Начальник штаба отряда майор КУДРЯВЦЕВ так же проявил растерянность и совершенно не руководил штабом.
Что же касается зам. нач. отряда по политчасти батальонного комиссара ИЛЬИНА, то из представленного материала не устанавливается его растерянность и потеря руководства людьми. Выполняя указания начальника отряда, он возглавил отходящую колонну на Кобрин, куда прибыл вместе с нею в 2.00 23.6.1941 г.
ПОЛАГАЛ-БЫ: Начальника отряда майора КУЗНЕЦОВА и начальника штаба отряда майора КУДРЯВЦЕВА за растерянность и бездеятельность в руководстве личным составом отряда и непринятие мер к уничтожению совершенно секретных документов и оставление Красного Знамени отряда врагу — от занимаемых должностей отстранить и материал предварительного расследования передать военному прокурору для привлечения к судебной ответственности.
Приложение: материал расследования на 37 листах.
РГВА. Ф. 32880. Оп. 1. Д. 179, Л. 34–35.
Приложение № 15
УТВЕРЖДАЮ
1. На период войны перед войсками НКВД Правительством Союза ССР поставлены чрезвычайно ответственные задачи:
а) обеспечение строжайшего порядка в населенных пунктах при фронтовой полосе и на основных коммуникациях;
б) вести борьбу с лицами, распространяющими среди местного населения слухи и нашептывания, чем самым сеют среди населения панику;
в) вылавливать дезертиров;
г) уничтожение бандитов, парашютных и воздушных десантов и отдельных диверсантов, забрасываемых противником в наш тыл;
д) охранять мосты и проводную связь;
е) обеспечить плановую эвакуацию населения и угрожаемых районов таким образом, чтобы их движение, ни при каких обстоятельствах не мешало движению частей Красной армии.
ж) поддержание всех дорог при фронтовой полосы в таком состоянии, чтобы движение по ним частей Красной армии проходило без всяких тормозов.
2. Каждый боец войск НКВД, призванный к выполнению указанных выше задач, должен являться образцом мужества, примерности, дисциплинированности и большевистской выдержанности.
3. Службу по охране коммуникаций и выполнение остальных задач, возложенных Правительством СССР на войска НКВД организовать применительно к службе по охране государственной границы, для чего организовать заградительные отряды.
4. Заградительные отряды несут службу на одном из главных направлений Западного фронта, указываемого начальником охраны войскового тыла.
5. Направление охраны Заградительного отряда в свою очередь разбивается на отдельные участки, непосредственно, охрану которых несут заставы.
6. Застава является основной боевой единицей, выполняющая задачу по охране тыла. Численность заставы — 40 чел. Во главе заставы стоит начальник заставы, назначаемый начальником заградительного отряда с одним помощником и одним заместителем по политической части. Начальник заставы непосредственно подчиняется коменданту участка.
7. Протяженность участка заставы по фронту и в глубину определяется важностью направления или объекта, во всяком случае он может быть до 4–6 км по фронту и 15 км в глубину.
8. Комендатура объединяет 3–5 застав. Во главе комендатуры стоит комендант участка, у которого должен быть его заместитель по политической части, по разведке, начальник штаба и 2–3 командира для поручений. Комендант участка должен иметь подвижный хорошо вооруженный резерв численностью до 40–50 чел.
9. Охрану тыла и выполнение остальных задач застава осуществляет:
а) часовыми, выставляемыми для охраны определенного объекта или перекрестка дорог;
б) дозорами, высылаемыми для освещения местности или для разведки по определенному направлению или в населенном пункте;
в) патрулями, высылаемыми для несения службы вдоль шоссейных или железных дорог или линии проводной связи, для охраны последних от порчи. Численность указанных выше нарядов каждый раз определяется конкретной обстановкой, но должна быть не менее 3-х чел.
г) Заградительными группами, выставляемыми на определенном направлении или у отдельного особо важного объекта;
д) Истребительными, хорошо вооруженными, группами на автомашинах для уничтожения диверсантов и бандитов.
10. Каждой заставе придать одну-две автомашины.
11. Нагрузку личному составу установить: рядовому составу не менее 10 часов, младшему начсоставу не менее 12 часов, средний и старший начсостав работает, не считаясь со временем, если этого требует обстановка. Ежедневно с личным составом обязательно должны проводится политзанятия, на которых доводить сведения об обстановке и вытекающие из этого наши очередные задачи.
12. При столкновении с противником, диверсантами и бандитами, во всех случаях, когда личному составу в них угрожает опасность для жизни, оружие применять немедленно, решительно и смело, без всякого предупреждения.
Предупредительный оклик «стой» должен делать лишь тогда, когда наряд твердо не убежден, что перед ним находится противник.
13. Во избежание обстрела своих начальник заставы при высылке наряда обязательно должен указать последнему: когда, кто (фамилию красноармейца) будет его сменять и по какому направлению двигаться, состав соседних нарядов.
14. При прибытии к месту несения службы начальник заставы обязан:
а) провести рекогностировку своего участка и определить порядок охраны порученного участка;
б) организовать охрану порученного участка;
в) ознакомить личный состав с участком;
г) установить и поддерживать постоянную связь с командованием частей Красной армии, расположенными на выделенном для охраны участке, выяснить у них места расположения полевых караулов и охранения и порядок взаимодействия и поддержки на случай столкновения с противником;
д) установить связь с местными партийно-советскими организациями и договориться о порядке взаимной информации и из каких населенных пунктов будет выделяться местное население для очистки дорог от предметов, мешающих движению.
15. Начальник заставы ежедневно к 20.00 составляет план охраны своего участка и самостоятельно вводит его в действие.
16. При составление плана охраны начальник заставы должен оценить обстановку, сложившуюся на его участке к моменту принятия решения.
17. Приняв решение на охрану участка начальник заставы объявляет своим заместителю по политической части и помощнику и дает указание о проведение мероприятий, обеспечивающих исполнение этого решения.
18. Наряд, высылаемый на охрану участка помимо сведений, указанных в ст.13 настоящей инструкции, должно быть указано: с какой задачей высылается наряд; срок службы; маршрут движения туда и обратно; сигналы на случай появления противника, диверсантов или задержания неизвестного, порядок смены.
19. Службу донесений организовать так, чтобы о появление противника, бандитов, диверсантов донесение начальника заставы до штаба охраны войскового тыла поступало в самый короткий срок, используя для этого все возможности (телеграф, телефон, радио и автомашины).
О результатах несения службы за сутки начальник заставы к 20.00 представляет коменданту участка донесение. Такое же донесение комендант участка передает ежедневно начальнику отряда, а последний в штаб охраны войскового тыла.
РГВА. Ф. 32924. Оп. 1. Д. 89. Л. 6–9.
Приложение № 16
Части войск НКВД Западного фронта в настоящее время выполняют следующие задачи:
Боевая деятельность:
1. Из состава 69 бригады войск НКВД — 156 полк обороняет Тулу, с 28.10.41 г. в полном составе входит в оперативное подчинение 154 СД.
2. Один батальон 180 полка НКВД обороняет ст. Узловая.
Остальные части (2 батальона 180 полка, 76 отдельный батальон) 69 бр осуществляют охрану и оборону военной промышленности Тульско-Сталиногорско-Котовского района.
3. Один сводный батальон пограничников участвует в боях в составе 1-й гвардейской танковой бригады.
Оперативно-служебная деятельность:
Охрану и оборону тыла Западного фронта осуществляют:
105 пограничный полк на тылах 16А;
16 пограничный полк на главной коммуникации Москва — Минск;
87 пограничный полк на тылах 5А;
252 конвойный полк на тылах 43А;
34 пограничный полк на тылах 49А.
Вновь переданные в состав Западного фронта 50 и 30 армии в своих тылах войсками НКВД не прикрыты.
В связи с образованием Калининского фронта, в составе охраны тыла переданы части войск НКВД из Западного фронта.
Положенный штатом 4 пограничный полк — не сформирован из-за отсутствия людей и вооружения.