НКВД формально является советским органом, который находится под политическим руководством местной партийной организации. Однако фактически это не совсем так. Местный партийный комитет не является руководителем начальника управления НКВД. Однако, если в какой-нибудь части области возникает неспокойное положение, местный партийный комитет сообщает об этом НКВД и требует обратить вникание на создавшееся положение. Начальник НКВД в свою очередь также по определенным вопросам ставит в известность партийную организацию, например, сообщает показания арестованных членов партии и т.д.
Наблюдение за местным партийным комитетом лежит на начальнике УНКВД.
Далее Люшков рассказал японцам о реформах и правовом положении ЧК – ГПУ – НКВД. По его словам, ЧК приговаривало к наказанию без всякого судебного разбирательства. Ленин при переходе к новой экономической политике с целью ввести работу в нормальное русло упразднил ЧК и создал взамен ГПУ.
ГПУ имело право под строгим надзором прокуратуры вести дела только политических преступников. Однако это положение продолжалось только несколько лет. Когда начались троцкистские заговоры, власть ГПУ в целях борьбы с ними стала постепенно усиливаться, и оно превратилось в подобие прежней ЧК. Сперва ГПУ имело право осуждать на срок не свыше 5 лет, но затем права были постепенно расширены.
В 1934 г. в связи с созданием НКВД ГПУ было упразднено. Эта перемена также носила чисто политический характер и преследовала цель рассмотрения преступлений в нормальном судебном порядке. Однако в действительности это правильное мероприятие осталось только на бумаге. В 1936 г. были созданы «тройки» для рассмотрения на местах дел, связанных с политическими преступлениями, за исключением дел троцкистов, правых, шпионов, военных и иностранцев. В ДВК в состав «тройки» входили нач. УНКВД, а также первый и второй секретари крайкома. Прокурор присутствовал на заседаниях «тройки», но не имел права вмешиваться в ее решения. Если он был не согласен, он мог апеллировать в прокуратуру СССР в Москву, где и решалось дело. Дела иностранцев – китайцев, корейцев, поляков и других – решались в Москве. Фактически без всякого суда, по спискам, которые представлялись с мест. Дела троцкистов, правых, заговорщиков и т.д. рассматривались военным трибуналом и решались нормальным судебным процессом в Москве.
Если в какой-то области возникало большое количество преступлений такого рода, из центра командировался прокурор, который бегло знакомился с делами и посылал списки в центр. В Москве по этим спискам, определялась степень наказания, то есть по 1-й категории – расстрел, по второй категории – 10 лет принудительных работ. Эти суды представляют собой простую формальность. В день проходит по 70 человек. В свидетелях, конечно, не было никакой необходимости.
Люшков писал, что систему «троек» решено было в ближайшее время упразднить, ибо если в одной области арестовывалось несколько тысяч преступников, то такой упрощенный метод разбирательства их дел приводил ко всякого рода отрицательным явлениям.
Судебные методы после упразднения «троек», вероятно, будут заключаться в следующем: различные политические преступления будут разбираться в Особой коллегии Верховного суда. Дела правых и троцкистских заговорщиков – в Военной коллегии.
Люшков подготовил для японцев и организационную структуру территориальных органов НКВД.
С его слов, УНКВД состояло из начальника краевого управления НКВД, его заместителя, секретариата.
Приемная УНКВД работала каждый день с 8 утра до 9 вечера. Каждый гражданин мог зайти туда и заявить, что ему угодно.
2-й отдел – оперативный. Организация внешнего наблюдения, аресты, охрана руководителей края и иностранных консулов.
3-й отдел – контрразведка. Борьба со шпионажем и белогвардейской контрреволюцией. Борьба с диверсией на предприятиях.
4-й отдел – секретно-политический. Борьба с троцкистами, правыми и другими антисоветскими организациями в городе и деревне.
7-й отдел – иностранный. Организует агентурную работу за границей.
8-й отдел – учет и регистрация арестованных.
9-й отдел – шифровальный. Пеленгация чуждых радиостанций. Допуск к секретной работе в учреждениях.
10-й отдел – тюрьмы Управления госбезопасности.
11-й отдел – борьба с контрреволюцией и диверсией на морском, речном транспорте, органах связи и почта-телеграф.
12-й отдел – просмотр почтовой и телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонов, организация помех. Прослушивание радиопередач из-за границы.
Комендатуры УНКВД – охрана и соблюдение порядка в здании НКВД, хранение вещественных доказательств по делам арестованных и вещей арестованных. Хранение оружия, выдача пропусков в здание НКВД.
Особоуполномоченный – ведет следствие по делам сотрудников НКВД.
Особый отдел ГУГБ – борьба с контрреволюцией, шпионажем и диверсией в армии.
Дорожно-транспортный отдел ГУГБ – борьба с контрреволюцией, шпионажем и вредительством на ДВЖД.
Отдел связи – фельдъегерская связь, перевозка секретной корреспонденции и ценностей различных учреждений, обеспечение телефонной связи между органами НКВД.
Технический отдел – руководство и ремонт автоперевозочными средствами органов НКВД.
АХО – распределение обмундирования, оружия для сотрудников, строительство новых зданий и ремонт старых, хозобслуживание руководящих работников.
Финотдел – распределение отпускаемых средств и контроль за их расходованием.
Отдел трудовых колоний руководил трудовыми колониями для малолетних преступников и домами для беспризорных детей.
ОАГС – запись рождений, смертей и браков населения.
Пожарный отдел – пожарные команды в городах и на военных предприятиях. Организация добровольной пожарной службы на селе.
Картографический отдел – регистрация и выдача карт гражданским учреждениям.
Особый отдел Приморской группы военного Тихоокеанского флота, ОО Амурской флотилии, ОО всех корпусов, дивизий и авиабригад.
Областные управления НКВД во всех областях ДВК, районные органы НКВД во всех районах.
В своей работе аппарат Управления государственной безопасности опирался на агентуру, которая вербовалась во всех слоях населения и армии.
До 10 мая существовала «тройка» с участием прокурора, которая внесудебным порядком рассматривала дела контрреволюционных элементов и имела право выносить приговоры от 8 лет концлагерей до расстрела. Дела участников заговора правых и троцкистских в армии рассматривались выездной сессией Военной коллегии Верховного суда CCCP.
Пограничные внутренние войска НКВД состояли:
начальник войск;
помощник начальника, начальник штаба войск;
помощник начальника штаба, он же начальник оперативного отдела – борьба с беглецами, изучение пограничной страны противника, разведка в погранзоне противника, борьба с контрреволюцией в зоне до 22 км;
помощник начальника войск по материально-техническому снабжению и строительству;
пограничная служба – отдел боевой подготовки, морской отдел, авиационный отдел, отдел связи АХО, командный отдел, политический, ветеринарный, санитарный, военный суд, военный прокурор.
Общая численность войск – около 40 тысяч.
Из них пограничников около 16 тысяч.
Речная база пароходов в Хабаровске, морская во Владивостоке.
Войска имели три больших парохода, вооружены тремя – четырьмя орудиями. 25 речных и 35 морских катеров, вооруженных пулеметами.
Имеется 16 погранотрядов. Каждый отряд имеет три комендатуры и одну-две маневренных группы. При необходимости на границу посылались армейские части для поддержки. Каждая комендатура имела по несколько застав. Штаб заставы 42 человека. Обыкновенное вооружение 1—2 тяжелых пулемета и один-два легких пулемета, гранатометы. Кадры и вооружение заставы меняются в зависимости от обстановки.
Войска НКВД.
Второй полк в Хабаровске. Переформирован из кавалерийского в мотомехполк.
Железнодорожная бригада третьего полка. Переформировывается во вторую бригаду (увеличивается на 6 тысяч человек).
Полк НКВД во Владивостоке.
Промышленный полк в Хабаровске по охране военных предприятий и электростанций.
Промышленный полк в Комсомольске по охране военных предприятий.
Полк НКВД в Ногаево.
Во Владивостоке формируется дивизион по охране водопровода.
Конвойный полк в Хабаровске.
Части располагают артиллерией и пулеметами для ПВО, для охраны больших мостов и военных предприятий. Железнодорожные войска имеют четыре бронепоезда.
Некоторые пограничные отряды смешанного типа, кавалерийские и пехотные. Некоторые снабжены танкетками невысокого качества. Отдельные отряды имеют по одной батарее разнообразных орудий. В морских отрядах вместо застав существовали морские пограничные посты численностью от 7—8 до 20—25 человек. Эти посты выставлялись только летом, когда появлялись японские рыболовные корабли.
Для погранслужбы морских и речных берегов имелось четыре авиаотряда: в Хабаровске 6 самолетов, на Сахалине 14 самолетов, во Владивостоке 6, на Камчатке 14. Самолёты очень старых типов
В складах Сахалина, Камчатки и Хабаровска имелся иприт.
Кроме того, Люшков отразил организационную структуру органов милиции[45].
Общее мнение, что японская армия опередила Красную армию в отношении авиации и по материальной подготовке летного состава. Блюхер и другие считают также, что боевые качества красноармейца выше боевых качеств японского солдата. Причем одной из причин считают то, что японский солдат меньше приспособлен к суровым условиям севера.
Поражение в 1904—1905 гг. объясняют не качеством русского солдата, а гнилью царского строя и изменой. Еще один участок, где японская армия отстала, по мнению Блюхера, автотранспорт и тракторный парк. Главная тактика в отношении японской армии разжигать конфликт в Китае, чтобы военные силы Японии как можно больше были втянуты в военные действия.