого была свергнута власть султана Сеида Джамшида. Страна была провозглашена Народной Республикой Занзибар и Пемба. К власти пришла партия «Афро-Ширази». Новое правительство Занзибара представляло интересы трудящихся и эксплуатируемых классов занзибарского общества.
Новое правительство объявило низложенным и пожизненно изгнанным из страны султана Занзибара (он бежал на английском судне «Оуэн» и нашел прибежище в Англии). Все имущество султана было конфисковано[290].
Огромное значение имело принятое 15 марта 1964 г. решение о национализации земли в стране и о создании специального ведомства для распределения земли среди неимущих.
Коренной ломке подвергся государственный аппарат. Из него были удалены эксплуататорские элементы. Был издан декрет, вводящий смертную казнь для тех, кто прибудет на Занзибар для «организации контрреволюционной деятельности»[291]. Эти революционные декреты укрепили власть нового правительства и расширили его социальную базу.
Революция на Занзибаре вызвала огромное беспокойство в западных столицах. Она спутала карты английских правящих кругов, рассчитывавших еще долгие годы управлять Занзибаром через своих марионеток. Она породила тревогу и среди правящих кругов США, опасавшихся за судьбу своей станции по наблюдению за космическими полетами, сооруженной на Занзибаре. То обстоятельство, что политическая власть на Занзибаре перешла в руки революционно-демократического правительства, породило у империалистов опасение, что Занзибар может стать «Кубой Африки» и дать зажигательный пример борьбы за свободу и демократию для других африканских народов.
Английское правительство пыталось оказать военный нажим на новое правительство. Были приведены в боевую готовность 3 тыс. английских солдат, расквартированных в ближайших к Занзибару африканских странах. К Занзибару было направлено английское военное судно.
На борту американского эсминца «Менли», находившегося в Момбасе (Кения), была объявлена военная тревога. Представитель Госдепартамента США поспешил заявить, что в случае необходимости к острову отправится и другой американский военный корабль «Рубин Типтон», находившийся в Индийском океане[292].
Помимо угрозы военного вторжения английские и американские империалисты пытались оказать на правительство Занзибара и дипломатический нажим. Они отказались признать Народную республику.
В связи с непризнанием Англией Занзибара республиканское правительство приняло решение о выдворении из страны английского верховного комиссара. Реакция Лондона была болезненной: министр по делам Содружества Сэндис направил резкое и полное угроз письмо президенту А. Каруме. В конечном счете под нажимом мировой общественности, в первую очередь Советского Союза и африканских стран, империалисты вынуждены были отказаться от попыток военного вмешательства.
В апреле 1964 г. правительства Танганьики и Занзибара договорились об объединении обеих стран в единую Республику Танганьики и Занзибара (Танзанию).
Президент Танзании Дж. Ньерере следующим образом определил значение объединения двух стран и образования Республики Танзании: «Союз между Танганьикой и Занзибаром — это событие, которое история внесет в летопись важнейших дат 1964 г. Для народа Танзании оно имеет огромное значение. Этой акцией мы покончили с неразумностью существования двух отдельных суверенных государств, народы которых имеют общую историю, культуру и язык. Благодаря этому у врагов Африки уменьшились возможности для попыток использовать одного из нас против другого. Мы можем теперь работать вместе в целях эксплуатации наших ресурсов и приумножить усилия друг друга» [293].
Прошедшие в 1959 г. выборы в Уганде нисколько не изменили соотношения сил в Законодательном совете: большинство мест (27 из 51) осталось по-прежнему за европейцами.
После выборов радикально настроенные элементы Национального конгресса Уганды развернули активную деятельность, организуя массы на борьбу за самоуправление. Летом 1959 г. НКУ направил телеграмму английскому премьер-министру Макмиллану с требованием отозвать губернатора Уганды Ф. Кроуфорда, «так как его диктаторская политика уничтожает основные свободы народа Уганды и воздвигает барьер, мешающий осуществлению надежд на независимость».
В Уганде было объявлено чрезвычайное положение. Политические партии были запрещены, митинги и демонстрации объявлены незаконными. Началась кампания полицейского террора.
4 нюня в Катве полиция расстреляла многолюдную демонстрацию. В опубликованном по этому поводу официальном коммюнике колониальных властей говорилось: «Полиция была вынуждена открыть огонь, чтобы разогнать враждебную толпу, насчитывавшую 800—1000 человек, которые отказались разойтись, несмотря на предупреждение о том, что будут использованы дубинки и слезоточивый газ». После того как был применен слезоточивый газ, указывалось в коммюнике, толпа забросала полицейских камнями и окружила их с трех сторон. Полиция открыла по толпе ружейный огонь, в результате чего были человеческие жертвы.
Репрессии английских колонизаторов против народа Уганды вызвали гнев и возмущение всей мировой общественности. Постоянный секретариат Комитета солидарности стран Азии и Африки опубликовал заявление, в котором гневно протестовал против действий английских властей в Уганде.
Несмотря на протесты мировой общественности, английское правительство продолжало осуществлять политику репрессий.
В марте 1960 г. прогрессивное крыло Национального конгресса объединилось с Народным союзом Уганды, в результате чего образовалась новая и ставшая вскоре ведущей в стране партия Народный конгресс Уганды. Народный конгресс Уганды провозгласил своей целью добиваться немедленной независимости, охранять достоинство традиционных африканских вождей, стремиться к созданию сильного централизованного демократического правительства, «государства всеобщего благосостояния». Главную социальную базу новой партии составили широкие трудящиеся массы африканского населения, а также национальная буржуазия и местная интеллигенция. Согласно выработанным правилам приема в Народный конгресс Уганды, неафриканцы могли быть приняты в партию, но при условии отказа от участия в расовых организациях. Председателем Народного конгресса Уганды был избран М. Оботе.
В июне 1960 г. английские власти опубликовали избирательный закон по выборам в Законодательный совет в 1961 г. Чтобы иметь возможность участвовать в выборах, лица до 40 лет должны были либо владеть земельным участком, либо получать ежегодный доход не менее 75 ф. ст., либо уметь читать и писать на родном языке, либо занимать официальную должность в административном аппарате. На избирателей старше 40 лет эти цензы не распространялись. Включенное в избирательный закон положение о цензах фактически означало устранение от участия в выборах подавляющего большинства африканского населения. Африканская общественность сразу же высказала отрицательное отношение к новому закону. Во второй половине июня Народный конгресс Уганды направил в Лондон делегацию, возглавленную Оботе, для переговоров с английским правительством. Оботе опубликовал заявление, в котором указывалось, что Народный конгресс требует от английского правительства провозглашения Уганды независимым государством и образования ответственного правительства. Следует отметить; что деятельность Народного конгресса Уганды наталкивалась на сильное противодействие феодальных кругов, стремившихся ради сохранения своих привилегий к усилению феодальной раздробленности Уганды. Они требовали создания в Уганде федерального государства с предоставлением широкой автономии входящим в ее состав провинциям.
Сепаратистская позиция феодалов была крайне непопулярна среди широких народных масс страны.