18.
Список убийств
В середине июля, факс прибыл в домашний офис Хиллари Клинтон в Чаппакуа, штат Нью-Йорк. Учитывая ее историю как самой известной в мире жертвы хакерских атак, электронная почта представляла собой недопустимый риск. Отправитель опасался, что если документ, разворачивающийся из аппарата Клинтон, попадет в чужие руки, это может привести к убийству десятков людей.
В документе содержались имена 125 афганских женщин, занимающих видное место в политике, СМИ, гражданском обществе, которые, вероятно, станут мишенью для убийства талибами, если эта группировка вернется к власти. После того как Клинтон отсканировала факс, она стала называть его "Списком убийц".
Среди множества деликатных моментов, связанных со "Списком убийц", был и его источник. Она получила его от правительственного чиновника, обеспокоенного тем, что администрация Байдена не смогла спланировать надвигающуюся катастрофу. Чиновник входил в группу, разбросанную по всему правительству, но в основном сгруппированную в Госдепартаменте, которая считала, что Белый дом бросает женщин на произвол судьбы, не предпринимая элементарных мер для ее предотвращения. Без официального одобрения группа начала сотрудничать с активистами, собирая имена наиболее уязвимых афганских женщин, в надежде, что этот список заставит администрацию принять меры в их интересах.
Обращение к Хиллари Клинтон казалось очевидным выбором. Талибы были ее давними противниками. Сразу после прихода этой группировки к власти в 1600 девяностых годах Госдепартамент заигрывал с признанием нового теократического режима. Этого хотели нефтяные компании и советовали некоторые геостратеги в Фогги Боттом. Но правозащитные группы обратились к тогдашней первой леди за помощью в предотвращении кампании талибов за легитимность. Они рассказали ей истории о том, как талибы избивали женщин, случайно показавших лодыжки из-под паранджи, что привело ее в ярость. Она выступила с публичным осуждением и пригласила активистов встретиться с ее мужем, тем самым пресекая попытки "Талибана" стать мейнстримом.
Клинтон почувствовала связь с женщинами Афганистана. Выступая против талибов, она обрела чувство цели в сложный период, на фоне скандалов, связанных с ее мужем. После того как она покинула Белый дом, ее отношения с женщинами Афганистана углубились. Она создала неправительственные организации, которые оказывали им поддержку. Будучи госсекретарем, она встречалась с видными активистками, когда они приезжали в город, и спрашивала о них, когда они уезжали. Тихо и на свои деньги она финансировала стипендию для молодой афганской женщины.
Еще до того, как Клинтон получила "Список убийц", она стала центром сбора жалоб на план Байдена по Афганистану. Она слышала от журналистов, беспокоившихся о судьбе коллег в Кабуле, от иностранных лидеров, которые не могли поверить, что Соединенные Штаты уходят так быстро и так мало думают о том, что может последовать за этим. Благодаря ее статусу и тому, что ее протеже был Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, они полагали, что у нее есть шанс убедить администрацию изменить курс. И даже если она не сможет отменить решение об уходе, то, возможно, ей удастся убедить администрацию хотя бы превентивно эвакуировать афганцев, против которых неизбежно будут направлены талибы.
Клинтон начала звонить в Белый дом и Госдепартамент, чтобы объяснить, что ее беспокоит. Она знала, что ее звонки раздражают ее старых друзей, но ей было все равно. Она надеялась, что ее вопросы помогут уточнить их планы.
"Хорошо, - спрашивала она, - скажите мне, с кем я буду говорить об этом. Кто такой однозвездный командир, или человек, отвечающий за национальную безопасность, или заместитель секретаря?" Она постоянно слышала о бесконечных совещаниях по выдаче виз афганцам , но не знала, кто руководит этим процессом. Отсутствие руководства подтвердило ее опасения.
Хуже того, администрация сосредоточила все свои планы на эвакуации афганцев, которые работали с американскими военными и посольством. Но они просто не готовились эвакуировать афганцев, которые были вдохновлены риторикой администраций Буша и Обамы и рисковали своими жизнями, чтобы построить гражданское общество с либеральными ценностями. Этих афганцев собирались оставить, заставив страдать от возмездия, которое талибы могли бы на них обрушить. Когда она настаивала на этом, ей казалось, что администрация отвергает ее. Один из ее старых друзей насмешливо сказал. "Если они хотят уйти, они могут уйти".
-
Появление "Списка убийц" сфокусировало внимание Клинтон. Это дало ее лоббированию осязаемую, достижимую цель: спасение 125 конкретных женщин. Когда она звонила таким людям, как Джейк Салливан и Тони Блинкен, она говорила им: "Я знаю, что этот список существует. Я отношусь к нему серьезно, и вы тоже должны".
Она понимала, что ее лучший шанс - проявить сочувствие к их мыслям. Она хотела сказать, что уважает их решение отдать предпочтение эвакуации американских граждан и афганцев, которые напрямую сотрудничали с США. Но она надавила на них: "Расширьте диафрагму". Отчасти женщины из "Списка убийц" оказались в опасности потому, что первые леди, госсекретари и послы возвышали их работу, привлекали внимание к их примеру.
Но иногда казалось, что участие Клинтон больше мешает, чем помогает. В СНБ начали ссылаться на "список Хиллари", менее зловещее название, которое заставляло думать, что Клинтон просит о личном одолжении. Когда список был показан одному из сотрудников СНБ, его отвергли. "Это шикарные люди. Они выберутся, несмотря ни на что". Но это совершенно не соответствует действительности. Именно известность этих женщин сделала их столь очевидной мишенью для талибов.
После всех своих разжалованных разговоров с представителями администрации Клинтон пришла к выводу, что правительство США не собирается спасать женщин из "Списка убийц", поэтому ей придется попытаться сделать это самой.
В интимном кругу гуманитарных организаций в Вашингтоне имя Хиллари Клинтон обозначало не просто человека, а сеть групп, которые она помогла основать для защиты прав женщин. Ее сеть неправительственных организаций начала собирать номера мобильных телефонов женщин, попавших в "список убийц", и призывать их получить документы, чтобы подготовиться к поспешному отъезду. Большинство женщин не хотели рассматривать такую возможность. Они считали, что их известность обеспечивает им защиту. Их показывали по телевидению, они были друзьями сильных мира сего. Это был вполне человеческий порыв - оградить себя от рассмотрения самого мрачного сценария. В группе Клинтона женщинам сказали, чтобы они выходили на связь, если когда-нибудь придет время бежать. Клинтон была уверена, что оно наступит быстро.
19
.
Вывод средств
Август
"Август - твой месяц", - сказал Рон Клейн Нире Танден. Он попросил своего друга, чья кандидатура на пост главы Управления по управлению и бюджету потерпела неудачу в Сенате, координировать усилия Белого дома по привлечению поддержки жемчужины первого года Джо Байдена, а возможно, и его первого срока: законопроекта на 3,5 триллиона долларов, который проходил под несколькими разными названиями. Сначала он назывался "План американских семей", а затем был переименован в "Законопроект о строительстве лучшего", но вашингтонским инсайдерам он был известен как законопроект о примирении, поскольку его можно было провести только по партийной линии, используя парламентский маневр.
Белый дом несколько месяцев откладывал принятие законопроекта о примирении, ожидая, пока президент завершит двухпартийную сделку по выделению сотен миллиардов на инфраструктуру. После того как Сенат принял этот законопроект, пришло время для администрации начать активные действия в поддержку закона, с которым связаны ее надежды на реальное преобразование страны.
Конечно, август был еще... ну, августом, когда вторжение гнетущей влажности заставило массово эвакуироваться из официального Вашингтона. Предвкушая залитую солнцем дыру в календаре, Джен Псаки погрузила свою семью в машину, чтобы провести неделю на пляже. Тони Блинкен отправился в Хэмптон. Президент сбежал в Кэмп-Дэвид, чтобы передохнуть.
Хотя Белый дом и не ставил его в центр внимания, в конце месяца была отмечена важная дата. 31 августа Соединенные Штаты официально завершат вывод войск из Афганистана, что станет окончанием самой продолжительной войны в американской истории, и это событие требовало торжественных мероприятий.
В Государственном департаменте команда усердно трудилась над тем, чтобы к символизму добавить содержание. Посланник администрации по Афганистану Залмай Халилзад вместе со своими заместителями вылетел в Доху, чтобы встретиться с представителями Талибана.
В Госдепартаменте не рассчитывали решить проблемы Афганистана за несколько недель. Но если все пойдет хорошо, был шанс склонить обе стороны к какому-то соглашению, которое завершится тем, что Гани согласится уйти в отставку, начав упорядоченную передачу власти правящей коалиции, включающей талибов. Существовал даже предварительный план, согласно которому Тони Блинкен должен был вылететь (скорее всего, в Катар) в конце месяца, чтобы председательствовать при подписании соглашения.
Это был конец, но не конец. В Государственном департаменте существовало твердое убеждение: Даже после 31 августа посольство в Кабуле останется открытым. В нем будет не так много сотрудников, как раньше, но некоторые программы помощи будут продолжаться, визы будут выдаваться, особенно переводчикам и клеркам, которые работали на Соединенные Штаты во время войны. Несколько тысяч сотрудников посольства и организаций по оказанию помощи покинут страну. Но Соединенные Штаты, по крайней мере Государственный департамент, не собирались полностью оставлять страну, в которую они вложили столько денег и столько жизней.
Конечно, на полке лежали планы на случай катастрофических сценариев, и они отрабатывались в "настольных" симуляторах, но не предполагалось, что они понадобятся. Все разведданные говорили о том, что афганские военные смогут сдерживать талибов в течение нескольких месяцев - хотя по мере продвижения лета количество месяцев сокращалось, поскольку талибы отвоевывали территорию быстрее, чем прогнозировали аналитики. Но с началом августа мрачное будущее Афганистана, казалось, существовать в туманной дали, за пределами конца месяца, не под наблюдением Америки.