Но это уже прямой акт экономической войны, на который РФ будет вынуждена отвечать. Так что среднесрочной ценой такой санации Украины может стать гораздо более масштабная дестабилизация отношений ЕС-Россия. Невозможность в сценарии «заморозки гражданской войны» устойчиво сбалансировать энергетический и платежный балансы Украины, принять нормальный бюджет, добиться притока капитала и роста ЗВР приводит к крайней хрупкости данного варианта будущего, который как «всякий худой мир лучше доброй войны», но в экономике воспроизводит условия социального взрыва, а в политике создает почву для радикалов, которые будут призывать ко «второй попытке» решения восточного вопроса.
Именно в этих условиях могут сформироваться предпосылки для возникновения Сценария № 2, когда МВФ и другие кредиторы откажутся предоставлять далее финансовую помощь Украине в виде кредитов, что повлечет за собой еще более негативные последствия, анализ которых представлен ниже. ЗВР Украины в этом сценарии практически перестают существовать, гривна отправляется в свободное падение (еще 2–3 раза к нынешним уровням за полгода-год).
При срабатывании данного сценария, основные отрасли, формирующие ВВП страны, в связи с отсутствием финансирования будут полуостановлены (сокращение в энергетике на 15–20 %, в металлургии на 20–30 %, в угольной промышленности 40–60 %). Банковская система окажется на грани банкротства. При прекращении выделения кредитных линий большинство банков Украины станут нерентабельными и объявят себя банкротами или будут национализированы. В условиях обнищания населения затраты на газ и другие коммунальные услуги будут увеличиваться с трудно прогнозируемыми значениями, т. к. номинальный рост тарифов будет компенсирован валом неплатежей. На Украине будет наблюдаться кратный рост безработицы в условиях остановки предприятий, сокращение реальных зарплат, снижение покупательной способности населения, истощение сбережений.
С большой вероятностью на этом ухудшение ситуации не остановится и Украина перейдет в состояние социально-экономического хаоса с высоким риском распада страны на 2-3-4 части. Этот, катастрофический, сценарий в настоящее время представляется наиболее вероятным, поскольку Украина находится под внешним управлением и выбор дальнейшего пути развития определяется не в Киеве и не в национальных интересах Украины. При этом, если целью внешнего управления Украиной является нанесение экономического и геополитического урона Российской Федерации, то судьба самой Украины становится «приемлемыми издержками» в планируемом «окончательном решении российского вопроса». Это проявляется в большом количестве принимаемых руководством Украины нелогичных решений, направленных не на стабилизацию и нивелирование кризисных явлений, а лишь на конфронтацию с Россией, без внимания на проявляющиеся признаки наступающего экономического и территориального краха. Внешнее управление не предполагает вывода Украины из кризиса. В лучшем случае, планируется стабилизировать кризисные явления на таком уровне, чтобы обеспечить экономическую зависимость Украины от США и не допустить восстановления суверенитета этой страны. Политика повторной шоковой терапии приводит к постоянному ухудшению ситуации.
Тем временем назначенные на правление Украиной американские марионетки имеют ярко выраженную мотивацию временщиков, стремясь использовать свои неожиданно полученные властные полномочия для обогащения. Об этом свидетельствуют многочисленные скандалы по крупномасштабным махинациям с разворовыванием бюджетных денег и присвоением государственного имущества, сотрясающие киевское медиапространство. Когда проедена экономика и социальная ткань, возникает соблазн проедания того, что осталось — населения и территории. Территорию Украины уже проедают путем готовящихся контрактов на экспорт в Швецию чернозема, ускоренной добычи сланцевого газа, выращивания генно-модифицированных продуктов на черноземах. Население утилизируется посредством когнитивных технологий «фашизации» населения против «клятого врага». Доведенные до крайности технологии «утилизации» лишнего населения и хищнической эксплуатации природы являются типичными для современной гибридной войны, «успешно» реализованными США в Ираке, Афганистане, Ливии. Прямое уничтожение промышленной и жилой инфраструктуры также есть крайняя форма «утилизации» населения и территории. Этот сценарий для народа Украины является разрушительным, но вполне (для олигархов и их внешних партнеров) приемлемым.
В конструировании 4-го, пока что гипотетического, позитивного сценария будем исходить из того, что все участники конфликта заинтересованы в скорейшем его разрешении с нанесением минимального ущерба своим экономикам и цивилизации в целом. Для чего необходимо выбрать компромиссные варианты, устраивающие все стороны. Для этого, прежде всего, необходимо оценить масштаб бедствия, к которому привел европейский «выбор» Украины.
В случае предоставления Украине всей суммы обещанных кредитов рост государственной валовой внешней задолженности Украины составит примерно 8-10 % процентных пункта ВВП в год. При этом отношение «государственная задолженность/ВВП» будет доведено до 98,3 % к концу 2015 г., а уже к концу 2017 г. валовой внешний долг превысит ВВП на 6,2 %. Однако этого может не хватить для стабилизации финансового положения.
Рис. 21 иллюстрирует потоки украинского платежного баланса. Наиболее существенным является дисбаланс внешней торговли товарами и услугами размером в 8,5 % ВВП. В среднесрочной перспективе он будет ухудшаться вследствие свертывания торговли с Россией.
Рис. 21. Платежный баланс Украины, сальдирующие статьи.
(Источник: Национальный банк Украины)
С учетом навязанного американцами Украине запрета на военно-техническое сотрудничество с Россией резко снизится украинский экспорт в Россию. В 2014 году его доля в украинском экспорте упала до 18 % по сравнению с 25 % в 2012 г. В абсолютном выражении это больше 20 млрд. долл. в год. В противовес ЕС облегчает доступ украинских товаров на свои рынки (односторонний режим свободной торговли по части товарных позиций), в результате чего экспорт Украины в западном направлении возрастет на 0,5 млрд. долл. в год. Ради этой символической суммы Украина вынуждена идти на отказ от валютной выручки на многие миллиарды[277].
Снижение рейтингов Украины до преддефолтного уровня существенно повышает стоимость заимствований и обслуживания внешнего долга, что повлечет ухудшение позиции сальдо движения инвестиционных доходов. (таблица 12).
Таблица 12. Прогноз сальдо движения инвестиционных доходов Украины в 2014–2017 гг. ($ млрд.)
Сальдо движения трудовых доходов и денежные трансферты физических лиц являлось до 2014 года единственной стабильно положительной статьей баланса с сальдо всего 5 % ВВП. Речь идет о доходах украинских трудовых мигрантов за границей, переводимых на родину. При этом трансферты в баланс Украины от трудовых мигрантов в Россию составляли до 70 % от общей величины, т. е. до 3,5 % ВВП. Антироссийская политика киевских властей снизила этот источник в 2–3 раза, еще боле увеличив дефицит платежного баланса. При продолжении данной политики этот источник грозит иссякнуть.
Отток валюты из страны в виде процентов по кредитам, займам, ссудам, а также в виде дивидендов, роялти и других видов доходов от иностранных инвестиций неизбежно возрастет. В 2014 г. баланс по этой статье уже был около минус 8 млрд. долл.[278].
Проанализируем способность украинского государства обслуживать суверенный долг в иностранной валюте. Государственный долг составлял уже на начало 2015 года — 54,1 млрд. долл. (вместе с государственными гарантиями — 65 млрд. долл.)[279]. Лишь 32,8 млрд. долл. является внешним долгом, но надо иметь в виду, что часть внутреннего долга также номинирована в иностранной валюте. Суммарно в валюте было номинировано около 60 % госдолга, т. е. около 36 млрд. долл.
Надо иметь в виду, что государственный внешний долг — лишь верхушка айсберга. Общая сумма внешнего долга Украины составила на начало 2015 г. 126,3 млрд. долл.[280] Чтобы обслуживать такой долг, исходя из ставки около 8 %[281], необходима валюта на сумму 12 млрд. долл. в расчете на год, добавим 1 млрд. долл., необходимый для обслуживания государственных займов в 2014 г., получим сумму 13 млрд. долл.
МВФ гарантирует финансирование 17,5 млрд. долл. в течение 2-х лет, закладывая в свою программу, что необходимый объем финансирования составляет 50 млрд. долл. Возможности государства по привлечению иных внешних ресурсов крайне ограничены после 2014 г., так как государственный долг в текущем году уже превысил отметку в 100 % к ВВП. В таблице 13 представлен прогноз основных позиций платежного баланса Украины в 2015–2017 г. Его дефицит за эти годы оценивается в 217,2 млрд. долл.
Табл. 13. Прогноз основных позиций платежного баланса Украины в 2014-17 годы ($ млрд.)
Для оценки потребности Украины во внешней помощи к дефициту платежного баланса по текущим операциям следует добавить инвестиции, необходимые для обеспечения хотя бы простого воспроизводства капитала. Начиная с 2005 г. объем инвестиций обеспечивал лишь половину от необходимого уровня капитала, а накопленная «недоинвестированность» экономики оценивается на уровне 300 млрд. долл. Косвенно об этом свидетельствует динамика степени износа основных фондов, выросшая за 12 лет с 44 % до 78 %.
Таким образом, необходимый объем внешних заимствований для балансировки платежного баланса Украины на 2014–2018 г. без учета «недоинвестированности» в предыдущий период составляет 190 млрд. долл. Для преодоления диспропорций развития экономики, накопленных за последние 2 десятилетия, понадобится еще не менее 300 млрд. долл. Объявленный МВФ западными кредиторами пакет финансовой помощи Украине явно недостаточен для стабилизации макроэкономической ситуации.