По НВК с 28-го по 30 января задержано 603 чел., в том числе и члены семей. Задержанные выехали: из УССР – 332 чел., из СКК – 259 чел., из БССР —12 чел. Из числа задержанных: отправлено в СКК 67 чел., отправлено в УССР 25 чел., проходят фильтрацию 511 чел.
По СВК на 29 января задержано 14 семей из УССР и 15 семей с Кубани, в числе задержанных имелся один коммунист. Все задержанные направлены к месту их прежнего жительства.
По западной области – с 29-го по 31 января выявлено 1983 чел., выехавших из УССР в БССР и осевших там за последние шесть месяцев. Из числа задержанных: арестовано 375 чел., водворено обратно 410 чел., концентрируются для отправки на места прежнего жительства 1005 чел., проходят фильтрацию 193 чел.
Из общего числа задержанных органами ТО ОГПУ с 27-го по 30 января 1933 г. выехало: из УССР – 15 260 чел., из СКК – 2075 чел., из БССР – 86 чел., из других областей – 653 чел.
С начала проведения операции всего было задержано 80 651 человек. Из них направлено к месту жительства 51 232 чел.; отобрано для привлечения к ответственности 10 666 чел.; отобрано для направления в Казахстан 697 чел.; отсеяно 1562 чел.; проходят фильтрацию 16 494 чел.[349]
Всего по СССР, по данным на 3 февраля 1933 г., было задержано 98 000 человек. Из них направлено к месту жительства – 71 582 чел.; отобрано для привлечения к ответственности – 13 713 чел.; осуждено 11, отобрано для направления в Казахстан 450 чел.; отсеяно 2582 чел.; проходят фильтрацию 9662 чел.[350]
По данным на 10 февраля 1933 г., всего было задержано 145 190 человек. Из них направлено к месту жительства 108 478 чел.; отобрано для привлечения к ответственности 18448 чел.; осуждено и направлено в ЗСК или в к/л 2693, отобрано для направления в КССР 607 чел.; отсеяно 3305 чел.; проходят фильтрацию 11 659 чел.[351]
15 февраля 1933 г. из Сталинграда вторым секретарем Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) Я. Г. Гольдиным была направлена шифротелеграмма Сталину, в которой сообщалось о массовом выезде крестьян в ЦЧО, Среднюю Волгу и другие районы. По данным ГПУ, выехало более 8000 чел. Была высказана просьба «распространить на край все мероприятия, проводимые на Северном Кавказе и Украине по борьбе с массовыми выездами»[352]. 1 марта 1933 г. Политбюро ЦК принимает решение: «Обязать ОГПУ распространить на Нижнюю Волгу постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 22 января 1933 г. о самовольном выезде крестьян из пределов своей области, задержке их и принудительном возврате на старые места жительства»[353].
Приблизительно раз в неделю Сталина информировали об обстановки по поимке «беглецов». Например, ему сообщили, что за время начала операции по 14 февраля 1933 г. было задержано 150 391 чел. Из них направлено к месту жительства 114 759 чел.; отобрано для привлечения к ответственности 19 059 чел.; осуждено и направлено в ЗСК или в к/л 2693, отобрано для направления в КССР 678 чел.; отсеяно 3305 чел.; проходят фильтрацию 9932 чел.[354]
По данным на 25 февраля 1933 г., было задержано 190 395 человек. Из них направлено к месту жительства 143 888 чел.; отобрано для привлечения к ответственности 21 639 чел.; осуждено и направлено в ЗСК или в к/л 2804, отобрано для направления в КССР 725 чел.; отсеяно 4879 чел.; проходят фильтрацию 16 460 чел.[355]
По данным на 13 марта 1933 г., подытожившим всю статистику деятельности ОГПУ в данном направлении, всего было задержано 219 460 человек. Из них направлено к месту жительства 186 588 чел.; отобрано для привлечения к ответственности 9385 чел.; осуждено и направлено в ЗСК или в концлагерь 2823 чел., отобрано для направления в КССР 725 чел.; отсеяно 9282 чел.; проходят фильтрацию 10 657 чел.[356]
Документы тематической папки о политотделах в Архиве Президента РФ свидетельствуют, что ОГПУ занималось вопросом регулирования неорганизованной сельской миграции и в последующие месяцы 1933 г. Например, 20 октября 1933 г. заместитель председателя ОГПУ СССР Я. С. Агранов информировал Сталина об отдельных случаях ухода из сел единоличников и колхозников по отдельным областям Союза:
Из 24 районов Средне-Волжского края, по неполным данным, в августе и сентябре 1933 г. выехало 24 000 хозяйств колхозников.
В Западной области, по неполным данным, в сентябре выехало до 1000 хозяйств колхозников и единоличников.
Из Зааминского и Кзыл-Мазарского районов Средней Азии вследствие вручения колхозам, выполнившим задания по хлебосдаче на 100 %, дополнительных обязательств, на 15 сентября 1933 г. откочевало 1260 хозяйств. По тем же причинам из Мумин-Абадского района откочевало 1000 хозяйств. За первую декаду сентября в погранполосе задержано 1500 хозяйств, намеревавшихся уйти в Афганистан и др.
В Закавказье из четырех погранрайонов Грузии в августе 1933 г. эмигрировало 44 хозяйства, в том числе два «кулацких». При попытке перейти границу задержано 48 хозяйств. В сентябре из Грузии эмигрировало 126 хозяйств и 35 одиночек. По четырем погранрайонам учтено 1300 хозяйств, готовящихся эмигрировать в Турцию.
Из Армении в сентябре 1933 г. эмигрировало в Турцию 90 чел., большинство середняков. Из Астрахан-Базарского района Азербайджана эмигрировало в Персию 139 хозяйств бедняков и середняков.
В Нижне-Волжском крае по трем заволжским районам в сентябре 1933 г. выехало свыше 800 хозяйств, по шести северо-западным районам – 200 хозяйств и др.
В Белоруссии, по неполным данным, за август 1933 г. выехало из Ветковского района 16 хозяйств единоличников. Из колхоза «Строитель социализма» – 35 хозяйств. Из колхозов Чашниковского района – 27 хозяйств. Из колхоза «Перемога» – 9 хозяйств. 78 единоличных хозяйств дер. Шалашино Чериковского района отказались от сева, собираясь выехать в Сибирь.
В Горьковском Крае в селе Мироново Пижанского района 29 хозяйств отказались от выполнения хлебных обязательств, выехали из села. Из Шарканского района выехало 43 хозяйства.
В Центрально-Черноземной области по пяти сельсоветам Щигровского района в сентябре 1933 г. выехало 240 единоличных хозяйств – несдатчиков хлеба[357].
Приведенный в данном параграфе материал фиксирует неблагополучное положение в советской деревне в 1933 г. Ее жители бежали от голода и тяжелой жизни. Именно в таких условиях политотделам необходимо было организовывать сельскохозяйственное производство, выводить его из кризиса. Имеющийся у них административно-репрессивный ресурс был сосредоточен в руках заместителей начальников политотделов МТС и совхозов по ОГПУ.
§ 3. Деятельность ОГПУ в политотделах МТС
В связи с началом создания политотделов МТС и совхозов приказ ОГПУ об агентурно-оперативной работе в деревне № 1138 от 8 декабря 1932 г. уведомлял свои местные органы, что контрреволюционная активность антисоветских элементов шла по следующим направлениям: проникновение в колхозы и захват руководящих постов в них (члены правления, бухгалтера, счетоводы, бригадиры и пр.); углубление организационно-хозяйственных неполадок и трудностей в колхозах и дискредитация на этой основе колхозов; вредительство в отношении имущества и скота; разбазаривание семенных и хлебных фондов; террор. Основной формой борьбы была организация саботажа хлебозаготовок, сева и других основных хозяйственно-политических кампаний.
Констатировалось, что небольшие новые кадры осведомления часто набирались случайно, не были воспитаны применительно к новой обстановке в деревне. Особенно неудачен подбор резидентов, которые часто искажали обстановку в деревне, дезорганизовывали работу осведомительной сети.
Предлагалось распустить старую агентурно-осведомительную сеть и резидентов в отстающих районах и селах, дезинформирующих и дезориентирующих аппарат ОГПУ, и организовать вместо них новую сеть, которая должна была обеспечить действительное агентурное обслуживание деревни в изменившейся обстановке[358].
Немного позже приказ ОГПУ № 0045 от 3 февраля 1933 г. предписал заместителям начальников политотделов МТС и совхозов по линии ОГПУ свою работу строить на принципах активной агентурно-оперативной деятельности, руководствуясь прилагаемой к приказу инструкцией.
В прилагаемой инструкции об агентурно-оперативной работе для заместителей начальников политотделов МТС и совхозов по работе ОГПУ были определены основные задачи:
«а) в решительной очистке совхозов, МТС и обслуживаемых ими колхозов от проникших в них кулацких, белогвардейских и др. к.-р. и политически неблагонадежных преступных элементов, подрывающих сельское хозяйство, разлагающих колхозы изнутри, организующих массовое воровство и хищение государственного имущества, колхозной собственности и всей своей деятельностью противодействующих всем мероприятиям партии и сов. власти;
б) в своевременном выявлении к.-р. образований, организованно ведущих подрывную работу изнутри по дезорганизации сельского хозяйства и срыву всех планов и мероприятий в этой области, а также повстанческо-кулацких образований, являющихся опорными точками борьбы кулацко-эсеровско-петлюровской и казачье-белогвардейской к.-р.;
в) в выявлении, беспощадном разоблачении и аресте врагов „с партийным билетом в кармане“ – двурушников – на словах распинающихся за генеральную линию партии, а на деле являющихся к.-р. агентурой кулачества;
г) в умелом распознавании работы врага, часто прикрывающего организованную к.-р. деятельность „мелкими хозяйственными неполадками“, „неумением“, „недопониманием“, „недостачами“, „объективными условиями“ и т. д.;