После нескольких месяцев разговоров с украинским руководством по телефону они увидели его воочию. Генерал Валерий Залужный, начальник Генштаба Андрей Ермак, министр иностранных дел Дмитрий Кулеба и, конечно же, сам Зеленский. Несмотря на формальность повода, встреча началась с хорошего настроения товарищей.
Но послание, которое хотели донести Блинкен и Остин, имело грани жесткой любви. Они будут поставлять Украине больше оружия, но Зеленский должен проявлять больше благодарности за поддержку. Остин рассказывал, что было все труднее дать Зеленскому то, в чем он нуждался, когда члены Конгресса открывали газеты и видели, как он поносит США за недостаточную поддержку.
Благодаря социальным сетям Зеленскому удалось переговорить с главами правительств и напрямую общаться с общественностью на Западе. Он стал политическим лидером, которым многие американцы и европейцы восхищались больше всего в мире. Это представляло угрозу для мировых лидеров. Это означало, что Зеленский мог оказать на них эффективное давление, чтобы заставить их более непосредственно ввязаться в конфликт, который, как они опасались, может выйти из-под их контроля.
Тактика давления Зеленского была, бесспорно, эффективной и более чем оправданной, но и она оказалась малоэффективной. Во время их разговоров Байден постоянно бил Зеленского по ушам за то, что тот пытается втянуть его в борьбу еще глубже. "Вам бы не хотелось ничего больше, чем втянуть нас в третью мировую войну", - сказал он украинскому президенту в одном из звонков.
Остин и Блинкен упомянули, что слышали жалобы от многих иностранных лидеров, которым не нравилось, что Зеленский изображал их неравнодушными, когда они протягивали ему руку помощи.
Это был не первый случай, когда американского чиновника уговаривали дать Зеленскому советы по управлению отношениями. Билл Бернс пытался мягко снабдить его инструкциями по более продуктивному общению с Джо Байденом, чтобы он не казался таким резким и нечувствительным к внутренним соображениям президента. Зеленский не соблюдал моральный кодекс Скрэнтона, где за подарками следует благодарность.
Дело в том, что санкции против России привели к резкому росту цен на бензин - даже если они и не были особенно высокими по историческим меркам, они были тем показателем, по которому большинство американцев судили о состоянии экономики. А за шесть недель войны они уже выросли на доллар за галлон. Это был тот самый скачок, который традиционно обрекает президентов на политическое будущее.
Когда Блинкен и Остин позже рассказывали о своей встрече помощникам, им показалось, что Зеленский был ошеломлен критикой, тем фактом, что они проделали весь путь до Киева, чтобы сказать ему, что нужно быть добрее к своим покровителям, иначе поставки оружия могут оказаться не бесконечными.
К тому времени, когда пара вернулась в Польшу, Зеленский уже написал в Твиттере: " Благодарен @POTUS и американскому народу за лидерство в поддержке Украины в борьбе против российской агрессии. Мы защищаем общие ценности - демократию и свободу. Мы ценим [его] помощь. Сегодня она нужна как никогда!"
41.
Ущелье
В мартовской ночи было очень светло. С другого конца дороги Брайан Диз мог видеть освещенное лицо Джо Манчина. Диз отправился вглубь Западной Вирджинии, в одну из самых диких частей штата, в поисках момента сближения с Манчином - такого жеста близости и уважения, который имел значение для сенатора. Теперь же, в свете пламени, Диз чувствовал себя так, словно он стал туземцем, засидевшимся допоздна с Манчином и его приспешниками, словно его втянули в сложное упражнение на доверие.
Когда Диз отправлялся в поездку, в ушах у него звучал совет президента: "Держите все это в узде".
Если Байден и извлек какой-то урок из первого года своего президентства, так это то, что он провел слишком много времени в сенатских мелочах. Конечно, ему это нравилось. Рон Клейн однажды был вынужден укорить его: "Вы не премьер-министр", - пытаясь вытащить Байдена из законодательных зарослей. Но Байден с болью осознал, что его глубокая вовлеченность отнимает много времени и, что еще хуже, контрпродуктивна. Взяв на себя ведущую роль в переговорах, президент повысил ставки. Он нагнетал обстановку, в то время как на самом деле им требовалось пространство для дыхания. И он ни за что не хотел рисковать, ввязываясь в очередной раунд переговоров, которые могут закончиться плачевно и выставить его в невыгодном свете.
Повод для поездки Диза был. Президент Университета Западной Вирджинии собрал группу для обсуждения вопросов экономического развития штата. Кульминацией поездки стало посещение Нью-Ривер-Гордж, недавно созданного национального парка, где группа планировала провести ночь в домике. Манчин предложил Дису вместе с ним совершить прыжок на зиплайне через скалистую местность, и пара позировала для фотографий в шлемах и обвязках.
Но на самом деле это был просто театр. Манчин точно знал, почему Диз присоединился к нему. Перед отъездом в Западную Вирджинию Диз отправил Манчину документ, который, как он надеялся, придаст их беседе определенную структуру. Он скопировал положения, касающиеся климата и энергетики, из версии Палаты представителей законопроекта Build Back Better, а затем вычеркнул все, против чего выступал Манчин. Смысл беседы с Манчином заключался в том, чтобы понять, чего он на самом деле хочет - или, что еще важнее, что ему на самом деле не нравится.
Когда Манчин выражал свое несогласие, в его словах иногда проскальзывали тролльские нотки. Он постоянно проверял Диза, чтобы убедиться, что тот настолько левый, как он подозревал. У него был длинный список пунктов, которые он терпеть не мог. Ему не нравилось, что богатые семьи получат налоговые льготы на покупку модных электромобилей. (Он также презирал программу под названием "Гражданский климатический корпус". Это была левая несбыточная мечта и впечатляющая пустая трата денег. И Манчин не собирался быть тем, кто воплотит ее в жизнь.
Многие в Вашингтоне полагали, что Манчин, с его поведением студента, с трудом разбирается в деталях политики. Несомненно, он блефовал, проходя через некоторые слушания по вопросам, выходящим за рамки его компетенции. Но энергетика была его фишкой. Сенатор от Западной Вирджинии не мог выжить без глубокого понимания этого вопроса. Может быть, у него и не было диплома Лиги плюща, как у модных экспертов в Белом доме, но он гордился своей способностью сопоставить их со своими подробными знаниями о правилах EPA и налоговых льготах.
По мере того как Диз оставался с сенатором и его сотрудниками, он начал усваивать урок, который преподал ему день общения с Манчином: Белый дом не мог сохранить архитектуру проекта Build Back Better. Если законопроект о климате и будет принят, то это будет законопроект, который Манчин разработает на своих условиях, а не на их. А Белый дом, скорее всего, будет лишь небольшим игроком в этом процессе.
-
Сразу после поездки Диза в Западную Вирджинию Лэнс Уэст выпил в баре на Пенсильвания-авеню с переговорщиком, назначенным Чаком Шумером, Джерри Петреллой. У пары возникло взаимопонимание. Хотя Петрелла был родом с южного побережья Лонг-Айленда, а Уэст - из Хантингтона, штат Западная Вирджиния, они сблизились как товарищи по несчастью в мире элит.
Выпивая, они начали разрабатывать план, как наконец преодолеть существенные разногласия, разделявшие их боссов. Несколькими неделями ранее в интервью изданию Politico Манчин заявил о своей готовности найти точки соприкосновения в тройке областей: снижение цен на рецептурные лекарства, перестройка налогового кодекса и инвестиции в чистую энергию. Это могло бы послужить общим планом для законопроекта. Чтобы дать себе шанс на успех, Уэст и Петрелла решили начать с рецептурных лекарств - вопроса, который быстрее всего приведет к согласию, - а затем двигаться дальше. Поскольку энергетика будет самым сложным вопросом для переговоров, они оставят ее напоследок. Разница между Манчином и Шумером проявилась в формулировках, которые они использовали для описания проблемы. Если Манчин формулировал цель как энергетическую безопасность, то Шумер говорил о сокращении выбросов углекислого газа.
Чтобы добиться хоть какого-то прогресса, они понимали, что должны скрывать свои разговоры от посторонних глаз. Дважды в неделю они тайком встречались в неиспользуемом конференц-зале в подвале Капитолия, а не в своих офисах, где коллеги могли бы заметить. Они беспокоились о том, чтобы держать Белый дом в курсе событий, поскольку оттуда могли распространиться слухи. Поэтому они поклялись держать любую информацию о прогрессе так крепко, как только смогут.
У пресс-корпуса Капитолийского холма был заученный вопрос к Манчину: "Вы уже ведете переговоры с Белым домом?". Он мог честно ответить, что нет.
-
Уэст и Петрелла договорились, что переговоры активизируются, как только Сенат утвердит Кетанджи Брауна Джексона в Верховном суде. Это произошло 7 апреля. Митт Ромни, Лиза Мурковски, Сьюзен Коллинз и Манчин, в конце концов, сплотились вокруг нее. Когда Сенат утвердил кандидатуру Джексон, Байден вышел в столовую рядом с Овальным кабинетом, чтобы позвонить Джо Манчину.
"Спасибо за помощь", - сказал он ему. Байден знал, что если он будет давить на Манчина в вопросе возрождения программы Build Back Better, это приведет к обратному результату, поэтому он не стал упоминать эту тему.
Но Манчин удивил его тем, что сам поднял эту тему. "Я собираюсь продолжать работать над этим", - сказал он Байдену. В разговоре не было и намека на напряжение. Впервые за несколько месяцев казалось, что Манчин справился со своим гневом.
Ч
асть седьмая
.
Контрнаступление
Май-ноябрь 2022
42
.
Весна жалости к себе
Рон Клейн присутствовал на выпускном в Тафтсе. Вся атмосфера была наполнена ликованием. Оратор за оратором восхваляли выпускников 2022 года за то, что они стойко перенесли пандемию; они восхищались тем, что университетское сообщество наконец-то