ение страны невозможно. По воспоминаниям Ф. Бурлацкого, это заявление вызвало растерянность и возмущение в зале. Хрущев тут же отреагирует: «Все это, конечно, верно, Георгий Максимилианович. Но аппарат – это наша опора». Его реплика вызовет в зале бурные аплодисменты85. Маленков, таким образом, сделал еще одну крупнейшую политическую ошибку, этим неосторожным заявлением он восстановил против себя влиятельных представителей аппарата управления.
Регистрационный бланк члена ВКП(б) Г.М. Маленкова № 00000003. 8 января 1954
[РГАНИ. Ф. 90. Оп. 2. Д. 452. Л. 9]
Однако формально признаваемая всеми иерархия в среде партийно-государственной номенклатуры, возглавляемая Маленковым, будет сохраняться еще довольно продолжительное время. В начале 1954 года ЦК КПСС проведет обмен партдокументов. Маленков сдаст свой партбилет образца 1936 года за № 0000201 и получит новый за номером 00000003. Первый и второй номера останутся за «вечно живыми» вождями – Лениным и Сталиным. До середины 1954-го в газетных отчетах Маленков будет указываться первым в списке советского руководства, а вот после июньского пленума ЦК этого же года советские газеты станут перечислять членов Президиума ЦК в строго алфавитном порядке. Произойдет это, вероятнее всего, в соответствии с указаниями Управления агитации и пропаганды ЦК и станет явным свидетельством изменений в позиционировании членов советского коллективного руководства в целом и в отношениях правящего тандема в частности.
Целый ряд важнейших решений общегосударственного значения в этот период будут инициированы в недрах не государственного, а партийного аппарата. Именно по инициативе первого секретаря ЦК Хрущева было принято постановление Президиума ЦК «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» от 25 января 1954 года, реализованное затем в неоднозначных решениях высших государственных инстанций обеих республик и Союза ССР. Председательствовать на заседании будет Маленков, но его протокол при этом подпишет Хрущев. Видимо, таким образом он постарается зафиксировать свой след в истории.
Еще одно резонансное и памятное старшему поколению постановление – «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» – будет принято 2 марта 1954 года по инициативе Хрущева и под его нажимом на февральско-мартовском пленуме ЦК. В январе 1954-го Хрущев представит на рассмотрение Президиума ЦК свою записку «Пути решения аграрной проблемы». Изложенные в ней предложения будут неоднозначно восприняты членами советского руководства, вызовут возражения со стороны Молотова, считавшего более целесообразным вкладывать средства в интенсификацию сельскохозяйственного производства в центре страны. Маленков, пусть и не слишком активно, тем не менее поддержит Хрущева. «Борьба за хлеб» на целине в кратковременной перспективе дала позитивный результат, но лишь ненадолго облегчила продовольственные затруднения. Знаменитая «кукурузная кампания» Хрущева преследовала ту же цель – увеличить производство зерна. Ни одно из этих начинаний в аграрной сфере не стало успешным, поскольку не решало кардинальной проблемы – отсутствия экономической заинтересованности сельскохозяйственного производителя в результатах своего труда. Половинчатые меры стали главной причиной неудач советского руководства на аграрном фронте.
Постановление Президиума ЦК КПСС об утверждении проекта указа Президиума Верховного Совета СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» и проект указа.
25 января 1954
[РГАНП. Ф. 3. Оп. 8. Д. 81. Л. 133; Оп. 10. Д. 65. Л. 1]
Конечно, описанные выше и другие новации в сфере политики и экономики этого времени стали возможны благодаря консолидированному мнению большинства советского руководства. Однако и преуменьшать роль председателя советского правительства также не стоит. Так или иначе, после 1953 года в условиях так называемого коллективного руководства в СССР при непосредственном участии Маленкова – сначала на посту премьера, а затем члена правительства – произойдет либерализация политического режима, придет «оттепель» (позднее ее станут называть хрущевской), откроются ворота лагерей ГУЛАГа, начнется процесс реабилитации жертв политических репрессий, будут восстановлены национальные автономии балкарского, ингушского, карачаевского, чеченского и других народов.
«Больше партийности». Реорганизация силового блока и не только
Вслед за делом Берии последуют и организационные выводы. Созданное по его инициативе суперведомство, МВД, будет разделено на две структуры, которые на протяжении последующих лет советской власти, вплоть до ее крушения, станут конкурировать между собой за влияние на высшие эшелоны власти. 8 февраля 1954 года под председательством Маленкова пройдет заседание Президиума ЦК, на котором принимается решение о выведении сферы госбезопасности из ведения МВД, а также о создании Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР.
На том же заседании рассматривается вопрос «О людях», то есть о назначениях на должности в КГБ и МВД СССР. Члены властного тандема – Маленков и Хрущев – поделят между собой силовой блок. КГБ возглавит Иван Серов, до войны работавший с Хрущевым на Украине. Это назначение вызовет неоднозначную реакцию членов партийного руководства.
М.А. Суслов, например, на заседании Президиума ЦК, обсуждавшего назначение Серова, выскажется таким образом: «Тов. Серов должен укреплять партийность. Ретиво выполнял указания Берии. Вызывал секретарей обкомов». И еще: «Не все хорошо у Серова. Предупредить его. Свысока к парторганам». А Л.М. Каганович выразился совсем уж своеобразно: «Жидковат, но может уплотниться».
Тем не менее назначение состоится, поскольку за ним маячила фигура Хрущева, да и не только. Ведь сразу после того как на заседании выскажется Хрущев, дав характеристику Серову, Маленков без всякой паузы заявит: «Вызывает доверие». Совершенно очевидно, что члены тандема заранее договорились между собой о кандидатах.
Участники заседания все же начнут нелицеприятно высказываться, и Маленков поддержит общее настроение: «Уроки должен будет свято извлекать».
Контроль над МВД остался за Маленковым, поскольку министром был назначен его выдвиженец – С. Круглов, кандидатуру которого Маленков сам и озвучит на заседании. В адрес Круглова на заседании также прозвучит критика. Выслушав выступавших, Маленков признает: «Т. Круглов не подготовлен… Он должен крепко перестроиться».
Круглов и Серов, приглашенные на заседание, заверят его участников в том, что они преданы партии и оправдают доверие и партии, и правительства. Маленков напутствует их: «Больше партийности… Честно служить партии. Не злоупотреблять властью».
Эти напутствия прозвучат ближе к концу заседания, когда Маленков кратко изложит принципы работы госбезопасности. «Речь идет о большой перестройке», – заявит он. «Идите, помогайте партии», – укажет он вновь назначенным руководителям органов. Напомнит Маленков, что КГБ может таить «в себе и пользу партии, и злоупотребление властью». Говоря об МВД, он призовет покончить с практикой, когда за характеристикой кадров «обращаемся в МВД». Люди стали зависеть от МВД, отметит он. Вдаваться в подробности того, как и когда, при каких обстоятельствах и с чьим участием возникла эта практика, он, конечно, не станет.
Записка Г.М. Маленкова в ЦК КПСС с предложениями по составу правительства СССР. 24 апреля 1954
[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 7. Л. 87]
Одним из важнейших аспектов, на который на этом заседании обратит внимание Маленков, был ГУЛАГ. «Лагеря, – заявит он, – не наш идеал. По-новому перестроиться». Характеризуя деятельность госбезопасности, он подчеркнет: «…взоры обращали на друзей, а не на врагов. Какая же тут может быть любовь к органам? От анонимок зависели люди». Он обратит внимание и на состояние внешней разведки: «низкий уровень», развал.
Резкие оценки прозвучат в конце заседания. Секретарь ЦК Шаталин заявит прямо: «Я не голосовал бы за Серова. В аппарате отзыв плохой. Малопартийный, карьеристичный. Нос по ветру. Из Германии – натаскал». В результате Маленков вынужден будет еще раз высказаться в поддержку кандидатуры Серова: «Доверять можно Серову».
Так прошло одно из важнейших заседаний Президиума ЦК, проведенное Маленковым86. Рассчитывая иметь опору на силовые структуры, члены тандема продолжат борьбу за влияние, а значит – за власть.
Записка Г.М. Маленкова Н.С. Хрущеву в связи с выступлением Г.М. Маленкова перед избирателями Ленинградского округа Москвы. 10 марта 1954
[РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1.Д.15.Л.115]
В апреле 1954 года состоится назначение последнего маленковского состава советского правительства. Перед его утверждением Верховным Советом СССР Маленков направит проект предложений по составу на рассмотрение в ЦК87. В эпоху Сталина такого рода адресация подобных документов была крайне редкой. Документы направлялись в адрес первого лица, то есть Сталина, несмотря на то что должности генерального или первого секретаря устав партии не знал уже с 1926 года. Маленков адресует свое сопроводительное письмо в ЦК, а не первому секретарю Хрущеву, что представляется отнюдь не случайным. Признавать верховенство власти Хрущева Маленков не хотел, продолжая апеллировать к принципам коллективного руководства.
Речь Г.М. Маленкова на собрании Ленинградского избирательного округа Москвы о коллективном руководстве. 12 марта 1954 [РГАСПИ. Ф. 83. Оп. 1.Д. 15. Л. 155]
Месяцем раньше Маленков пошлет Хрущеву текст своей речи на собрании избирателей Ленинградского избирательного округа Москвы. Но не на рассмотрение или согласование, а с просьбой «ознакомиться»88. К официальному сопроводительному письму Маленков приложит неформальную записку, написанную простым карандашом, из которой мы узнаем, что в этот период Хрущев и Маленков общались, продолжая обращаться друг к другу на «ты»