Этим нововведением Сталин не ограничился. На Пленуме он предложил создать не предусмотренное уставом партии Бюро Президиума, то есть узкий его состав для оперативной работы253. Сталин на заседании пленума, состоявшемся 16 октября, по воспоминаниям Микояна, лично зачитал список из девяти фамилий, предложенных им в состав Бюро Президиума254. В Президиум вошли Л.П. Берия, Н.А. Булганин, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков, М.Г. Первухин, М.З. Сабуров, И.В. Сталин, Н.С. Хрущев.
Сталин не просто не включит в состав бюро А.И. Микояна и В.М. Молотова – опытнейших членов партийного руководства, но и подвергнет их на этом заседании критике. Причем критике, по оценке Микояна, не обоснованной настолько, что он решится возразить Сталину, в отличие от Молотова, который не стал опровергать предъявленные ему конкретные обвинения. Маленков и Берия, сидевшие рядом со Сталиным, видимо, для того чтобы понравиться вождю и отмежеваться от Микояна, что-то говорили ему. Микоян был убежден, что их реплики были направлены против него255. Позднее в беседе, которая состоялась у Микояна с Берией и Маленковым, они пересказали ему реакцию Сталина на его выступление. Сталин якобы сказал: «Видишь, Микоян даже спорит!» – выразив тем самым свое недовольство и подчеркнув этим разницу между выступлениями Микояна и Молотова, которым он, вероятно, остался удовлетворен. Берия и Маленков упрекнули Микояна в том, что тот позволил себе спорить со Сталиным: «Для тебя было бы лучше, если бы ты вел себя спокойно», – зафиксировал в мемуарах их слова Микоян256. Вывод за пределы политического пространства одних тяжеловесов очевидным образом повышал ставки других.
На рубеже 1952–1953 годов на глазах Маленкова развернется завершающая фаза исторжения из власти Молотова и Микояна. 21 декабря 1952 года, как вспоминал об этом Микоян, они с Молотовым, предварительно обменявшись мнениями, решили придерживаться старых традиций и идти без приглашения к Сталину на дачу. Посоветовались с Маленковым, Берией и Хрущевым, все трое поддержали их решение. После совместно проведенного вечера у Микояна сложилось впечатление, что и этот конфликт пройдет так же, как и прежние имевшие место столкновения. Но через день или два то ли Хрущев, то ли Маленков сказал ему: «Знаешь что, Анастас, после 21 декабря, когда все мы были у Сталина, он очень сердился и возмущался тем, что вы с Молотовым пришли к нему в день рождения. Он стал нас обвинять, что мы хотим примирить его с вами, и строго предупредил, что из этого ничего не выйдет: он вам больше не товарищ и не хочет, чтобы вы к нему приходили». За месяц или полтора до смерти Сталина Хрущев или Маленков рассказывал Микояну, что в беседах Сталин, говоря о нем и Молотове, высказывался в том плане, что они чуть ли не американские или английские шпионы. Микояну «по практике прошлого стало ясно, что Сталин хочет расправиться» с ними и речь идет не только о политическом, но и физическом уничтожении257. Важно отметить, что Молотов, например, не считал причастными к своей опале коллег по партийно-государственному руководству: «Я считаю, Берия тут меньше других вредил. <…> Едва ли и Маленков… Берия? Я думаю, что он меня даже защищал в этом деле. А потом, когда увидел, что даже Молотова отстранили, теперь берегись, Берия! Если уж Сталин Молотову не доверяет, то нас расшибет в минуту!»258 Но все это произойдет позднее. А пока 18 октября 1952 года Президиум ЦК собирается на свое первое заседание. На нем будут созданы три постоянных комиссии: по внешним делам, по вопросам обороны, по идеологическим вопросам. Маленков возглавит первую в списке и главную – по внешним делам. Судя по сохранившейся обширной правке, Маленков будет править проект протокола № 1 по непосредственным указаниям Сталина259. Поскребышев, назначенный секретарем Президиума и Бюро Президиума, обратит внимание Маленкова на тот факт, что с Молотова и Микояна оказались сняты не все ранее закрепленные за ними функции. Утрясать нюансы аппаратных перестановок придется именно Маленкову260.
Проект протокола заседания Президиума ЦК КПСС о создании постоянных комиссий при Президиуме ЦК КПСС и утверждении Г.М. Маленкова председателем Комиссии по внешним делам.
18 октября 1952
Подлинник. Машинописный текст, правка – автограф Г.М. Маленкова. [РГАСПП. Ф. 83. Оп.1. Д. 7. Л. 71–72]
Сопроводительная записка А.Н. Поскребышева Г.М. Маленкову к проекту протокола заседания Президиума ЦК КПСС (18 октября 1952 г. для правки). Не ранее 18 октября 1952
Подлинник. Автограф А.Н. Поскребышева. [РГАСПИ. Ф. 83. Оп.1. Д. 7. Л. 70]
Совмин в этот период также подвергнется определенной реорганизации. 27 октября 1952 года Бюро Президиума ЦК примет постановление о составе Бюро Президиума Совета министров из девяти человек: Сталин, Берия, Булганин, Каганович, Маленков, Малышев, Молотов, Первухин, Сабуров, Хрущев. В состав Бюро Президиума Совмина вошли восемь из девяти (кроме Ворошилова) членов Бюро Президиума ЦК. 27 октября 1952 года Маленков будет утвержден членом этого бюро261.
Не пройдет и двух недель, как 10 ноября Бюро Президиума ЦК примет новое постановление. «Признать необходимым, – говорилось в нем, – чтобы Маленков Г.М. сосредоточился на работе в ЦК КПСС и в Постоянной Комиссии по внешним делам при Президиуме ЦК КПСС, освободив его в связи с этим от обязанностей заместителя председателя Совмина СССР, члена Бюро Президиума и Президиума Совмина СССР»262. Карьера Маленкова совершит, таким образом, вновь некоторый зигзаг, в результате которого сфера его компетенций существенно сузится. Вероятно, Сталин решил понизить уровень концентрации властных полномочий в одних руках, указать на его место ближайшему помощнику, который мог возомнить о своей роли слишком много.
Следует иметь при этом в виду, что сфера компетенции Постоянной комиссии по внешним делам под председательством Маленкова будет очень широкой. Она станет и самой крупной из трех постоянных комиссий. В нее войдут пятнадцать человек. Комиссии будет поручено наблюдать за деятельностью всех ведомств, имевших дело с зарубежными и международными организациями, включая важнейшие из них – министерства иностранных дел и внешней торговли. Этот орган фактически будет поставлен над профильными органами государственного управления, рассматривая подготовленные ими вопросы и принимая соответствующие решения. 31 октября состоится первое заседание комиссии. По его итогам Маленков направит Сталину многостраничный доклад, содержание которого ясно указывает на ее приоритет в решении вопросов, формально порученных МИДу. Комиссия, в частности, признает неудовлетворительным проект ноты советского правительства по германскому вопросу, подготовленный МИДом263. 14 декабря 1952 года Маленков получит ноту протеста правительству США в связи с нарушением границы СССР американским бомбардировщиком, направленную советским МИДом на утверждение Сталину. Он наложит на ней размашистую резолюцию: «По-другому составить»264. 19 января 1953 года министр иностранных дел А. Вышинский направит Маленкову проект памятной записки датскому правительству по вопросу о создании американских военных баз, переработанный в соответствии с замечаниями, сделанными на заседании комиссии. Причем Маленков будет лично править этот текст265.
Проект ноты протеста правительству США в связи с нарушением государственной границы СССР. 14 декабря 1952
[РГАСПП. Ф. 17. Оп.164. Д. 625. Л. 28]
Записка А.Я. Вышинского Г.М. Маленкову о направлении проекта памятной записки правительству Дании по вопросу о создании американских военных баз. 19 января 1953
[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 164. Д. 631. Л. 85]
Впрочем, следует иметь в виду, что подобное назначение затронуло не одного Маленкова. Булганину будет поручено руководить Комиссией по вопросам обороны. А Хрущева освободят от членства в Бюро Президиума Совмина, обязав сосредоточить усилия «на работе в Московской партийной организации и в Бюро Президиума ЦК КПСС»266. Некоторые историки считают, что таким образом Сталин ослаблял потенциал Президиума и Бюро Президиума Совмина267. Нелишне в этой связи напомнить, что с некоторых пор Сталин не принимал личного участия в их заседаниях, в отличие от аналогичных органов ЦК. Причем эти заседания, в отличие от заседаний Политбюро в предшествующие годы, начнут проходить регулярно268.
При этом была установлена очередность председательства на заседаниях органов партийного руководства. Председательствовать на заседаниях Бюро и Президиума ЦК будет поручено поочередно Маленкову, Хрущеву, Булганину. Маленков, таким образом, обнаружил себя в новой реальности: одним из шеренги «соратников вождя», сфера формальных полномочий которого была намеренно, а возможно и демонстративно, сужена решением Сталина.
26 января Маленков войдет в состав тройки, созданной решением Бюро Президиума для наблюдения за специальными работами. Комиссия постановит созывать заседания тройки по понедельникам в 2 часа дня. Тройка в составе Берии (председатель), Маленкова, Булганина была призвана выполнять роль оперативного руководящего органа Комиссии при Президиуме ЦК по вопросам развития атомного оружия, ракетной техники и смежных сфер науки и производства269. На свое первое заседание тройка соберется 2 февраля и до момента смерти Сталина успеет провести четыре заседания.
Созданием широкого по составу Президиума ЦК и вне-уставного Бюро Президиума Сталин свои «реформы» структур управления не ограничит. Будет сформирован и новый состав Секретариата ЦК. Сохранился набросок проекта документа, написанный рукой Маленкова, в котором имена секретарей расположены не по алфавиту, явно указывая на определенную иерархию списка. Первыми в нем названы: Сталин, Маленков, Хрущев270.
Списки кандидатур в новый состав Секретариата ЦК КПСС с пометками Г.М. Маленкова. Октябрь 1952