Следуя выработанной тактике, очередная встреча с Диллоном и одновременно с этим решение вопроса по легализации контактов с ним были осуществлены на ближайшем приеме, состоявшемся 18 июля 1973 г. в посольстве Ирана.
На следующий день о «знакомстве» с первым секретарем посольства США Диллоном, оказавшимся заядлым рыбаком и охотником, Поляков рассказал своим помощникам, а также сообщил и своей жене. Тут нужно ответить, что Поляков следовал раз и навсегда усвоенному им следующему правилу: он считал необходимым всегда легендировать все свои связи. Он сообщил в Центр о своем знакомстве с Диллоном и затем регулярно информировал о своих контактах с американским дипломатом, придав им характер проводимой оперативной разработки.
До отъезда в отпуск в СССР Поляков, в соответствии с разработанным графиком и с соблюдением мер конспирации, провел еще 15 конспиративных встреч с Диллоном. Эти встречи проходили на дипломатических приемах в посольствах разных стран, при совместных выездах на рыбалку и охоту, в магазинах при отелях «Оберой» и «Ашока», в доме Диллона. И всегда на этих встречах он передавал американской разведке различные перефотографированные документы и сведения.
Однажды Поляков рассказал Диллону о журнале «Военная мысль», о накопившихся в резидентуре за последних 15 лет номерах. Американский разведчик очень заинтересовался этим ежемесячным изданием Генштаба для генералов, адмиралов и офицеров Советской армии и Военно-морского флота СССР и попросил ознакомиться с одним-двумя номерами. Через некоторое время он вернул журналы и попросил по возможности поставлять ему это издание. На каждой встрече Поляков передавал Диллону по 10—12 номеров журнала, американцы копировали и возвращали их ему обратно. Так за 3 года пребывания Полякова в Индии через их руки прошли все имевшиеся в резидентуре названные журналы.
В октябре 1973 г., на одной из конспиративных встреч, Поляков сообщил Диллону о том, что в порядке подготовки к предстоящему визиту в Индию Л.И. Брежнева разведаппарат готовит и докладывает в Центр данные по самым различным вопросам, в том числе по обстановке в стране, вооруженным силам Индии и пр. Американец заинтересовался этим и попросил сфотографировать эти документы. После копирования Поляков вскоре передал их ему.
4 ноября 1973 г. постановлением Совета Министров СССР № 812 Полякову в связи с визитом Брежнева в Индию было присвоено звание генерал-майора.
Визит главы Советского государства в Индию состоялся с 26 по 30 ноября 1973 г. Поляков, как военный атташе, принимал участие во всех общих официальных мероприятиях. В предпоследний день пребывания Брежнева в Индии в посольстве СССР в Дели был проведен с участием главы Советского Союза партийный актив. Как показывал на следствии Поляков, ничего, что бы представляло интерес для американцев, там сказано не было.
Как-то, будучи на охоте, Диллон заинтересовался источниками пополнения ГРУ. Поляков рассказал, что основным источником для ГРУ всегда являлась армия, и назвал три формы, использовавшиеся при подборе и формировании кадров. В основе первой из них лежала подготовка оперативных офицеров на факультетах Военно-дипломатической академии для работы в аппаратах военных атташе, под прикрытием различных должностей в резидентурах и в общевойсковой разведке. В качестве второй – набор части выпускников из Военного института иностранных языков и использование на первоначальном этапе на вспомогательных должностях в резидентурах (оперативные шоферы, оперативные техники, финансисты) с последующей подготовкой из них полноценных оперативных офицеров в рамках Военно-дипломатической академии. В качестве третьей формы – набор уже подготовленных специалистов для работы в различных институтах ГРУ, информации и т.д. При этом Поляков подчеркнул, что одним из критериев определения пригодности к дальнейшему использованию по линии ГРУ является законченное высшее образование.
Заинтересовался Диллон и тем, сколько раз в среднем выпускник Военно-дипломатической академии выезжает в загранкомандировки. Опираясь на сведения, ставшие известными Полякову в ходе одного из совещаний в ГРУ, он сообщил, что в среднем выпускник выезжает всего два раза. Столь малая средняя величина, как пояснил он Диллону, объясняется большим количеством нарушений, допускаемых сотрудниками ГРУ в период загранкомандировок. В основе этих нарушений лежат аморальное поведение, корыстные интересы, злоупотребление спиртным и прочее, вплоть до совершения спекуляции и контрабанды. Как докладывалось на совещании, потери ГРУ в результате ошибок или недоработок при осуществлении оперативной деятельности значительно меньше, чем вследствие причин личностного или бытового характера.
В этот день Поляков много говорил о вербовочном контингенте ГРУ и основах вербовки. Он рассказал Диллону, что прежде главной основой сотрудничества с ГРУ являлась идейная убежденность людей, а теперь материальная заинтересованность. Сообщил, что сотрудникам ГРУ запретили вербовать членов иностранных компартий. В части оплаты агентуре указал, что рядовым агентам выплачивались небольшие суммы вознаграждений и главным образом за переданную информацию, ценной агентуре – в зависимости от запросов. В связи с этим сослался на трудности советских разведчиков и агентов при работе в США и некоторых странах Европы, в которых финансовыми органами ведется тотальный учет денежных средств, находящихся в руках их граждан, и закреплена обязанность часто отчитываться о происхождении денег.
Почти все такие беседы с Поляковым Диллон записывал на портативные магнитофоны. Отвечая на вопрос о проводимой ГРУ вербовочной агентурной работе, Поляков рассказал о методах, используемых в агентурной разведке, новых направлениях в разведывательной деятельности, имевшихся успехах и неудачах. В частности, он отметил, что качество этой работы в ГРУ имеет тенденции к снижению в силу того, что сотрудники стали откровенно бояться выходов на вербовку иностранцев и не хотят рисковать своей карьерой, да и потом появилась возможность получения информации легальным путем (в открытой печати), которая по ранее существовавшим критериям во внимание вообще не принималась и не оценивалась. Стремление поддержать реноме ГРУ в глазах ВС СССР и советского правительства в условиях повсеместной утраты позиций и результатов в вербовочной работе и, следовательно, агентурных источников оперативной информации вынудило заняться поиском новых форм и методов работы, чтобы не вызывать нареканий в свой адрес за явное снижение активности в работе. Поэтому произошла переориентация, и в последнее время вместо агентурной работы главенствующее место заняло приобретение образцов техники, вооружения, научно-технической информации и документации. Данная линия в свою очередь привела в действие новую систему оценок, согласно которой стала оцениваться всякая полученная информация. Далее Поляков рассказал, что добывание военной и технической информации является не просто выгодным, но и престижным занятием для ГРУ. Задания на этот счет ГРУ получало от Государственного комитета СССР по науке и технике (ГКНТ), который, по существу, действует под эгидой Совета Министров СССР и в исполнение его поручений. Слушая рассказ Полякова, Диллон буквально «загорелся» идеей получения такого задания и просил его помочь заполучить такой документ.
Поляков выполнил просьбу Диллона. Он перефотографировал и передал американскому разведчику на конспиративной встрече фотопленку документов Центра, содержавших круг вопросов по проблемам, интересовавшим как непосредственно Центр, так и Военно-промышленную комиссию (ВПК) при СМ СССР. Данные документы, как указывал Поляков на допросе, вызвали наибольший интерес у американской разведки и заслужили наивысшую оценку с ее стороны. Поступивший в июне 1973 г. из Центра в разведаппарат ГРУ в Дели документ назывался планом № 8 на добывание технической документации, образцов военной техники, вооружения, аппаратуры и оборудования и включавшем задания, утвержденные решениями Военно-промышленной комиссии при СМ СССР для ГРУ ГШ, с конкретизацией каждого на основе данных паспортов заявок министерств оборонных отраслей промышленности СССР.
Поляков передавал американцам не только документы, которые содержали обобщенную или сводную информацию, но и многие другие, представлявшие интерес для американцев и дававшие представление о существе проводимых или намечавшихся мероприятий, замыслах и заданиях Центра, их реализации на практике, результатах работы, а также и о техническом ее обеспечении. То есть на деле это выглядело так, что американцы знали о деятельности ГРУ в Индии абсолютно все или во всяком случае самое основное, исключая несущественные детали. Отсюда следовало, что американская разведка в полном объеме была информирована о техническом оснащении разведаппарата ГРУ в Индии, то есть об имевшихся в его распоряжении нескольких способах тайнописи, а также их проявления; о наличии спецконтроля «Вставка», комплекта «Корица» с инструкцией, агентурного фотоаппарата «Ф-67»; контейнеров для заглубления на 4 и 10 фотокассет, изделия «Кедр-3», агентурной станции «Протон», радиостанции «Стрелка» и т.д.
На последней перед отъездом в отпуск конспиративной встрече с Диллоном, состоявшейся в мае 1974 г. в доме американского разведчика, Поляков получил условия связи в Москве, разведывательное задание, шифрблокноты для работы через тайники и почтовый канал, конспиративные адреса в США, образцы открытых текстов для использования при почтовой переписке. Для маскировки названного снаряжения ему тогда же было передано Диллоном удилище спиннинга со встроенным в его рукоятке тайником.
В мае 1974 г. Поляков выехал в отпуск в СССР, вывозя в своем багаже сокрытые предметы шпионской экипировки. Будучи в Москве, подобрал в отпуске несколько мест для организации в будущем связи посредством использования бросовых контейнеров.
По возвращении в начале августа 1974 г. из отпуска в Дели дал об этом знать Диллону через военного атташе Кинга и через несколько дней вышел на заранее обусловленную встречу с ним в магазине при отеле «Оберой».