В июле 1961 г. английское правительство было вынуждено заявить о решении освободить Джомо Кениату. Эта уступка была вырвана в результате самоотверженной борьбы кенийского народа за освобождение своего вождя. В октябре 1961 г. Кениата занял пост председателя КАНУ.
В феврале 1962 г. английские колонизаторы вынуждены были согласиться на проведение в Лондоне конференции по выработке конституции для Кении. В конференции приняли участие министр колоний Р. Модлинг и лидеры КАНУ и КАДУ.
Модлинг внес на рассмотрение делегатов план, согласно которому Кения разделялась на шесть районов. В каждом из них должна была быть своя законодательная и исполнительная власть. Английское правительство оказало грубый нажим на делегатов, дав им понять, что если предложение Модлинга не будет принято к 4 апреля, то конференция закроется. В этих условиях для предотвращения окончательного срыва конференции африканским делегатам пришлось принять за основу проект конституции, который им навязало английское правительство. Конференция завершилась, по выражению газеты «Таймс», «личным триумфом Реджинальда Модлинга»[298].
Под прямым нажимом английского правительства было принято решение о создании коалиционного правительства из представителей КАНУ и КАДУ, которое возьмет на себя подготовку окончательного проекта конституции. КАНУ и КАДУ получили в правительстве по семь министерских постов. Но командные позиции остались за англичанами. Главой исполнительной власти по-прежнему остался английский губернатор, а два основных поста в правительстве — министра обороны и министра юстиции — сохранились в руках английских чиновников.
Навязанное представителям политических партий Кении обязательство войти на «равных началах» в коалиционное правительство не отражало действительного соотношения сил в стране, так как партия КАНУ представляла интересы более широких кругов населения страны и к тому же располагала большинством мест в Законодательном совете.
Огромную поддержку народу Кении в его справедливой борьбе за независимость и свободу оказывали африканские народы, прежде всего Танганьики и Уганды. В начале 1963 г. вице-президент Танганьики Кавава и премьер-министр Уганды Оботе специально посетили Лондон, чтобы потребовать от английского правительства ускорить продвижение Кении к независимости. Кавава заявил 26 января, что Танганьика и Уганда могут предпринять «соответствующие шаги», если Англия отложит проведение выборов в Кении, ведущих страну к независимости.
В феврале — марте 1963 г. министр по делам Содружества наций Д. Сэндис совершил поездку по странам Восточной Африки. В Совете министров Кении и на пресс-конференции Сэндис сообщил, что начиная с 18 мая в течение недели будут проведены выборы в провинциальные местные собрания, сенат и палату представителей.
Сэндис сказал также, что в условиях существования системы внутреннего самоуправления губернатор будет по-прежнему ведать вопросами обороны, внешних сношений и внутренней безопасности. Большой резонанс вызвало заявление Сэндиса о том, что английское правительство решило создать «седьмую провинцию, населенную главным образом сомалийцами». Это решение английского правительства вызвало очень бурную реакцию в Сомалийской Республике и привело к разрыву ею дипломатических отношений с Великобританией.
Сэндис сообщил, что прибрежная полоса с портом Момбаса, которую Англия арендует у султана Занзибара, будет по-прежнему управляться как часть Кении.
В середине апреля 1963 г. вступила в силу новая конституция Кении, в которой определялся состав двух палат Национального собрания: 41 член в Сенате и 117 выборных членов в Палате представителей.
В мае состоялись выборы в Национальное собрание. Преобладающее большинство голосов получил КАНУ. Хотя КАДУ блокировался на выборах с созданной незадолго до того Африканской народной партией во главе с отколовшимся от КАНУ Полем Нгеем, этот блок потерпел поражение.
Джомо Кениата сформировал первый в истории Кении однопартийный африканский кабинет. Несмотря на сформирование африканского правительства, Англия пыталась ставить всевозможные препоны и проволочки на пути Кении к достижению полного самоуправления и независимости. Английские колонизаторы пытались играть на противоречиях, существующих между отдельными племенами и между отдельными политическими партиями, раздували споры о границах между Кенией и Сомалийской Республикой. Английское правительство хваталось за любой повод, чтобы оттянуть предоставление независимости Кении. Одновременно английские колониальные власти развернули лихорадочную деятельность по созданию таких условий, которые обеспечили бы Англии контроль над экономической и политической жизнью даже после достижения Кенией независимости. Английские власти всеми силами препятствовали замене в государственных учреждениях европейских служащих африканцами. «Если мы будем полагаться только на англичан, — заявил один из руководителей КАНУ Дж. Мурумби, — то нам наверняка не увидеть независимости до 1965 г. „Твердолобые" из числа чиновников-европейцев стремятся сорвать работу комиссий, что, естественно, отодвигает от нас радостный и долгожданный день освобождения»[299].
Европейским чиновникам в Кении было что терять. В отличие от своих коллег в Западной Африке они приехали в Кению на постоянное жительство. Они владели большими участками земли и являлись акционерами многих предприятий. Многие из них опасались прихода к власти африканцев также потому, что понимали неизбежность расплаты за преступления, совершенные в период кровавого подавления восстания «Мау Мау».
Страх за свое положение, награбленные богатства и за свою жизнь заставили многих европейцев бежать из Кении накануне провозглашения ее независимости. Согласно данным, опубликованным правительством колонии, за первые девять месяцев 1962 г. число европейцев, покинувших Кению, составило 6762[300].
Те европейцы, которые решили остаться в Кении, искали спасения в союзе с некоторыми представителями индийской общины, главным образом богатыми купцами и промышленниками, а также с партией КАДУ. Эти европейцы сеяли страх и распускали провокационные слухи среди мелких племен, составлявших основной костяк этой партии, чтобы вызвать трения между ними и крупными народностями — кикуйю и луо.
22 ноября 4963 г. английский парламент вынужден был принять билль о независимости Кении.
Долгая и упорная борьба народов Кении увенчалась провозглашением 12 декабря 1963 г. независимости страны.
На праздновании провозглашения республики через год Кениата и все министры дали клятву, произнесенную на языке суахили. Во время торжественной присяги племенной вождь масаи надел на Кениату накидку из шкур леопарда и обезьяны и вручил ему щит, копье и дубинку — традиционные африканские символы власти.
В 1961 г. колонизаторы пытались навязать народам Южной и Северной Родезии новые конституции, цель которых состояла в том, чтобы путем создания более «представительных» учреждений оттянуть срок предоставления независимости. Однако народы Федерации разгадали новый маневр колонизаторов. Поэтому английское правительство резко ограничило участие африканцев в референдумах по вопросу о новых конституциях. К участию в референдуме по вопросу о новой конституции в Южной Родезии в июле 1961 г. было допущено лишь 4 тыс. из 3 млн. африканцев.
По новой конституции Законодательный совет Южной Родезии был расширен с 50 до 65 членов, из которых только 15 были африканцы.
23 июля 1961 г. по инициативе Национально-демократической партии Южной Родезии (так был переименован в 1960 г. Африканский национальный конгресс) был проведен неофициальный референдум, в котором могли участвовать все африканцы. Результаты этого референдума были весьма показательны. Против английского проекта конституции голосовали 372 546 человек, за конституцию — 471 человек.
Африканское население Северной и Южной Родезии должным образом расценило конституционный маскарад, при помощи которого колонизаторы надеялись продлить свое господство в Центральной Африке.
Объединенная партия национальной независимости в своем заявлении указала, что новая конституция лишь увековечивает власть белых и лишает африканцев возможности самим управлять своей страной.
Председатель партии Кеннет Каунда, выступая 10 июля перед делегатами партийной конференции в Брокен-Хилле, заявил, что «Федерация, за которую так безумно цепляется английское правительство, обречена, и никакое чудо не может ее спасти». К. Каунда объявил, что его партия начнет кампанию нена-сильственных действий, направленную на развал Федерации. Каунда потребовал, чтобы африканцам предоставили возможность самим управлять своей страной. «Мы хотим иметь самоуправление и сами вести наши дела», — сказал он.
В ответ на выступления народных масс Федерации против навязанных им конституций английские власти усилили репрессии. В Северной Родезии начались массовые аресты лиц, требующих отмены расистской конституции. По официальным данным, только в августе 1961 г. в Северной Родезии было арестовано более 1400 человек. Представитель полицейских властей в Лусаке заявил, что 738 африканцев из числа арестованных были приговорены к различным срокам тюремного заключения.
В Южной Родезии под руководством Национально-демократической партии проходили массовые митинги и демонстрации. В декабре 1961 г. правительство Южной Родезии запретило Национально-демократическую партию. Об этом объявил в своем выступлении по радио премьер-министр Южной Родезии Э. Уайтхэд. Одновременно он объявил о запрещении на всей территории Южной Родезии политических митингов и собраний. Но колонизаторов, пытавшихся обезглавить и лишить руководства освободительное движение, вновь ждало горькое разочарование. В январе 1962 г. был образован Союз африканского народа Зимбабве, во главе которого стал лидер запрещенной партии Джошуа Нкомо. Союз африканского народа