Первая их конспиративная встреча состоялась через несколько дней в Кокаин-клабе (плавательный клуб, членом которого состоял Поляков). Затем местом конспиративных встреч стал дом Флинта в Рангуне. Согласно условиям, Поляков в вечернее время (к 20 час. 30 мин.) приезжал к нему домой на машине, въезжал во двор (ворота всегда были открытыми), американец к этому моменту отпускал прислугу.
Между Поляковым и Флинтом существовала договоренность, что телефон для связи между ними использоваться не будет, этого же правила придерживались все без исключения американские разведчики. В случае возникновения надобности экстренных встреч уведомление об этом производилось через Хоупта, с которым Поляков виделся на приемах каждые 2—3 дня.
В проведении каждой конспиративной встречи на этапе сотрудничества Полякова с американской разведкой через оператора ЦРУ Джеймса Флинта существовал определенный схематизм. Как правило, встречи начинались с 15-минутного просмотра фотографий, предъявлявшихся Полякову Флинтом; затем давалась оценка информации (письменной или устной), переданной Поляковым на предыдущей встрече; потом он расспрашивался американцем о происшедших за истекший период между встречами событиях в советском посольстве, поступивших документах, в том числе и по внешнеполитическим вопросам. Флинт интересовался у него поступившей новой информацией по вопросам разведки, заданиями Центра, положением дел в резидентуре, взаимоотношениями среди сотрудников и прочими вопросами по главной линии работы, а также и полученной нами от своей агентуры информацией. Далее велась беседа о внутриполитических событиях в СССР и имеющейся на этот счет у Полякова информации; потом Флинт переходил к вопросу о содержании информации, запечатленной Поляковым на фотопленке и принесенной на данную встречу для передачи американской разведке. После этого Флинт переходил к постановке нового задания своему агенту, и в самом конце встречи обсуждались даты проведения очередной и запасной встреч.
Конечно, Поляков информировал Флинта и по другим вопросам. Так, например, касавшимся шифров, используемых в работе, или как по внешним признакам определить сотрудника ГРУ и КГБ среди «чистых» дипломатов. В частности, вопросы по шифрам Флинт стал задавать Полякову после того, как он в категорической форме отказался предоставить их ему на время из-за невозможности выноса шифров и перешифровальных таблиц. На словах Поляков самым подробным образом описал Флинту систему зашифровки и расшифровки документов, существовавшую в разведаппарате ГРУ. Относительно внешних признаков, по которым можно выявить сотрудников ГРУ и КГБ, Поляков пояснил, что к их числу относятся лица, имеющие свободу перемещений по городу и стране, свободу общения с иностранцами, наличие в пользовании автомашин и хорошее обеспечение жильем.
Легализуя перед Центром на длительную перспективу свои встречи с Флинтом, Поляков в своих отчетах о проделанной работе придал им видимость проводимой оперативной разработки американского дипломата.
Находясь в Бирме, Поляков систематически фотографировал в своем рабочем кабинете и передавал Флинту пленку с циркулярными заданиями Центра. В самом начале он не рисковал копировать все подряд документы, так как стремился избежать даже случайного провала, циркуляры же адресовались не конкретно разведаппарату ГРУ в Бирме, а резидентам ГРУ всего региона или даже по всему миру. При фотографировании их он сначала закрывал инвентарные номера экземпляров, адресат и даже псевдонимы агентуры, однако потом, убедившись в низкой производительности своего труда при таких условиях работы, отказался от данного способа фотографирования и уже вообще ничего не стал закрывать и фотографировал вообще всю переписку между разведаппаратом ГРУ в Бирме и Центром. Однажды Флинт спросил, какие документы попадают Полякову в руки, он назвал среди других и «Информационный бюллетень ЦК КПСС», с которым ему, как заместителю секретаря парторганизации, приходилось знакомиться.
Американец заинтересовался этим бюллетенем и попросил переснять его. Поляков выполнил это задание, после чего интерес американцев к бюллетеню увеличился и данное задание было оставлено ему в качестве постоянного.
Во время одной из встреч в период «Пражской весны» Флинт опросил Полякова, как будут развиваться события в Чехословакии. Он ответил, что все кончится вводом советских войск в Чехословакию и созданием там правительства, верного Варшавскому договору. Впоследствии один из операторов ЦРУ ему говорил, что это была самая ценная информация, полученная американцами от него в Бирме, но, к сожалению, директор ЦРУ по каким-то своим соображением не доложил ее президенту США.
Из двадцати девяти конспиративных встреч с сотрудником ЦРУ Д. Флинтом, проведенных с мая 1966 г. по июль 1968 г., Поляков передал американцам пленки со следующими материалами:
техническими описаниями и инструкциями по эксплуатации агентурных радиостанций «Иркут» и «Ласточка»;
инструкциями по использовавшимся способам тайнописи;
указаниями Центра по агентурно-разведывательной работе на 1966, 1967 и 1968 гг.;
отчетами разведаппарата ГРУ в Бирме о проделанной работе за 1966 и 1967 гг. и т.п.
Кроме того, Поляков устно сообщил:
о дислокации центрального аппарата ГРУ, размещении командования Главка, режиме и системе охраны ГРУ;
об организационной структуре, функциях, направлениях деятельности, сферах ответственности 1—6-го управлений (с указанием численного состава 1—3-го управлений) шифровальной и дешифровальной служб, информации управления кадров, политического отдела, финансовой службы, двух НИИ ГРУ, Военно-дипломатической академии и Центра подготовки нелегалов, о взаимоотношении с органами КГБ и т.д.;
данные на 64 генералов и офицеров, работавших в резидентурах ГРУ в Нью-Йорке и в Вашингтоне в 1962—1965 гг., с указанием должностей прикрытия и участков разведработы многих из них;
данные на 175 сотрудников из числа руководящего состава ГРУ, его структурных подразделений, а также работников 3-го управления на 1962—1965 гг.;
о принадлежности к КГБ СССР 8 офицеров, работавших в тот период времени под прикрытием аккредитованных в Бирме советских организаций;
фамилии шести шифровальщиков, работавших в Рангуне по линиям ГРУ, КГБ, МИД и МВТ СССР.
На пяти явках, предшествовавших отъезду Флинта в США и состоявшихся в июне и июле 1968 г. в доме американского разведчика в Рангуне, осуществлялась отработка условий связи с Поляковым в Москве и был проведен ряд инструктивных занятий по настройке радиоприемника и приему односторонних передач зарубежного разведцентра, работе с шифрами и средствами тайнописи. Тогда же Поляков получил условия связи и разведзадание в Москве, программу радиосвязи и дешифровальные таблицы, два конспиративных адреса в США, восемь образцов открытых текстов, почтовый код, шифрблокнот, тайнописную копирку в виде набора почтовой бумаги бирманского производства и бланков-заказов в каталоге торговой фирмы «Эндрюс», таблицы для проявления тайнописи, а также фотоаппарат японского производства марки «Никомат» с комплектом сменных объективов, приспособлениями для макро- и микросъемки, насадкой к фотоаппарату для съемки через микроскоп и кисточку для чистки линз. Для этого в названных целях Поляков приобрел по дипломатической выписке транзисторный радиоприемник марки «Нейшнл Панасоник».
На одной из заключительных конспиративных встреч Флинт передал Полякову для использования в целях установления или поддержания «хороших» отношений с руководящими сотрудниками ГРУ целый чемодан сувениров: различных зажигалок марки «Ронсон», простых шариковых ручек марки «Паркер» и «Шефер», аналогичных ручек, но в серебряных и позолоченных корпусах и т.д. Поляков не стал брать все, а отобрал по несколько штук из каждого вида сувениров, некоторые он по прибытии в Москву подарил начальнику 2-го управления, начальнику медслужбы, финансистам, начальнику и ряду сослуживцев. Здесь нужно отметить, что к этому времени обмен сувенирами в ГРУ превратился в некую пошлую традицию. Правда, ряд сувениров, полученных Поляковым от Флинта, по своему качеству превосходили обычный ширпотреб.
В начале января 1968 г. Поляков сообщал в Центр, что в работе с «Донтом» (псевдоним Флинта) произошли осложнения, он отказался от посещения дома Полякова и не стал приглашать его к себе, а потому их встречи происходят в основном накоротке в Гольф-клубе или на приемах, «более глубокое втягивание в работу «Донта» пока не удается». Затем Поляков проинформировал Центр, что Флинт в августе 1968 г. выехал в США в связи с окончанием срока командировки и перед своим отъездом старался вовсе избегать встреч с ним. Так Поляковым была завершена «разработка» Флинта, являвшаяся в течение двух лет прикрытием их истинных отношений.
На заключительной конспиративной встрече в июле 1968 г. Флинт познакомил Полякова с прибывшим ему на смену в Рангун под прикрытием должности второго секретаря посольства США сотрудником ЦРУ Альвином Капустой, с которым ему в дальнейшем надлежало поддерживать связь. В ходе этой встречи была достигнута договоренность, что все контакты с Капустой будут осуществляться на конспиративной основе в соответствии с разработанными условиями.
Вскоре после этого Поляков отбыл в Москву в связи с очередным отпуском. С сотрудником ЦРУ Капустой первая конспиративная встреча произошла в Рангуне во второй половине ноября 1968 г. Вечером, около 20 час. 30 мин., Поляков припарковал машину в центре Рангуна и пошел в направлении отеля «Стренд». Начиналась ночная жизнь, вовсю работали торговые ряды, кинотеатры, около отеля было очень многолюдно и не представляло никакой сложности затеряться.
Вот здесь и «подобрал» его на машине Капуста, который отвез его в один из домов сотрудников американского посольства, уехавших в США в отпуск. Никаких сигналов опасности или иных мер предосторожности при организации «подхватов» Полякова не использовалось и не применялось. С ноября 1968 г. по август 1969 г. было проведено 6 конспиративных встреч: четыре из них в домах американцев, а две в движении в машине Капусты.