ийские войска выведены из Западной Ливии, Великобритания сохраняет свои сухопутные базы в Бенгази и Тобруке, аэродром в Эль-Адеме. Около Эль-Адема находится британская военная база, где дислоцируются танковые и авиационные части. Эта база служит перевалочным пунктом для переброски английских солдат с европейских баз в Южную Аравию.
В целом следует сказать, что военно-стратегические позиции английского империализма в Африке еще достаточно сильны. Опутывая свои бывшие колонии путами договоров о так называемом военном сотрудничестве, Англии удается сохранить там свои военные и военно-морские базы, которые используются в качестве опорных пунктов агрессивного блока НАТО.
Африканская общественность самым решительным образом требует ликвидации военных баз на Африканском континенте. Выражая эти настроения, занзибарская газета «Занзибар войс» писала в июне 1966 г.: «Независимые государства Африки не хотят, чтобы на их земле были иностранные базы, поскольку они напоминают народам континента о договорах, навязанных им в прошлом колониальными и империалистическими державами. Кроме того, эти базы представляют собой серьезную угрозу миру и свободе Африки»[392].
Пытаясь сломить освободительное движение африканцев в стране, «белое» правительство Южной Родезии стало на путь массовых репрессий. В начале 1964 г. по всей стране были проведены сотни арестов. В феврале арестовали лидера Союза африканского народа Зимбабве Джошуа Нкомо. Летом 1964 г. на основании так называемого закона о поддержании законности и порядка были лишены свободы 93 африканских лидера.
Весной 1964 г. премьер-министр Южной Родезии У. Филд вынужден был подать в отставку под давлением правого крыла «Родезийского фронта», требовавшего еще более решительного курса и провозглашения независимости страны при сохранении действующей конституции. Филда сменил Ян Смит — представитель самой правой группировки белых поселенцев. Южной Родезии76. Упорство белых Родезии объясняется тем, что их власть базируется на земельной собственности. В тех странах Африки, где господство белых основывалось на деятельности монополий, последние сравнительно легко приняли независимость, так как знали, что новые правительства вряд ли пойдут на национализацию собственности монополий без соответствующей компенсации. В Родезии же белые — это фермеры, выращивающие табак и чай на земле, захваченной у африканцев. Переход власти в руки африканцев неизбежно будет означать там пересмотр вопроса о земельной собственности и лишение белых основы их могущества.
Политика английского правительства, фактически направленная на поощрение расистов, получила свое откровенное выражение в выступлении английского представителя в Комитете 24-х Р. Джеклинга: «Южная Родезия в течение длительного времени была самоуправляемой. Поэтому нет ничего удивительного, что ее правительство желает получить независимость для страны примерно в то же время, что и две другие территории, с которыми она прежде была связана федерацией» 77.
В конце августа 1964 г. по приказу Яна Смита в стране было введено чрезвычайное положение. Патриотические партии были объявлены вне закона, а одна из двух главных ежедневных газет — «Дэйли ньюс», сочувствовавшая этим партиям, объявлена запрещенной. 26 августа прогрессивные элементы организовали демонстрацию протеста против незаконных мер правительства.
Демонстрация была разогнана войсками, а 90 человек арестовано [393].
Осенью 1964 г. Ян Смит побывал в Лондоне, где он вел переговоры с премьер-министром Дугласом-Хьюмом. Коммюнике, опубликованное после переговоров, не оставляло сомнения в том, что английское правительство вступило в сговор с расистским правительством Южной Родезии и готовит условия, необходимые для провозглашения последним независимости в одностороннем порядке. Подталкиваемое Смитом и Фервурдом, а также влиятельными представителями крупного британского бизнеса, заинтересованного в сохранении своих инвестиций в Африке путем создания мощного белого бастиона от Солсбери до Иоганнесбурга, английское правительство фактически поддержало требования расистов о сохранении действующей конституции Южной Родезии.
Сосланный в отдаленный район Южной Родезии Джошуа Нкомо прислал премьер-министру Великобритании письмо, в котором решительно отверг требования Яна Смита о «независимости» на основе существующей конституции. Африканские националисты, утверждал Нкомо, отвергают нынешнюю конституцию с тех пор, как она была выработана в 1961 г. Нкомо потребовал созыва конференции для выработки системы выборов по принципу «один человек — один голос». «Всякий референдум, основанный на нынешней конституции, будет совершенно неприемлем»[394], — заявил лидер освободительного движения Южной Родезии.
В начале ноября 1964 г. правительство Смита с благословения британских правящих кругов организовало противозаконный референдум. Подавляющая часть африканского населения (за исключением 11 тыс.) не была допущена к участию в референдуме. В результате Смит добился одобрения своего лозунга «независимость на основе конституции 1961 г.»[395].
В октябре 1964 г. на парламентских выборах в Англии победу одержала Лейбористская партия. На смену правительству консерваторов во главе с Хьюмом пришло лейбористское правительство, возглавляемое Г. Вильсоном.
Занимая в вопросах колониальной стратегии почти те же позиции, что и Консервативная партия, лейбористское руководство, однако, несколько изменило колониальную тактику. Ни на минуту не забывая об интересах английских монополий, оно сочло, что с точки зрения этих интересов целесообразно в ряде вопросов отказаться от твердолобой позиции тори и перейти к более гибким методам политики, предполагающим большую дозу политического камуфляжа и социальной демагогии для маскировки истинных целей своей политики.
Изменение колониальной тактики после прихода к власти партии лейбористов коснулось прежде всего южнородезийского вопроса. Учитывая крайне отрицательную реакцию мирового общественного мнения и испытывая нажим со стороны стран — членов Содружества, правительство Вильсона решило отказаться от проводившегося консерваторами курса открытой поддержки расистского режима Смита.
Английские правящие круги начали усиленно афишировать себя как противников независимости Родезии на основе расистской конституции 1961 г. Более того, Вильсон заявил, что он применит политические и экономические санкции в том случае, если Родезия объявит себя независимой без согласия английского правительства. «Одностороннее провозглашение независимости Южной Родезии Смитом, — заявил Вильсон, — будет актом мятежа. Великобритания откажется признать новое государство „независимым" и сохранит за собой право применить экономические и политические санкции»[396].
Вильсон направил Смиту письмо, в котором указывал, что британское правительство не согласится на независимость Родезии, пока конституционные реформы не расширят африканское представительство в государственных органах[397].
Однако дальше заявлений и угроз лейбористское правительство не хотело и нс пыталось пойти. Его сопротивление режиму Смита было очень слабым, осторожным и имело в значительной мере показной характер. Лейбористское правительство по сути дела занималось умиротворением расистского правительства Смита и не пыталось оказывать на него сколько-нибудь существенного нажима. Оно вело с правительством Смита переговоры и тем самым фактически признавало его законным правительством Родезии. В то же время правительство Вильсона отказывалось от встречи с представителями патриотических партий, представлявших африканское население Родезии. В связи с этим Африканский национальный союз Зимбабве направил английскому правительству меморандум, в котором говорилось: «Вопрос заключается в том, как и когда будет достигнуто правление большинства. Наше право быть выслушанными по этому вопросу не менее, если не более бесспорно, чем право Смита, ибо всему миру известно, что Смит говорит только от имени белых, составляющих всего 217 тыс., а мы представляем мнение более чем четырехмиллионного африканского большинства»[398].
В феврале 1965 г. лейбористское правительство направило в Родезию для переговоров со Смитом министра по делам Содружества А. Боттомли и лорд-канцлера Гардинера. В день прибытия английских министров на аэродром в Солсбери пришли 6 тыс. африканцев. Они несли плакаты: «Освободите Нкомо!», «Правление большинства немедленно!». «Один человек — один голос!» и др.
После переговоров с правительством Смита Боттомли имел встречу с Нкомо и пятью другими африканскими лидерами, специально привезенными из места заключения. Для того чтобы избежать народных манифестаций, встреча была организована в одном из отдаленных районов страны — в долине Хиппо Вэлли[399].
После этой встречи Нкомо сумел распространить заявление, в котором говорилось, что в Родезии сложилось серьезное политическое положение, когда сотни тысяч африканцев ограничены в правах или арестованы, а тысячи томятся в тюрьмах. Нкомо осудил организацию встречи с Боттомли в столь отдаленном месте и заявил, что «это сделано только для того, чтобы помешать африканскому народу выразить ему свою поддержку» [400].
Как справедливо писал журнал «Панафрика», Боттомли и Гардинер «не потребовали освобождения африканских лидеров. Вместо этого, услышав от Смита о намерении объявить расистскую диктатуру независимо от согласия Англии, Боттомли, вернувшись, заявил в парламенте, что Британия не будет применять силы против него»