Таким образом, ныне права, предоставленные русской администрацией края 44-й и 64-й статьями Положения, в Ферганской области являются орудием сокрытия незаконных действий административных лиц, средством к терроризированию населения.
Однако же, невзирая на принятие такого рода мер, некоторые факты все-таки обнаруживаются и доходят до сведения Областного правления. Так, например, в самом недавнем времени, через посредство камеры мирового судьи, обнаружилось дело полицейского пристава Колесникова, обвиняемого в шантаже и вымогательстве.
Вместе с тем не следует упускать из виду, что вышеуказанные действия направлены против населения, выставившего в течение 1902, 1903 и 1904 гг. 1 651 986 рабочих (по наряду) на одни только работы по уничтожению саранчи, вынесшего на своих плечах тяжкую борьбу с селями в 1902 году и утратившее за последние два года от чумы немалое количество рогатого скота.
Не следует упускать из виду и того, что то же население из года в год с чувством затаенной злобы по пальцам считает те копейки и рубли, которые взимаются с него заведомо вопреки закону в качестве разного рода якобы добровольных сборов, вроде вышеупомянутых стипендий имени генерала Куропаткина.
Принимая все это во внимание, я не могу игнорировать доходящие за последнее время до меня слухи о том, что ныне среди туземного населения начинает уже раздаваться глухой стон обиженного, не находящего правосудия там, где оно должно бы царить; что через 1,5–2 года, если обстановка дел по управлению областью не изменится, этот стон неминуемо перейдет в ропот, за которым могут последовать события, вроде имевших место в Андижане в мае 1898 года.
Если же это случится, от чего да хранит нас Бог, прежде всего администрация области будет повинна в том, что она своими собственными руками подготовила почву народного бедствия.
Повторяю еще раз: я многократно старался отклонять генерала Арендаренко от разного рода задумывавшихся им предприятий, которые по тем или др. причинам, по моему разумению, не только не могли служить интересам русского дела в крае, но, наоборот, грозили в большей или меньшей мере нежелательными последствиями. Но я виноват в том, что эти мои доклады не только не имели успеха, но, наоборот, трактовались губернатором лишь как дерзкое с моей стороны и со стороны Областного правления сопротивление его власти. Я не виноват и в том, что на мои словесные доклады о положении дел в области бывшему генерал-губернатору при каждом его посещении Ферганы, ни даже письмо, посланное в июле 1903 года не привели к желательному результату: направить деятельность генерала Арендаренко на законный путь.
Во всем этом деле я готов признать себя виновным лишь в одном: в том, что, придя к убеждению в невозможности направить дела по управлению области на законный путь без вмешательства высшего правительства, я, по излишней осторожности, которая ныне может быть признана малодушием, не исполнил немедленно возложенную на меня законом обязанность, не представил по назначению составленный мной в марте сего года и хранящийся у меня[241] рапорт на имя господина военного министра.
Действительный статский советник Наливкин
РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 3271. Л. 9-41. Подлинник. Машинопись. Автограф.
25 сентября 1904 года
г. Новый Маргелан
Дополнения
к тем пунктам рапорта от 5 июня 1904 года на имя и.д. туркестанского генерал-губернатора и записки о положении дел по управлению области, в коих упоминается о наложении штрафов на туземцев за подачу ими жалоб на администрацию
По 1-му столу распорядительного отделения.
1901 год.
Входящий (по общему журналу) № 14617; резолюция губернатора: «Оставить без последствий и взыскать в штраф 5 руб. за ложную жалобу и заведомо неправильное домогательство отмены решения съезда».
Входящий № 15236. Жалоба на сельского старшину. Резолюция: «За наглое домогательство сместить старшину без всякого основания, предлагаю Кокандскому уездному начальнику выяснить ответственность подателей прошения и оштрафовать каждого от 1 до 5 руб., а составителя прошения арестовать на 1 месяц».
1902 год.
Исходящий № 2354. Кокандскому уездному начальнику предложено объявить просителям, «что за домогательство и неосновательные жалобы на бездействие администрации» будет наложено взыскание.
Входящий № 2308. На прошении, коим туземец жалуется на отнятие у него земли волостным управителем, губернатором положена резолюция: «Если земля отказная (т. е. если население отказалось от нее при производстве поземельно-податных работ), то и отказать, взыскав 5 руб. в штраф за ложную просьбу».
Входящий № 6850. Резолюция: «За явно ложную жалобу с целью повредить волостному управителю арестовать Осман-Али на 15 дней».
По судному столу распорядительного отделения.
1902 год.
Входящий (по регистратуре стола) № 2. Резолюция «За подачу жалобы от общества без уполномочия арестовать на 15 дней, объявив, что просителям не возбраняется жаловаться на неправильные действия старшины от себя лично».
Входящий № […]. Резолюция: «За явно ложную жалобу с целью повредить служебному положению чустского народного судьи, предлагаю наманганскому уездному начальнику арестовать туземца Умар-ходжа Волиходжаева на один месяц».
Входящий № 218. Резолюция: «За явно ложную жалобу с целью повредить старшине, арестовать Ишанкула на 15 дней».
Входящий № 222. На прошении туземца о понуждении волостного управителя отдать следуемую часть риса и пшеницы, посеянных на земле просителя, положена резолюция: «Маргелан-скому уездному начальнику на распоряжение и донести, выяснив также, кто же ведет интригу против волостного управителя и кто же пишет все эти прошения. Интригана придется наказать, как причиняющего беспокойство всем».
1903 год.
Входящий № 29. Резолюция: «Объявить еще раз этому туземцу, что по жалобе его на (побои) пристава последовало соответствующее решение, которое и станется, а если он не успокоится на этом и станет утруждать властей – будет строго наказан».
Входящий № 47. Резолюция: «За подачу неосновательных жалоб, порочащих судей и за неисполнение приказания не возобновлять жалобы, – арестовать на 15 дней».
Входящий № 49. На прошении доверенного от жителя № 1 аула Узгенской волости, Якуба Атакулова, на незаконные действия волостного управителя и народного судьи положена резолюция: «Андижанскому уездному начальнику арестовать киргиза Атакулова на один месяц за агитацию против административных лиц и за подание прошений от общества без уполномочия».
Входящий № 146. Резолюция: «Жалобу, как явно недобросовестную, оставить без последствий и предлагаю арестовать Шакира на 15 дней за кляузничество с целью повредить народному судье по службе».
Входящий № 498. Жалоба на волостного управителя. Резолюция: «Прошение оставить без последствий, как повторенную кляузу, за которую проситель был уже арестован на 15 дней».
1904 год.
Входящий № 142. Жалоба на неправильное производство выборов должностных лиц. Резолюция: «Оставить без последствий и просителя арестовать на 15 дней за подачу прошения от общества без уполномочения».
Входящий № 286. Резолюция: «Предложить Андижанскому уездному начальнику выдержать арестом Мирзабая Раджаббаева 15 дней за сутяжничество и лживые жалобы на волостного управителя после прекращения дела и объявления о том».
Поземельно-податной комиссар господин] Шпилев может подтвердить, что года полтора тому назад он был свидетелем такой сцены: при выходе военного губернатора из областного правления, какой-то туземец обратился к нему с прошением. Генерал Арендаренко, едва выслушав его, закричал: «Ты опять с жалобой! Отвести его под арест!» Один из сторожей Областного правления тотчас же повел этого туземца в Полицейское управление.
Наливкин
РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 3271. Л. 42–43. Подлинник.
Машинопись.
Автограф.
22 декабря/ 4 января 1906 года.
Берлин, Курфюрштендам, 38-99
Господину военному министру
Год тому назад я имел несчастье попасть в какой-то поток интриг, приведший меня к вынужденному оставлению службы. Почему все так сложилось, в чем моя вина, по каким «известным» обстоятельствам туркестанский генерал-губернатор генерал Тевяшов считал нужным просить военного министра ген-ад. Сахарова об увольнении меня в отставку (по прошению) в военное время, – остается для меня загадкой до сих пор, несмотря на запрос мой господину] Тевяшову письмом от 13 (возможно, 9) января с. г.
3,5 года я начальствовал Ферганской областью с теми результатами, которые изложены в письме моем к Тевяшову и, конечно, известны Главному Штабу: предупреждал возможные беспорядки вообще, предупредил в октябре прошлого года ограбление на миллионы андижанского казначейства, собрал на нужды армии и флота четверть миллиона руб., двинул значительно вперед благоустройство области, поставил на правильный путь деятельность администрации. И как бы по какой-то иронии, за все мною сделанное, за мои […] труды […], кому-то надо было опорочить мою службу, и я вынужден был подать в отставку, узнав, что меня предложено отчислить от должности военного губернатора в распоряжение генерал-губернатора, но с сохранением губернаторского содержания. Считаю, что поступить иначе я не мог, во-первых, потому что я не мог оставаться […], будучи отчисленным без вины от должности военного губернатора, во-вторых, потому, что меня не могло соблазнить получение, в военное время, 11,5 тыс. руб. за ни что не делание и виде какой-то милости (за счет государственного казначейства). Покойный генерал Тевяшов, очевидно, смотрел иначе и, представляя поспешно мою отставку, не счел даже нужным просить о награждении меня следующим чином, как прослужившего в чине генерал-майора 4 года. Совершенно непонятное озлобление на меня господина] Тевяшова зашло так далеко, что он не счел даже нужным напутствовать меня […] за прослуженные 38 лет в Туркестане, где служба моя высоко ценилась всеми генерал-губернаторами.