Боюсь, что это «большинство» будет похоже на щедринских акушеров.
Может быть, изменить § 5 так: Штейнбергу, как преду, дать права решать все единолично, а большинству правления лишь право знать все и обжаловать нам деяния Штейнберга, не приостанавливая их (т. е. формально большинство 3-х против 2-х сохранит право отменять решения Штейнберга, но мы скажем ему, что без особого решения СТО отменять не будем).
363
ПИСЬМА ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б) О КОНЦЕССИИ ШТЕЙНБЕРГУ
А на тройку коммунистов возложим особым решением ЦК обязанность учиться и выучиться года в три, иначе прогоним с позором.
Ленин
Впервые напечатано в 1959 г.в Ленинском сборнике XXXVIПечатается по рукописи
т. Молотову (для членов Политбюро) т. Цюрупе и т. Лежаве с просьбой дать заключение
Сегодня имеется пленарное заседание СТО. Может быть, было бы возможно, чтобы не откладывать дело, принять по телефону следующее предложение относительно концессии Штейнберга (постановление Политбюро, обязательное для СТО): «Принять предложение комиссии Лежавы с дополнением такого рода: Штейнбергу, как представителю правления, действовать единолично, и постановления большинства правления (3 представителя правления, 1 - Штейнберг, 1 - капиталист), не приостанавливая приказа Штейнберга, могут лишь переноситься в СТО» 152.
Это добавление должно быть принято в СТО, но не внесено в устав правления. Тогда мы, оповестив об этом постановлении Штейнберга, с одной стороны, создадим возможность действительно по-коммерчески вести дело человеку, который коммерцию знает не из коммунистических брошюр, а, с другой стороны, на случай какого-либо преступления Штейнберга обеспечиваем себе возможность отменить свое решение через СТО без всяких изменений устава Общества. Думаю, что такой гарантии совершенно достаточно.
Ленин
Продиктовано по телефону 23 января 1922 г.
Впервые напечатано в 1959 г.в Ленинском сборнике XXXVIПечатается по записи секретаря
364
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК, СТО И МАЛОГО СНК
ПИСЬМА А. Д. ЦЮРУПЕ
153
1
24.1. 1922.
т. Цюрупа!
В связи с нашим вчерашним разговором по телефону и Вашим обещанием строго соблюдать режим, необходимо нам обстоятельно поговорить о всей системе работы и хорошенечко ее обдумать.
Самый коренной недостаток СНКома и СТО - отсутствие проверки исполнения. Нас затягивает поганое бюрократическое болото в писание бумажек, говорение о декретах, писание декретов, и в этом бумажном море тонет живая работа.
Умные саботажники умышленно нас затягивают в это бумажное болото. Большинство наркомов и прочих сановников «лезет в петлю» бессознательно.
Строгий лечебный режим для Вас должен быть использован, чтобы во что бы то ни стало оторваться от сутолоки и суматохи, комиссий, говорения и писания бумажек, оторваться, обдумать систему работы и переделать ее радикально.
Центром тяжести Вашей работы должна быть именно эта переделка нашей отвратительно-бюрократической работы, борьба с бюрократизмом и волокитой, проверка исполнения.
Проверка исполнения, проверка того, что выходит на деле - вот основная и главная Ваша задача; создать для этого маленький (4-6 человек) аппарат из архииспытанных и проверенных помощников (управдел, его помощники, секретарь и т. п.).
365
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК
Для сего, по-моему, надобно:
1) Разгружать СНК и СТО, относя все мелкие вопросы в Малый СНК и распорядительные заседания СТО.
Это начато. Но это «расхлябается» при наших проклятых, обломовских, нравах в две недели, если не следить, не подгонять, не проверять, не бить в три кнута.
Управдел должен быть приучен (как и секретариат СНКома и СТО) строжайше следить, чтобы мелкие вопросы не входили в СНК и СТО и чтобы все вообще вопросы процеживались сначала трижды (запрос соответствующих наркоматов; их срочный ответ; тоже - кодификационного отдела и т. д. и т. п.).
Надо вместе с Горбуновым выработать письменное положение о внесении и прохождении дел и проверять не менее раза в месяц, Вам лично, соблюдается ли оно, достигает ли цели, т. е. уменьшения бумажности, волокиты, большего обдумывания, большей ответственности наркомов, замены наскоро напеченных декретов осторожной, длительной, деловой проверкой исполнения и проверкой опыта, установлением личной ответственности (у нас полная фактическая безответственность на верхах, в наркоматах, в их отделах, и саботажники великолепно этим пользуются; в итоге - обломовщина, которая губит дело).
Я знаю, что это чрезвычайно трудно. Но именно потому, что трудно, Вам надо целиком отдать себя этому.
Посему
2) Минимум заседаний. Норма 1 раз в неделю СНК + 1 раз СТО по два часа.
3) Высшая экономическая комиссия. Закрыть поскорее все ее подкомиссии, заменитьих требованием от наркомов, чтобы у них (у каждого) ответственные лица писалипроекты, их утверждал нарком, проводил сам в кратчайший срок через согласование со всеми «заинтересованными» наркомами и затем в СТО или СНК.кодификатор + 1 от Малого СНК.
366
В. И. ЛЕНИН
Высшая экономическая комиссия только для согласования (кодификации) и кратчайшей проверки (штемпеля) Вашего плюс Каменева. Только для этого. Не для говорения. Не для обсуждения.
4) Ни в одну комиссию, решительно ни в одну, кроме Высшей экономической комиссии, Вы не должны входить.
5) Бороться с безобразным обилием комиссий, заменяя их формальным требованием письменного отзыва в кратчайшие сроки.
6) Вы должны таким образом освободить себя от суматохи и сутолоки, кои всех нас губят, обеспечить себе возможность спокойно подумать над работой в целом –
— — — и, главное, сосредоточить себя на проверке исполнения, на борьбе с бюрократизмом и волокитой. Прошу Вас обдумать весь этот вопрос и написать мне.
С комм. приветом Ленин.
Впервые напечатано не полностью16 января 1927 г. в «КраснойГазете» № 14
Впервые полностью напечатанов 1928 г. в Ленинском сборнике VIIIПечатается по рукописи
2
15 февраля 1922
т. Цюрупа!
Я думаю, Вы правы.
Надо взять согласие Политбюро и начать «сокращать» 154;Примерно1) состав: пять человек, указанных Вами, плюс 2 неведомственных (Белов + ?) = 7.
2) ассигнования, предусмотренные госсметой, сначала в НКФ и Рабкрин; в Малый СНК лишь в порядке обжалования; остальное, как у Вас.
367
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК
Изложить, еще раз обдумав, письменно сии основы сокращения Малого СНКома, взять отзыв председателя Малого СНКома, провести эти основы через Политбюро и тогда быстренько разработать их в новое положение.
Может быть, еще ограничить комиссии? усилить роль по фактической проверке? подчинить всю работу непосредственнее замам предСТО?
С коммунистическим приветом
Ленин
Впервые напечатано в 1945 г.в Ленинском сборнике XXXVПечатается по рукописи
3
20. II.
т. Цюрупа!
Еще на тему о работе по-новому.
Попытаюсь программу ее формулировать так:
(1) вдесятеро подтянуть СНК и СТО в смысле том, чтобы наркомы не смели тащитьв них мелочь, а решали ее сами и сами за нее отвечали;
(2) аппарат управдела СНКома (ныне бездельный на 3/4) сделать отвечающим за это;проводящим это;
(3) тоже о Малом СНК плюс его сугубое сокращение;
(4) часть членов Малого СНК и его аппарата, а равно аппарата управдела СНК взятьВам под свое личное командование для проверки фактического исполнения (Вы поручаете такому-то: съезди, посмотри, прочти, проверь, ты ответишь за ротозейство).
(5) Вам (и Рыкову) уделять в первую голову один или, если здоровье позволит,два часа в сутки на личную проверку работы: вызывать к себе (или ездить) не сановников, а членов коллегий и пониже, деловых работников наркомата X, Y, Z, - и проверять работу, докапываться до сути, школить, учить, пороть всурьез. Изучать людей, искать умелых работников. В этом суть теперь; все приказы и постановления - грязныебумажки без этого.
368
В. И. ЛЕНИН
Ответьте мне. Обдумаем, посоветуемся с членами Цека и поскорее закрепим такую (или иную) программу.
Ваш Ленин
P. S. А Брюханов не годен. Надо искать другого. Пока создать там «тройку» что ли, покрепче.
Написано 20 февраля 1922 г.
Впервые напечатано в 1928 г.в Ленинском сборнике VIIIПечатается по рукописи
4
т. Цюрупа! Посылаю мое добавление. Советую до четверга взять краткие отзывы всех наркомов и всех членов Малого СНК.
Ваш Ленин
Особым дополнительным постановлением указать: Главной задачей Малого СНКа должно быть строгое наблюдение за тем, чтобы наркоматы: 1) соблюдали законы; 2) не уклонялись от ответственности, перенося без надобности тьму лишних вопросов на решение Малого СНК, а решали вопросы сами, под своей ответственностью или по соглашению двух и более наркоматов в общем порядке; 3) проверка законности, целесообразности и быстроты отдельных распоряжений и действий наркоматов; борьба с бюрократизмом и волокитой путем такой проверки и неуклонного сокращения числа чиновников 155.
Написано 20-21 февраля 1922 г.
Впервые напечатано в 1928 г.в Ленинском сборнике VIIIПечатается по рукописи
5
Тов. Цюрупа! У нас, кажется, остается коренное разногласие 156. Главное, по-моему, перенести центр тяжести с писания декретов и приказов (глупим мы
369
О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК
тут до идиотства) на выбор людей и проверку исполнения. В этом гвоздь.
Негоден Малый СНК для этого? Допустим. Тогда Вам и Рыкову надо 9/10 времени уделить на это (от Рабкрина и управдела смешно ждать большего, чем исполнение простых поручений). Все у нас потонули в паршивом бюрократическом болоте «ведомств». Большой авторитет, ум, рука нужны для повседневной борьбы с этим. Ведомства - говно; декреты - говно. Искать людей, проверять работу - в этом все. Если Вы + Рыков на