Отмечено, что дезертиры объединяются в группы, занимаются мародерством, грабежом населения и убийством советско-партийного актива.
Так, 10 сентября 1941 г. в Киришенском районе (Северо-Западный фронт) ликвидирована группа дезертиров 237-й стр. дивизии в количестве 5 человек, занимавшаяся грабежом населения. У группы изъято 3 винтовки с патронами.
Группа дезертиров 24-го запасного полка (Юго-Западный фронт) во главе с Минеевым занималась грабежом населения, убила участкового милиционера и председателя поселкового Совета. При задержании группа оказала вооруженное сопротивление. Минеев и два других бандита были ранены. Изъяты винтовка, два револьвера и две гранаты.
В декабре 1941 г. в тылу 6-й армии (Юго-Западный фронт) ликвидирована бандгруппа дезертира Шмигельского в количестве 15 человек.
25 ноября 1941 г. на ст. Колодезная (Юго-Западный фронт) ликвидирована группа в составе 8 человек, возглавляемая лейтенантами танковых войск Кучумовым и Гридневым. Группа в течение 2 месяцев занималась мародерством и грабежом. Кучумов выдавал себя за работника особого отдела НКВД и этим прикрывал группу от провала.
8 декабря 1941 г. в Мостовском районе (Южный фронт) ликвидирована бандгруппа, состоящая из дезертиров, в составе 7 человек, ставившая своей целью совершение террористических актов по заданию немецкой разведки.
Наши мероприятия:
1. Для более четкого определения служебно-оперативной деятельности войск разработано положение о пограничных войсках, охраняющих тыл фронтов Действующей Красной армии, и инструкция по агентурно-оперативной работе.
2. Приняты меры к ликвидации создавшегося общего большого некомплекта в личном составе.
3. Восполняется некомплект командиров-разведчиков, доходящий в настоящее время по фронтам до 65 процентов, путем перераспределения кадров этих командиров и перевода некоторого количества командиров-разведчиков из пограничных округов Ближнего Востока.
Кроме того, производится отбор 200 кандидатов на учебу в Высшую школу НКВД из числа рядового и младшего начсостава срочной службы, которые после обучения будут направлены в пограничные части по охране тыла фронтов на разведывательную работу.
4. С целью повышения деловой квалификации командиров, привлеченных к агентурно-оперативной работе из числа лиц, поступивших на пополнение убыли командиров-пограничников, в погранполках в марте намечено провести специальные краткосрочные сборы.
5. Для оказания помощи в пограничные части НКВД по охране тыла фронтов командируются работники Главного управления пограничных войск НКВД СССР.
За время войны за боевые отличия награждено правительственными наградами по нашему представлению и по представлению военных советов фронтов и армий 2 394 человека. Из них: присвоено звание Героя Советского Союза — 11 человек, награждено орденом Ленина — 64 человека, орденом Красного Знамени — 559 человек, орденом Красной Звезды — 815 человек, медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги» — 945 человек.
Вместе с тем вновь выявлено до 200 человек начальствующего и рядового состава, достойных правительственной награды за боевые отличия, но не представленных до сих пор по ряду причин.
Части пограничных войск НКВД — 3-й погранотряд, 18, 91, 95, 25 и 92-й погранполки — за образцовое выполнение боевых заданий на фронте борьбы с немецким фашизмом достойны представления к правительственной награде.
Части пограничных войск НКВД СССР неудовлетворительно обеспечены вооружением.
Для обеспечения поступающего пополнения не хватает 44 186 винтовок, в некомплекте: ст. пулеметов — 309, ручных пулеметов — 2 558, 45-мм пушек — 247, минометов — 186.
Принятые меры получить недостающее по табелю оружие через довольствующие органы Красной армии результатов не дали. УВС НКВД резервами вооружения не располагает. Необходимо решение правительственных инстанций.
Характер служебной деятельности пограничных частей НКВД, охраняющих тыл фронтов, возросшая активность разведки противника по заброске агентуры через линию фронта, необходимость тщательной проверки населения, возвращающегося с территории, оккупированной противником, и населения районов, освобождаемых от противника, диктуют необходимость руководство всей служебной и оперативной деятельностью пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов полностью взять на себя, оставив за командованием Красной армии лишь оперативное руководство и снабжение наших частей.
При пересмотре штатов в Куйбышеве предполагалось, что руководство частями пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов будет полностью осуществляться армейским командованием, в связи с чем штаты Главного управления пограничных войск НКВД были соответственно сокращены.
Возникла необходимость в настоящее время штаты Главного управления пограничных войск НКВД увеличить на 38 единиц. Просим Вашего решения.
ЦА ФСБ России. Печатается по книге: Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сборник документов. Т. 3. В 2-х кн. Кн. 1. — М, 2000. — С. 167–174.
Приложение № 20
I. Охрана тыла фронтов организуется распоряжением военных советов фронтов и выполняется войсковыми частями и тыловыми учреждениями НКО и специально выделенными для этой цели пограничными частями войск НКВД СССР.
II. На пограничные войска НКВД, охраняющие тыл Действующей Красной армии, возлагается:
1) борьба с диверсиями, шпионажем и бандитизмом, с мелкими отрядами и группами противника, проникающими для забрасывания в тыл (автоматчиками, парашютистами, сигнальщиками и пр.);
2) в особых случаях (по решению Военного совета фронта) на пограничные войска НКВД может возлагаться охрана коммуникаций на определенных участках.
III. Состав пограничных войск НКВД по охране тыла Действующей Красной армии по каждому фронту в отдельности определяется Генеральным штабом Красной армии и НКВД СССР.
IV. Руководство деятельностью пограничных войск в пределах фронта осуществляет начальник пограничных войск НКВД по охране тыла фронта, который подчиняется во всех отношениях начальнику пограничных войск НКВД СССР.
В оперативном отношении начальник пограничных войск НКВД по охране тыла фронта подчиняется также Военному совету фронта и выполняет все его указания по организации охраны тыла фронта в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим положением.
Использование пограничных войск не по прямому назначению может быть произведено только с разрешения НКВД СССР.
V. Организационная структура, штаты, комплектование начальствующим составом, а также все остальные вопросы устройства пограничных войск по охране тыла фронта находятся в ведении НКВД СССР и без его санкции изменению не подлежат.
Передача пограничных частей с одного фронта в другой производится решением Генерального штаба Красной армии и осуществляется приказами НКВД СССР.
VI. Снабжение пограничных войск по охране тыла фронта всеми видами довольствия (в том числе и вооружением) производится из довольствующих органов Красной армии по заявкам органов снабжения управлений пограничных войск НКВД по охране тыла фронта. Расчет по всем видам материально-технического обеспечения производится централизованно между Управлением военного снабжения НКВД СССР и Центральными довольствующими органами Красной армии.
РГВА. Ф. 32924. Оп. 1. Д. 88. Л. 146–147.
Приложение № 21
1. Охрана тыла фронтов организуется Военными Советами фронтов и выполняется войсковыми частями и тыловыми учреждениями НКО и специально выделенными для этой цели частями войск НКВД СССР.
2. На войска НКВД, охраняющие тыл Действующей Красной армии, возлагается:
1) борьба с диверсантами, шпионами и бандитскими элементами в тылу фронта;
2) борьба с дезертирами и мародерами;
3) ликвидация мелких отрядов и групп противника, проникающих или забрасываемых в тыл фронта (автоматчики, парашютисты, сигнальщики и проч.);
4) в особых случаях (по решению Военного Совета фронта) охрана коммуникаций на определенных участках.
3. Состав войск НКВД по охране тыла Действующей Красной армии по каждому фронту в отдельности определяется Генеральным Штабом Красной армии и НКВД СССР.
4. Руководство деятельностью войск НКВД в пределах фронта осуществляет начальник войск НКВД по охране тыла фронта, который подчиняется во всех отношениях начальнику Главного Управления внутренних войск НКВД СССР.
В оперативном отношении начальник войск НКВД по охране тыла фронта подчиняется также Военному Совету фронта и выполняет все его указания по организации охраны тыла фронта в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим положением.