4) поведение на съезде металлистов5) то же - после съезда6) наблюдается ли такое разделение внутри бывшей Рабочей оппозиции, которое заставляет партию отличать большинство лояльно работающих в партии, несмотря наразличие взглядов, и меньшинство (может быть даже ничтожное) ведущих себя безусловно нелояльно.
Написано 2 апреля 1922 г.
Впервые напечатано в 1959 г.
в Ленинском сборнике XXXVIПечатается по рукописи
420
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК И СТО)*
1
ПЛАНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
4. IV. 1922.
О замах пред. СНК
1) 9/10 - на хозяйственные наркоматы, 1/10 на остальные.
Во главе финансы.2) Главное - проверка исполнения.3) Аппарат - управделы.
Не увеличивать чрезмерно.
Mi ni m um. Аппарат + РаКри.4) Проверка низовых работников(и переорганизация комячеек?)
5) Переразмещение коммунистов среди совслужащих, так чтобы коммунисты небыли затерты, не были пешками, а ловили жуликов и ускоряли хождение бумаг.
6) Чтение «Экономической Жизни» обязательно для обоих замов.Ее надо превратить в орган хозяйственного управления, проверки поступления отчетов и т. д.
7) Центральное Статистическое Управление из академического органа в помощь управлению.(NB : Пешехонов)
* См. настоящий том, стр. 152-159. Ред.
421
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ
8) Перевод всего аппаратаНКВТ
Центросоюзана % с оборота торговли + размер прибыли
Премиальная система
9) Чистка гострестов и проверка их грабежей сугубая. 10) НКВнуторг?
11) Облэкосо: вызов работников? отчеты? + поездки на места + сокращение штатов + упорядочение и упрощение делопроизводства.(l2) Чтение отчетов губэкосо?
Комиссия + Губэкосо|НКВТ? ВСЩ(lT) Запись |работы замов стенографически.
Отдел III (с. 3).
О работе замов У Цюрупы 4 отдела: I. задания (I, 1-11)
П. способ работы (II, 1-6)
III. контакт (III, 1-4)
IV. разделение труда (IV, 1-2, а-д)(V) + особые вопросы.
Три отдела:
A) Общие задания.
Б) Разделение наркоматов.
B) Особые вопросы (НКВнуторг; отчеты).
422
В. И. ЛЕНИН
У Цюрупы:
1. Проверка фактической работы.
2. Проверка исполнения.
3. Принуждение к самостоятельности и ответственности.
4. Установление индивидуальной ответственности.
5. Жесткий и неуклонный деловой надзор за работниками.
6. Личное ознакомление с работниками.42. 31 bis.
7. Борьба с бюрократизмом и волокитой.
8. Освобождение СНК и СТО от мелких вопросов.
9. Надо, чтобы Малый СНК и СТО распорядительные не расширяли своей работы.
10. Перевод особо важных наркоматов на боевое положение.
11. Выделение важнейших управлений для особого надзора. Ad 4 0 .(II) 12. Замы освобождают себя от мелочей.
13. Idem -от комиссий.
14. Стремятся к закрытию комиссий.
15. Освобождают себя от личного участия в комиссиях.
16. Используют РаКри и Управление делами.
17. Наказания - административные взыскания и суд (демонстративные процессы).
* - К пункту 40. Ред.
** - То же самое. Ред.
423
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ
(III) 18. Сообщают копии (запись) друг другу.
19. Idem извлечения из докладов.20. Совещаются.21. Избегают скрещиваний.(IV) 22. Председательствуют по неделям.23. Делят наркоматы.24. - не на длительный срок.25. - и хозяйственные и нехозяйственные.26. - дробление наркоматов.\ 27. - утверждение Ленина.28. - ВСНХ и Наркомпрод.29. Малый СНК.30. Управление делами СНК.31. Областные экосо.31 bis. Вызов работников.32. Связь с советскими^преждениями.
V отдел:(V) 33. 9/10 на хозяйственные наркоматы. 34. Из них 9/10 на финансы. [34 bis: НКПС] 3 5. «Экономическая Жизнь».36. Центральное статистическое управление.37. Торговля. %%./Внешняя торговля.^
Ч-Кооперация. J38. Внуторг.39. Гостресты.40. Образцовые отделы (делопроизводство).
424
В. И. ЛЕНИН
NB||| 41. Сокращение штатов. \xd 6. 42. Низовые работники.|43. Поездки.44. Перераспределение, переразмещение коммунистов в советских учреждениях.45. Отчеты и их чтение.
I. Основное:
1. [Проверка фактического исполнения |l и 2|; сокращение штатов; борьба с бюро-I кратизмом и волокитой |7|.
2. Рассмотрение советских вопросов в других учреждениях 32 у Рыкова[
3. Освобождение СНК и СТО от мелочей |§ 8|.
4. Idem Малый СНК и Распорядительные СТО |§ 9|.
5. Принуждение к самостоятельности и ответственности |§ 3|.
6. Установление индивидуальной ответственности |4| (жесткий и деловой надзор:
7. Личное ознакомление с низовыми работниками.
Поездки.6 + 42 + 31 bis + 43|
8. |§ 10: Перевод на боевое положение особо важных наркоматов или отделов(«момент») (или особый надзор).
II.
9. 9/10 хозяйственным комиссариатам
10. Из них 9/10 финансам И.
425
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ
11. Особо важно - НКПС 34 bis
12. Премиальная система |37|. НКВТ и Центросоюз(везде? премиальная система?) 12. Внуторг |38|.
13. Гостресты 39.
14. 2-4 образцовых отдела |40, 41{сокращение штатов нормы штатов вознаграждение по мере сокращения?
15. Переразмещение коммунистов в советских учреждениях J44J.
16. Отчеты экосо |45|.
17. «Экономическая Жизнь» р5|.
18. Центральное статистическое управление рб|.
III. Способ работы.
19. [12| Освобождение себя от мелочей и от лишних свиданий20. idem от комиссий 1321. закрытие комиссий |l4J22. от личного участия в комиссиях |15|.23. Аппарат РКрии Управления делами (minimum) 16.24. Наказания - личные административные взыскания и суд |17|.
* В рукописи этот пункт Лениным перечеркнут. Ред.
426
В. И. ЛЕНИН
IV. Контакт.25. Сообщение копий и запись 1826. idem извлечений из докладов [?9].27. Совещаются |2?]28. избегают скрещивания ??*.?.29. Председательствует в СНК - Цюрупав СТО Рыков.30. Подписи телефонных распоряжений.31. Разделение наркоматовпо наблюдению за аппаратом и исполнением.
Впервые напечатано в 1928 г.
в Ленинском сборнике VIIIПечатается по рукописи
2 ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Разделы:
I. Общие и основные задания замов. П. Специальные вопросы, касающиеся работы замов.
III. Способ работы. Аппарат.
IV. Контакт между замами.
V. Разделение труда между замами.
Написано в апреле,не позднее 11, 1922 г.Печатается впервые, по рукописи
* Этот пункт В. И. Лениным перечеркнут. Ред.
427
ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ
И ЗАКОННОСТИ»*
(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.
Против бюрократического централизма? - за необходимую самостоятельность мест? - против высокомерного отношения к губисполкомщикам?
Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?
Двойное подчинение - там, где надо уметь учитывать различие:земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.
Единая законность - администрирование местное - и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает .
Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.
Поэтому величайшая неправильность принципиально - ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.
Затем еще вопрос о местных влияниях.
Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?
* См. настоящий том, стр. 197-201. Ред.
** В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.
428
В. И. ЛЕНИН
10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием? |= (??) Оргбюро + Политбюро + ЦКК
Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст - + (??)? ?? = местная бюрократия с местными влияниями - худшее средостение междутрудящимся народом и властью Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».
Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.
Впервые напечатано в 1959 г.
в Ленинском сборнике XXXVIПечатается по рукописи
* - Summa summaram - общий итог. Ред.
429
ПЛАН РЕЧИ НА IV СЕССИИ ВЦИК IX СОЗЫВА*
1) Владивосток: Дальневосточная республикаяпонский империализм III война и дипломатия.2) Кодексы: о труде. Мало? Производительность труда.
Уровень культуры.3) - о земле: закрепление и усовершенствование, сбор опыта.4) и 5) - о гражданском праве и о судоустройстве (то же NB).6) о местных советах,основа всей нашей конституции I
Я не буду продолжать обзора вашей работы также систематически, ибо, думаю, отметил главное.
Только о нашем госаппарате.
Перепись недавняя (1 октября 1922) - 243 тыс. против 231 тыс. (28 августа 1920)». Учеба, улу чтение аппарата, подъем культуры.
Написано в октябре, позднее 25, 1922 г.
Впервые напечатано в 1945 г.
в Ленинском сборнике XXXVПечатается по рукописи
* См. настоящий том, стр. 245-251. Ред.
** Там же, стр. 481. Ред.
430
ЗАМЕТКИ О СТАБИЛИЗАЦИИ РУБЛЯ
220
1) Почти 6 месяцев продержалась (с V по Х1г X)# относительная стабилизация (успех - стоит работать)
2) будет хуже в ближайшие 6 месяцев, надежда на налоги. (Лучше, можетбыть, чем в прошлом году) ((X. XI.))3) у Госбанка 2 0 миллионов золотых рублей в обеспечение бонподмогу промышленности