[РГАСИИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 14. Л. 234–234 об.]
Докладная записка В.М. Молотова И.В. Сталину об обучении оперативных работников государственной безопасности Болгарии в Москве. 2 апреля 1948
Подлинник, машинописный текст. Подписи – автографы В.М. Молотова и И.В. Сталина. [РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 795. Л. 5]
На третье заседание Коминформа в ноябре 1949-го Маленков уже не поедет, в качестве основного действующего лица, представляющего интересы ВКП(б), туда будет делегирован секретарь ЦК М.А. Суслов. Консолидация коммунистического пространства в сфере идеологии, по оценке советского руководства, видимо, проходила успешно, и ситуация не требовала участия первых лиц.
Очевидная неустойчивость советского доминирования в Центральной и Восточной Европе в условиях нарастающей неопределенности в отношениях между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции потребует принятия мер по консолидации политического пространства с целью закрепить эти территории под влиянием СССР. Инструментом такого политического закрепления станут коммунистические режимы советского типа, подконтрольные Москве. В 1948 году в регионе завершится процесс установления коммунистическими партиями монополии на власть. Причем предупредительные репрессии и здесь станут важнейшим средством утверждения и сохранения вводимого порядка. Репрессивный аппарат просоветских режимов пройдет выучку в СССР. В апреле 1948 года, например, Сталин согласует обучение в Москве оперативных работников госбезопасности Болгарии84. В сентябре 1948-го с поста генерального секретаря Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) будет снят В. Гомулка, обвиненный в правонационалистическом уклоне за идею «польского пути к социализму». В декабре того же года свою шифротелеграмму президенту Польши Б. Беруту Сталин и Молотов завершат рекомендацией: «Отношение т. Гомулки к партии и его искренность требуют дальнейшей проверки. <…> Исполнение телеграфьте»85.
В сентябре 1949-го в Венгрии к смертной казни будет приговорен министр внутренних дел Л. Райк, в декабре того же года в Болгарии будет казнен секретарь ЦК компартии Т. Костов. Основной причиной развертывания подобных процессов станет соперничество внутри местных леворадикальных элит за власть86. Сталин будет вовлечен в эти процессы в качестве арбитра и фактически санкционирует подготовку такого рода процессов, делая выбор в пользу тех представителей местных властных элит, чья лояльность советскому курсу в тот или иной момент представится предпочтительной.
Москва оформит Восточный блок созданием в январе 1949 года Координационного совета (в последующем – Совета экономической взаимопомощи) в составе СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии87. Экономические отношения с только что приобретенными «союзниками» в Восточной Европе окажутся достаточно сложными. СССР начнет поставлять зерно, получать промышленное оборудование и товары народного потребления. Торговые переговоры не будут простыми, и поначалу советская сторона не получит каких бы то ни было преференций, как это ясно видно, например, из шифротелеграммы Сталина от 2 октября 1947 года относительно проекта советско-чехословацкого соглашения. «Мы не можем допустить, – скажет Сталин, – чтобы в системе союза между СССР и Чехословакией СССР выглядел как наивный дурачок, не умеющий защищать свои интересы, а Чехословакия – как прозорливый и опытный партнер, обкручивающий вокруг пальца СССР»88.
В дальнейшем главную роль в этих процессах будет суждено сыграть другим лицам из ближайшего окружения Сталина. Однако, судя по всему, Сталин высоко оценит деятельность Маленкова в новой для того сфере. После XIX съезда КПСС и проведенной Сталиным реорганизации органов партийного руководства осенью 1952 года Маленков возглавит Комиссию по внешним делам при Президиуме ЦК КПСС в качестве ее председателя.
На аграрном фронте без перемен
В послевоенный период Маленков станет куратором самой проблемной сферы народного хозяйства СССР – аграрной. С ней Маленков будет связан в течение последующих нескольких лет. Поначалу, однако, эта связь окажется ситуативной. Неблагоприятные погодные условия, неурожай в сочетании с деградацией сельского хозяйства в результате демотивации сельских производителей из-за коллективизации в 1930-е привели к голоду 1946–1947 годов, в результате которого погибли до полутора миллиона человек. И это притом, что уже к концу 1945 года советскому руководству удалось сосредоточить государственные запасы хлеба, превышавшие государственные резервы накануне начала Великой Отечественной войны. Стратегические запасы продовольствия в 1946 году были весьма значительными и составили 10 058 тыс. тонн хлеба, 152,1 тыс. тонн мясопродуктов. Показательно, что в 1946 году основной статьей экспорта стало зерно, составившее 21,4 % всего экспорта, а вывоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в целом составил 29,8 % советского экспорта89.
В связи с начинавшимся голодом Политбюро утвердило 6 сентября 1946 года «Сообщение Совета министров СССР и Центрального комитета ВКП(б) советским и партийным руководящим организациям». В нем сообщалось о недоборе 200 млн пудов хлеба, переносе на 1947 год отмены карточной системы на продовольственные товары, повышении в 2–3 раза цен на продовольствие, распределяемое по карточкам, а также о снижении коммерческих цен на промышленные товары. В связи со сложившейся ситуацией также было решено «запретить с 16 сентября с. г. какое бы то ни было прямое или косвенное повышение установленных окладов и ставок заработной платы». 25 сентября Политбюро примет постановление по вопросам хлебозаготовок. Секретарю ЦК Патоличеву будет поручено осуществлять «руководство обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных республик в области максимального форсирования хлебозаготовок на местах», «принимать нужные оперативные меры по усилению хлебозаготовок». Патоличев, таким образом, был подключен по партийной линии к той работе, которую проводило Министерство заготовок под наблюдением А.И. Микояна90. 27 сентября в целях экономии госрезервов Политбюро утвердит постановление о сокращении на 13 млн человек контингентов населения, гарантированно снабжаемого хлебом по карточкам91.
Как уже говорилось выше, 3 октября 1946 года, находясь в отпуске, Сталин направит шифровку, адресованную всем членам и кандидатам в члены Политбюро. В ней он, в частности, скажет: «Образованная Политбюро ЦК ВКП(б) шестерка для разрешения проблем внешнеполитического характера не может ограничиться вопросами внешней политики, а вынуждена в силу вещей заниматься также вопросами внутренней политики». В сложившейся тяжелой ситуации Сталин обвинит Микояна, курировавшего снабжение. «Шестерке, – отметит Сталин, – пришлось заняться вопросами о ценах, о хлебных ресурсах, о продовольственном снабжении населения, о пайках, причем, как выяснилось, тов. Микоян, ведущий наблюдение за министерствами, занятыми этими вопросами, оказался совершенно не подготовленным не только к решению этих вопросов, но даже и к их пониманию и постановке на обсуждение». Кроме того, в этой же шифровке Сталин укажет на необходимость преобразования шестерки, пополнив ее состав еще одним выходцем из Ленинграда – председателем Госплана Вознесенским. Сталин, как мы уже рассказывали выше, распорядится также «впредь шестерку именовать семеркой»92. Микоян, разумеется, пообещает Хозяину приложить все силы, «чтобы научиться у Вас работать по-настоящему», сделать «все, чтобы извлечь нужные уроки из Вашей суровой критики, чтобы она пошла на пользу мне в дальнейшей работе под Вашим отцовским руководством»93.
В октябре 1946 года Сталин одобрил проект постановления Совета министров и ЦК «О дополнительных мерах по экономии и расходовании хлеба и усилении контроля за работой Министерства торговли и его органов». Разработано оно было по его поручению Вознесенским, Ждановым и Патоличевым. Причем Сталин дал жесткую рекомендацию: «Никакого доверия не оказывать в этом деле т. Микояну, который благодаря своей бесхарактерности расплодил воров вокруг дела снабжения»94.
Решать проблему снабжения предполагалось через сокращение коммерческой торговли, а также устанавливая нормы примеси овса, ячменя и кукурузы при размоле продовольственного зерна на муку. Создавалось новое ведомство – Государственный контроль за расходованием хлебопродуктов в составе Министерства государственного контроля. Игнорируя закрепленные формально за Маленковым и некоторыми другими высокопоставленными партийными деятелями полномочия, Сталин в сложившихся чрезвычайных обстоятельствах бросает испытанного в разных ситуациях аппаратчика на аграрный фронт.
Документы, зафиксировавшие активность Маленкова этого периода, сами по себе довольно примечательны. Большинство этих документов изготовлены не на бланке того или иного ведомства, от имени которого обычно выступает лицо, подписывающее распорядительный документ. И подписывает свои директивные документы Маленков просто: «Г. Маленков», без указания занимаемой должности. Директивы эти могли быть адресованы представителям высшего партийного руководства, как, например, директива от 30 октября 1946 года, направленная секретарю Красноярского крайкома ВКП(б) и председателю крайисполкома. Но не гнушается Маленков спуститься и до уровня директора МТС, секретарей райкомов партии и председателей райисполкомов. Необходимость успешно выполнить план хлебозаготовок – вот рефрен всех этих директив, причиной появления которых является одна и та же причина: «…колхозы и совхозы до сих пор плохо выполняют свои обязательства перед государством по сдаче зерна»95. От одного из таких своих адресатов – руководства Барабинского района – Маленков потребует сообщать ему через обком партии «каждую пятидневку» о количестве сданного хлеба96. Административный нажим останется главным инструментом решения проблем в этой сфере народного хозяйства. «Нужны более крутые меры и большая строгость в руководстве, – напишет Маленков в директиве руководству Красноярского края, – для того, чтобы решительно пресечь… антигосударственные настроения свертывания хлебозаготовок». От административного прессинга не избавляет даже выполнение плановых заданий. Районы и колхозы, выполнившие государственный план, продолжит Маленков, считают свою работу законченной. «Такие местнические настроения могут нанести серьезный ущерб делу снабжения населения страны хлебом».