Глубина тыла фронта, охраняемая войсками НКВД, определяется Генеральным Штабом Красной армии совместно с НКВД СССР.
Использование войск НКВД по охране тыла не по прямому назначению может быть произведено только с разрешения НКВД СССР.
5. Организационная структура, штаты, комплектование начальствующим составом, а также все остальные вопросы устройства войск НКВД по охране тыла фронта находятся в ведении НКВД СССР и без его санкции изменению не подлежат.
Передача частей войск НКВД из одного фронта в другой производится решением Генерального Штаба Красной армии и осуществляется приказами НКВД СССР.
6. Снабжение войск НКВД по охране тыла фронта всеми видами довольствия (в том числе и вооружением) производится из довольствующих органов Красной армии по заявкам органов снабжения Управления войск НКВД по охране тыла фронта. Расчет по всем видам материально-технического обеспечения производится централизованно между Управлением Военного снабжения НКВД СССР и центральными довольствующими органами Красной армии.
7. Состав служебных нарядов войск НКВД по охране тыла фронта, выполняющих обязанности по охране тыла Действующей Красной армии, имеют право в границах территории, охраняемой войсками НКВД, производить задержания всех лиц, нарушающих режим, установленный в прифронтовой полосе военным командованием, проверять документы у всех без исключения лиц (как гражданских, так и военных), передвигающихся в пределах этой территории, а также задерживать лиц, в отношении коих установлено или имеется подозрение об их враждебной антисоветской деятельности (шпионов, пособников врага и т. п.).
Действия нарядов должны быть решительными и настойчивыми, вплоть до применения оружия.
8. В своей оперативно-служебной деятельности войска НКВД по охране тыла фронта отчитываются перед Военным Советом и начальником внутренних войск НКВД СССР в порядке и сроки, ими установленные.
РГВА. Ф. 32905. Оп. 1. Д. 163. Л. 169–170. Заверенная копия.
Приложение № 22
Постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г. № 1756-762СС на НКВД СССР возложена охрана тылов фронтов Действующей Красной армии.
Для выполнения этой задачи были сформированы управления войск НКВД по охране тылов фронтов: Карельского, Ленинградского, Волховского, Северо-Западного, Калининского, Западного, Брянского, Юго-Западного, Южного, Крымского и 7-й отдельной армии.
Войсками НКВД по охране тыла по состоянию на 1 апреля с. г. задержано лиц, подлежащих фильтрации, — 842 432 человека, из них:
выявлено дезертиров из фронтовых частей Красной армии — 47 398;
военнослужащих, отставших и потерявших свои части, — 636 477;
вышедших из окружения — 3 869;
находившихся в тылу у противника — 30 707;
уклонившихся от службы в Красной армии — 1 286;
граждан без документов и нарушителей прифронтового режима — 76 081.
Из лиц, задержанных органами разведки войск НКВД охраны тыла, разоблачено:
шпионов, террористов, диверсантов и бандитов — 1 627; ставленников немецких властей, пособников врага, и прочего к-р элемента — 3 798.
Пограничными войсками собрано в тылу действующих частей и сдано на сборные пункты трофейного оружия:
танков и бронемашин — 14;
орудий разного калибра — 211;
снарядов различных минометов — 22 546;
пулеметов станковых и ручных — 357;
винтовок — 4 218;
патронов винтовочных — 13 363 749;
ружей противотанковых — 19.
Войска НКВД по охране тыла Красной армии помимо выполнения задач по охране тыла участвовали в боевых действиях на фронте вместе с частями Красной армии и по заданию командования фронтов выполняли разведывательно-диверсионные задачи в тылу противника.
За время войны войска НКВД понесли потери убитыми, умершими от ран, пропавшими без вести и ранеными 78 658 человек, из них начсостава — 6 752 человека. Из числа личного состава войск НКВД за отличие в боях 13 бойцам и командирам присвоено звание Героя Советского Союза, а 3 200 награждены орденами и медалями Союза ССР.
В целях улучшения организации и охраны тыла Действующей Красной армии НКВД СССР проведены следующие мероприятия:
1. В апреле с. г. НКВД СССР проведено совещание начальников войск НКВД по охране тыла фронтов, на котором они были тщательно проинструктированы по вопросам дальнейшего улучшения охраны тыла Действующей Красной армии.
2. Для руководства пограничными войсками НКВД, участвующими в охране тыла Красной армии, и внутренними войсками НКВД, расположенными гарнизонами в полосе фронтовых тылов в составе Главного управления внутренних войск НКВД СССР, организовано Управление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной армии, на которое возложена ответственность за организацию и охрану тыла фронтов.
3. Для проведения оперативно-чекистских мероприятий по задержанию и разоблачению немецкой агентуры, проникающей в тыл фронтов, введены должности заместителей начальника Управления войск НКВД по охране тыла фронта по оперативно-чекистской работе, на которые назначены опытные оперативные работники НКВД СССР.
ЦА ФСБ РФ. Печатается по книге: Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Т. 3. В 2-х кн. Кн. 1. — М., 2000. — С. 383–384.
Приложение № 23
Несмотря на неоднократные указания в течение последних двух недель имели место позорные случаи захвата противником наших высших командиров, выезжавших без должных мер предосторожности и охраны в передовую линию войск и потерявших ориентировку. Так, например:
1. В ночь на 20.10 командующий артиллерией 3-й ударной армии генерал-майор Петров и его начальник штаба полковник Недзвижский, выезжая на рекогносцировку, вследствие невыполнения Петровым требований регулировщиков, по ошибке заехали в расположение войск противника и были пленены немцами.
2. 21.10 при выезде в наши передовые части проехал по ошибке линию фронта и был пленен противником, попав в его танковую засаду, начальник штаба 49 ск полковник Фунтиков.
3. 6.11 командующий 44-й армией генерал-лейтенант Хоменко и командующий артиллерией той же армии генерал-майор Бобков при выезде в штабы корпусов потеряли ориентировку, попали в район расположения противника, при столкновении с которым в машине, управляемой лично Хоменко, заглох мотор и эти лица также были захвачены немцами со всеми находящимися при них документами. Этот позорный случай произошел несмотря на предупреждение командира 10 гв. ск генерал-майора Рубанюка о том, что Хоменко и лица, его сопровождающие, поехали не по той дороге. На сделанное ему предупреждение, Хоменко самоуверенно ответил: «Вы меня не учите, я умею читать карту» и продолжал движение в сторону противника.
Ставка Верховного Главнокомандования ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Запретить выезд командующих армиями, командиров корпусов и лиц высшего командного состава им соответствующих в передовую линию войск без организованной по пути движения разведки и охраны в 2–3 бронемашины или танка.
2. При выезде в войска, от штаба корпуса и ниже, не брать с собой никаких оперативных документов, за исключением чистой карты района поездки.
3. Беспрекословно выполнять все требования регулировщиков.
4. Запретить высшему начальствующему составу личное управление автомашинами.
5. Возложить ответственность за точное выполнение настоящей директивы лично на командующих фронтами и отдельными армиями. В случае нарушения настоящей директивы командующий фронтом лично будет привлечен к ответственности.
ЦАМО. Ф. 148а. Оп. 3763. Д. 143. Л. 277–278.