Вооружение и снабжение войск НКВД, входящих в состав Западного фронта к настоящему времени не закончилось и не решено.
Войска не имеют:
22 — 45 мм противотанковых пушки;
33 — 50 мм ротных миномета РМ-50;
18 — станковых пулеметов;
292 — ручных пулемета;
303 — автомата ППД;
1 781 — активные винтовки АСВ;
755 — снайперских винтовок;
994 — карабина.
Значительное число красноармейцев вооружено винтовками иностранного образца с ограниченным запасом боеприпасов.
Основные недостатки в оперативно-служебной деятельности войск НКВД — слабость разведки.
Разведка тылов фронта не ведется. Кадр командиров разведчиков распылен, разведка строится оторвано от сложившейся обстановки и этим объясняется незначительный процент разоблачения агентов противника.
Комплектование войск НКВД фронта происходит из числа лиц, вышедших из окружения, а также уроженцев Московской и Смоленской областей. Неизученный контингент в условиях работы войск НКВД недопустим.
В целях коренного улучшения охраны и обороны тыла Западного фронта — командование войск НКВД просит Военный совет:
1. Произвести в срок до 10.12.41 комплектование войск до штатной положенности. В этот срок сформировать положенный 4 пограничный полк.
На укомплектование войск НКВД обратить запасной полк из числа уроженцев Урала и Сибири.
2. В целях прикрытия тыла 50 армии — вывести 156 полк 69 бригады из подчинения 154 СД, возвратить его в распоряжение командования 69 бр и поставить на службу заграждения по разработанному плану.
Батальон 180 полка снять из под ст. Узловой и направить его на оборону Сталиногорского химкомбината.
3. Батальон пограничников, входящий в состав 1-й гв. Тбр и числящийся в длительной командировке списать из штатно-списочного состава войск взамен на доукомплектование частей, обратить батальон запасного полка.
4. Дать указание Начальнику Артиллерии фронта и Начальнику Интендантской службы о пополнение недостающих до штатной положенности вооружения и снабжения, установить определенный срок.
5. Разрешить частью сил войск НКВД обозначить второй рубеж заграждения на тыловых границах фронта.
6. Обменять в войсках НКВД винтовки иностранного образца к 1.1.42 г.
7. Утвердить прилагаемую при этом дислокацию войск НКВД Западного фронта по состоянию на 20.11.41 г.
РГВА. Ф. 32924. Оп. 1. Д. 89. Л. 135–137. Подлинник.
Приложение № 17
В период с 4 по 9.1.42 начальником 1 отделения Оперативного отдела штаба войск НКВД Западного фронта майором ГОВОРОВЫМ в 87 погранполку проверена организация службы заграждения. При проверке установлены следующие недочеты:
1. Командный, в том числе и руководящий состав полка, не поняли своей основной задачи в период наступления частей Красной армии и вместо усиленной организации службы заграждения, занялись только сбором трофейного оружия и военного имущества. Как результат в 3 батальоне за 11 суток декабря и января совершенно не было задержаний, а после организации службы заграждения только за 4 дня было задержано 122 человека, в том числе, один агент немецкой разведки.
2. Подразделениями полка высылались только поисковые группы по сбору трофейного оружия. Некоторые из них высылались на срок более суток, что не вызывалось оперативной обстановкой. Такие виды наряда, как контрольно-поверочный пост, дозор (на лыжах), патруль, секрет — не применялись.
3. Батальоны и до последнего времени не стали организующей единицей в службе заграждения, несмотря на то, что 85 % командиров взводов выдвинуты из младших командиров и опыта в службе заграждения совершенно не имеют.
4. В 3 батальоне участки взводам нарезаны не были, в силу чего командир взвода не отвечал за определенный участок охраны и не вел работу с БС.
5. Состав наряда в этом же батальоне не подбирался и не всегда инструктировался. В один наряд посылались все малограмотные или все комсомольцы, и наоборот. Правилам поверки документов не обучен. Достоверность личности устанавливается наличием у него документа, — независимо какого, была бы печать. Майора ГОВОРОВА, не зная в лицо, наряды пропускали по различным документам, в том числе и по пропуску для входа в столовую.
6. Командный состав сам не знает разницы между видами наряда (дозор, патруль и т. д.), учет наряда, нагрузка по службу — не ведется.
7. После организации службы заграждения в 3 батальоне и поверки выполнения при этом требований, установлено: формальная поверка нарядов у поверяемых лиц документов, неправильные действия часовых, небдительность и халатность.
8. Вместо непрерывной войсковой разведки охраняемого участка, с целью обнаружения мелких групп противника — командиры взводов, рот и батальонов ежедневно являлись в штаб армий и дивизий за информацией о положении войск противника. Работа с осведомлением организована только в 3 батальоне.
9. Оборона подразделений в 3 батальоне не организована, боевой расчет не производился, отсутствовало взаимодействие с частями и подразделениями частей Красной армии.
10. Плановые занятия с личным составом по боевой и, в особенности, по служебной подготовке проводятся не регулярно.
11. Живое руководство подразделениями явно недостаточно. Руководящие командиры полка и батальонов мало оказывают практической помощи показом в работе командирам взводов и рот.
12. Личный состав, в том числе и руководящий состав подразделений, размещаясь в домах вместе с их хозяевами, совершенно не соблюдает даже элементарных правил сохранения военной тайны.
13. В процессе повседневной воспитательной работы и служебной деятельности у личного состава недостаточно воспитываются и прививаются чекистские навыки, чувство гордости службы в пограничных войсках НКВД и чувство ответственности за состояние службы своего взвода, роты, батальона, полка.
Все выше перечисленные недочеты в организации службы заграждения явились следствием совершенно недостаточного живого руководства, низкой требовательности к подчиненным и отсутствием надлежащего контроля за выполнением отдаваемых распоряжений со стороны командования полка.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Принять немедленные меры к устранению и изжитию перечисленных недочетов.
2. Батальоны сделать подразделениями, организующими службу заграждения. Командирам батальонов вменить в обязанность ежедневно к 18.00 принимать решение на организацию службы заграждения и практическую поверку выполнения этого решения.
3. В масштабе роты ежедневно, в зависимости от обстановки, высылать следующие виды нарядов: контрольноповерочный пост, дозор (на лыжах), патруль, поисковые группы. Со старшими нарядов систематически проводить соответствующую работу. Это подымет их авторитет и ответственность в службе.
4. Организовать правильный подбор и качественный инструктаж наряда. Учет наряда, нагрузку по службе вести в листах наряда по форме книги пограничной службы.
5. Впредь, при занятии нового рубежа и организации службы заграждения, оборону подразделений и взаимодействие с подразделениями и частями Красной армии организовывать в течение суток.
6. Организовать с личным составом плановые занятия по служебной подготовке. Дополнительная программа боевой и политической подготовки высылается.
7. Лично Вам, комиссару и остальным руководящим командирам полка и батальонов усилить конкретное живое руководство подразделениями, обучая личный состав службе, практическим показом. Повысить требовательность к подчиненным и ответственность за порученный участок. Командира 3 батальона майора ЛЕСНОВА за плохую организацию службы накажите своими правами.
8. Всей системой партийно-политической работы, на основе развертывания боевого социалистического соревнования, обеспечить высокое качество организаций службы — выполнение возложенных на пограничные войска НКВД боевых задач.
9. К 10.2.42. донесите о принятых Вами мерах по устранению отмеченных недочетов в службе, с подробным указанием кто из руководящих командиров полка и батальонов проводил работу, в каком подразделении и что конкретно сделано.
Предупреждаю, что впредь, за подобное состояние службы и непринятие своевременных мер к ее улучшению, в отношении Вас мною будут приняты строгие меры воздействия.
РГВА. Ф. 32924. Оп. 1. Д. 88. Л. 32–36.