24 февраля пленум ЦК РКП(б) рассмотрел и принял за основу выработанный проект постановления о замене разверстки натуральным налогом. Затем проект еще раз редактировался новой комиссией. 3 марта к представленному
434
ПРИМЕЧАНИЯ
комиссией тексту постановления Ленин предложил три поправки (см. настоящий том, стр. 365).
7 марта пленум ЦК РКП(б) вновь обсуждал проект решения и передал его для окончательного редактирования комиссии под председательством Ленина. После этого проект постановления был предложен X съезду РКП(б) и утвержден 15 марта 1921 года. - 28
15 В циркулярном письме Центрального Комитета «Всем партийным организациям, всем членам партии», опубликованном 4 сентября 1920 года в «Известиях ЦК РКП(б)», были вскрыты причины проявления бюрократизма и других нездоровых явлений в партии и намечены меры по перестройке методов партийной работы, направленных на расширение внутрипартийной демократии. Указанные в письме мероприятия были закреплены в резолюции «Об очередных задачах партийного строительства», принятой IX Всероссийской конференцией РКП(б) (см. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 512). 28 декабря доклад «Об улучшении деятельности советских органов в центре и на местах и борьба с бюрократизмом» обсуждался на VIII Всероссийском съезде Советов. - 31
16 Рабоче-Крестьянская инспекция (Рабкрин) была создана по инициативе В. И. Ленина в феврале 1920 года на основе реорганизации Народного комиссариата государственного контроля, образованного в первые месяцы установления Советской власти.
Ленин придавал огромное значение контролю и проверке исполнения сверху донизу. Он всесторонне разработал принципы организации контроля в Советском государстве, внимательно следил за деятельностью Рабкрина, критиковал его недостатки и настойчиво добивался улучшения его работы. Позднее в своих последних статьях «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше» им был выдвинут план реорганизации Рабкрина. Основополагающими принципами ленинского плана были соединение партийного и государственного контроля, широкое привлечение к его работе рабочих и крестьян. В этом Ленин видел залог успешной работы, источник неиссякаемой силы партии и государства. В соответствии с ленинскими указаниями XII съезд РКП(б) создал объединенный орган ЦКК - РКИ, выполнявший функции партийного и государственного контроля. В период культа личности Сталина ленинские принципы организации партийно-государственного контроля были грубо нарушены; ленинская система контроля заменена бюрократическим контрольным аппаратом. В 1934 году Сталин провел решение о создании двух контрольных центров: Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при Совнар-
435
ПРИМЕЧАНИЯ
коме СССР. В 1940 году был образован Народный комиссариат государственного контроля СССР, преобразованный в 1946 году в Министерство государственного контроля, а затем в Комиссию государственного контроля. Выполняя решения XXII съезда партии, указавшего на огромную важность партийного, государственного и общественного контроля, Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962) признал необходимым реорганизовать систему контроля в стране, положив в ее основу ленинские принципы. Решением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров от 27 ноября 1962 года был создан Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР. - 32
17 Московская губернская конференция РКП(б) состоялась 20-22 ноября 1920 года в Кремле. На конференции присутствовало 289 делегатов с решающим голосом и 89 - с совещательным. На повестке дня стояли доклады о деятельности Московского комитета РКП(б), о внешнем и внутреннем положении и задачах партии, об экономическом положении страны, о производственной пропаганде.
Работа конференции проходила в напряженной обстановке в связи с острой борьбой оппозиционных группировок против линии партии. Представленные на конференции антипартийные группы «демократического централизма», «рабочей оппозиции» и группа Игнатова подвергли резким демагогическим нападкам политику партии. Стараясь провести в МК большее число своих единомышленников, члены группы «рабочей оппозиции» организовали специальное совещание делегатов-рабочих в Митрофаньевском зале Большого Кремлевского дворца, противопоставив его остальным делегатам, заседавшим в Свердловском зале.
21 ноября на вечернем заседании конференции по второму пункту повестки дня выступил Ленин. На этом же заседании он произнес речь в связи с выборами МК.
Под руководством Ленина конференция дала отпор антипартийным выступлениям. - 37
18 Имеется в виду IX Всероссийская конференция РКП(б), состоявшаяся в Москве 22-25 сентября 1920 года. В ее работе принял участие 241 делегат (116 с решающим голосом и 125 - с совещательным), представлявших 700 тысяч членов партии. В порядке дня конференции стояли следующие вопросы: 1) Доклад представителя польских коммунистов; 2) Политический отчет ЦК; 3) Организационный отчет ЦК; 4) Об очередных задачах партийного строительства; 5) Доклад комиссии по изучению истории партии; 6) Отчет о II конгрессе Коминтерна.
С политическим отчетом ЦК на первом заседании конференции выступил В. И. Ленин. Основным вопросом политического отчета Центрального Комитета был вопрос о заключении
436
ПРИМЕЧАНИЯ
мира с Польшей и подготовке разгрома армий Врангеля. Конференция единогласно приняла резолюцию об условиях заключения мира с Польшей.
Важное место в работе IX конференции заняло обсуждение вопроса об очередных задачах партийного строительства. Конференция дала решительный отпор антипартийной группе «демократического централизма», стремившейся опорочить систему единоначалия в управлении промышленностью и выступившей против партийной дисциплины и руководящей роли Коммунистической партии в Советах и профсоюзах.
В резолюции «Об очередных задачах партийного строительства», предложенной Лениным, были намечены практические меры, направленные на дальнейшее укрепление рядов партии и усиление ее руководящей роли в Советском государстве, на всемерное развитие внутрипартийной демократии. Конференция наметила также мероприятия по искоренению всех следов бюрократизма в работе советских и хозяйственных органов. Для борьбы с различными злоупотреблениями и разбора жалоб, поступающих от коммунистов, конференция признала необходимым создание Контрольной комиссии наряду с ЦК, а при губкомах - специальных партийных комиссий. - 38
19 Речь идет о II Всероссийском съезде горнорабочих, происходившем в Москве, в Колонном зале Дома союзов, с 25 января по 2 февраля 1921 года. В работе съезда приняло участие 295 делегатов с решающим и 46 - с совещательным голосом, представлявших свыше 332 тысяч членов профсоюза горнорабочих. В. И. Ленин и М. И. Калинин были избраны почетными председателями съезда.
Съезд заслушал и обсудил отчет ЦК союза, отчеты Горного совета и главков, а также вопросы снабжения топливом, организации производства и другие.
Открытию съезда предшествовало четыре заседания фракции РКП(б) (22-24 января), на которых развернулась дискуссия о роли и задачах профсоюзов. 23 января с докладом на заседании фракции выступил Ленин; за платформу, защищаемую им, проголосовало большинство членов фракции.
Работа съезда сыграла большую роль в мобилизации трудящихся на борьбу с топливным кризисом, который в то время переживала Советская республика. Съезд помог выработке производственных программ в горной промышленности.
Упоминаемое Лениным выступление делегата из Сибири на заседании II Всероссийского съезда горнорабочих цитируется им по брошюре А. Коллонтай «Рабочая оппозиция» (М., 1921). В протоколах II Всероссийского съезда горнорабочих в опубликованном докладе представителя Сиббюро нет цитируемого Коллонтай текста. - 40
437
ПРИМЕЧАНИЯ
20 Ленин имеет в виду выступления представителей Испанской национальной конфедерации труда Ан-хель Пестанья и английской рабочей организации «Shop Stewards Committee» («Комитет заводских старост») Джека Таннера на заседании II конгресса Коммунистического Интернационала 23 июля 1920 года. - 42
21 Ленин имеет в виду беспартийную общегородскую конференцию по продовольственному вопросу, происходившую 5-6 марта 1921 года в Харькове. На конференции присутствовало около 2000 делегатов. Левые эсеры и меньшевики выступили с резкой критикой деятельности хозяйственных и продовольственных органов. Но конференция не поддержала их резолюции. По докладу председателя Харьковского губернского исполнительного комитета конференция приняла резолюцию, наметившую ряд мероприятий для облегчения продовольственного положения рабочих. - 47
22 Имеются в виду документы кронштадтских мятежников антисоветского характера: резолюция общего собрания команд 1-й и 2-й бригад линейных кораблей от 1 марта и обращение временного комитета «К населению крепости и гор. Кронштадта» от 2 марта 1921 года. - 47
23 V Всероссийская конференция профессиональных союзов проходила в Москве 2-6 ноября (официальное открытие конференции состоялось 3 ноября) 1920 года. На конференции присутствовало 202 делегата с решающим и 59 - с совещательным голосом. В соответствии с задачами мирного социалистического строительства встал вопрос о перестройке работы профсоюзов, о развертывании демократических принципов их организации и деятельности. Против перехода к новым методам работы на заседании коммунистической фракции конференции 3 ноября выступил Л. Д. Троцкий. Он требовал немедленного огосударствления профсоюзов, отстаивал применение в них военных методов командования и администрирования. Речь Троцкого, положившая начало дискуссии в партии, получила отпор со стороны коммунистов - делегатов конференции.
С докладом о производственных задачах профсоюзов выступил Я. Э. Рудзутак. Конференция приняла предложенные им тезисы, исходившие из ленинских положений о необходимости поднять роль профсоюзов в развитии производства, расширить демократические начала в их деятельности, усилить руководство партии профессиональным движением. Все эти положения позднее были развиты в резолюции «О роли и задачах профсоюзов», принятой X съездом РКП(б) (см. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 534-549). - 52